|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 11.12.2009 № 920
Документ имеет не последнюю редакцию.
Требования к сроку действия виз согласований, установленные пунктом 3.3.7 настоящего Регламента, не распространяются на срок действия виз согласований проектов соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами области, соглашения подлежат утверждению Законодательным Собранием области. При этом орган-разработчик подготавливает соответствующий проект закона области или проект постановления Законодательного Собрания области в соответствии с законодательством и настоящим Регламентом. Соглашения области об осуществлении международных и внешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Оригиналы договора (соглашения, протокола, меморандума), подлежащего включению в Реестр договоров (соглашений) Правительства Нижегородской области, после подписания последней стороной передаются на регистрацию и хранение в государственно-правовой департамент области. Министерства и иные органы исполнительной власти области, в компетенцию которых входят вопросы, регулируемые договорами (соглашениями, протоколами, меморандумами) области, обеспечивают выполнение обязанностей и осуществление прав области, вытекающих из этих соглашений. В случае нарушения обязательств по соглашениям, заключенным Правительством, другими его участниками, органы исполнительной власти области представляют Губернатору предложения о мерах, обеспечивающих соблюдение интересов области как участника соглашения. 6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СО СЛУЖЕБНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ И ОБРАЩЕНИЯМИ ГРАЖДАН 6.1. Прием, первичная обработка, доставка и отправка корреспонденции 6.1.1. Прием и отправка служебных документов и обращений граждан, адресованных Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, осуществляются следующими способами: - фельдъегерской службой (в соответствии с графиком маршрутов); - через почтовое отделение; - нарочными, курьерами; - лично гражданами (через окна приема почты); - с использованием факсимильной связи; - с использованием электронной почты; - с использованием интернет-узла Правительства; - с использованием телексной и телеграфной связи; - в виде телефонограмм. 6.1.2. Прием служебных документов и обращений граждан, направленных Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора по почте, осуществляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях. 6.1.3. Прием и отправка корреспонденции в аппарате Правительства производится централизованно управлением документационного обеспечения и контроля департамента организационного обеспечения деятельности и работы с документами Губернатора и Правительства (далее - управление документационного обеспечения и контроля), за исключением факсимильной, телефонной связи и электронной почты, прием и отправка которых может производиться децентрализовано. 6.1.4. При приеме корреспонденции от нарочных на копии документа отправителя ставятся штамп, дата и подпись сотрудника отдела, принявшего документ. 6.1.5. При приеме обращений от граждан, при наличии копии обращения, на ней по просьбе гражданина ставится штамп аппарата Правительства с указанием даты поступления документа. 6.1.6. Корреспонденция, поступившая в нерабочее время, в выходные и праздничные дни от Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации и Законодательного Собрания области, а также в связи с чрезвычайными ситуациями, принимается специалистом приемной Губернатора. Ответственность за своевременное доведение до исполнителей срочной информации, поступившей во внерабочее время, возлагается на ответственного специалиста приемной Губернатора. Последующая передача данных документов в управление документационного обеспечения и контроля осуществляется на следующий рабочий день со сведениями о ходе рассмотрения документов Губернатором или иными должностными лицами. 6.1.7. На всех документах, поступивших в управление документационного обеспечения и контроля до 13.00 текущего дня, проставляется штамп с указанием даты текущего дня (даты поступления). На корреспонденции, поступившей после 13.00, проставляется штамп с указанием даты следующего рабочего дня. 6.1.8. На документах, требующих незамедлительного или срочного рассмотрения, сотрудниками управления документационного обеспечения и контроля проставляется штамп с указанием даты текущего дня, после чего документы незамедлительно передаются для дальнейшего рассмотрения: - документы на имя Губернатора - в отдел организации документооборота для подготовки проекта резолюции; - документы на имя Вице-губернатора, заместителей Губернатора - в отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителей Губернатора под роспись в журнале учета передачи срочной корреспонденции. Копии зарегистрированных документов с резолюцией Губернатора (в случае его отсутствия - с резолюцией исполняющего обязанности Губернатора) незамедлительно передаются в отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителей Губернатора под роспись в журнале учета передачи срочной корреспонденции сотрудниками аппарата Правительства. Оригинал документа обрабатывается и направляется в обычном порядке, установленном Регламентом Правительства Нижегородской области и Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях. 6.1.9. Управление документационного обеспечения и контроля имеет право в случае неправильно оформленного документа: - вернуть документ исполнителю с указанием ошибки; - пригласить исполнителя для исправления допущенной ошибки. 6.1.10. Выдача документов лично в руки автору или адресату допускается в исключительных случаях - в связи со срочностью решения вопросов, поставленных в документах. Документы, централизованно зарегистрированные в ЕСЭД "Кодекс "Служебная корреспонденция", выдаются сотрудниками управления документационного обеспечения и контроля под роспись (с указанием даты и времени передачи документа, фамилии сотрудника, принявшего документ). 6.2. Регистрация документов 6.2.1. Регистрации подлежат все документы, требующие учета и ответа (как входящие, так и исходящие), а также используемые в справочных целях. Исключение составляют документы, перечисленные в пункте 6.2.4 настоящего Регламента. 6.2.2. Регистрация документов осуществляется в департаменте организационного обеспечения деятельности и работы с документами Губернатора и Правительства аппарата Правительства Нижегородской области. Правовые акты Губернатора и Правительства, а также правовые акты, поступившие из Законодательного Собрания области, регистрируются в протокольном отделе. 6.2.3. Регистрация исходящих документов за подписью Губернатора в нерабочее время осуществляется сотрудником приемной Губернатора, за подписью Вице-губернатора и заместителей Губернатора - сотрудниками отделов по обеспечению их деятельности, с последующей передачей зарегистрированной корреспонденции с указанием исполнителя и иной необходимой информации в управление документационного обеспечения и контроля не позднее 10.00 следующего рабочего дня. 6.2.4. Служебные документы (в том числе телексы и факсы), а также обращения частных лиц на иностранном языке, адресованные Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора без указания конкретного адресата (например: "в Правительство Нижегородской области"), регистрируются в управлении документационного обеспечения и контроля при наличии идентичного текста на русском языке либо после перевода документа (или сопроводительного письма, позволяющего определить суть документа). Корреспонденция, в том числе на иностранном языке, направляемая в адрес органа исполнительной власти или руководителю структурного подразделения аппарата Правительства, передается непосредственно адресату без регистрации в управлении документационного обеспечения и контроля. 6.2.5. Прием (передача) телефонограмм, адресованных Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, министрам (или подписанных ими), производится секретарями или дежурными приемных вышеназванных должностных лиц с регистрацией телефонограмм в специальных журналах. 6.2.6. В случае поступления в адрес Губернатора, Вице-губернатора и заместителей Губернатора документов, содержащих информацию, уже направлявшуюся ранее в их адрес, при регистрации таких документов прикладывается вся предыдущая переписка (дело) либо информация в виде справки. 6.2.7. Структурные подразделения органов исполнительной власти области, участвующие в процессе создания, регистрации и хранения документов, несут ответственность за сохранность как самих документов, так и информации о них в ЕСЭД, а также за оперативное предоставление необходимой информации кругу лиц, имеющих право на ее получение. 6.2.8. Структурные подразделения органов исполнительной власти области регистрируют документы, адресованные им, самостоятельно. При регистрации документов структурные подразделения органов исполнительной власти области используют регистрационные номера в соответствии с утвержденным Губернатором классификатором органов исполнительной власти области и их структурных подразделений. 6.3. Подготовка и оформление резолюций 6.3.1. На документы, адресованные Губернатору, проекты резолюций готовят сотрудники управления документационного обеспечения и контроля. На документы, адресованные Вице-губернатору, заместителям Губернатора, проекты резолюций готовят сотрудники отделов по обеспечению их деятельности, в соответствии с должностными регламентами. 