Постановление Правительства Нижегородской области от 11.12.2009 № 920

членов   Совета    Федерации,    депутатов   Государственной    Думы
осуществляется  в  том   же  порядке,   что  и  подготовка   ответов
Правительства области на депутатские запросы.
     Копии ответов на обращения  членов Совета Федерации,  депутатов
Государственной Думы,  подготовленных за подписью  Вице-губернатора,
заместителей   Губернатора,    министров,   руководителей    органов
исполнительной       власти      области,       направляются       в
государственно-правовой департамент области.
     4.6.9. Парламентский   запрос    (запрос   Совета    Федерации,
Государственной  Думы) -  письменный  запрос, направленный  в  адрес
Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора,  министров,
руководителей  органов исполнительной  власти  области по  вопросам,
входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц.
     Парламентский запрос принимается большинством голосов от общего
числа членов  или  депутатов  соответствующей  палаты   Федерального
Собрания Российской Федерации в порядке, установленном  регламентами
палат Федерального Собрания Российской Федерации.
     4.6.10. Должностное  лицо,  которому  направлен   парламентский
запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее  чем
через 15 дней  со дня получения парламентского  запроса или в  иной,
установленный   соответствующей   палатой   Федерального    Собрания
Российской Федерации срок.
     Ответ должен  быть  подписан тем  должностным  лицом,  которому
направлен парламентский запрос, либо лицом, временно исполняющим его
обязанности.
     4.6.11. Подготовка    ответов    Правительства    области    на
парламентские  запросы  (запросы Совета  Федерации,  Государственной
Думы) осуществляется  в том  же  порядке, что  и подготовка  ответов
Правительства области на депутатские запросы.
     Копии ответов   на   парламентские  запросы   (запросы   Совета
Федерации,  Государственной   Думы),   подготовленных  за   подписью
Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителей
органов    исполнительной    власти    области,    направляются    в
государственно-правовой департамент области.
     4.6.12. Письма  Совета   Федерации,   Государственной  Думы   к
Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора,  министрам,
руководителям органов исполнительной  власти области по вопросам  их
компетенции рассматриваются в течение 30 дней со дня получения.
     Подготовка ответов на письма Совета Федерации,  Государственной
Думы осуществляется в  том же порядке, что  и подготовка ответов  на
парламентские запросы.
     Копии ответов на письма Совета Федерации, Государственной Думы,
подготовленных за     подписью    Вице-губернатора,     заместителей
Губернатора, министров, руководителей органов исполнительной  власти
области, направляются в государственно-правовой департамент области.
     4.6.13. Контроль за подготовкой ответов на депутатские  запросы
(запросы членов Совета  Федерации, депутатов Государственной  Думы),
обращения членов Совета  Федерации, депутатов Государственной  Думы,
парламентские  запросы  (запросы Совета  Федерации,  Государственной
Думы), письма  Совета Федерации,  Государственной Думы  осуществляет
заместитель  Губернатора,  заместитель  Председателя   Правительства
области,      курирующий      вопросы      государственно-правового,
организационного   и   информационного   обеспечения    деятельности
Правительства.
     
  4.7. Порядок подготовки представлений Губернатора Нижегородской
     области о назначении кандидата на должность мирового судьи
     
     (Подраздел   4.7   исключен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 15.04.2013 г. N 225)
     
         5. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОГОВОРАМИ (СОГЛАШЕНИЯМИ,
             ПРОТОКОЛАМИ, МЕМОРАНДУМАМИ) ПРАВИТЕЛЬСТВА
                       НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                        5.1. Общие положения
     
     Договоры (соглашения,   протоколы,   меморандумы)   (далее    -
договоры) от имени Правительства подписываются Губернатором.
     Полномочия по  ведению   переговоров  и  подписанию   договоров
Правительства    области    могут   быть    переданы    Губернатором
Вице-губернатору, заместителям Губернатора и иным должностным  лицам
исполнительной власти области.
     Передача полномочий  на   ведение   переговоров  и   подписание
договоров должностным лицам исполнительной власти области может быть
оформлена  правовым  актом  Правительства  либо  должностные   лица,
которым  от  имени   Правительства  предоставлено  право   заключать
договоры  (соглашения),  могут осуществлять  данные  полномочия  при
наличии  доверенности,  оформленной  и  заверенной  в  установленном
порядке (приложение 5 к настоящему Регламенту).
     Проекты договоров, заключаемых от имени Правительства, а  также
проекты документов по их  реализации до представления Губернатору  и
уполномоченным  должностным  лицам  исполнительной  власти   области
подлежат согласованию с соответствующими заинтересованными  органами
и   должностными    лицами,   органами   местного    самоуправления,
организациями (приложение 6 к настоящему Регламенту).
     
