Постановление Правительства Нижегородской области от 05.07.2016 № 436

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 июля 2016 года № 436

Об утверждении Положения о порядке предоставления

субсидий на реализацию мероприятий федеральной

целевой программы "Развитие мелиорации

земель сельскохозяйственного назначения

России на 2014 - 2020 годы"

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", в целях обеспечения устойчивой работы агропромышленного комплекса, укрепления экономического положения сельскохозяйственных товаропроизводителей Нижегородской области Правительство Нижегородской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предоставления субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

3. Аппарату Правительства Нижегородской области обеспечить опубликование настоящего постановления.

И.о.Губернатора                                                        Е.Б.Люлин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 5 июля 2016 года № 436

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке предоставления субсидий на реализацию

мероприятий федеральной целевой программы

"Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения России на 2014 - 2020 годы"

(далее - Положение)

1. Настоящее Положение определяет порядок и условия предоставления финансовой поддержки из областного бюджета в виде субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" в соответствии с государственной программой "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 280.

2. Источником финансового обеспечения субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы" (далее - субсидии) являются средства областного бюджета и субсидии из федерального бюджета областному бюджету, выделенные в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922 "О федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, понесенных в предыдущем и (или) текущем финансовых годах на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение на инновационной технологической основе оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, приобретение машин, установок, дождевальных и поливных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства (в том числе приобретенных в лизинг и поставленных на балансовый учет сельскохозяйственными товаропроизводителями), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов.

4. Финансовая поддержка предоставляется в виде субсидий (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям) сельскохозяйственным товаропроизводителям (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) (далее - получатели), за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, в отношении которых:

- осуществляется процедура ликвидации;

- требования о признании должника банкротом признаны арбитражным судом обоснованными и введена одна из процедур банкротства;

- выявлены факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования. Данное ограничение не распространяется на получателей, устранивших нарушения либо возвративших средства в областной (федеральный) бюджет.

В целях настоящего Положения понятие сельскохозяйственного товаропроизводителя применяется в соответствии с определением, установленным статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

- представления получателями отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса (индивидуальными предпринимателями по формам № 1-КФХ, № 2-КФХ и № 10-АПК) в органы управления сельским хозяйством муниципальных районов и городских округов Нижегородской области (далее - Управления), а получателями, зарегистрированными и производящими сельскохозяйственную продукцию на территории города Нижнего Новгорода (далее - организации прямого финансирования), - в министерство сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (далее - Минсельхозпрод);

- отсутствия у получателей просроченной задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды.

6. Отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, направляются получателями в Управление по месту государственной регистрации.

Организации, индивидуальные предприниматели и крестьянские (фермерские) хозяйства, зарегистрированные на территории города Нижнего Новгорода и осуществляющие производство сельскохозяйственной продукции на территории муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, направляют отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, по выбору в Управление по месту нахождения земельного участка либо в Управление по месту нахождения производственного объекта. Принятое решение о выборе Управления для целей предоставления субсидий не может быть изменено в текущем году.

В случае, если получатель осуществляет производственную деятельность на территории нескольких муниципальных районов (городских округов) Нижегородской области, Управление, в которое получатель направляет отчетность о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса и документы, необходимые для предоставления субсидий, при необходимости организует взаимодействие с органами управления сельским хозяйством по месту осуществления деятельности получателя по проверке достоверности показателей в представленных получателем документах.

Расчеты с получателем осуществляются по месту представления отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса.

7. Размер субсидии на возмещение части затрат рассчитывается по следующей формуле:

Сi = Сr x (Зi / З),

где:

Сi - размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии;

Сr - размер бюджетных ассигнований, выделенных в пределах установленного объема финансирования на соответствующий год для реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы";

Зi - размер фактических затрат получателя субсидий;

З - совокупные затраты получателей субсидий, направленные на реализацию мероприятий федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы".

Субсидия выплачивается получателям в размере, не превышающем 50 % от суммы фактически произведенных и оплаченных затрат, но не более 50 % от сметной стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения) мелиоративных систем.

8. Предоставление субсидии получателю осуществляется после ввода в эксплуатацию мелиоративных систем.