6.3.2. Для принятия решения по исполнению документов по вопросам, отнесенным к компетенции Губернатора, Губернатору представляются с подготовленными проектами резолюций следующие документы: - личные обращения и поручения, и указания Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также Председателя Государственной Думы, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, руководителей органов законодательной (представительной) и исполнительной власти субъектов Российской Федерации и других должностных лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, по вопросам социально-экономического развития области, имеющим важное государственное значение; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) - личные обращения руководителей зарубежных государств, органов власти зарубежных государств и субъектов зарубежных государств, мэров столиц зарубежных государств, при необходимости мэров зарубежных городов, руководителей международных организаций, руководителей зарубежных дипломатических миссий и представительств, зарубежных общественных и политических деятелей, руководителей зарубежных компаний и других деловых партнеров; - служебные документы и обращения граждан, требующие вмешательства Губернатора; жалобы на действия (либо бездействие) заместителей Губернатора, министров, руководителей органов исполнительной власти области. 6.3.3. Служебные документы и письменные обращения граждан, адресованные в Правительство Нижегородской области и не требующие доклада Губернатору, направляются по компетенции членам Правительства, руководителям органов исполнительной власти области, руководителям структурных подразделений аппарата Правительства. При этом резолюции по исполнению данных документов имеет право подписывать должностное лицо, которому направлен документ, либо лицо, исполняющее обязанности руководителя органа, или уполномоченные ими лица. 6.3.4. Резолюции по исполнению документов по вопросам компетенции Губернатора оформляются для подписания Губернатором на бланке резолюции Губернатора. При необходимости незамедлительного и срочного исполнения документов, адресованных Губернатору, в его отсутствие резолюции по их исполнению оформляются на бланке Вице-губернатора, в его отсутствие - на бланке заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы государственно-правового, организационного и информационного обеспечения деятельности Правительства для подписания и последующего доклада Губернатору. Данная категория документов доводится до сведения исполнителей в течение 1 часа после подписания резолюции. 6.3.5. В случае временного отсутствия Губернатора его полномочия исполняет Вице-губернатор или другой заместитель Губернатора по его указанию. В этом случае резолюции по исполнению документов, поступивших на имя Губернатора, Вице-губернатор или другой заместитель Губернатора подписывает как исполняющий обязанности Губернатора на бланке резолюции Губернатора. 6.4. Рассмотрение документов 6.4.1. Рассмотрение документов в аппарате Правительства предполагает ознакомление с содержанием документов, подготовку проектов резолюций, передачу документов на доклад руководителю, подписание резолюций. 6.4.2. Рассмотрение документа с последующим вводом информации в базу данных производится не позднее 3 рабочих дней с момента регистрации документа в структурных подразделениях аппарата Правительства. 6.4.3. Результаты рассмотрения документов отражаются в резолюциях. При подготовке проектов резолюций должностных лиц органов исполнительной власти области учитываются распределение обязанностей между членами Правительства и функции, возложенные на органы исполнительной власти области. Документы могут иметь несколько резолюций (одного или нескольких должностных лиц) соответственно этапам рассмотрения. При этом последующие резолюции не должны дублировать и противоречить первой, в них должен конкретизироваться порядок исполнения документа, срок его исполнения (с учетом конечного срока исполнения, установленного первой резолюцией) и исполнитель. 6.4.4. Документы, резолюции по которым подписаны Губернатором или исполняющим его обязанности, Вице-губернатором, заместителями Губернатора и имеют несколько исполнителей, копируются и направляются исполнителям управлением документационного обеспечения и контроля. 6.5. Оформление исходящих документов 6.5.1. Исходящие документы подписываются Губернатором или исполняющим его обязанности, Вице-губернатором, заместителями Губернатора, руководителями органов исполнительной власти области и другими должностными лицами в соответствии с их компетенцией. 6.5.2. Исходящие документы оформляются на бланках для писем. В аппарате Правительства используются бланки, включенные в утвержденный альбом бланков документов. 6.5.3. Право подписи на должностных бланках имеют лица, должность которых указана на бланке, а также лица, исполняющие их обязанности. Право подписи на бланках с указанием наименования органа власти или структурного подразделения органа исполнительной власти области имеют должностные лица, обладающие исполнительно-распорядительными полномочиями, лица, исполняющие их обязанности, а также их заместители. Право подписи на бланках Правительства Нижегородской области имеют Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора, министр - полномочный представитель Губернатора. 6.5.4. После подписания документа ему присваивается исходящий номер. 6.5.5. Исходящие документы от имени Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора или лиц, их замещающих, адресованные в органы прокуратуры, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области представляются для подписания указанным должностным лицам после согласования с государственно-правовым департаментом области. 6.5.6. Исходящие документы принимаются к отправке полностью оформленными и в необходимом количестве экземпляров с приложением имеющейся переписки по вопросу. 6.5.7. Поступающие непосредственно в органы исполнительной власти запросы и обращения работников прокуратуры (за исключением запросов и обращений прокурора Нижегородской области), не требующие доклада Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, рассматриваются органами исполнительной власти самостоятельно. Ответы на них даются руководителями указанных органов власти без согласования с государственно-правовым департаментом области. 6.5.8. Поступающие в адрес Губернатора и Правительства Нижегородской области запросы и обращения прокурора Нижегородской области, прокуроров специализированных прокуратур, в том числе протесты и представления, а также обращения и заключения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области рассматриваются государственно-правовым департаментом области. Ответы в адрес прокурора Нижегородской области, прокуроров специализированных прокуратур даются за подписью Губернатора, Вице-губернатора. По документам органов прокуратуры, не требующим доклада Губернатору, Вице-губернатору, заместителям Губернатора, включая промежуточные ответы на протесты и представления, по документам Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области ответы готовятся от имени директора государственно-правового департамента области. 6.6. Формирование дел, их хранение, справочная работа 6.6.1. Формирование дел, их хранение осуществляется как в аппарате Правительства, так и в органах исполнительной власти области в соответствии с утвержденной номенклатурой дел. 6.6.2. Справочную работу по прохождению и исполнению документов, зарегистрированных централизованно, осуществляет аппарат Правительства. 6.6.3. Руководители органов исполнительной власти отвечают за: - сохранность поступающих к ним документов и достоверность информации о них в ЕСЭД; - соблюдение сроков хранения дел (в соответствии с утвержденной номенклатурой дел); - своевременную подготовку и передачу дел на архивное хранение в соответствии с утвержденной номенклатурой дел и разделами 7, 8 Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях. 6.6.4. Законченные делопроизводством дела в течение 1-2 лет остаются в структурных подразделениях органов исполнительной власти, а затем в соответствии с номенклатурой дел дела постоянного срока хранения сдаются в архивохранилища соответствующих органов исполнительной власти. 7. ИСПОЛНЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ДОКУМЕНТОВ И ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН 7.1. Общие положения 7.1.1. В Правительстве подлежат исполнению все поручения, зафиксированные в актах Губернатора и Правительства, в служебных документах Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, в протоколах заседаний Правительства и в протоколах совещаний с участием Губернатора, а также в резолюциях Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению документов высших органов государственной власти, служебных документов и обращений граждан (далее - документы). 7.1.2. Ответственность за качественное и своевременное исполнение документов возлагается на должностные лица органов исполнительной власти области в соответствии с возложенными на них функциями. 7.1.3. В аппарате Правительства подлежит контролю исполнение: - поручений Губернатора по выполнению нормативных и распорядительных документов высших органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации (федеральные законы, указы, распоряжения, поручения и указания Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, постановления Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), постановлений Законодательного Собрания области; (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) - правовых актов Губернатора и Правительства (указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства); - планов заседаний Правительства; - поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства; - поручений, содержащихся в протоколах совещаний, проводимых Губернатором, Вице-губернатором, заместителями Губернатора; - резолюций Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора по исполнению служебных документов, обращений граждан, обращений членов Совета Федерации, обращений и запросов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания области; - письменных поручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора. - соблюдение порядка и сроков согласования проектов правовых актов. 