    5.2. Основные требования к оформлению договоров (соглашений,
          протоколов, меморандумов) Правительства области
     
     Договоры (соглашения,     протоколы,    меморандумы)     должны
соответствовать  обязательным  для  сторон  правилам,  установленным
федеральными законами,  законами области и  иными правовыми  актами,
действующими в момент их заключения.
     Подписываемые договоры  (соглашения,  протоколы,   меморандумы)
должны содержать:
     - наименование;
     - преамбулу  (вводную  часть),  в  которой  могут   указываться
основные цели;
     - дату, место подписания, наименование сторон;
     - предмет правового регулирования;
     - права и обязанности сторон;
     - ответственность сторон;
     - основания прекращения и приостановления их действия;
     - порядок разрешения споров;
     - срок и условия вступления в силу;
     - срок действия;
     - наименование    должностей,    фамилии,    имена,    отчества
уполномоченных  лиц,  подписывающих договор  (соглашение,  протокол,
меморандум);
     - подписи сторон.
     Подпись каждой  из   сторон  на   всех  экземплярах   договоров
(соглашений, протоколов,  меморандумов) удостоверяется печатью  (при
ее наличии).
     При подготовке   текста   договора   (соглашения,    протокола,
меморандума)   стороны  не   должны   включать  положения,   которые
содержатся в Конституции Российской Федерации, федеральных законах и
вследствие этого являются обязательными к их исполнению.
     Приложения к договорам (соглашениям, протоколам,  меморандумам)
(далее -  соглашения) составляют  их неотъемлемую  часть и  обладают
равной юридической силой с основным текстом документа.
     
           5.3. Порядок подготовки и заключения договоров
               (соглашений, протоколов, меморандумов)
     
     5.3.1. Вице-губернатор, заместитель Губернатора в  соответствии
с  направлением  деятельности,  а  в  отсутствие   Вице-губернатора,
заместителя Губернатора - министры в инициативном порядке, а также в
случае  обращения  к  ним  заинтересованных  лиц  с  предложением  о
необходимости заключения соглашения об осуществлении  международных,
внешнеэкономических   и   межрегиональных   связей,   соглашений   с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  органами   местного
самоуправления,  юридическими  лицами  обращаются  к  Губернатору  с
предложением о вступлении в переговоры и подписании соглашения.
     Предварительно предложение  о  вступлении  в  переговоры  и   о
заключении соглашения вместе  с проектом соглашения, прилагаемыми  к
нему  финансово-экономическим   обоснованием,  прогнозом   возможных
последствий   для  области   и   листом  согласования   направляется
органом-разработчиком  (графа  листа согласования  "ПРОЕКТ  ДОГОВОРА
(СОГЛАШЕНИЯ)   ПРЕДСТАВЛЕН")    на   рассмотрение    соответствующим
заинтересованным должностным  лицам,  органам исполнительной  власти
области и организациям, которые рассматривают проект соглашения и  в
срок не  более 14 календарных  дней дают  по нему заключения  (итоги
рассмотрения отражаются в листе согласования).
     Проекты соглашений,  содержащие  финансовые  обязательства,   в
обязательном  порядке  подлежат  согласованию  с  Вице-губернатором,
министерством финансов области.
     При необходимости проект соглашения предварительно направляется
на согласование в соответствующие федеральные органы  исполнительной
власти,    органы    местного    самоуправления,    заинтересованные
организации.
     В случаях, если предлагаемое  к заключению соглашение  подлежит
последующей  государственной  регистрации  в  Министерстве   юстиции
Российской Федерации, утверждению Законодательным Собранием  области
или опубликованию в  средствах массовой информации, это  указывается
органом-разработчиком в листе согласования.
     Орган-разработчик дорабатывает  проект   соглашения  с   учетом
полученных заключений  и представляет  его с  листом согласования  и
копией на магнитном  носителе в государственно-правовой  департамент
области для проведения правовой экспертизы.  Государственно-правовой
департамент области проводит правовую экспертизу проекта  соглашения
в порядке, предусмотренном пунктом 3.6 настоящего Регламента.
     Требования  к  сроку  действия  виз согласований, установленные
пунктом  3.3.7  настоящего  Регламента,  не распространяются на срок
действия  виз  согласований  проектов  соглашений  об  осуществлении
международных    и    внешнеэкономических    связей.   (Дополнен   -
Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N
556)
     В случаях,  предусмотренных  федеральными законами  и  законами
области, соглашения  подлежат утверждению Законодательным  Собранием
области. При  этом орган-разработчик подготавливает  соответствующий
проект  закона  области или  проект  постановления  Законодательного
Собрания  области в  соответствии  с законодательством  и  настоящим
Регламентом.
     Соглашения области    об    осуществлении    международных    и
внешнеэкономических связей  подлежат  государственной регистрации  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Оригиналы договора   (соглашения,   протокола,    меморандума),
подлежащего включению в Реестр договоров (соглашений)  Правительства
Нижегородской   области,   после   подписания   последней   стороной
передаются  на  регистрацию  и  хранение  в  государственно-правовой
департамент области.
     Министерства и  иные органы  исполнительной  власти области,  в
компетенцию   которых   входят  вопросы,   регулируемые   договорами
(соглашениями,  протоколами,  меморандумами)  области,  обеспечивают
выполнение обязанностей и осуществление прав области, вытекающих  из
этих соглашений.
     В случае  нарушения  обязательств по  соглашениям,  заключенным
Правительством,  другими  его  участниками,  органы   исполнительной
власти  области  представляют   Губернатору  предложения  о   мерах,
обеспечивающих   соблюдение   интересов   области   как    участника
соглашения.
     
