Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 981
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 года №
981
Об утверждении
государственной программы "Обеспечение
общественного порядка и
противодействие преступности
в Нижегородской
области"
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области
от
27.03.2015 № 162; от
10.07.2015 № 444;
от
01.12.2015 № 774; от 27.01.2016 № 28;
от 22.04.2016 №
231;
от 05.07.2016 № 430))
В целях активизации
работы по борьбе с преступностью, профилактики правонарушений, противодействию
терроризму, экстремизму, незаконной миграции и борьбе с коррупцией в
Нижегородской области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить
прилагаемую государственную программу "Обеспечение общественного порядка и
противодействие преступности в Нижегородской области" (далее - Программа).
2. (Утратил силу -
Постановление Правительства Нижегородской области от
22.04.2016 № 231).
3. Министерству инвестиций, земельных и имущественных отношений
Нижегородской области в установленном порядке внести в реестр имущества,
находящегося в государственной собственности Нижегородской области, движимое и
недвижимое имущество, приобретенное за счет средств
областного бюджета в рамках реализации Программы. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области от
01.12.2015 № 774)
4. Рекомендовать
органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Нижегородской области, предприятиям, учреждениям и организациям Нижегородской
области принять участие в реализации
Программы.
5. Признать
утратившими силу:
постановление
Правительства Нижегородской области от
20 декабря 2013 года № 978 "Об утверждении государственной
программы "Обеспечение общественного порядка и противодействия
преступности на 2014-2016 годы";
пункт 1 постановления
Правительства Нижегородской области от
27 февраля 2014 года № 128 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Нижегородской области";
постановление
Правительства Нижегородской области от
10 апреля 2014 года № 233 "О внесении изменений в
государственную программу "Обеспечение общественного порядка и
противодействия преступности в Нижегородской области на 2014-2016 годы",
утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 20 декабря
2013 года № 978";
пункт 2 постановления
Правительства Нижегородской области от
27 мая 2014 года № 354 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Нижегородской области";
пункт 2 постановления
Правительства Нижегородской области от
28 июля 2014 года № 498 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Нижегородской области";
пункт 2 постановления
Правительства Нижегородской области от
21 октября 2014 года № 716 "О внесении изменений в некоторые
постановления Правительства Нижегородской области";
постановление
Правительства Нижегородской области от 4
декабря 2014 года № 845 "О внесении изменений в постановление
Правительства Нижегородской области от 20 декабря 2013 года № 978".
6. Настоящее
постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.
7. Контроль за исполнением
настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора, заместителя
Председателя Правительства Нижегородской области Р.В.Антонова. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от
27.01.2016 № 28)
И.о. Губернатора
В.А.Иванов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 31 декабря 2014 года № 981
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
"Обеспечение
общественного порядка и противодействие
преступности в
Нижегородской области"
(далее - государственная
программа, программа)
1. Паспорт государственной
программы
|
Государственный заказчик - координатор государственной программы
|
управление региональной безопасности и
мобилизационной подготовки Нижегородской области
|
|
Соисполнители государственной программы
|
министерство транспорта и автомобильных
дорог Нижегородской области;
министерство внутренней региональной и
муниципальной политики Нижегородской области;
министерство образования Нижегородской
области;
министерство спорта Нижегородской
области;
министерство культуры Нижегородской
области;
министерство информационных технологий,
связи и средств массовой информации Нижегородской области;
министерство
инвестиций, земельных и имущественных отношений Нижегородской области;
управление государственной гражданской
и муниципальной службы Нижегородской области;
управление делами Правительства
Нижегородской области
|
|
Подпрограммы государственной программы
|
подпрограммы отсутствуют
|
|
Цель государственной программы
|
обеспечение реализации государственной
политики в области обеспечения общественного порядка, противодействия
преступности, коррупции, укреплению межнационального согласия, созданию
условий безопасности личности и общества от проявлений терроризма и
экстремизма, коррупционных проявлений и борьбе с нелегальной миграцией в
Нижегородской области
|
|
Задачи государственной программы
|
Обеспечение контроля над криминальной
ситуацией в Нижегородской области в том числе:
- сосредоточение всех имеющихся сил и
средств правоохранительных органов на борьбе с
преступностью и профилактике преступлений и иных правонарушений;
- создание обстановки спокойствия на
улицах и в иных общественных местах.
