Постановление Правительства Нижегородской области от 09.04.2007 № 112

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 9 апреля 2007 года                                    N 112


         Об утверждении Порядка установления размера платы
     за перемещение и хранение задержанных транспортных средств

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 22.12.2009 г. N 941; от 05.07.2012 г. N 403;
           от 14.01.2013 г. N 17; от 29.04.2013 г. N 279)
     
     
     В  соответствии  с  Законом  Нижегородской области от 3 октября
2007   года   N   129-З   "О  Правительстве  Нижегородской  области"
Правительство   Нижегородской   области  постановляет:  (В  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 05.07.2012 г. N
403)
     1.  Определить  региональную  службу  по  тарифам Нижегородской
области  уполномоченным  органом исполнительной власти Нижегородской
области  по  установлению  размера  платы  за перемещение и хранение
задержанных   транспортных   средств.    (В  редакции  Постановлений
Правительства    Нижегородской    области    от 05.07.2012 г. N 403;
от 14.01.2013 г. N 17; от 29.04.2013 г. N 279)
     2.  Утвердить прилагаемый Порядок установления размера платы за
перемещение  и  хранение  задержанных  транспортных средств (далее -
Порядок).   (В  редакции  Постановлений  Правительства Нижегородской
области от 05.07.2012 г. N 403; от 29.04.2013 г. N 279)
     3.   (Исключен   -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 29.04.2013 г. N 279)
     4.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  заместителя  Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской   области   С.Ю.Ковезина.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 14.01.2013 г. N 17)

     
     И.о. Губернатора                                   В.В. Клочай
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                         от 9 апреля 2007 года N 112
                             (в редакции постановления Правительства
                                               Нижегородской области
                                       от 29 апреля 2013 года N 279)
     
     
    Порядок установления размера платы за перемещение и хранение
                  задержанных транспортных средств
                         (далее - Порядок)
     