          6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
                       И ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН
     
6.1. Прием, первичная обработка, доставка и отправка корреспонденции
     
     6.1.1. Прием  и  отправка  служебных  документов  и   обращений
граждан,  адресованных Губернатору,  Вице-губернатору,  заместителям
Губернатора, осуществляются следующими способами:
     - фельдъегерской службой (в соответствии с графиком маршрутов);
     - через почтовое отделение;
     - нарочными, курьерами;
     - лично гражданами (через окна приема почты);
     - с использованием факсимильной связи;
     - с использованием электронной почты;
     - с использованием интернет-узла Правительства;
     - с использованием телексной и телеграфной связи;
     - в виде телефонограмм.
     6.1.2. Прием   служебных   документов  и   обращений   граждан,
направленных Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора
по   почте,  осуществляется   в   соответствии  с   Инструкцией   по
делопроизводству  в  органах  исполнительной  власти   Нижегородской
области и их структурных подразделениях.
     6.1.3. Прием   и    отправка    корреспонденции   в    аппарате
Правительства      производится     централизованно      управлением
документационного     обеспечения    и     контроля     департамента
организационного  обеспечения деятельности  и  работы с  документами
Губернатора и  Правительства (далее  - управление  документационного
обеспечения  и контроля),  за  исключением факсимильной,  телефонной
связи  и  электронной   почты,  прием   и  отправка  которых   может
производиться децентрализовано.
     6.1.4. При  приеме   корреспонденции  от   нарочных  на   копии
документа  отправителя ставятся  штамп,  дата и  подпись  сотрудника
отдела, принявшего документ.
     6.1.5. При  приеме  обращений  от граждан,  при  наличии  копии
обращения, на  ней  по просьбе  гражданина  ставится штамп  аппарата
Правительства с указанием даты поступления документа.
     6.1.6. Корреспонденция,  поступившая   в  нерабочее  время,   в
выходные  и  праздничные  дни от  Президента  Российской  Федерации,
Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской
Федерации и  Законодательного Собрания  области, а также  в связи  с
чрезвычайными   ситуациями,   принимается   специалистом    приемной
Губернатора.   Ответственность   за   своевременное   доведение   до
исполнителей срочной  информации, поступившей  во внерабочее  время,
возлагается на ответственного специалиста приемной Губернатора.
     Последующая передача    данных    документов    в    управление
документационного обеспечения и контроля осуществляется на следующий
рабочий  день   со   сведениями  о   ходе  рассмотрения   документов
Губернатором или иными должностными лицами.
     6.1.7. На   всех    документах,   поступивших   в    управление
документационного  обеспечения и  контроля  до 13.00  текущего  дня,
проставляется   штамп   с   указанием  даты   текущего   дня   (даты
поступления).
     На корреспонденции,  поступившей  после  13.00,   проставляется
штамп с указанием даты следующего рабочего дня.
     6.1.8. На документах, требующих незамедлительного или  срочного
рассмотрения, сотрудниками управления документационного  обеспечения
и контроля проставляется штамп с указанием даты текущего дня,  после
чего   документы   незамедлительно   передаются   для    дальнейшего
рассмотрения:
     - документы  на   имя   Губернатора  -   в  отдел   организации
документооборота для подготовки проекта резолюции;
     - документы на имя Вице-губернатора, заместителей Губернатора -
в отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора,  заместителей
Губернатора   под  роспись   в   журнале  учета   передачи   срочной
корреспонденции.
     Копии зарегистрированных документов с резолюцией Губернатора (в
случае его  отсутствия  -  с  резолюцией  исполняющего   обязанности
Губернатора)  незамедлительно  передаются в  отделы  по  обеспечению
деятельности Вице-губернатора, заместителей Губернатора под  роспись
в  журнале  учета  передачи  срочной  корреспонденции   сотрудниками
аппарата Правительства.
     Оригинал документа  обрабатывается  и  направляется  в  обычном
порядке,  установленном   Регламентом  Правительства   Нижегородской
области и Инструкцией  по делопроизводству в органах  исполнительной
власти Нижегородской области и их структурных подразделениях.
     6.1.9. Управление  документационного  обеспечения  и   контроля
имеет право в случае неправильно оформленного документа:
     - вернуть документ исполнителю с указанием ошибки;
     - пригласить исполнителя для исправления допущенной ошибки.
     6.1.10. Выдача  документов лично  в  руки автору  или  адресату
допускается в исключительных случаях - в связи со срочностью решения
вопросов, поставленных в документах.
     Документы, централизованно  зарегистрированные в  ЕСЭД  "Кодекс
"Служебная   корреспонденция",  выдаются   сотрудниками   управления
документационного обеспечения  и контроля под  роспись (с  указанием
даты и  времени передачи документа,  фамилии сотрудника,  принявшего
документ).
     