Обеспечение реализации государственной
политики в области противодействия терроризму и экстремизму по выявлению и
нейтрализации угроз террористического характера и проявлений экстремизма
путем гармонизации межнациональных и межконфессиональных отношений, созданию
условий антитеррористической и антиэкстремистской безопасности населения
Нижегородской области.
Развитие системы противодействия
(профилактики) коррупции в Нижегородской области и сохранение ее
эффективности при обеспечении реализации государственной политики в области
противодействия коррупции
|
|
Этапы и сроки реализации государственной программы
|
Государственная программа реализуется в
один этап.
Срок реализации программы 2015-2020
годы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет
средств областного бюджета
|
Всего по государственной программе 457222,9тыс. руб.
2015 год - 343891,9
тыс. руб.
2016 год - 113331,0тыс.
руб.
2017 год - 0,0 тыс. руб.
2018 год - 0,0 тыс. руб.
2019 год - 0,0 тыс. руб.
2020 год - 0,0 тыс. руб.
|
|
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных
результатов
|
Индикаторы
достижения цели:
- удельный вес
тяжких и особо тяжких преступлений от общего числа зарегистрированных
преступлений составит 23,6 %;
- удельный вес
преступлений совершенных ранее совершавшими
преступления, от общего количества расследованных преступлений составит
37,5%;
- удельный вес
количества преступлений, совершенных на улицах, от общего количества
зарегистрированных преступлений составит 17,1%;
- удельный вес
количества преступлений, совершенных в состоянии опьянения, от общего
количества расследованных преступлений составит 21,0%;
- повышение доли
граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в
общем количестве граждан Нижегородской области (по данным социологических
опросов - 61,0% по итогам реализации программы;
- повышение уровня
толерантного отношения к представителям другой национальности (по данным
социологических опросов) - 79,0% по итогам реализации Программы;
- проведение
проверок органов государственной власти и органов местного самоуправления
Нижегородской области, а также государственных гражданских и муниципальных
служащих по выявлению должностных преступлений - рост 3,0% по итогам
реализации программы;
- положительная
оценка со стороны населения и предпринимательского сообщества деятельности
органов государственной власти Нижегородской области по противодействию
коррупции (по результатам социологического исследования) - 36,5% по итогам
реализации программы.
Непосредственные
результаты:
1. Снижение
количества зарегистрированных преступлений в 2020 году на 2000.
2. Снижение
коррупционных проявлений на 50,0%
3. Проведение
проверок органов государственной власти и органов местного самоуправления
Нижегородской области, а также государственных гражданских и муниципальных
служащих по выявлению должностных преступлений - 4350 ед.
|
2. Текстовая часть
государственной программы
2.1. Характеристика текущего состояния
Постановлением
Правительства Нижегородской области от
14 августа 2013 года № 544 "О признании утратившими силу
некоторых постановлений Правительства Нижегородской области" в
соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации,
устанавливающей правовые основания для формирования государственных программ
Российской Федерации, государственных программ субъектов Российской Федерации,
муниципальных программ, признаны утратившими с 1 января 2014 года:
- постановление
Правительства Нижегородской области от
30 декабря 2011 года № 1135 "Об утверждении областной целевой
программы "Профилактика терроризма и экстремизма в Нижегородской области
на 2012-2014 годы";
- постановление
Правительства Нижегородской области от 8
августа 2012 года № 527 "Об утверждении областной целевой
программы "Противодействие коррупции в Нижегородской области на 2012-2014
годы";
- постановление
Правительства Нижегородской области от
16 октября 2012 года № 725 "Об утверждении областной целевой
программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в Нижегородской
области на 2013-2015 годы".
Предусмотренные
вышеуказанными программами мероприятия были успешно реализованы.
Постановлением
Правительства Нижегородской области от
20 декабря 2013 года № 978 была принята государственная программа
"Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в
Нижегородской области на 2014-2016 годы" (далее - Государственная
программа).
В связи с принятием
постановления Правительства Нижегородской области от
30 октября 2014 года № 743 "О внесении изменений в
постановление Правительства Нижегородской области от 12 июля 2013 года № 470
"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности
государственных программ Нижегородской области" возникла необходимость
переработать вышеуказанную Государственную программу.