     1. Размер   платы  за   перемещение   и  хранение   задержанных
транспортных средств  рассчитывается  для каждой  специализированной
организации  в  соответствии  с  прилагаемой  к  настоящему  Порядку
Методикой  по  расчету  размера  платы  за  перемещение  и  хранение
задержанных транспортных средств.
     Под специализированной организацией понимается юридическое лицо
или индивидуальный  предприниматель,  владеющие  на  любом  законном
праве   специализированной   стоянкой   и   (или)   эвакуатором    и
осуществляющие  перемещение  задержанного транспортного  средства  и
(или) его хранение на специализированной стоянке.
     Специализированной стоянкой  является  специальная   охраняемая
территория   для   хранения   задержанных   транспортных    средств,
оборудованная   контрольно-пропускным   пунктом   и    ограждениями,
обеспечивающими ограничение доступа на территорию специализированной
стоянки посторонних лиц, а также имеющая помещение для осуществления
оплаты расходов на  перемещение и хранение задержанных  транспортных
средств.
     2. Для установления (изменения) размера платы за перемещение  и
(или) хранение  задержанных транспортных средств  специализированная
организация   представляет   в  региональную   службу   по   тарифам
Нижегородской  области (далее  -  Служба) подписанное  руководителем
(уполномоченным в установленном порядке лицом) и скрепленное печатью
специализированной организации заявление об установлении (изменении)
размера  платы   за   перемещение  и   (или)  хранение   задержанных
транспортных   средств   с  приложением   следующих   обосновывающих
материалов:
     - копии документов, подтверждающих  владение на любом  законном
праве эвакуатором, то есть транспортным средством, имеющим подъемный
механизм и приспособленным для перевозки других транспортных средств
путем их  полной или  частичной погрузки  (для установления  размера
платы за перемещение задержанных транспортных средств);
     - копии документов, подтверждающих  владение на любом  законном
праве    земельным     участком,     на    котором     располагается
специализированная  стоянка,  и  копии  документов,   подтверждающих
соответствие территории,  предназначенной  для хранения  задержанных
транспортных  средств,   требованиям,   установленным  законом   для
специализированной  стоянки  (для  установления  размера  платы   за
хранение задержанных транспортных средств);
     - копии  договора  о  взаимодействии  должностных  лиц  органов
внутренних   дел    Российской   Федерации   и    специализированной
организации;
     - расчета размера платы за перемещение и (или) хранение;
     - данных  об  основных экономических  показателях  за  отчетный
период,  подтвержденных  бухгалтерской, статистической  и  налоговой
отчетностью;
     - отчетных и плановых  калькуляций себестоимости перемещения  и
(или) хранения с расшифровками по статьям затрат;
     - документов, подтверждающих  суммарный  пробег (в  километрах)
транспортных   средств,   осуществляющих   перемещение   задержанных
транспортных средств (эвакуаторов), в  том числе пробег с  прибытием
до задержанного транспортного средства;
     - документов, подтверждающих фактическое количество парковочных
мест, занятых  задержанными   транспортными   средствами,  а   также
количество полных  часов хранения указанных  транспортных средств  в
отчетном  периоде  (для  установления  размера  платы  за   хранение
задержанных транспортных средств).
     Обосновывающие материалы  должны быть  прошиты,  пронумерованы,
скреплены  печатью   организации,  помещены   в  твердый   переплет,
содержать опись  документов  с указанием  наименования документов  и
сквозной  нумерацией  листов  в  каждом  томе.  В  описи  материалов
необходимо  указывать  фамилию,  имя,  отчество  лица,  составившего
опись.
     Допускается обосновывающие материалы разбивать на тома.  Каждый
том  должен   содержать  не   более  300   листов.  Перечень   томов
обосновывающих материалов  с  указанием количества  листов в  каждом
томе указывается в заявлении.
     Технические и экономические  документы могут  быть разделены  в
разные   тома.   Опись   документов  с   указанием   листов   должна
присутствовать в каждом томе.
     3. Для специализированных организаций, ранее не  осуществлявших
деятельность  в данной  сфере  и не  имеющих  фактических данных  по
расходам, расчет размера платы производится на основании планируемых
показателей их деятельности. Планируемые показатели деятельности для
таких  организаций принимаются  с  учетом сравнительного  анализа  с
расходами специализированных организаций, осуществляющих аналогичную
деятельность.
     4. Заявление с приложением обосновывающих материалов, указанных
в пункте 2  настоящего Порядка,  регистрируется ответственным  лицом
Службы в день его поступления (с присвоением регистрационного номера
и указанием даты получения).
     5. Служба  с   учетом  анализа  представленных   обосновывающих
материалов в  срок  не позднее  5 рабочих  дней  со дня  регистрации
заявления и прилагаемых обосновывающих материалов согласно пункту  2
настоящего Порядка принимает одно из следующих решений:
     - об открытии дела об установлении размера платы за перемещение
и (или) хранение задержанных транспортных средств;
     - об отказе в  открытии дела об  установлении размера платы  за
перемещение и (или) хранение задержанных транспортных средств.
     Уведомление о  принятом  решении  подписывается   руководителем
Службы (лицом,  исполняющим обязанности руководителя)  и, в  течение
пяти   рабочих   дней   со  дня   принятия   решения,   направляется
специализированной организации.
     6. Причинами отказа являются:
     - неполное   представление   специализированной    организацией
материалов, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка;
     - представление  специализированной организацией  недостоверных
сведений.
     7. В  случае, если  для  проверки экономической  обоснованности
предложений об  установлении размера  платы за  перемещение и  (или)
хранение задержанных  транспортных  средств возникнет  необходимость
уточнения   представленных   материалов,   Служба   запрашивает    у
специализированной   организации    дополнительные   материалы    по
обоснованию расчета размера  платы за  перемещение и (или)  хранение
задержанных   транспортных    средств.   Дополнительные    материалы
представляются специализированной организацией в течение 10  рабочих
дней с момента получения запроса.
     8. В случае принятия решения  об открытии дела по  установлению
размера  платы   за   перемещение  и   (или)  хранение   задержанных
транспортных  средств  Служба  проводит  экспертизу  предложений  об
установлении  размера   платы  за  перемещение   и  (или)   хранение
задержанных транспортных средств (далее - экспертиза).
     Экспертиза проводится  в  течение  10 рабочих  дней  с  момента
поступления в Службу всех обосновывающих материалов, предусмотренных
пунктом 2 настоящего Порядка.
     Экспертиза проводится экспертами  из  числа сотрудников  Службы
либо  государственным  казенным  учреждением  Нижегородской  области
"Управление  государственной   экспертизы  цен   и  тарифов"   путем
установления государственного  задания  на оказание  государственных
услуг  в  соответствии  с  резолюцией  руководителя  Службы   (лица,
исполняющего его обязанности).
     9. Решение  об  установлении   (изменении)  размера  платы   за
перемещение  и  (или)  хранение  задержанных  транспортных   средств
принимается на заседании правления Службы  в течение 30 дней с  даты
поступления в Службу всех обосновывающих материалов, предусмотренных
пунктом 2 настоящего Порядка.
     10. Рассмотрение  дела   об  установлении   размера  платы   на
правлении   Службы   осуществляется   в   присутствии    полномочных
представителей специализированной организации, которая за 7 дней  до
рассмотрения дела об установлении размера платы письменно извещается
о дате, времени и месте заседания правления Службы.
     В случае   отсутствия   на  заседании   правления   Службы   по
уважительной причине  официальных представителей  специализированной
организации рассмотрение  дела об установлении  размера платы  может
быть отложено  на  срок, определяемый  правлением  Службы. В  случае
повторного  отсутствия  указанных представителей  рассмотрение  дела
проводится без их участия.
     Неявка представителей      специализированной      организации,
надлежащим образом извещенной о  дате, времени и месте  рассмотрения
дела,  без   уважительной   причины  не   является  препятствием   к
рассмотрению дела.
     Во время  заседания   правления  Службы  секретарем   правления
ведется протокол, который утверждается председательствующим.
     11. Решение  об  установлении  (изменении)  размера  платы   за
перемещение  и  (или)  хранение  задержанных  транспортных   средств
принимается  путем   голосования  большинством   голосов  от   числа
присутствующих на заседании членов правления Службы.
     В недельный  срок  со  дня  принятия  решения  об  установлении
(изменении)  размера   платы   за  перемещение   и  (или)   хранение
задержанных транспортных средств Служба направляет копию  указанного
решения     специализированной     организации.      Соответствующее
сопроводительное письмо подготавливается секретарем правления Службы
и подписывается руководителем Службы (лицом, исполняющим обязанности
руководителя).     
     