9. Получатель обязан использовать построенную и (или) реконструированную мелиоративную систему в целях выращивания сельскохозяйственных культур на территории Нижегородской области не менее чем пять лет с момента ввода в эксплуатацию мелиоративной системы.

10. Для получения субсидии получатели единовременно представляют в Управления, а организации прямого финансирования - в Минсельхозпрод следующие документы, заверенные руководителем (лицом, его замещающим) (индивидуальным предпринимателем):

- расчет согласно приложению 1 к настоящему Положению;

- пояснительную записку к инвестиционному проекту, содержащую сведения о его составе, принятых технических решениях, сведениях о правах на земельный участок, на котором располагается мелиоративная система, а также об источнике водоснабжения;

- копию свидетельства о праве собственности сельскохозяйственного товаропроизводителя на мелиоративные системы, расположенные на территории Нижегородской области, или копию документа об ином праве, разрешающем сельскохозяйственному товаропроизводителю использовать такие мелиоративные системы (в случае строительства копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на мелиоративные системы, если такое право подлежит государственной регистрации, представляется в Управление (Минсельхозпрод) в течение 1 года после ввода в эксплуатацию мелиоративных систем);

- копию положительного заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным), включая экспертизу достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, технического перевооружения);

- копию разрешения на строительство и (или) реконструкцию мелиоративной системы (в случае, если выдача разрешения на строительство и (или) реконструкцию предусмотрена действующим законодательством);

- копию сводного сметного расчета на строительство и (или) реконструкцию и (или) технического перевооружение объекта;

- документы, подтверждающие произведенные затраты на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, согласно приложению 2 к настоящему Положению;

- копии актов ввода в эксплуатацию мелиоративных систем;

- копию разрешения на ввод мелиоративной системы в эксплуатацию (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача таких разрешений является обязательной).

Одновременно с предусмотренными настоящим пунктом документами получатели представляют справки об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, выданные уполномоченными органами в течение 30 календарных дней до даты их представления.

Получатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых в Управления (Минсельхозпрод), в соответствии с действующим законодательством.

11. Управления регистрируют представленные документы в день поступления, проверяют соответствие представленных документов условиям настоящего Положения, составляют реестры по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению (далее - реестры) и в течение 10 дней со дня получения документов представляют реестры вместе с документами, представленными получателями, в Минсельхозпрод.

Регистрацию и проверку документов, представленных получателями, зарегистрированными и осуществляющими производственную деятельность на территории города Нижнего Новгорода, в сроки, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляет Минсельхозпрод.

В случае непредставления получателем справок об отсутствии задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды Управления (по получателям, зарегистрированным и осуществляющим производственную деятельность на территории города Нижнего Новгорода, - Минсельхозпрод) в течение предусмотренного настоящим пунктом срока запрашивают соответствующую информацию в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

12. Минсельхозпрод проверяет, обобщает представленные Управлениями и получателями, зарегистрированными и осуществляющими производственную деятельность на территории города Нижнего Новгорода, реестры и документы и в течение 10 дней со дня получения документов от Управлений и получателей, зарегистрированных и осуществляющих производственную деятельность на территории города Нижнего Новгорода, заключает с получателями соглашение о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), в соответствии с которыми осуществляется предоставление субсидии. В Соглашении предусматриваются цели, размер и условия предоставления субсидии, а также обязательство получателя по выполнению показателей результативности использования субсидии, предусмотренных пунктом 13 приложения 7 к федеральной целевой программе "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года № 922.

Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии и увеличение сроков реализации предусмотренных Соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия Соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, а также в случаях изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области", утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года № 280.

13. В случае представления получателем документов, содержащих ошибки и (или) подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и (или) иные исправления, а также повреждения, не позволяющие однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивые сведения, и (или) отсутствие обязательных реквизитов, Управление (Минсельхозпрод) в течение 3 дней со дня представления документов уведомляет об этом заявителя и возвращает документы для устранения выявленных замечаний.