Реализация
мероприятий Государственной программы в 2014 году явилось одним из результатов
успешной работы правоохранительных органов Нижегородской области и Правительства
Нижегородской области в обеспечении реализации государственной политики в
области обеспечения общественного порядка, противодействия преступности,
укрепления межнационального согласия, создания условий безопасности личности и
общества от проявлений терроризма и экстремизма, коррупционных проявлений и
борьбе с нелегальной миграцией в Нижегородской области (далее - область,
регион).
За 10 месяцев 2014
года удалось добиться оздоровления криминальной обстановки в регионе и
положительных результатов на основных направлениях борьбы с преступностью.
Общий массив
преступлений сократился на 19,0% (с 32984 до 26720). Данная динамика отмечается
по всем основным категориям криминальных проявлений, в том числе производство
предварительного следствия по которым обязательно - на 18,3% (с 18121 до 14808)
и необязательно - на 19,9% (с 14863 до 11912).
Снизилось количество
преступлений с тяжкими и особо тяжкими составами (-18,5%; с 8367 до 6816). Их
доля в структуре криминальных проявлений составила 25,5% (+0,1%).
Меньше совершено
уголовно-наказуемых деяний против личности (-15,3%; с 5314 до 4502), в том
числе убийств (-20,6%; с 160 до 127), изнасилований (-32,1%; с 28 до 19) и
фактов причинения тяжкого вреда здоровью (-8,4%; с 428
до 392).
Возросшая
эффективность целевых оперативно-профилактических мероприятий определила
позитивную динамику снижения долевых (-7,2%; с 63,7% до 56,5%) и количественных
показателей преступных посягательств имущественного характера (-28,2%; с 21009
до 15089). Их результатом также стало сокращение массива краж (-11,5%; с 11321
до 10024), грабежей (-27,2%; с 1441 до 1049), разбоев (-20,6%; с 175 до 139),
мошенничеств (-55,3%; с 4759 до 2129) и вымогательств (-51,2%; 594 до 290).
Проводились
мероприятия антитеррористического характера. Выявлено 232 факта незаконного
оборота оружия (-18,3%; 2013 год - 284), в том числе 148 - его сбыта и хранения
(-20,4%; 2013 год - 186), а также 73 - незаконного изготовления (-17,0%; 2013
год - 88).
В январе-августе 2014
года выявлено пять уголовно-наказуемых деяний экстремистской направленности
(2013 год - 7).
Тенденцию снижения
зарегистрированных преступлений также определило изменение приоритетов в
документировании экономических преступлений.
Пресечено 1556
противоправных деяний экономической направленности (-66,4%; 2013 год - 4636), в
том числе 960 - тяжких и особо тяжких составов (-63,0%; 2013 год - 2595) и 262
- в крупном и особо крупном размерах (-54,4%; 2013 год - 262).
Материальный ущерб по
оконченным и приостановленным уголовным делам составил 1 млрд. 40 млн. 384 тыс.
рублей. Наложен арест на имущество, добровольно погашено, изъято имущества,
денег на сумму 353 млн. 925 тыс. рублей (доля возмещения 34,0%).
Установлены лица,
совершившие 386 преступлений коррупционной направленности (-68,6%; 2013 год - 1231),
в том числе 103 - против государственной власти, интересов государственной
службы и службы в органах местного самоуправления (гл. 30 УК РФ) (-58,0%; 2013
год - 245) и девять - в коммерческих и иных организациях (гл. 23 УК РФ)
(-87,1%; 2013 год - 70). ОВД задокументировано 88 фактов взяточничества
(-43,9%; 2013 год - 157). Средний размер выявленной взятки увеличился в 9,5
раза (с 48,5 тыс. до 458,6 тыс. рублей).
Продолжалась работа по
снижению влияния наркотизации населения на состояние преступности.
На территории области
возросло количество выявленных наркопреступлений
(+37,9%; с 2483 до 3425). Выявлено 11 фактов содержания притонов для их
потребления (-63,3%; 2013 год - 30). Более активно пресекались наркодеяния на
улицах и в общественных местах (+67,0%; с 874 до 1460).
Их увеличение в
значительной степени определило рост числа криминальных проявлений,
зарегистрированных в местах массового пребывания граждан (+2,6%; с 9339 до
9579), в том числе на улицах, в парках, скверах (+15,2%; с 5562 до 6406).