                    6.2. Регистрация документов
     
     6.2.1. Регистрации подлежат  все документы,  требующие учета  и
ответа  (как входящие,  так  и исходящие),  а  также используемые  в
справочных целях. Исключение  составляют документы, перечисленные  в
пункте 6.2.4 настоящего Регламента.
     6.2.2. Регистрация  документов  осуществляется  в  департаменте
организационного  обеспечения деятельности  и  работы с  документами
Губернатора  и  Правительства аппарата  Правительства  Нижегородской
области.
     Правовые акты  Губернатора и  Правительства,  а также  правовые
акты,   поступившие    из    Законодательного   Собрания    области,
регистрируются в протокольном отделе.
     6.2.3. Регистрация исходящих документов за подписью Губернатора
в нерабочее время  осуществляется сотрудником приемной  Губернатора,
за   подписью   Вице-губернатора  и   заместителей   Губернатора   -
сотрудниками отделов по  обеспечению их деятельности, с  последующей
передачей зарегистрированной корреспонденции с указанием исполнителя
и  иной  необходимой   информации  в  управление   документационного
обеспечения и контроля не позднее 10.00 следующего рабочего дня.
     6.2.4. Служебные документы  (в том  числе телексы  и факсы),  а
также  обращения  частных  лиц на  иностранном  языке,  адресованные
Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора без указания
конкретного  адресата  (например:  "в  Правительство   Нижегородской
области"), регистрируются в управлении документационного обеспечения
и контроля  при наличии  идентичного  текста на  русском языке  либо
после перевода документа (или сопроводительного письма, позволяющего
определить суть документа).
     Корреспонденция, в том числе на иностранном языке, направляемая
в адрес органа исполнительной  власти или руководителю  структурного
подразделения  аппарата  Правительства,  передается  непосредственно
адресату без регистрации в управлении документационного  обеспечения
и контроля.
     6.2.5. Прием     (передача)     телефонограмм,     адресованных
Губернатору, Вице-губернатору,  заместителям Губернатора,  министрам
(или  подписанных  ими),  производится  секретарями  или   дежурными
приемных вышеназванных должностных лиц с регистрацией  телефонограмм
в специальных журналах.
     6.2.6. В    случае    поступления    в    адрес    Губернатора,
Вице-губернатора и  заместителей Губернатора документов,  содержащих
информацию, уже  направлявшуюся ранее  в их  адрес, при  регистрации
таких документов прикладывается вся предыдущая переписка (дело) либо
информация в виде справки.
     6.2.7. Структурные подразделения органов исполнительной  власти
области, участвующие  в  процессе создания,  регистрации и  хранения
документов,   несут  ответственность   за   сохранность  как   самих
документов, так и информации  о них в  ЕСЭД, а также за  оперативное
предоставление необходимой информации кругу лиц, имеющих право на ее
получение.
     6.2.8. Структурные подразделения органов исполнительной  власти
области регистрируют документы, адресованные им, самостоятельно.
     При регистрации  документов структурные  подразделения  органов
исполнительной власти  области используют  регистрационные номера  в
соответствии  с  утвержденным Губернатором  классификатором  органов
исполнительной власти области и их структурных подразделений.
     
               6.3. Подготовка и оформление резолюций
     
     6.3.1. На   документы,   адресованные   Губернатору,    проекты
резолюций    готовят   сотрудники    управления    документационного
обеспечения и контроля. На документы, адресованные Вице-губернатору,
заместителям  Губернатора,  проекты  резолюций  готовят   сотрудники
отделов   по  обеспечению   их   деятельности,  в   соответствии   с
должностными регламентами.
     6.3.2. Для  принятия  решения   по  исполнению  документов   по
вопросам,   отнесенным   к  компетенции   Губернатора,   Губернатору
представляются  с  подготовленными  проектами  резолюций   следующие
документы:
     -   личные   обращения   и  поручения,  и  указания  Президента
Российской    Федерации,   Председателя   Правительства   Российской
Федерации,  а  также Председателя Государственной Думы, Председателя
Совета   Федерации   Федерального   Собрания  Российской  Федерации,
руководителей    органов    законодательной   (представительной)   и
исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации  и  других
должностных  лиц,  замещающих  государственные  должности Российской
Федерации    и   субъектов   Российской   Федерации,   по   вопросам
социально-экономического    развития    области,    имеющим   важное
государственное  значение;  (В  редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556)
     - личные обращения руководителей зарубежных государств, органов
власти зарубежных  государств  и  субъектов  зарубежных  государств,
мэров  столиц   зарубежных  государств,   при  необходимости   мэров
зарубежных   городов,   руководителей   международных   организаций,
руководителей зарубежных дипломатических миссий и  представительств,
зарубежных  общественных  и  политических  деятелей,   руководителей
зарубежных компаний и других деловых партнеров;
     - служебные   документы   и   обращения   граждан,    требующие
вмешательства  Губернатора; жалобы  на  действия (либо  бездействие)
заместителей   Губернатора,    министров,   руководителей    органов
исполнительной власти области.
     6.3.3. Служебные  документы  и  письменные  обращения  граждан,
адресованные в  Правительство Нижегородской области  и не  требующие
доклада   Губернатору,    направляются    по   компетенции    членам
Правительства, руководителям органов исполнительной власти  области,
руководителям структурных подразделений аппарата Правительства.
     При этом резолюции по исполнению данных документов имеет  право
подписывать  должностное  лицо, которому  направлен  документ,  либо
лицо,    исполняющее    обязанности   руководителя    органа,    или
уполномоченные ими лица.
     6.3.4. Резолюции   по   исполнению   документов   по   вопросам
компетенции Губернатора оформляются  для подписания Губернатором  на
бланке резолюции Губернатора.
     При необходимости  незамедлительного   и  срочного   исполнения
документов, адресованных Губернатору, в его отсутствие резолюции  по
их  исполнению  оформляются   на  бланке  Вице-губернатора,  в   его
отсутствие  -   на  бланке   заместителя  Губернатора,   заместителя
Председателя    Правительства    области,    курирующего     вопросы
государственно-правового,    организационного   и    информационного
обеспечения деятельности Правительства для подписания и последующего
доклада  Губернатору.  Данная  категория  документов  доводится   до
сведения исполнителей в течение 1 часа после подписания резолюции.
     6.3.5. В   случае   временного   отсутствия   Губернатора   его
полномочия   исполняет   Вице-губернатор  или   другой   заместитель
Губернатора по его указанию.  В этом случае резолюции по  исполнению
документов,  поступивших  на имя  Губернатора,  Вице-губернатор  или
другой   заместитель   Губернатора   подписывает   как   исполняющий
обязанности Губернатора на бланке резолюции Губернатора.
     