7.1.4. Контроль исполнения включает в себя контроль за качественным (полнота и достоверность) и своевременным (сроки исполнения) исполнением конкретных документов. 7.1.5. В компетенцию должностного лица, ответственного за исполнение, входит организация исполнения поручений, зафиксированных в документах. 7.1.6. Персональная ответственность за контроль исполнения документов возлагается: - по актам Губернатора и Правительства, в том числе принятым во исполнение актов высших органов государственной власти и должностных лиц Российской Федерации, а также законам области, постановлениям Законодательного Собрания области - на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителей иных органов исполнительной власти области в соответствии с направлениями деятельности; - по протоколам заседаний Правительства, по протоколам совещаний с участием Губернатора, подготовленным министерствами и иными органами исполнительной власти области по направлениям деятельности, по протоколам оперативных совещаний у Губернатора - на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителей иных органов исполнительной власти области; - по служебным документам и обращениям граждан - на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителей иных органов исполнительной власти области; - по протоколам совещаний у Вице-губернатора, заместителей Губернатора - на руководителей органов исполнительной власти области, подготовивших совещание. 7.1.7. В том случае, если контроль за исполнением документа (поручения) возложен на нескольких должностных лиц (органов исполнительной власти), то ответственным исполнителем является должностное лицо (орган исполнительной власти), указанное в списке первым. На него же возлагается обязанность по обобщению полученных материалов, подготовка итоговой справки о результатах исполнения документа (поручения), если в резолюции по исполнению документа (поручения) нет других указаний. 7.2. Контрольно-аналитические функции, осуществляемые аппаратом Правительства 7.2.1. Структурные подразделения аппарата Правительства на основании положений о них и в соответствии со своей компетенцией осуществляют контрольно-аналитические функции, предусматривающие контроль и анализ результатов исполнения, подготовку информации о состоянии исполнительской дисциплины для соответствующих должностных лиц органов исполнительной власти области. 7.3. Особенности контроля исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации 7.3.1. Контролю подлежат все поручения и указания Президента Российской Федерации. 7.3.2. Исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации организуется членами Правительства, руководителями органов исполнительной власти области в соответствии с поручениями Губернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности. Члены Правительства, руководители органов исполнительной власти области несут персональную ответственность за своевременное и надлежащее исполнение данных поручений, а также актов Губернатора и Правительства, принимаемых во исполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации. 7.3.3. При организации исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации рекомендуется использование мер упреждающего контроля: - направление упреждающих контрольных запросов исполнителям с целью получения и анализа промежуточной информации о ходе выполнения поручений для представления ее в аппарат Правительства; - осуществление контрольных проверок хода исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации в подведомственных органах исполнительной власти области; - регулярное заслушивание на заседаниях Правительства, на оперативных совещаниях, коллегиях, заседаниях сообщений (отчетов) должностных лиц о проделанной работе по выполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации; - принятие приказов, разработка планов мероприятий по выполнению поручения (указания) Президента с указанием конкретных сроков исполнения пунктов плана, определением ответственных за исполнение плана мероприятий; - своевременное принятие мер для устранения недостатков в данной работе (в том числе по фактам несвоевременного и ненадлежащего исполнения поручений (указаний) Президента Российской Федерации - привлечение виновных должностных лиц к ответственности). Контроль осуществляется как оперативными методами (выезды на место, использование средств оперативной связи, организация проверок, совещаний и т.д.), так и традиционными (обеспечение информации от исполнителя в виде справок, отчетов, заключений и т.д.). Структурные подразделения аппарата Правительства, осуществляющие контрольно-аналитические функции, за 10 рабочих дней до истечения установленного срока исполнения направляют исполнителям уведомления, контрольные карточки, перечень поручений, сроки выполнения которых истекают в предстоящий период. В случае невозможности выполнения поручения в указанный срок заблаговременно, но не позднее 5 рабочих дней до установленного срока, в аппарат Правительства представляется аргументированная записка на имя Губернатора с проектом обращения к Президенту Российской Федерации, содержащим мотивированную просьбу о продлении сроков исполнения его поручения (указания), а также информацию о принятых мерах по обеспечению выполнения поручения в настоящий момент. Срок исполнения поручений с пометками "Срочно" и "Оперативно" не продлевается. 7.3.4. Представление Губернатору промежуточной информации о принятых мерах по исполнению поручения (указания) Президента Российской Федерации необходимо в тех случаях, когда срок исполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации определен в течение месяца и более или в те сроки, которые указаны в поручении Губернатора по исполнению поручения (указания) Президента Российской Федерации. В случае, когда срок исполнения поручения (указания) установлен менее месяца и при этом своевременное его выполнение не вызывает сомнения, промежуточная информация представляется по усмотрению ответственного за исполнение поручения (указания). 7.3.5. В проекте докладной записки на имя Президента Российской Федерации должны быть отражены конкретные результаты исполнения поручения (указания) Президента Российской Федерации. Проекты доклада Президенту Российской Федерации, не отвечающие установленным требованиям, возвращаются аппаратом Правительства должностным лицам - исполнителям поручений (указаний) для доработки и повторного представления. 7.3.6. При подготовке проектов поручений Губернатора, данных в соответствии с поручениями и указаниями Президента Российской Федерации, следует иметь в виду: - поручения (указания) Президента Российской Федерации исполняются в указанные в них сроки; - если в поручении (указании) Президента Российской Федерации срок не определен, устанавливается 30-дневный срок с момента регистрации документа в высшем органе исполнительной власти субъекта; - поручения (указания) Президента Российской Федерации, содержащие в тексте указание "Срочно", исполняются в трехдневный срок с даты поступления документа в высший орган исполнительной власти субъекта; - поручения (указания), требующие дополнительного изучения поставленных вопросов, а также содержащие в тексте указание "Оперативно", исполняются в течение десяти дней с момента поступления документа в высший орган исполнительной власти субъекта; - сроки исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, содержащиеся в указах и распоряжениях Президента Российской Федерации, исчисляются в календарных днях с даты вступления их в силу; - сроки исполнения прямых поручений и указаний Президента Российской Федерации исчисляются в календарных днях с даты их подписания. 7.3.7. При поступлении в адрес Губернатора или Правительства информации из Администрации Президента Российской Федерации о снятии с контроля или продлении сроков исполнения конкретных поручений и указаний Президента Российской Федерации аппарат Правительства информирует ответственных исполнителей данных поручений о принятом решении. (Подраздел в редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) 7.4. Особенности контроля исполнения документов, поступивших Губернатору или в Правительство Нижегородской области из Правительства Российской Федерации 7.4.1. Контролю подлежат все документы Правительства Российской Федерации, адресованные высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации, в которых содержатся поручения в адрес Губернатора или Правительства. 7.4.2. При подготовке проектов поручений (резолюций) Губернатора по исполнению документов, поступивших из Правительства Российской Федерации, следует иметь в виду: - поручения с конкретной датой исполнения выполняются в указанный срок; - поручения без указания даты с пометкой "Срочно" исполняются в трехдневный срок с даты подписания документа; - поручения без указания даты с пометкой "Оперативно" исполняются в течение десяти дней с даты подписания документа; - остальные документы исполняются в течение месяца с даты подписания документа. Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях. 7.4.3. Продление сроков исполнения документов с конкретным сроком исполнения осуществляется путем направления Губернатором в адрес Правительства Российской Федерации предложения о продлении срока исполнения поручения с указанием причин продления и планируемой даты исполнения не позднее, чем за 10 дней до истечения срока, отведенного на исполнение поручения. Срок исполнения поручений с пометками "Срочно" и "Оперативно" не продлевается. 