В случае несоответствия получателя установленным настоящим Положением требованиям и условиям предоставления субсидий и (или) непредставления предусмотренных настоящим Положением документов (за исключением справок об отсутствии просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды) Управление (Минсельхозпрод)  в течение срока, предусмотренного пунктами 11 и 12 настоящего Положения, направляет получателю уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

14. Минсельхозпрод составляет сводные реестры на предоставление субсидий за счет средств федерального и областного бюджетов (далее - сводные реестры) и ежегодно в срок до 1 октября текущего года направляет их соответственно в управление Федерального казначейства по Нижегородской области (далее - управление Федерального казначейства) и управление областного казначейства министерства финансов Нижегородской области (далее - Управление областного казначейства).

15. Управление Федерального казначейства и Управление областного казначейства в установленном законодательством порядке производят санкционирование оплаты денежных обязательств федерального и областного бюджетов с лицевых счетов Минсельхозпрода, открытых в управлении Федерального казначейства и в Управлении областного казначейства соответственно, в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

16. Минсельхозпрод ежегодно в срок до 1 ноября текущего года производит расчеты с получателями и в течение 5 дней после перечисления средств информирует в электронном виде Управления об объемах финансирования из средств областного бюджета по каждому получателю. Предоставление субсидий осуществляется с учетом объема средств, предусмотренных на указанные субсидии в областном бюджете на текущий финансовый год и полученных из федерального бюджета на указанные цели средств, и в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

17. Полученные бюджетные средства по данному виду финансовой поддержки отражаются получателями в бухгалтерском учете следующими записями: по дебету счета 51 "Расчетный счет" и кредиту счета 86 "Целевое финансирование" на отдельном субсчете, одновременно указанная сумма списывается с этого счета на доходы будущих периодов (на кредит счета 98 субсчет 2 "Безвозмездные поступления").

18. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидий подлежит обязательной проверке в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляется Минсельхозпродом, Управлениями и органами государственного финансового контроля в пределах компетенции.

Согласие получателя субсидии на осуществление Минсельхозпродом, Управлениями и органами государственного финансового контроля в пределах компетенции проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии является обязательным условием ее предоставления, включаемым в Соглашение.

19. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии (в том числе нарушения предусмотренного Соглашением обязательства о выполнении показателя результативности использования субсидии, а также нарушения сроков, установленных пунктом 9 и абзацем четвертым пункта 10 настоящего Положения), субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 30 дней со дня установления факта нарушения.

В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, в части средств федерального бюджета, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае нарушения получателем обязательства, предусмотренного Соглашением, в части выполнения показателя результативности использования субсидии, объем средств, подлежащих возврату, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999.

В случае нарушения получателем срока использования построенной и (или) реконструированной мелиоративной системы субсидии, бюджетные средства подлежат возврату в полном объеме.

20. Остаток субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении потребности получателя в указанной субсидии.

Остаток субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, в части средств областного бюджета подлежит возврату путем перечисления получателем указанных средств в областной бюджет.

В части средств федерального бюджета остаток субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году, подлежит возврату в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

к Положению о порядке

предоставления субсидий

на реализацию  мероприятий

федеральной целевой программы

"Развитие мелиорации земель

 сельскохозяйственного назначения России

на 2014 - 2020 годы"

РАСЧЕТ

субсидии на возмещение части затрат  на строительство

и (или) реконструкцию и (или) техническое перевооружение

мелиоративных систем, в том числе на приобретение мелиоративного оборудования

за __________________________ 20___ года

(месяц)

_________________________________________________

(наименование получателя, муниципального района,

городского округа)

(рублей)

Наименование проекта	Площадь мелиорируемого участка с указанием месторасположения (расположение, кадастровый номер земельного участка, номер поля), га	Сметная стоимость строительства, реконструкции мелиоративной системы, в том числе приобретение оборудования, рублей	Сумма затрат согласно формам КС-2 и КС-3, рублей	Причитающаяся субсидия из бюджета (не более 50%*min(гр. 3, гр. 4)), рублей	Причитающаяся субсидия из федерального бюджета, гр. 6 = гр. 5* уровень софинансирования, рублей	Причитающаяся субсидия из областного бюджета, гр. 7 = гр. 5* (1-уровень софинансирования), рублей
1	2	3	4	5	6	7
Итого

Просроченная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, а также по налогам и сборам в бюджеты всех уровней отсутствует. Настоящим подтверждаем, что в отношении получателя не осуществляется процедура ликвидации, не введена процедура банкротства, отсутствуют  выявленные факты нарушения условий, установленных при получении бюджетных средств, и их нецелевого использования.