                    6.4. Рассмотрение документов
     
     6.4.1. Рассмотрение   документов   в   аппарате   Правительства
предполагает  ознакомление  с  содержанием  документов,   подготовку
проектов  резолюций,  передачу документов  на  доклад  руководителю,
подписание резолюций.
     6.4.2. Рассмотрение документа с последующим вводом информации в
базу данных  производится  не  позднее  3  рабочих  дней  с  момента
регистрации   документа   в  структурных   подразделениях   аппарата
Правительства.
     6.4.3. Результаты   рассмотрения   документов   отражаются    в
резолюциях.
     При подготовке  проектов  резолюций  должностных  лиц   органов
исполнительной власти области учитываются распределение обязанностей
между  членами  Правительства  и  функции,  возложенные  на   органы
исполнительной власти области.
     Документы могут   иметь   несколько   резолюций   (одного   или
нескольких должностных лиц) соответственно этапам рассмотрения.  При
этом последующие  резолюции  не должны  дублировать и  противоречить
первой,   в  них   должен   конкретизироваться  порядок   исполнения
документа, срок его исполнения (с учетом конечного срока исполнения,
установленного первой резолюцией) и исполнитель.
     6.4.4. Документы, резолюции  по которым подписаны  Губернатором
или исполняющим  его  обязанности, Вице-губернатором,  заместителями
Губернатора   и   имеют   несколько   исполнителей,   копируются   и
направляются исполнителям управлением документационного  обеспечения
и контроля.
     
                6.5. Оформление исходящих документов
     
     6.5.1. Исходящие  документы   подписываются  Губернатором   или
исполняющим   его  обязанности,   Вице-губернатором,   заместителями
Губернатора, руководителями органов исполнительной власти области  и
другими должностными лицами в соответствии с их компетенцией.
     6.5.2. Исходящие документы оформляются на бланках для писем.
     В аппарате  Правительства  используются  бланки,  включенные  в
утвержденный альбом бланков документов.
     6.5.3. Право  подписи  на   должностных  бланках  имеют   лица,
должность которых указана  на бланке, а  также лица, исполняющие  их
обязанности.
     Право подписи на бланках с указанием наименования органа власти
или структурного подразделения органа исполнительной власти  области
имеют должностные  лица, обладающие  исполнительно-распорядительными
полномочиями,  лица,   исполняющие  их  обязанности,   а  также   их
заместители.
     Право подписи на  бланках  Правительства Нижегородской  области
имеют Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора,  министр
- полномочный представитель Губернатора.
     6.5.4. После подписания  документа ему присваивается  исходящий
номер.
     6.5.5. Исходящие     документы    от     имени     Губернатора,
Вице-губернатора, заместителей Губернатора  или лиц, их  замещающих,
адресованные в органы  прокуратуры, Главное управление  Министерства
юстиции Российской Федерации по Нижегородской области представляются
для  подписания указанным  должностным  лицам после  согласования  с
государственно-правовым департаментом области.
     6.5.6. Исходящие  документы  принимаются к  отправке  полностью
оформленными и  в необходимом количестве  экземпляров с  приложением
имеющейся переписки по вопросу.
     6.5.7. Поступающие  непосредственно  в  органы   исполнительной
власти запросы  и обращения работников  прокуратуры (за  исключением
запросов и обращений прокурора Нижегородской области), не  требующие
доклада  Губернатору,  Вице-губернатору,  заместителям  Губернатора,
рассматриваются  органами   исполнительной  власти   самостоятельно.
Ответы на  них даются  руководителями указанных  органов власти  без
согласования с государственно-правовым департаментом области.
     6.5.8. Поступающие   в   адрес  Губернатора   и   Правительства
Нижегородской области  запросы и  обращения прокурора  Нижегородской
области,  прокуроров  специализированных  прокуратур,  в  том  числе
протесты и представления,  а также  обращения и заключения  Главного
управления   Министерства    юстиции    Российской   Федерации    по
Нижегородской   области   рассматриваются    государственно-правовым
департаментом области.
     Ответы в  адрес  прокурора  Нижегородской  области,  прокуроров
специализированных  прокуратур   даются  за  подписью   Губернатора,
Вице-губернатора.
     По документам  органов   прокуратуры,   не  требующим   доклада
Губернатору,  Вице-губернатору,  заместителям  Губернатора,  включая
промежуточные  ответы на  протесты  и представления,  по  документам
Главного  управления Министерства  юстиции  Российской Федерации  по
Нижегородской   области   ответы  готовятся   от   имени   директора
государственно-правового департамента области.
     