7.5. Сроки исполнения поручений, содержащихся в актах Губернатора и Правительства, а также протокольных поручений 7.5.1. Сроки выполнения документа в целом, как правило, определяются по сроку исполнения поручения, являющегося последним в числе мероприятий и поручений, предусмотренных документом, и указываются в тексте документа. В тех случаях, когда в документе не определены сроки исполнения отдельных поручений, то срок исполнения документа в целом - один год с момента подписания распорядительного документа. С целью мониторинга исполнения таких документов аппарат Правительства запрашивает у исполнителя или ответственного за контроль исполнения документа промежуточную информацию о ходе выполнения документа или предложения исполнителя по дальнейшему контролю за исполнением документа. 7.5.2. Продление срока исполнения отдельного поручения, содержащегося в акте Губернатора или Правительства (если изменение срока исполнения поручения не влияет на сроки выполнения документа в целом), осуществляется заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы государственно-правового, организационного и информационного обеспечения деятельности Правительства, на основании отчета исполнителя, обосновывающего причины невыполнения поручения и содержащего предложения о новом сроке исполнения данного поручения. Новый срок исполнения отдельного поручения не должен превышать срока исполнения документа в целом. 7.5.3. В случае, если акт Губернатора и Правительства не выполнен в целом в установленные сроки, то должностное лицо, на которое возложен контроль за выполнением распорядительного документа, не позднее, чем за 2 рабочих дня, направляет на имя Губернатора записку (справку) с указанием причин невыполнения документа и с предложением новых сроков его исполнения или иные предложения по организации исполнения документа. 7.5.4. Сроки исполнения протокольных поручений определены, как правило, в протоколе. Если срок исполнения протокольного поручения, данного на заседании Правительства, на оперативном совещании с участием Губернатора или на совещаниях с участием Губернатора, подготовленных Вице-губернатором и заместителями Губернатора, не указан, то поручение в этом случае должно быть исполнено в тридцатидневный срок от даты проведения совещания. 7.5.5. Решение о продлении сроков исполнения отдельных поручений из протоколов (или протокола в целом) совещаний, подготовленных Вице-губернатором или заместителями Губернатора, принимает Вице-губернатор или соответствующий заместитель Губернатора. 7.5.6. Решение о продлении сроков исполнения протокола совещания под председательством Губернатора, принимает Губернатор. 7.6. Сроки рассмотрения и исполнения служебных документов, обращений граждан 7.6.1. Сроки исполнения поручений по служебным документам и обращениям граждан указываются в резолюциях должностных лиц органов исполнительной власти Нижегородской области. Каждая последующая резолюция должна быть оформлена с учетом конечного срока исполнения, установленного первой резолюцией. Отсутствие указания конкретного срока исполнения в резолюции означает, что исполнение документа предусмотрено в течение 30 календарных дней. Дата исполнения исчисляется от даты поступления (первичной регистрации) документа. При указании срока в конкретных днях отсчет времени, отведенного на исполнение поручения, ведется от даты подписания резолюции. В случае переадресования документа, то есть направления его в соответствии с компетенцией другому органу исполнительной власти области, письмо о переадресации документа направляется в адрес должностного лица, подписавшего поручение, не позднее 2 рабочих дней с момента получения документа исполнителем с изложением причин переадресации. Срок исполнения документа при этом исчисляется с даты его первичной регистрации в аппарате Правительства. В случае нарушения 2-дневного срока переадресации документа ответственность за его исполнение возлагается на должностное лицо, которому документ адресован изначально. Исполнение поручений, зафиксированных в резолюциях и снабженных специальными пометками, осуществляется в следующем порядке: - поручения с пометкой "Незамедлительно" исполняются в течение 1 дня со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Весьма срочно" исполняются не позднее 2 дней со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Срочно" исполняются не позднее 3 дней со дня подписания поручения; - поручения с пометкой "Оперативно" исполняются не позднее 10 дней со дня подписания поручения. Пометки срочности имеют право проставлять Губернатор, Вице-губернатор, заместители Губернатора, которые имеют право ужесточить срок исполнения поручения путем введения соответствующей пометки. При простановке пометок срочности вышеуказанными должностными лицами сотрудники их аппаратов обязаны довести до сведения исполнителей информацию о срочном поручении и направить, используя средства оперативной доставки, документ исполнителю. 7.6.2. Работа с письмами и обращениями граждан в аппарате Правительства осуществляется на основании Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в соответствии с утвержденным административным регламентом "Организация работы с обращениями граждан". 7.6.3. Для всех видов обращений граждан - индивидуальных и коллективных, поданных в письменной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения. Решения по обращениям граждан принимаются в течение 30 календарных дней со дня регистрации обращений. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", должностное лицо, подписавшее резолюцию, либо лицо, официально его замещающее, вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 07.02.2011 г. N 58) Телеграммы, требующие срочного решения, рассматриваются безотлагательно, остальные - в соответствии с поручениями должностных лиц. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, исчисляемый неделями - в соответствующий день последней недели срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день исполнения обращения. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день. 7.6.4. При невозможности исполнения поручения в установленные сроки ответственный исполнитель с целью корректировки срока исполнения поручения не позднее чем за 2 рабочих дня до истечения срока исполнения готовит письмо на имя Губернатора с обоснованием необходимости продления срока и указанием окончательного срока исполнения поручения. 7.6.5. Обращения граждан, поступившие по каналам постоянно действующей "горячей" телефонной линии Губернатора и Правительства, а также на официальный сайт Губернатора, обрабатываются специалистами группы "горячая" телефонная линия приемной граждан Губернатора и Правительства и направляются на исполнение в органы исполнительной власти и органы местного самоуправления области по компетенции в оперативном порядке. 7.6.6. Рассмотрение обращений, поступивших по каналам постоянно действующей "горячей" телефонной линии Губернатора и Правительства, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления области осуществляют в первоочередном порядке. 7.6.7. Срок рассмотрения таких обращений не может превышать 7 календарных дней (не считая нерабочих праздничных дней в соответствии со статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации), если принятие решения по обращению не требует сбора и анализа дополнительной информации. 7.6.8. Контроль за ходом рассмотрения обращений, поступивших по каналам "горячей" телефонной линии Губернатора и Правительства, производится специалистами группы "горячая" телефонная линия. 7.6.9. Ответ органа исполнительной власти на обращение гражданина, поступившее из Законодательного Собрания, направляется данным органом исполнительной власти министру - полномочному представителю Губернатора вместе с текстом письма Законодательного Собрания и обращения гражданина в 3-х дневный срок со дня направления ответа гражданину. Министр - полномочный представитель Губернатора направляет в адрес Законодательного Собрания информацию об итогах рассмотрения обращения гражданина с приложением копии ответа гражданину в 3-х дневный срок со дня получения необходимых документов. 7.7. Порядок исполнения документов 7.7.1. Исполнение документов осуществляется в соответствии с поручениями должностных лиц органов исполнительной власти области, содержащимися в актах, протоколах, резолюциях должностных лиц исполнительной власти. 7.7.2. В том случае, когда исполнение документа поручено нескольким лицам и в поручении не указан ответственный исполнитель, ответственным за подготовку обобщенной информации (свод) является лицо, указанное в поручении первым. Должностное лицо, указанное в резолюции отдельно от основных исполнителей (знак +), принимает участие в работе над документом при необходимости по собственному усмотрению (по служебным документам и обращениям граждан). 7.7.3. С целью сокращения объема "внутренней переписки", в случаях, когда резолюция Губернатора (должностного лица, давшего поручение) предполагает совместные действия нескольких исполнителей, ответственный исполнитель (указанный в резолюции первым) организует работу по выполнению поручения - проводит мониторинг ситуации, рабочие совещания и т.д. со всеми заинтересованными лицами и докладывает обобщенное согласованное мнение Губернатору (должностному лицу, давшему поручение). В случае, когда согласованное решение не принято, ответственный исполнитель представляет Губернатору (должностному лицу, давшему поручение) документ (справку, информацию) по исполнению резолюции (поручения) с указанием мнения соисполнителей либо прилагает копии справок (информаций) соисполнителей. Для этого соисполнители не позднее чем за 5 рабочих дней до истечения срока исполнения резолюции (поручения) представляют ответственному исполнителю справки для обобщения и составления отчета, сообщают свое мнение по вопросу. Соисполнители в равной степени несут ответственность за качественную и своевременную подготовку проектов документов. Не допускается направление информации о выполнении документа (ходе его выполнения) напрямую Губернатору (должностному лицу, давшему поручение) каждым из исполнителей в отдельности. 