При
этом в местах пребывания граждан меньше совершено преступлений, связанных с
угрозой жизни, здоровью и имуществу (-10,0%; с 7333 до 6601), в том числе
умышленных убийств (-35,7%; с 28 до 18), разбойных нападений (-5,4%; с 93 до
88), краж (-8,3%; с 4528 до 4150), грабежей (-27,4%; с 1000 до 726) и
хулиганств (-44,0%; с 25 до 14).
Комплексные отработки
административных участков способствовали сокращению преступности в жилом
секторе. На 22,1% (с 8455 до 6584) и на 1,0% сократились её количественные и
долевые показатели соответственно (с 25,6% до 24,6%).
С учетом
складывающейся криминогенной обстановки
реализовывались меры по раскрытию и расследованию преступлений.
Сотрудниками
правоохранительных органов раскрыто: 128 умышленных убийств (-10,5%; 2013 год -
143), 341 случай причинения тяжкого вреда здоровью (-7,3%; 2013 год - 368),
4147 краж (-16,3%; 2013 год - 4955), 643 грабежа (-13,3%; 2013 год - 742), 140
разбойных нападений (-23,1%; 2013 год - 182) и 1631 мошенничество (-57,8%; 2013
год - 3862).
Выявлено 12158
преступников (-8,3%). В их массиве сократилась доля безработных (-0,7%; 0,5%),
женщин (-2,0%; 16,4%), учащихся (-0,2%; 4,4%) граждан без постоянного источника
дохода (-0,8%; 59,3%) и совершивших преступления по предварительному сговору
(-0,7%; 12,3%).
Пресечено 1885562
административных правонарушения (рост в 2,3 раза; 2013 год - 805885), из них
12728 - по ст. 20.1 КоАП РФ (-9,6%; 2013 год - 14073), 28439 - по ст. 20.20
КоАП РФ (+37,6%; 2013 год - 20671), 76131 - по ст. 20.21 КоАП РФ (-11,9%; 2013
год - 86409).
Осуществляются
мероприятия по повышению уровня антитеррористической безопасности объектов
жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей. В сфере межнациональных
отношений повысился уровень толерантности и этнокультурной компетенции
населения области. В плановом порядке проводится работа по профилактике
распространения идеологии терроризма и экстремизма.
Разработка и принятие
настоящей государственной программы обусловлены необходимостью интеграции
усилий органов исполнительной власти Нижегородской области и правоохранительных
органов в целях поддержания постоянного взаимодействия между ними по вопросам
разработки и реализации эффективных мер предупреждения
преступлений, в том числе террористического и экстремистского характера,
согласованного противодействия преступности, снижения влияния факторов,
оказывающих негативное влияние на криминогенную обстановку, эффективных мер
противодействия коррупции на территории региона.
Также необходимость
подготовки программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная
ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации
остается напряженной. В условиях, когда на Северном Кавказе, где террористы
практически лишены возможности проводить активную деятельность силами крупных вооруженных
формирований, она организована по принципу нанесения точечных ударов по
жизненно важным объектам и местам со значительным скоплением людей, в том числе
в других регионах России.
На ситуацию в
Нижегородской области существенное влияние также оказывают многонациональный и
поликонфессиональный состав ее населения, значительный уровень миграции граждан
из других государств. Источником радикализма в обществе является и весьма
невысокий уровень политической культуры, отсутствие глубоко укоренившихся в социальном
сознании и психологии традиций гражданской жизни и демократии в условиях
правового государства.
Отмечается активизация
неформальных группировок право- и леворадикальной направленности, имеют место
факты проявлений ксенофобии, совершения преступлений на национальной и
религиозной основе. Увеличивается распространение националистических идей.
Это связано не только
с осложнением в настоящий период ситуации в сфере миграции, но и с
недостаточностью принимаемых мер упреждающего характера по воздействию на
негативные процессы в области межнациональных отношений.
Требует
совершенствования профилактическая деятельность. Реализованные меры не
позволили сократить количество дорожно-транспортных происшествий.
На территории региона
зарегистрировано 3897 дорожно-транспортных происшествий (+0,2%; 2013 год -
3888), в которых ранено 4924 (+1,9%; 2013 год - 4834) и погибло 390 человек
(-10,6%; 2013 год - 436). Сократилось количество ДТП, совершенных водителями в
нетрезвом состоянии (-14,8%; с 622 до 530).
Рост аварийности
наблюдается на территориях 26 муниципальных образований области.