       6.6. Формирование дел, их хранение, справочная работа
     
     6.6.1. Формирование  дел,  их  хранение  осуществляется  как  в
аппарате  Правительства,  так  и  в  органах  исполнительной  власти
области в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
     6.6.2. Справочную   работу   по   прохождению   и    исполнению
документов, зарегистрированных централизованно, осуществляет аппарат
Правительства.
     6.6.3. Руководители органов исполнительной власти отвечают за:
     - сохранность  поступающих  к ним  документов  и  достоверность
информации о них в ЕСЭД;
     - соблюдение сроков хранения дел (в соответствии с утвержденной
номенклатурой дел);
     - своевременную подготовку и передачу дел на архивное  хранение
в соответствии  с утвержденной  номенклатурой дел и  разделами 7,  8
Инструкции  по  делопроизводству  в  органах  исполнительной  власти
Нижегородской области и их структурных подразделениях.
     6.6.4. Законченные  делопроизводством дела  в  течение 1-2  лет
остаются в структурных подразделениях органов исполнительной власти,
а затем в  соответствии с номенклатурой  дел дела постоянного  срока
хранения   сдаются   в   архивохранилища   соответствующих   органов
исполнительной власти.
     
           7. ИСПОЛНЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ
                        И ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН
     
                        7.1. Общие положения
     
     7.1.1. В  Правительстве  подлежат  исполнению  все   поручения,
зафиксированные в  актах  Губернатора и  Правительства, в  служебных
документах Губернатора, Вице-губернатора, заместителей  Губернатора,
в протоколах  заседаний  Правительства и  в  протоколах совещаний  с
участием   Губернатора,   а   также   в   резолюциях    Губернатора,
Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению  документов
высших  органов  государственной  власти,  служебных  документов   и
обращений граждан (далее - документы).
     7.1.2. Ответственность   за   качественное   и    своевременное
исполнение  документов  возлагается  на  должностные  лица   органов
исполнительной власти области в  соответствии с возложенными на  них
функциями.
     7.1.3. В аппарате Правительства подлежит контролю исполнение:
     -   поручений   Губернатора   по   выполнению   нормативных   и
распорядительных  документов высших органов государственной власти и
должностных  лиц  Российской  Федерации  (федеральные законы, указы,
распоряжения,  поручения и указания Президента Российской Федерации,
постановления  и  распоряжения  Правительства  Российской Федерации,
постановления  Совета  Федерации и Государственной Думы Федерального
Собрания   Российской   Федерации),  постановлений  Законодательного
Собрания    области;   (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556)
     - правовых   актов  Губернатора   и   Правительства  (указы   и
распоряжения    Губернатора,     постановления    и     распоряжения
Правительства);
     - планов заседаний Правительства;
     - поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства;
     - поручений, содержащихся  в  протоколах совещаний,  проводимых
Губернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора;
     - резолюций    Губернатора,   Вице-губернатора,    заместителей
Губернатора по исполнению  служебных документов, обращений  граждан,
обращений членов  Совета Федерации, обращений  и запросов  депутатов
Государственной  Думы  Федерального Собрания  Российской  Федерации,
депутатов Законодательного Собрания области;
     - письменных    поручений    Губернатора,     Вице-губернатора,
заместителей Губернатора.
     - соблюдение порядка  и сроков  согласования проектов  правовых
актов.
     7.1.4. Контроль  исполнения   включает  в   себя  контроль   за
качественным  (полнота  и  достоверность)  и  своевременным   (сроки
исполнения) исполнением конкретных документов.
     7.1.5. В  компетенцию  должностного  лица,  ответственного   за
исполнение, входит организация исполнения поручений, зафиксированных
в документах.
     7.1.6. Персональная  ответственность  за  контроль   исполнения
документов возлагается:
     - по актам Губернатора и Правительства, в том числе принятым во
исполнение актов высших органов государственной власти и должностных
лиц Российской Федерации,  а также  законам области,  постановлениям
Законодательного   Собрания    области   -   на    Вице-губернатора,
заместителей  Губернатора,  министров,  руководителей  иных  органов
исполнительной  власти  области   в  соответствии  с   направлениями
деятельности;
     - по   протоколам   заседаний  Правительства,   по   протоколам
совещаний с  участием Губернатора,  подготовленным министерствами  и
иными  органами  исполнительной   власти  области  по   направлениям
деятельности, по протоколам оперативных совещаний у Губернатора - на
Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителей
иных органов исполнительной власти области;
     - по   служебным  документам   и   обращениям  граждан   -   на
Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителей
иных органов исполнительной власти области;
     - по  протоколам  совещаний  у  Вице-губернатора,  заместителей
Губернатора  -  на   руководителей  органов  исполнительной   власти
области, подготовивших совещание.
     7.1.7. В том  случае,  если контроль  за исполнением  документа
(поручения)  возложен   на  нескольких   должностных  лиц   (органов
исполнительной  власти),  то  ответственным  исполнителем   является
должностное лицо (орган  исполнительной власти), указанное в  списке
первым. На него же  возлагается обязанность по обобщению  полученных
материалов,  подготовка итоговой  справки  о результатах  исполнения
документа  (поручения), если  в  резолюции по  исполнению  документа
(поручения) нет других указаний.
     