7.7.4. Справки (информация) о ходе и результатах исполнения поручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора должны подписываться руководителями органов исполнительной власти области, которым даны поручения, или лицами, исполняющими их обязанности, и представляться в срок, указанный в поручении, либо в 30-дневный срок со дня регистрации документа в аппарате Правительства, если срок не был указан. 7.7.5. Информация в адрес Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя Совета Федерации и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов различных уровней, руководителей министерств и ведомств Российской Федерации и иных должностных лиц, подготовленная органами исполнительной власти области по поручению Губернатора или должностного лица, исполняющего его обязанности, должна оформляться на бланке письма Губернатора и в двух экземплярах направляться в аппарат Правительства (при этом на втором экземпляре должны быть визы руководителей органов исполнительной власти области, подготовивших проект ответа, либо лиц, их официально замещающих) (приложение 7). 7.7.6. Если по контрольному документу требуется ответ в Администрацию Президента, в Правительство Российской Федерации, в Совет Федерации и в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, документ печатается на бланке письма "Правительство Нижегородской области" за подписью Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора и направляется в аппарат Правительства для отправки в двух экземплярах (с указанием, на какие исходящие номера вышестоящего государственного органа дается ответ). 7.7.7. Ответы на служебные документы и письменные обращения граждан даются в письменной форме. Ответ на документы с поручениями (резолюциями) Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора в адрес руководителей органов исполнительной власти области, местного самоуправления, а также в адрес организаций дает руководитель соответствующего органа, в случае его отсутствия - должностное лицо, исполняющее его обязанности. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) 7.7.8. Ответы на поручения Губернатора направляются исключительно в адрес Губернатора или должностного лица, исполняющего обязанности Губернатора. 7.8. Порядок осуществления контроля документов 7.8.1. Централизованный контроль исполнения документов в органах исполнительной власти Нижегородской области осуществляется аппаратом Правительства. Централизованному контролю подлежат правовые акты Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, поручения и указания Президента Российской Федерации, поручения из протоколов заседаний Правительства Российской Федерации, поручения из протоколов совещаний Правительства Российской Федерации (при направлении в адрес субъекта), правовые акты Губернатора и Правительства области, поручения Губернатора из актов Законодательного Собрания в части полномочий Губернатора и Правительства Нижегородской области, поручения Губернатора, поручения из протоколов заседаний Правительства Нижегородской области, поручения из протоколов совещаний с участием Губернатора, служебные документы и обращения граждан, поставленные на контроль в базах данных автоматизированных систем контроля аппарата Правительства. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) Контролю в базе данных "Служебная корреспонденция", в базе данных "Система согласования нормативных документов" и "Контроль исполнения" подлежат все поручения Губернатора и служебные письма с резолюцией Губернатора. 7.8.2. Определение необходимости постановки на централизованный контроль документа в целом или его отдельных пунктов возлагается на управление документационного обеспечения и контроля. 7.8.3. Аппарат Правительства в порядке контроля за документами и поручениями направляет исполнителям запросы о ходе выполнения поручений, сроки исполнения которых истекают в предстоящий период. Отделы по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителей Губернатора осуществляют контроль за исполнением документов в соответствии с положениями об отделах. Допускается в порядке упреждающего контроля запрашивать информацию о ходе исполнения документов до истечения конечного срока. 7.8.4. Исполнители обязаны представить информацию о выполнении документов, резолюций и поручений должностных лиц в аппарат Правительства не позднее следующего дня после окончания контрольного срока. Если информация, содержащаяся в представленном исполнителем отчете (справке), не соответствует установленным требованиям отчет (справка) может быть возвращен исполнителю для доработки. 7.8.5. В целях информирования Президента Российской Федерации о ходе исполнения его поручений и указаний аппарат Правительства (на основании информации, поступившей от исполнителей) подготавливает и направляет в Контрольное управление Президента Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации информацию о принятых мерах по исполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) Документы (справки, информация, ответы) о выполнении поручений Президента Российской Федерации вместе с подлинниками документов, поступивших в Правительство области, направляются в Контрольное управление Президента Российской Федерации и Администрацию Президента Российской Федерации за подписью Губернатора или лица, исполняющего его обязанности. 7.8.6. Структурные подразделения аппарата Правительства, осуществляющие контрольно-аналитические функции, после получения справки от исполнителя: - анализируют полученную информацию; - готовят проект резолюции Губернатора, должностных лиц, имеющих право от имени Губернатора давать поручения, о снятии с контроля поручения (в случае его выполнения), о продлении сроков исполнения (при наличии веского обоснования), о принятии мер к исполнению документа (в случае несогласия с предложением исполнителя). 7.8.7. В случае невозможности выполнения поручения в срок, указанный в резолюции, документ может быть переведен на "рабочий контроль" исполнителя до окончательного решения вопроса. "Рабочий контроль" предполагает проведение Вице-губернатором, заместителями Губернатора, курирующими данный вопрос, оперативных контрольных мероприятий, а также представление в аппарат Правительства ежеквартальной информации о состоянии работы по документам, поставленным на "рабочий контроль". Для перевода документа на "рабочий контроль" необходимо: - направить письмо в адрес лица, давшего поручение с указанием причин перевода документа на "рабочий контроль", указанием окончательного срока исполнения документа; - получить письменное согласие должностного лица, давшего поручение о переводе документа на "рабочий контроль", с указанием окончательного срока исполнения документа. 7.9. Информирование должностных лиц исполнительной власти области 7.9.1. По результатам проверок, осуществляемых аппаратом Правительства, на основании анализа письменной информации, представляемой исполнителями, а также на основании других поступающих официальных материалов должностным лицам исполнительной власти области регулярно (еженедельно) представляется информация о ходе исполнения актов Губернатора и Правительства, поручений из протоколов заседаний Правительства и протоколов оперативных совещаний у Губернатора, а также служебных документов и обращений граждан. 7.9.2. Подготовка и обобщение аналитических, информационных, справочных и других материалов, необходимых члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Нижегородской области для осуществления его полномочий, обеспечивается государственно-правовым департаментом области (в т.ч. помощниками члена Совета Федерации). 7.9.3. Аппарат Правительства при осуществлении контрольных функций имеет право вносить соответствующим должностным лицам исполнительной власти области предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников, не обеспечивших своевременное и качественное выполнение поручений Губернатора, Вице-губернатора, заместителей Губернатора, содержащихся в документах Губернатора и Правительства. 7.10. Порядок снятия документов с контроля 7.10.1. Акты Губернатора и Правительства (указы и распоряжения Губернатора, постановления и распоряжения Правительства), протоколы оперативных совещаний у Губернатора и протоколы заседаний Правительства снимаются с контроля на основании отчета о выполнении всех поручений, содержащихся в документе, за подписью должностного лица, на которого возложен контроль за исполнением документа в целом. 7.10.2. Предложения о снятии с контроля документов, указанных в пункте 7.10.1 настоящего Регламента, вносятся Губернатору заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы государственно-правового, организационного и информационного обеспечения деятельности Правительства по представлению аппарата Правительства. Указанные документы могут быть сняты с контроля заместителем Губернатора, заместителем Председателя Правительства области, курирующим вопросы государственно-правового, организационного и информационного обеспечения деятельности Правительства на основании поручения Губернатора. Решение о продлении сроков исполнения указанных в п.7.10.1 документов принимает Губернатор. 7.10.3. Предложения о снятии с контроля протокола совещания у Вице-губернатора или заместителя Губернатора подготавливаются отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителя Губернатора и вносятся должностному лицу, подписавшему протокол. 