Основными причинами
совершения дорожно-транспортных происшествий явились: несоблюдение очерёдности
проезда и несоответствие скорости конкретным дорожным условиям (475; уд. вес 31,2%), вина пешеходов (203;
уд. вес 13,3%), неправильный выбор дистанции (143; уд. вес 9,4%), выезд на
полосу встречного движения (58; уд. вес 3,8%) и нарушение правил проезда
пешеходного перехода (153; уд. вес 10,1%).
Оценивая оперативную
обстановку, можно предположить дальнейший рост преступлений, в том числе
относящихся к категории тяжких и особо тяжких.
Настоящая программа
подготовлена с учетом опыта работы правоохранительных органов и органов
исполнительной власти Нижегородской области. В ее содержание включены
положения, требующие межведомственного взаимодействия. Предполагается, что
мероприятия внутриведомственного характера будут включены в соответствующие
планы отдельных правоохранительных органов, органов исполнительной власти
Нижегородской области и органов местного самоуправления Нижегородской области.
2.2. Цели, задачи
государственной программы
Цель государственной
программы - обеспечение реализации государственной политики в области
обеспечения общественного порядка, противодействия преступности, коррупции,
укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и
общества от проявлений терроризма и экстремизма, коррупционных проявлений и
борьбе с нелегальной миграцией в Нижегородской области.
Задачи государственной
программы:
Обеспечение контроля
над криминальной ситуацией в Нижегородской области в том числе:
- сосредоточение всех
имеющихся сил и средств правоохранительных органов на
борьбе с преступностью и профилактике преступлений и иных правонарушений;
- создание обстановки
спокойствия на улицах и в иных общественных местах.
Обеспечение реализации
государственной политики в области противодействия терроризму и экстремизму по
укреплению межнационального согласия, созданию условий безопасности личности и
общества от проявлений терроризма и экстремизма в Нижегородской области.
Развитие системы
противодействия (профилактики) коррупции в Нижегородской области и сохранение
ее эффективности при обеспечении реализации государственной политики в области
противодействия коррупции.
2.3. Сроки и этапы
реализации государственной программы
Настоящая
государственная программа реализуется в один этап.
Срок реализации
программы 2015-2020 годы.
2.4. Перечень
основных мероприятий государственной программы
Основные мероприятия
государственной программы отражены в таблице 1.
Таблица 1. Перечень основных
мероприятий государственной программы
|
№ п/п
|
Наименование мероприятия
|
Категория расходов (капвло- жения, НИОКР и прочие расходы)
|
Сроки выпол- нения
(год)
|
Исполнители мероприятий
|
Объем финансирования (по
годам) за счет средств областного бюджета
тыс. руб.
|
|
|
|
|
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
Всего
|
|
Цель государственной программы:
Обеспечение реализации государственной политики в области обеспечения
общественного порядка, противодействия преступности, коррупции, укрепления
межнационального согласия, создания условий безопасности личности и общества
от проявлений терроризма и экстремизма, коррупционных проявлений и борьбе с
нелегальной миграцией в Нижегородской области.
|
343891,9
|
113331,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
457222,9
|
|
Основное мероприятие 1.
Улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных
органов, органов исполнительной власти Нижегородской области и органов
местного самоуправления Нижегородской области в борьбе с преступностью,
совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного
взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма (приобретение
баннеров буклетов, плакатов по профилактике преступлений)
|
Прочие расходы
|
2015 - 2020 годы
|
Управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки
Нижегородской области,
министерство информационных технологий, связи и средств массовой
информации Нижегородской области
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 2.
Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной
системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к
правоохранительным органам, координация разработки методической базы в
области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм
толерантного сознания и поведения, соответствующих изменениям в этих сферах
(проведение опросов, семинаров)
|
Прочие расходы
|
2015-2020 годы
|
Управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки
Нижегородской области, министерство внутренней региональной и муниципальной
политики Нижегородской области
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 3.
Оптимальное применение комплекса организационных, социально-
политических, информационно- пропагандистских мер по профилактике
преступлений и иных правонарушений, усиление антитеррористической
защищенности объектов жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей
(проведение целевых операций, обследование государственных образовательных и
спортивных сооружений, привлечение населения к охране общественного порядка)
|
Прочие расходы
|
2015 - 2020 годы
|
Управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки
Нижегородской области, министерство образования Нижегородской области,
министерство здравоохранения Нижегородской области, министерство внутренней
региональной и муниципальной политики Нижегородской области, министерство
спорта Нижегородской области
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 4.