       7.2. Контрольно-аналитические функции, осуществляемые
                      аппаратом Правительства
     
     7.2.1. Структурные  подразделения  аппарата  Правительства   на
основании положений  о них  и в соответствии  со своей  компетенцией
осуществляют  контрольно-аналитические  функции,   предусматривающие
контроль и  анализ результатов исполнения,  подготовку информации  о
состоянии исполнительской дисциплины для соответствующих должностных
лиц органов исполнительной власти области.
     
7.3. Особенности контроля исполнения поручений и указаний Президента
                        Российской Федерации

     7.3.1. Контролю подлежат  все поручения  и указания  Президента
Российской Федерации.
     7.3.2. Исполнение поручений  и  указаний Президента  Российской
Федерации организуется членами Правительства, руководителями органов
исполнительной   власти  области   в   соответствии  с   поручениями
Губернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности.
     Члены Правительства, руководители органов исполнительной власти
области несут  персональную   ответственность  за  своевременное   и
надлежащее исполнение данных поручений, а также актов Губернатора  и
Правительства,  принимаемых  во  исполнение  поручений  и   указаний
Президента Российской Федерации.
     7.3.3. При   организации   исполнения  поручений   и   указаний
Президента  Российской  Федерации  рекомендуется  использование  мер
упреждающего контроля:
     - направление упреждающих  контрольных запросов исполнителям  с
целью получения и анализа промежуточной информации о ходе выполнения
поручений для представления ее в аппарат Правительства;
     - осуществление контрольных проверок хода исполнения  поручений
и  указаний  Президента  Российской  Федерации  в   подведомственных
органах исполнительной власти области;
     - регулярное  заслушивание  на  заседаниях  Правительства,   на
оперативных совещаниях,  коллегиях,  заседаниях сообщений  (отчетов)
должностных  лиц о  проделанной  работе  по выполнению  поручений  и
указаний Президента Российской Федерации;
     - принятие   приказов,   разработка   планов   мероприятий   по
выполнению поручения  (указания) Президента  с указанием  конкретных
сроков  исполнения  пунктов  плана,  определением  ответственных  за
исполнение плана мероприятий;
     - своевременное  принятие  мер  для  устранения  недостатков  в
данной  работе   (в   том  числе   по   фактам  несвоевременного   и
ненадлежащего исполнения поручений (указаний) Президента  Российской
Федерации - привлечение виновных должностных лиц к ответственности).
     Контроль осуществляется как  оперативными  методами (выезды  на
место,   использование   средств  оперативной   связи,   организация
проверок,  совещаний  и  т.д.),  так  и  традиционными  (обеспечение
информации от  исполнителя  в виде  справок,  отчетов, заключений  и
т.д.).
     Структурные подразделения        аппарата        Правительства,
осуществляющие контрольно-аналитические функции, за 10 рабочих  дней
до истечения установленного срока исполнения направляют исполнителям
уведомления,  контрольные   карточки,   перечень  поручений,   сроки
выполнения которых истекают в предстоящий период.
     В случае невозможности  выполнения поручения  в указанный  срок
заблаговременно, но  не  позднее 5  рабочих  дней до  установленного
срока,  в  аппарат  Правительства  представляется  аргументированная
записка  на  имя  Губернатора  с  проектом  обращения  к  Президенту
Российской Федерации, содержащим мотивированную просьбу о  продлении
сроков исполнения  его поручения  (указания), а  также информацию  о
принятых  мерах  по  обеспечению выполнения  поручения  в  настоящий
момент.
     Срок исполнения поручений с  пометками "Срочно" и  "Оперативно"
не продлевается.
     7.3.4. Представление  Губернатору  промежуточной  информации  о
принятых  мерах  по   исполнению  поручения  (указания)   Президента
Российской Федерации необходимо в тех случаях, когда срок исполнения
поручения  (указания) Президента  Российской  Федерации определен  в
течение месяца и более или  в те сроки, которые указаны в  поручении
Губернатора по исполнению поручения (указания) Президента Российской
Федерации.
     В случае, когда срок исполнения поручения (указания) установлен
менее месяца и  при этом  своевременное его  выполнение не  вызывает
сомнения,  промежуточная  информация  представляется  по  усмотрению
ответственного за исполнение поручения (указания).
     7.3.5. В проекте докладной записки на имя Президента Российской
Федерации должны  быть  отражены  конкретные  результаты  исполнения
поручения (указания) Президента Российской Федерации.
     Проекты доклада Президенту Российской Федерации, не  отвечающие
установленным  требованиям,  возвращаются  аппаратом   Правительства
должностным лицам - исполнителям поручений (указаний) для  доработки
и повторного представления.
     7.3.6. При подготовке проектов поручений Губернатора, данных  в
соответствии  с  поручениями  и  указаниями  Президента   Российской
Федерации, следует иметь в виду:
     - поручения   (указания)   Президента   Российской    Федерации
исполняются в указанные в них сроки;
     - если в поручении  (указании) Президента Российской  Федерации
срок  не  определен,  устанавливается  30-дневный  срок  с   момента
регистрации  документа   в  высшем   органе  исполнительной   власти
субъекта;
     - поручения   (указания)   Президента   Российской   Федерации,
содержащие в  тексте  указание "Срочно",  исполняются в  трехдневный
срок с  даты  поступления документа  в  высший орган  исполнительной
власти субъекта;
     - поручения  (указания),  требующие  дополнительного   изучения
поставленных  вопросов,  а   также  содержащие  в  тексте   указание
"Оперативно",  исполняются   в   течение  десяти   дней  с   момента
поступления документа в высший орган исполнительной власти субъекта;
     - сроки исполнения поручений  и указаний Президента  Российской
Федерации,  содержащиеся   в  указах   и  распоряжениях   Президента
Российской  Федерации,  исчисляются   в  календарных  днях  с   даты
вступления их в силу;
     - сроки  исполнения  прямых  поручений  и  указаний  Президента
Российской  Федерации  исчисляются  в календарных  днях  с  даты  их
подписания.
     7.3.7. При поступлении  в адрес  Губернатора или  Правительства
информации из Администрации Президента Российской Федерации о снятии
с контроля или  продлении сроков  исполнения конкретных поручений  и
указаний  Президента  Российской  Федерации  аппарат   Правительства
информирует ответственных исполнителей  данных поручений о  принятом
решении.
      7.3.8. При  подготовке проектов  докладов  в адрес  Президента
Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации,
Председателя   Правительства  Российской   Федерации,   Контрольного
управления Президента  Российской  Федерации об  исполнении (о  ходе
исполнения) поручений,  реализация которых  осуществляется с  учетом
средств,   выделенных   на   эти  цели   из   федерального   бюджета
(строительство,   реконструкция,    капитальный   ремонт    объектов
социальной сферы), ответственным исполнителям поручения за 5 рабочих
дней  до  истечения   срока  представления  доклада  об   исполнении
направлять  в   обязательном   порядке  копию   проекта  доклада   в
оперативно-распорядительное  управление Правительства  Нижегородской
области на согласование.
     Оперативно-распорядительному управлению           Правительства
Нижегородской области в течение  5 рабочих дней с момента  получения
копии проекта доклада обеспечить его согласование путем  визирования
руководителем  управления  либо  направление  в  адрес   Губернатора
информации   о   несоответствии  представленного   проекта   доклада
фактическому состоянию дел для принятия решения.
(Пункт 7.3.8 дополнен – Постановление  Правительства   Нижегородской
Области от 17.06.2015 № 384)
     (Подраздел в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 21.07.2011 г. N 556)
     