7.10.4. Решение о продлении сроков исполнения поручения или снятии с контроля поручения Губернатора, пунктов правового акта Губернатора и Правительства, поставленных на контроль в оперативно-распорядительном управлении, осуществляется на основании резолюции Губернатора на справке (заключении) об исполнении, представленной оперативно-распорядительным управлением. 7.10.5. Основанием для снятия документа, поручения с контроля является: - справка - отчет о его выполнении; - принятие (введение в действие) нового правового акта, отменяющего действие прежнего; - проведение повторного совещания по контролируемому вопросу (с оформлением нового протокола и постановкой его на контроль); - принятие Правительством соответствующего правового акта, исчерпывающего поручения, содержащиеся в протоколе. 7.10.6. По служебным документам, зарегистрированным в аппарате Правительства, снятие с централизованного контроля отдельного поручения или документа в целом производится руководителем аппарата. 7.10.7. Сведения о снятии с централизованного контроля документов в базу данных заносят специалисты соответствующих подразделений аппарата Правительства. Решение о снятии с контроля документов с грифом "Особый контроль" принимает Губернатор или заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы государственно-правового, организационного и информационного обеспечения деятельности Правительства по поручению Губернатора. 7.10.8. Предложения о снятии с контроля или продлении срока исполнения поручений соответствующих должностных лиц подготавливаются и вносятся должностному лицу, подписавшему резолюцию, структурными подразделениями аппарата Правительства и отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора и заместителей Губернатора, осуществляющими контрольно-аналитическую деятельность. 7.10.9. Исполненными считаются служебные документы и письменные обращения граждан, по которым рассмотрены все поставленные в документе (обращении гражданина) вопросы, приняты необходимые меры, и корреспондентам даны исчерпывающие ответы. 8. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА ГРАЖДАН 8.1. Прием граждан осуществляется по вопросам, входящим в компетенцию Губернатора и Правительства, определенную Уставом и законами области. Губернатор вправе поручить соответствующим должностным лицам рассматривать (по компетенции) обращения граждан, направленные в его адрес. 8.2. Прием граждан осуществляется Вице-губернатором, заместителями Губернатора в приемной граждан Губернатора и Правительства в соответствии с графиком приема граждан, согласованным с Вице-губернатором, заместителями Губернатора, а также министрами и руководителями иных органов исполнительной власти области в специально отведенных для этих целей помещениях, согласно графику, утверждаемому руководителем органа исполнительной власти. 8.3. На прием к указанным должностным лицам исполнительной власти области могут записаться жители области, иные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории области, если их вопрос не был решен на местном уровне и требуется личное участие высшего должностного лица области, членов Правительства или других должностных лиц органов исполнительной власти области. Граждане вправе обращаться в приемную граждан Губернатора и Правительства лично или через своих представителей, уполномоченных в установленном законом порядке. 8.4. Предварительная беседа с гражданами и запись на прием проводятся работниками приемной граждан Губернатора и Правительства. Помимо организации приема граждан должностными лицами исполнительной власти области работники приемной граждан обязаны оказывать гражданам консультативную помощь. 8.5. Решение должностного лица, ведущего прием, оформляется на бланке приемной граждан Губернатора и Правительства в виде поручения органам исполнительной власти и аппарату Правительства, подписывается этим должностным лицом и после регистрации в приемной граждан отправляется адресату. Копия поручения остается в отделе по обеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителя Губернатора, проводивших прием граждан. 8.6. Каждое поручение должностного лица, проводившего прием, ставится на контроль в отделе по обеспечению деятельности Вице-губернатора или заместителя Губернатора, проводивших прием граждан, и в приемной граждан Губернатора и Правительства. 8.7. Персональная ответственность за исполнение поручений, данных во время приема граждан, возлагается соответственно на Вице-губернатора, заместителей Губернатора, министров, руководителей иных органов исполнительной власти области. Непосредственный контроль исполнения поручений, данных во время приема граждан, учет служебной переписки по исполнению этих поручений осуществляется отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителей Губернатора, проводивших прием граждан. 8.8. Поручение, данное должностным лицом по обращению гражданина, должно исполняться в 30-дневный срок со дня подписания (регистрации) поручения, если в поручении не установлен иной срок. 8.9. Продление сроков исполнения поручений возможно только должностным лицом, установившим срок исполнения. 8.10. Ответы исполнителей учитываются и анализируются работниками приемной граждан Губернатора и Правительства. В случае, если поступившая от исполнителя информация не отвечает предъявляемым требованиям, приемная граждан Губернатора и Правительства вправе возвратить документы с поручением для повторного рассмотрения по существу и подготовки ответа автору обращения. 8.11. Поручение снимается с контроля: - если вопрос решен положительно; - если органом исполнительной власти области дан законодательно обоснованный отказ в выполнении требования гражданина и должностное лицо, давшее поручение рассмотреть обращение, согласно с доводами исполнителя. 8.12. Приемная граждан Губернатора и Правительства регулярно (еженедельно) информирует высшее должностное лицо области о количестве и характере обращений граждан к Губернатору и в Правительство. 8.13. Приемная граждан Губернатора и Правительства осуществляет хранение и сдачу в архив аппарата Правительства дел с документами по рассмотрению обращений граждан и осуществляет справочную работу с этими документами. 9. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 9.1. Информационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства координирует заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы государственно-правового, организационного и информационного обеспечения деятельности Правительства. Информационное обеспечение деятельности Губернатора и Правительства направлено на обеспечение органов, должностных лиц исполнительной власти области документами и информацией, необходимыми для решения задач управления, а также для освещения и разъяснения деятельности исполнительной власти области. 9.2. Задачи информационного обеспечения органов и ответственных должностных лиц исполнительной власти области: - информирование о плановых мероприятиях органов и ответственных должностных лиц исполнительной власти области; - обеспечение органов и должностных лиц исполнительной власти области информацией, способствующей эффективному выполнению возложенных функций. 9.3. Задачи информационного обеспечения граждан и организаций: - обеспечение принципа гласности в деятельности исполнительной власти области и информирование населения области об их деятельности по решению задач социально-экономического развития области; - информирование организаций и граждан о вступлении в действие законов и иных правовых актов области, затрагивающих их права и свободы. 9.4. Формы и средства представления и распространения информации: - адресная рассылка заверенных копий документов; - представление копий документов по запросам; - публикация в средствах массовой информации; - выпуск сборников, обзоров, перечней; - организация телевизионных и радиопрограмм; - размещение информации на официальном сайте Правительства; - передача информации через систему электронной почты; - иные способы, установленные правовыми актами Губернатора и Правительства. 9.5. Порядок представления и распространения информации, а также ее состав устанавливаются правовыми актами Губернатора и Правительства. 9.6. Средствами массовой информации, в которых публикуется официальная информация Губернатора и Правительства, являются газеты "Нижегородские новости" и "Нижегородская правда". 9.7. В целях обеспечения органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области правовыми актами Губернатора и Правительства протокольный отдел в трехдневный срок с момента подписания правового акта осуществляет рассылку его заверенных копий органам исполнительной власти области, органам местного самоуправления в соответствии с утвержденными списками рассылки. Рассылка правовых актов, требующих срочного исполнения, осуществляется незамедлительно, в том числе и электронных копий этих правовых актов с использованием электронной почты. 9.8. Информирование граждан о нормативных правовых актах Губернатора и Правительства, затрагивающих их права, свободы и обязанности, осуществляется путем официальной публикации этих документов, а при необходимости немедленного их обнародования доводятся до всеобщего сведения через средства массовой информации и путем размещения на официальном сайте Правительства Нижегородской области безотлагательно. Постановления Правительства могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, переданы по каналам связи. Указание на обязательность опубликования правового акта, как правило, содержится в тексте самого акта. Ответственность за включение пункта об обязательности опубликования несет государственно-правовой департамент области. Ответственность за обязательность направления на опубликование в средства массовой информации правовых актов Губернатора и Правительства, затрагивающих права, свободы и обязанности граждан, возлагается на протокольный отдел. 