Выплата вознаграждений гражданам за добровольную сдачу незаконно хранящегося
огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
|
Прочие расходы
|
2015 - 2020 годы
|
Управление делами Правительства Нижегородской области, управление
региональной безопасности и мобилизационной подготовки Нижегородской области
|
90,0
|
831,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
921,0
|
|
Основное мероприятие 5.
Повышение уровня технического обеспечения безопасности граждан в
местах массового пребывания и безопасности дорожного движения в рамках АПК
"Безопасный город"
(Обеспечение поставки оборудования для систем видеонаблюдения,
экстренной связи "гражданин - полиция" и диспетчерских центров)
|
Прочие расходы
|
2015 год
|
Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской
области, Государственное казенное учреждение Нижегородской области "Центр безопасности дорожного движения" (по
согласованию) , органы местного самоуправления
Нижегородской области (по согласованию)
|
343801,9
|
112500,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
456301,9
|
|
Основное мероприятие 6.
Улучшение системы обеспечения оптимального применения комплекса
организационных, социально- политических, информационно- пропагандистских мер
по предупреждению распространения в обществе экстремистских идей,
направленных на нарушение национального и межконфессионального равновесия,
политического, экономического и социального равенства по национальным
признакам, профилактике межнациональных конфликтов (проведение совещаний,
рабочих встреч, информирование населения о террористической угрозе, выпуски
периодических изданий)
|
Прочие расходы
|
2015-2016 годы
|
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики
Нижегородской,
управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки
Нижегородской области
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 7.
Разработка и внедрение более совершенных методов и механизмов
мониторинга, диагностики и прогнозирования социально- политической ситуации,
оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе
|
Прочие расходы
|
2015-2020 годы
|
Министерство внутренней региональной и муниципальной политики
Нижегородской области,
министерство образования Нижегородской области
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 8.
Координация разработки и реализации более
эффективных социокультурных технологий противодействия пропаганде идей терроризма,
распространению материалов или информации, призывающих к осуществлению
террористической деятельности
|
Прочие расходы
|
2015-2020 годы
|
Министерство образования Нижегородской области,
управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки
Нижегородской области
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное
мероприятие 9.
Развитие системы противодействия (профилактики) коррупции,
организационно- управленческой базы антикоррупционной деятельности в
Нижегородской области и антикорру- пционного
просвещения, обучения и воспитания (организация проведения круглых столов,
прием граждан, консультации)
|
Прочие расходы
|
2015-2020 годы
|
Министерство поддержки и развития малого предприни- мательства, потребительского рынка и услуг
Нижегородской области,
министерство образования Нижегородской области,
управление региональной безопасности и мобилизационной подготовки
Нижегородской области,
управление государственной и гражданской и муниципальной службы
Нижегородской области,
департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок
Нижегородской области
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
2.5. Индикаторы
достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной
программы
Таблица 2. Сведения об
индикаторах и непосредственных результатах
|
№ п/п
|
Наименование индикатора/
непосредственного результата
|
Ед. измерения
|
Значение индикатора/
непосредственного результата
|
|
|
|
|
2013 год
|
2014 год
|
2015 год
|
2016 год
|
2017 год
|
2018 год
|
2019 год
|
2020 год
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
|
Государственная программа
"Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в
Нижегородской области"
|
|
1.
|
Индикатор 1. Удельный вес тяжких и особо тяжких преступлений от
общего числа зарегистрированных преступлений
|
(%)
|
25,0
|
24,7
|
24,2
|
24,0
|
23,9
|
23,8
|
23,7
|
23,6
|
|
2.
|
Индикатор 2.
Удельный вес преступлений совершенных ранее совершавшими
преступления, от общего количества расследованных преступлений
|
(%)
|
41,5
|
40,5
|
40,0
|
39,5
|
39,0
|
38,5
|
38,0
|
37,5
|
|
3.
|
Индикатор 3.
Удельный вес количества преступлений, совершенных на улицах, от
общего количества зарегистрированных преступлений
|
(%)
|
17,8
|
17,7
|
17,6
|
17,5
|
17,4
|
17,3
|
17,2
|
17,1
|
|
4.
|
Индикатор 4.