    7.4. Особенности контроля исполнения документов, поступивших
                            Губернатору
     или в Правительство Нижегородской области из Правительства
                        Российской Федерации
     
     7.4.1. Контролю подлежат все документы Правительства Российской
Федерации, адресованные   высшему    должностному   лицу    субъекта
Российской  Федерации,  в  которых  содержатся  поручения  в   адрес
Губернатора или Правительства.
     7.4.2. При    подготовке   проектов    поручений    (резолюций)
Губернатора по исполнению  документов, поступивших из  Правительства
Российской Федерации, следует иметь в виду:
     - поручения  с  конкретной   датой  исполнения  выполняются   в
указанный срок;
     - поручения без указания даты с пометкой "Срочно" исполняются в
трехдневный срок с даты подписания документа;
     - поручения   без  указания   даты   с  пометкой   "Оперативно"
исполняются в течение десяти дней с даты подписания документа;
     - остальные  документы  исполняются  в течение  месяца  с  даты
подписания документа.
     Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях.
     7.4.3. Продление  сроков  исполнения  документов  с  конкретным
сроком исполнения  осуществляется путем  направления Губернатором  в
адрес  Правительства Российской  Федерации  предложения о  продлении
срока  исполнения   поручения   с  указанием   причин  продления   и
планируемой даты исполнения не позднее, чем за 10 дней до  истечения
срока, отведенного на исполнение поручения.
     Срок исполнения поручений с  пометками "Срочно" и  "Оперативно"
не продлевается.
     
 7.5. Сроки исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора
          и Правительства, а также протокольных поручений
     
     7.5.1. Сроки  выполнения  документа   в  целом,  как   правило,
определяются по сроку исполнения поручения, являющегося последним  в
числе  мероприятий  и   поручений,  предусмотренных  документом,   и
указываются в тексте документа.
     В тех случаях, когда в документе не определены сроки исполнения
отдельных поручений, то срок исполнения документа в целом - один год
с момента подписания распорядительного документа.
     С целью  мониторинга   исполнения   таких  документов   аппарат
Правительства  запрашивает  у  исполнителя  или  ответственного   за