9.9. Органы исполнительной власти области, органы местного самоуправления обязаны сохранять поступившие заверенные копии правовых актов, касающихся их деятельности, в течение 5 лет, после чего копии могут быть уничтожены в установленном порядке. 9.10. В случае необходимости получения копии правового акта Губернатора или Правительства, затрагивающего права, свободы и обязанности граждан, для представления в судебные органы, органы прокуратуры, а также в связи с выполнением организациями функций, вытекающих из их полномочий, граждане и организации обращаются с письменной обоснованной заявкой в аппарат Правительства с просьбой выдать заверенную копию правового акта. Протокольный отдел или архивная служба управления документационного обеспечения и контроля (в зависимости от места хранения документа) выполняют заявку. 9.11. В случае нахождения подлинников правовых актов Губернатора и Правительства в государственном учреждении "Центральный архив Нижегородской области" граждане и организации должны обратиться с заявкой на выдачу копии правовых актов Губернатора и Правительства в указанное учреждение. 10. ПОРЯДОК РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ, СОДЕРЖАЩИМИ СЛУЖЕБНУЮ ИНФОРМАЦИЮ ОГРАНИЧЕННОГО РАСПРОСТРАНЕНИЯ 10.1. Работа с документами, содержащими информацию ограниченного распространения, определяется действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области. 10.2. На документах, содержащих конфиденциальную информацию, включенную в перечень конфиденциальной информации, проставляется пометка "Для служебного пользования". 10.3. Необходимость проставления пометки "Для служебного пользования" на документах, изданиях и машинных носителях информации определяется должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ, на основании предложения ответственного исполнителя и в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях. 10.4. Указанная пометка и номер экземпляра проставляются в правом верхнем углу первой страницы документа, на обложке и титульном листе издания, а также на первой странице сопроводительного письма к таким документам. 10.5. Количество экземпляров данного документа определяется при подготовке документа. Каждый экземпляр документа нумеруется и отправляется соответствующему адресату. 10.6. Документированная информация для служебного пользования без санкции должностного лица исполнительной власти области, установившего режим ограниченного распространения для конкретного документа, не подлежит разглашению (распространению). 10.7. Снятие грифа "Для служебного пользования" производится по результатам экспертизы в связи с утратой конфиденциальности информации. Гриф погашается штампом или записью от руки с указанием номера акта или протокола, послужившего основанием для его снятия. Запись подтверждается подписью работника, занимающегося учетом и хранением документов. 11. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ ПО ВОПРОСАМ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ К НАГРАДАМ, РЕШЕНИЕ О НАГРАЖДЕНИИ КОТОРЫМИ ПРИНИМАЕТСЯ ГУБЕРНАТОРОМ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ 11.1. Общие положения Работа с документами по вопросам представления к наградам, решение о награждении которыми принимается Губернатором и Правительством, в органах исполнительной власти области проводится в соответствии с Законом Нижегородской области от 21 апреля 2003 года N 28-З "О наградах и премиях Нижегородской области". 11.2. Основные требования к документам о награждении 11.2.1. Представления к награде должны поступать в аппарат Правительства не позднее чем за 4 недели до даты награждения. 11.2.2. Представления должны содержать: - ходатайство на имя Губернатора от руководителей органов государственной власти, органов местного самоуправления области, организаций (в случаях, предусмотренных порядком награждения соответствующей наградой) с указанием: наименования награды; списка представляемых к награждению (в алфавитном порядке); основания для награждения; даты мероприятия; номера телефонов исполнителя; - наградные листы (форма N 2 при представлении к награждению физических лиц или форма N 3 при представлении к награждению организаций и муниципальных образований, утвержденные Указом Губернатора Нижегородской области от 23 апреля 2003 года N 22, с указанием сведений, отражающих конкретный выдающийся вклад в развитие области). 11.3. Порядок рассмотрения документов о награждении, подготовка заключения и листов согласования 11.3.1. Аппарат Правительства в течение недели рассматривает поступившие документы о награждении, готовит на основании представленных документов заключение. Итоги рассмотрения документов о награждении отражаются в листе согласования. 11.3.2. Лист согласования включает в себя визы: - Вице-губернатора, заместителя Губернатора по направлению деятельности, ходатайствующего о представлении к награждению; - заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы государственно-правового, организационного и информационного обеспечения деятельности Правительства; - руководителя аппарата; - начальника управления государственной гражданской и муниципальной службы аппарата Правительства области. Процедура согласования не должна превышать 2 недель. 11.3.3. После согласования кандидатур на представление к награде аппарат Правительства готовит проект распоряжения Губернатора или проект распоряжения Правительства о награждении, а также об организации работы по изготовлению наград. 11.3.4. В исключительных случаях по поручению Губернатора допускается упрощенная процедура согласования. В этом случае на представлении к награде должна быть резолюция Губернатора "Срочно" или "Весьма срочно". 12. ПОРЯДОК И СРОКИ ПОДГОТОВКИ ПРОТОКОЛОВ И СТЕНОГРАММ 12.1. Ведение и оформление протоколов и стенограмм осуществляется: - заседаний Правительства и оперативных совещаний у Губернатора - аппаратом Правительства; - совещаний с участием Губернатора - соответствующими структурными подразделениями органов исполнительной власти области, подготовившими совещание; - совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернатора - отделами по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителей Губернатора. Оформление протоколов осуществляется в течение 3 рабочих дней, стенограмм - в течение 2 рабочих дней. 12.2. Протоколы подписываются: - заседаний Правительства и оперативных совещаний у Губернатора - Губернатором или лицом, исполняющим обязанности Губернатора; - еженедельных оперативных совещаний с участием Губернатора - Губернатором или лицом, исполняющим обязанности Губернатора; - иных совещаний с участием Губернатора - Губернатором (в случае его председательствования) или должностным лицом, ответственным за подготовку и проведение совещания; - совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернатора - Вице-губернатором, заместителем Губернатора или должностным лицом, проводившим совещание. 12.3. Протоколы заседаний (совещаний) оформляются в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в органах исполнительной власти Нижегородской области и их структурных подразделениях. 12.4. Оформленные протоколы заседаний Правительства и оперативных совещаний у Губернатора, а также других совещаний, проводимых с участием Губернатора, регистрируются в аппарате Правительства в течение года в порядке возрастания номеров. Протоколы совещаний Вице-губернатора, заместителей Губернатора регистрируются в отделах по обеспечению деятельности Вице-губернатора, заместителей Губернатора. Ведение и регистрацию протоколов совещаний у руководителя аппарата осуществляет помощник руководителя аппарата. 12.5. Протоколы и стенограммы в течение двух лет хранятся в указанных подразделениях, а затем оформляются в установленном порядке и передаются в архивную службу аппарата Правительства. ________________________ Приложение 1 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец примерной формы заявки о включении вопроса в повестку дня заседания Правительства Нижегородской области Руководителю аппарата Правительства Нижегородской области - министру Правительства Нижегородской области А.И.Силаеву Прошу Вас включить в повестку дня заседания Правительства Нижегородской области 15 декабря 2010 года (дата заседания Правительства) рассмотрение в соответствии с планом заседаний Правительства вопроса "О проекте постановления Правительства Нижегородской области "О минимальных..." (плановый вопрос или поручение, указать согласован ли вопрос с заинтересованными органами и должностными лицами исполнительной власти, органами местного самоуправления, организациями) Докладчик: _______________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, организации) Время выступления до 15 минут. Содокладчики: 1. 2. Содокладчики-оппоненты: 1. 2. __________________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации) Время выступления до 10 минут Выступающие: 1. 2. ______________________________________________________________________ (Ф.И.О., должность, наименование государственного органа, органа местного самоуправления, организации) Время выступления до 5 минут: Обсуждение вопроса провести в течение ____минут (время обсуждения предлагается разработчиком проекта в момент оформления заявки) Список приглашенных для обсуждения вопроса прилагается (с указанием фамилии, имени, отчества, должности, наименования государственного органа, органа местного самоуправления, организации, телефона). Вице-губернатор, первый заместитель Председателя Правительства Нижегородской области подпись В.А. Иванов Исполнитель: С.М.Седов 437-12-13 _________________________________________________________________________ (Ф.И.О. исполнителя, номер телефона) _____________________ Приложение 2 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта правового акта ВОПРОС ВНЕСЕН: ***ПРОЕКТ СОГЛАСОВАН: Вице-губернатор, первый Заместитель Губернатора, заместитель Председателя заместитель Председателя Правительства Нижегородской Правительства Нижегородской области области Г.