Удельный вес количества преступлений, совершенных в состоянии
опьянения, от общего количества расследованных преступлений
|
(%)
|
26,3
|
23,5
|
21,5
|
21,4
|
21,3
|
21,2
|
21,1
|
21,0
|
|
5.
|
Индикатор 5.
Повышение доли граждан, положительно оценивающих состояние
межнациональных отношений, в общем количестве граждан Нижегородской области
(по данным социологических опросов)
|
(%)
|
47,0
|
49,0
|
51,0
|
53,0
|
55,0
|
57,0
|
59,0
|
61,0
|
|
6.
|
Индикатор 6.
Повышение уровня толерантного отношения к представителям другой
национальности (по данным социологических опросов)
|
(%)
|
65,0
|
67,0
|
69,0
|
71,0
|
73,0
|
75,0
|
77,0
|
79,0
|
|
7.
|
Индикатор 7. Проведение проверок органов государственной власти и
органов местного самоуправления Нижегородской области, а также
государственных гражданских и муниципальных служащих по выявлению должностных
преступлений
|
(%)
|
13,0
|
10,0
|
9,0
|
7,0
|
6,0
|
5,0
|
4,0
|
3,0
|
|
8.
|
Индикатор 8.
Положительная оценка со стороны населения и предпринимательского
сообщества деятельности органов власти Нижегородской области по
противодействию коррупции (от общего числа опрошенных)
|
(%)
|
29,0
|
32,0
|
35,0
|
36,0
|
37,0
|
36,8
|
36,3
|
36,5
|
|
|
Непосредственный результат 1. Снижение количества
зарегистрированных преступлений
|
Ед.
|
8059
|
9650
|
3400
|
3200
|
3100
|
2500
|
2200
|
2000
|
|
|
Непосредственный результат 2. Снижение коррупционных проявлений
|
%
|
10,0
|
15,0
|
20,0
|
25,0
|
30,0
|
35,5
|
45,5
|
50,0
|
|
|
Непосредственный результат 3
Проведение проверок органов государственной власти и органов
местного самоуправления Нижегородской области, а также государственных
гражданских и муниципальных служащих по выявлению должностных преступлений
|
Ед.
|
3153
|
3512
|
3900
|
4100
|
4200
|
4250
|
4300
|
4350
|
2.6. Меры правового
регулирования
Утверждение
нормативных правовых актов Нижегородской области, направленных на реализацию
государственной программы не требуется.
2.7.
Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных
районов и городских округов Нижегородской области
2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и городских округов Нижегородской области государственной
программой не предусмотрено.
2.8. Участие в
реализации государственной программы государственных унитарных предприятий,
акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и
иных организаций, а также внебюджетных фондов
Участие в реализации
государственной программы государственных унитарных предприятий, акционерных
обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных
организаций, а также внебюджетных фондов не предусматривается.
2.9. Обоснование
объема финансовых ресурсов государственной программы
Таблица 3.
Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств
областного бюджета
|
Статус
|
Государственный
заказчик - координатор,
соисполнитель
|
Расходы
(тыс. руб.), годы
|
|
Государственная
программа
"Обеспечение
общественного порядка и противодействие преступности в Нижегородской
области"
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
Всего
|
|
|
Всего
|
343801,9
|
113131,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
457222,9
|
|
|
Министерство транспорта и автомобильных
дорог Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской
области (по согласованию)
|
343801,9
|
112500,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
456301,9
|
|
|
Управление делами Правительства
Нижегородской области
|
90,0
|
831,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
921,0
|
Таблица 4.
Прогнозная оценка расходов на реализацию государственной программы за счет всех
источников
|
Статус
|
Источники финансирования
|
Оценка расходов (тыс.
руб.), годы
|
|
|
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
ВСЕГО
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
Государственная программа "Обеспечение общественного
порядка и противодействие преступности в Нижегородской области"
|
Всего
|
347645,8
|
113954,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
461599,8
|
|
|
расходы областного бюджета
|
343891,9
|
113331,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
457222,9
|
|
|
расходы местных бюджетов
|
3 753,9
|
623,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
4 376,9
|
|
|
расходы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
юридические лица и индивидуальные
предприниматели
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
прочие источники (собственные средства
населения и другое)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 1.