Руководитель   _____________________ (______________________)

(подпись)                                   (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер  _____________________ (______________________)

(подпись)                               (Ф.И.О.)

М.П. (при наличии)

Приложение 2

к Положению о порядке предоставления субсидий

 на реализацию  мероприятий федеральной целевой

программы "Развитие мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения России

  на 2014 - 2020 годы"

Перечень

документов, подтверждающих произведенные затраты

 на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения

1. При проведении работ подрядным способом:

а) копии договоров (контрактов) на выполнение проектных, строительных работ, работ по реконструкции и техническому перевооружению, сметы затрат к договорам (контрактам) и графики выполнения работ к договорам (контрактам), заверенные получателем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств подрядчикам на выполнение проектных, строительных работ, работ по реконструкции и техническому перевооружению, в том числе по авансовым платежам, заверенные получателем;

в) копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, работ и услуг юридических и физических лиц, в том числе по авансовым платежам, заверенные получателем;

г) копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур либо универсальных передаточных документов на получение технологического оборудования, заверенные получателем.

2. При оплате строительных материалов получателем субсидий:

а) копии договоров (контрактов) на поставку строительных материалов, копии платежных поручений, подтверждающих оплату строительных материалов, в том числе по авансовым платежам, заверенные получателем;

б) копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур либо универсальных передаточных документов на получение строительных материалов, заверенные получателем.

3. Копии актов о приемке выполненных работ, заверенные получателем (форма № КС-2).

4. Копии справок о стоимости выполненных работ и затрат, заверенные получателем (форма № КС-3).

5. При строительстве с привлечением заказчика-застройщика:

а) копии договоров с заказчиком-застройщиком на строительство, заверенные получателем;

б) копии договоров на осуществление авторского надзора;

в) копии договоров между заказчиком-застройщиком и генеральным подрядчиком на выполнение подрядных работ, заверенные заказчиком-застройщиком;

г) копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств заказчику-застройщику на выполнение работ, в том числе по авансовым платежам, заверенные банком;

д) копии актов о приемке-передаче объекта между получателем субсидий и заказчиком-застройщиком, заверенные получателем.

6. В случае приобретения оборудования для оснащения гидромелиоративных систем и гидротехнических сооружений:

а) копии договоров (контрактов) на поставку, транспортировку, страхование, хранение, таможенное оформление оборудования, заверенные получателем;

б) копии платежных поручений, подтверждающих оплату оборудования, его транспортировку, страхование, хранение, таможенное оформление и таможенные платежи, в том числе по авансовым платежам, заверенные получателем;

в) копии товарно-транспортных накладных, счетов-фактур или универсальных передаточных документов на получение оборудования, транспортировку, страхование, хранение, таможенное оформление оборудования, заверенные получателем;

г) копии актов приемки-передачи объектов основных средств (формы № ОС-1, № ОС-1б), заверенные получателем;

д) документы, подтверждающие приобретение оборудования за иностранную валюту.

Приложение 3

к Положению о порядке предоставления

субсидий на реализацию  мероприятий

федеральной целевой программы "Развитие

мелиорации земель сельскохозяйственного

назначения России  на 2014 - 2020 годы"

РЕЕСТР

субсидий на возмещение части затрат  на строительство и (или)

реконструкцию и (или) техническое перевооружение

мелиоративных систем, в том числе на приобретение

мелиоративного оборудования

за  ________ год

________________________________________________________________________________________

( наименование муниципального района (городского округа) Нижегородской области)

Наименование получателя	Наименование проекта	Площадь мелиорируемого (орошаемого) участка с указанием месторасположения (расположение, кадастровый номер земельного участка, номер поля), га	Причитающаяся субсидия из федерального бюджета, рублей	Причитающаяся субсидия из областного бюджета, рублей
1	2	3	4	5
Итого

Руководитель органа управления

сельским хозяйством

____________________________  (___________________________)

подпись                                    расшифровка подписи

Главный бухгалтер органа управления

сельским хозяйством

____________________________  (___________________________)

подпись                                   расшифровка подписи

М.П.

"___" ___________________ 20___ год