А.Суворов В.А.Иванов (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования, (виза на листе согласования, дата) дата) ***ПРОЕКТ ПРЕДСТАВЛЕН: Генеральный директор Ассоциации промышленников и предпринимателей Министр промышленности и В.Н. Цыбанев инноваций Нижегородской области (подпись, дата) Н.П.Сатаев (виза на листе согласования, (подпись, дата) дата) (виза на листе согласования, дата) **Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области В.В.Иванов (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) *Директор государственно-правового департамента Нижегородской области Л.Д.Литвиненко (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) ИСПОЛНИТЕЛЬ: Н.А.Николаев (подпись, дата) (виза на листе согласования, дата) 439-50-91 ___________________ * В правую колонку листа согласования до графы "Директор государственно-правового департамента Нижегородской области" разработчик вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект при наличии указанных виз согласования. В случае значительного количества согласующих органов исполнительной власти Нижегородской области допускается указание только заместителей Губернатора по соответствующему направлению деятельности (листы согласования с визами министров и руководителей органов исполнительной власти Нижегородской области прикладываются). При значительном числе в составе комиссий, рабочих групп, организационных комитетов и иных совещательных органов представителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и различных организаций возможно проведение процедуры согласования в "рабочем порядке", с отметкой в листе согласования факта согласования, заверенного подписью ответственного разработчика проекта правового акта: "С... (перечислить ФИО представителей, наименование органа, организации) согласовано в рабочем порядке. Подпись ___________/Н.П.Сатаев/, дата." **Согласование заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства Нижегородской области, курирующего вопросы государственно-правового, организационного и информационного обеспечения деятельности Правительства, проектов правовых актов, рассмотрение которых планируетcя на заседании Правительства, осуществляется после проведения правовой экспертизы государственно-правовым департаментом области. ***В листе согласования в графе "ПРОЕКТ ПРЕДСТАВЛЕН" ("ПРОЕКТ СОГЛАСОВАН") в случае, если разработчиком проекта (согласующей стороной по проекту) является аппарат Правительства, необходимо визирование проекта руководителем аппарата Правительства и начальником управления (директором департамента) аппарата Правительства. _______________________ Приложение 3 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта приказа руководителя органа исполнительной власти Нижегородской области Лист согласования проекта приказа ______________________________________________________________ (орган исполнительной власти Нижегородской области) _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ (название проекта приказа) ПРОЕКТ ПРИКАЗА ВНЕСЕН: ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: ____________________________ ____________________________ (заместитель руководителя органа Первый заместитель руководителя органа власти/ руководитель структурного власти/ заместитель руководителя органа подразделения органа власти) власти ___________________ ___________________ Ф.И.О. Ф.И.О. (подпись, дата) (подпись, дата) ПРОЕКТ ПРИКАЗА ПРЕДСТАВЛЕН: ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: ____________________________ заинтересованные органы, организации, (начальник управления/отдела) должностные лица, не входящие в структуру органа власти ___________________ ___________________ Ф.И.О. Ф.И.О. (подпись, дата) (подпись, дата) ИСПОЛНИТЕЛЬ: ПРОЕКТ ПРИКАЗА СОГЛАСОВАН: ____________________________ (должность специалиста, Начальник правового отдела органа подготовившего проект) власти/юрист ____________ ___________________ Ф.И.О. Ф.И.О. тел: 419 19 19 тел: 419 19 19 (подпись, дата) (подпись, дата) _______________________ Приложение 4 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования поручения Губернатора (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА **ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ГУБЕРНАТОРА ПРЕДСТАВЛЕН: СОГЛАСОВАН: Вице-губернатор, первый заместитель Заместитель Губернатора, заместитель Председателя Правительства Председателя Правительства Нижегородской области Нижегородской области В.А.Иванов Г.А.Суворов (подпись, дата) (подпись, дата) (виза на листе согласования) (виза на листе согласования)* ПРОЕКТ ПОРУЧЕНИЯ ПОДГОТОВЛЕН: Заместитель Губернатора, Министр экономики заместитель Председателя Г.В. Баландин Правительства Нижегородской области (подпись, дата) В.А.Лебедев (виза на листе согласования) ИСПОЛНИТЕЛЬ: (подпись, дата) Главный специалист отдела (виза на листе согласования)* информации министерства экономики Директор государственно-правового В.Н.Петрова департамента Нижегородской области 439-01-35 Л.Д.Литвиненко (подпись, дата) (виза на листе согласования) (подпись, дата) _______________________ * Реквизит проставляется на окончательном варианте проекта. ** В правую колонку листа согласования разработчик вносит все заинтересованные органы, организации, должностные лица, с которыми необходимо согласовать проект. _______________________ Приложение 5 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец оформления доверенности на ведение переговоров и заключение договора (соглашения) ДОВЕРЕННОСТЬ г. Нижний Новгород "___"___________20___года Настоящей доверенностью Правительство Нижегородской области, в лице Губернатора Нижегородской области, Председателя Правительства Валерия Павлиновича Шанцева, действующего на основании Устава Нижегородской области, поручает Вице-губернатору, первому заместителю Председателя Правительства Нижегородской области Иванову Владимиру Александровичу представлять интересы Правительства Нижегородской области на переговорах с ____ (указывается название организации), совершать все необходимые действия и заключить договор (соглашение) о ____ (указывается суть соглашения). Настоящая доверенность выдана сроком на Образец подписи В.А.Иванова удостоверяю Губернатор В.П.Шанцев _______________________ Приложение 6 к Регламенту Правительства Нижегородской области Образец листа согласования проекта договора (соглашения) Наименование проекта договора (соглашения) _________________________ ПРОЕКТ ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) ВНЕСЕН: Вице-губернатор, заместитель Губернатора (Ф.И.О., подпись, дата) ПРОЕКТ ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) ПРЕДСТАВЛЕН: Руководитель органа исполнительной власти области (Ф.И.О., подпись, дата) Исполнитель проекта договора (соглашения) (должность, Ф.И.О., подпись, дата, телефон) ПРОЕКТ ДОГОВОРА (СОГЛАШЕНИЯ) СОГЛАСОВАН: +--------------------------------------+-------------+-----------+-------------+ | Необходимые согласующие органы, | Ф.И.О. | Подпись, | Примечание | | организации и должностные лица | | дата | | +--------------------------------------+-------------+-----------+-------------+ | *Директор государственно-правового | | | | | департамента Нижегородской области | | | | +--------------------------------------+-------------+-----------+-------------+ * До графы "Директор государственно-правового департамента" разработчик проекта договора (соглашения) вносит все заинтересованные органы, организации и должностные лица, согласовавшие проект. Государственно-правовой департамент области принимает на согласование проект при наличии указанных виз согласования. В случаях, если предлагаемое к заключению соглашение подлежит последующей государственной регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации, утверждению Законодательным Собранием области или опубликованию в средствах массовой информации, это указывается органом-разработчиком в листе согласования после согласующих органов, организаций и должностных лиц. ___________________________ Приложение 7 к Регламенту Правительства Нижегородской области ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, КОРРЕСПОНДЕНЦИЯ В АДРЕС КОТОРЫХ ДОЛЖНА БЫТЬ НАПРАВЛЕНА ЗА ПОДПИСЬЮ ГУБЕРНАТОРА 1. Президент Российской Федерации, руководитель администрации Президента Российской Федерации 2. Председатель Правительства Российской Федерации, руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации 3. Федеральные министры 4. Руководители федеральных силовых и контролирующих структур 5. Председатель Конституционного Суда Российской Федерации 6. Председатель Арбитражного Суда Российской Федерации 7. Депутаты Государственной Думы Российской Федерации 8. Члены Совета Федерации Российской Федерации 9. Полномочный представитель Президента Российской Федерации 10. Руководители субъектов Российской Федерации 11. Председатель Законодательного Собрания, депутаты Законодательного Собрания Нижегородской области 12. Руководители областных силовых и контролирующих структур 13. Глава города Нижний Новгород (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) 13-1. Глава администрации города Нижний Новгород (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от 21.07.2011 г. N 556) 14. Руководители государственного уровня зарубежных стран (в том числе представительств и посольств в Российской Федерации) по согласованию с департаментом международных связей 15. Высшее руководство религиозных организаций 16. Иные должностные лица по личному указанию Губернатора и по предложениям Вице-губернатора, заместителей Губернатора _____________________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|