Улучшение межведомственного взаимодействия правоохранительных
органов, органов исполнительной власти Нижегородской области и органов
местного самоуправления Нижегородской области в борьбе с преступностью,
совершенствование организационных мер по повышению уровня межведомственного
взаимодействия в сфере профилактики терроризма и экстремизма
|
Всего
|
18,0
|
18,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
36,0
|
|
|
расходы областного бюджета
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы местных бюджетов
|
18,0
|
18,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
36,0
|
|
|
расходы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
юридические лица и индивидуальные
предприниматели
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
прочие источники (собственные средства
населения и другое)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 2.
Формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной
системе и результатах ее деятельности, восстановление доверия общества к
правоохранительным органам, координация разработки методической базы в
области профилактики экстремизма, развития в социальной практике норм
толерантного сознания и поведения, соответствующих изменениям в этих сферах
|
Всего
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы областного бюджета
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы местных бюджетов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
юридические лица и индивидуальные
предприниматели
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
прочие источники (собственные средства
населения и другое)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 3.
Оптимальное применение комплекса организационных, социально- политических,
информационно- пропагандистских мер по профилактике преступлений и иных
правонарушений, усиление антитеррористической защищенности объектов
жизнеобеспечения и с массовым пребыванием людей
|
Всего
|
3 136,0
|
575,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
3 711,0
|
|
|
расходы областного бюджета
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы местных бюджетов
|
3 136,0
|
575,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
3 711,0
|
|
|
расходы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
юридические лица и индивидуальные
предприниматели
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
прочие источники (собственные средства
населения и другое)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 4.
Проведение мероприятий, направленных на добровольную сдачу
гражданами за вознаграждение незаконно хранящегося огнестрельного оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств
|
Всего
|
90,0
|
831,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
921,0
|
|
|
расходы областного бюджета
|
90,0
|
831,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
921,0
|
|
|
расходы местных бюджетов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 5.
Повышение уровня технического обеспечения безопасности граждан в
местах массового пребывания и безопасности дорожного движения в рамках АПК
"Безопасный город" (Обеспечение поставки оборудования для систем
видеонаблюдения, экстренной связи "гражданин - полиция" и диспетчерских
центров)
|
Всего
|
343801,9
|
112500,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
456301,9
|
|
|
расходы областного бюджета
|
343801,9
|
112500,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
456301,9
|
|
|
расходы местных бюджетов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
юридические лица и индивидуальные
предприниматели
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
прочие источники (собственные средства
населения и другое)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 6.
Обеспечение оптимального применения комплекса организационных,
социально- политических, информационно- пропагандистских мер по
предупреждению распространения в обществе экстремистских идей, направленных
на нарушение национального и межконфессионального равновесия, политического,
экономического и социального равенства по национальным признакам,
профилактике межнациональных конфликтов
|
Всего, в т.ч.
|
599,9
|
30,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
629,9
|
|
|
расходы областного бюджета
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы местных бюджетов
|
599,9
|
30,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
629,9
|
|
|
расходы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
юридические лица и индивидуальные
предприниматели
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
прочие источники (собственные средства
населения и другое)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 7.
Разработка и внедрение более совершенных методов и механизмов
мониторинга, диагностики и прогнозирования социально- политической ситуации,
оценки рисков и последствий деструктивных процессов в обществе
|
Всего, в т.ч.
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы областного бюджета
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы местных бюджетов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
юридические лица и индивидуальные
предприниматели
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
прочие источники (собственные средства
населения и другое)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 8.
Координация разработки и реализации более
эффективных социокультурных технологий противодействия пропаганде идей
терроризма, распространению материалов или информации, призывающих к
осуществлению террористической деятельности
|
Всего, в т.ч.
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы областного бюджета
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы местных бюджетов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
юридические лица и индивидуальные
предприниматели
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
прочие источники (собственные средства
населения и другое)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
Основное мероприятие 9.
Развитие системы противодействия (профилактики) коррупции,
организационно- управленческой базы антикоррупционной деятельности в
Нижегородской области и антикорру- пционного
просвещения, обучения и воспитания
|
Всего, в т.ч.
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы областного бюджета
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы местных бюджетов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы государственных внебюджетных
фондов Российской Федерации
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
расходы территориальных государственных
внебюджетных фондов
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
федеральный бюджет
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
юридические лица и индивидуальные
предприниматели
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
|
|
прочие источники (собственные средства
населения и другое)
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
0,0
|
Читайте также
|