                       ______________________



                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                к Порядку установления размера платы
                                           за перемещение и хранение
                                    задержанных транспортных средств


                              МЕТОДИКА
    расчета размера платы за перемещение и хранение задержанных
                        транспортных средств

                         I. Общие положения
     
     1. Настоящая Методика определяет основные положения по  расчету
размера платы  за  перемещение и  хранение задержанных  транспортных
средств  в  случае  помещения их  на  специализированную  стоянку  в
соответствии с действующим законодательством.
     
            II. Основные принципы расчета размера платы
     
     2.  Уровень платы должен обеспечивать возмещение обоснованных и
документально  подтвержденных  расходов  на  перемещение  и хранение
задержанных транспортных средств. (В      редакции     Постановления
Правительства Нижегородской области от 29.04.2013 г. N 279)
     3. Определение  состава   расходов,  применяемых  для   расчета
размера   платы,  и   оценка   их  обоснованности   производятся   в
соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации.
     4.  Расчет размера платы за перемещение и хранение основывается
на  принципе  обязательности  раздельного  учета  расходов  по видам
деятельности  (раздельный  учет  расходов на перемещение задержанных
транспортных  средств, расходов на хранение задержанных транспортных
средств  и  расходов  на прочие виды деятельности). При установлении
размера  платы не допускается повторный учет одних и тех же расходов
по различным видам деятельности. (В      редакции      Постановления
Правительства Нижегородской области от 14.01.2013 г. N 17)
     5. Размер  платы за  перемещение  и хранение  рассчитывается  с
учетом технологии выполняемых работ с использованием метода  прямого
отнесения   фактических   расходов   на   себестоимость   конкретной
продукции.
     6. При расчете размера платы за перемещение и хранение  расходы
на  оплату   труда   определяются  с   учетом  отраслевых   тарифных
соглашений,  заключенных  соответствующими  организациями,  при   их
наличии.
     7.  Расходы  организации,  которые  напрямую  не  относятся  на
перемещение    и    хранение    задержанных   транспортных   средств
(общехозяйственные    расходы),    распределяются    между    видами
деятельности   пропорционально  прямым  расходам  в  соответствии  с
учетной политикой организации. (В       редакции       Постановления
Правительства Нижегородской области от 29.04.2013 г. N 279)
     
              III. Расчет размера платы за перемещение
     
     8. Размер платы за перемещение задержанных транспортных средств
рассчитывается на     основании     представленных      организацией
обосновывающих материалов.
     9. При  расчете  размера   платы  за  перемещение   учитываются
расходы, связанные с выполнением следующих функций:
     - эксплуатация  и  хранение средств,  осуществляющих  эвакуацию
задержанных транспортных средств;
     - функционирование диспетчерской службы;
     - операции  по   погрузке-разгрузке  задержанных   транспортных
средств.
     10. При  расчете  размера  платы  за  перемещение   учитываются
следующие прямые расходы:
     - горюче-смазочные материалы;
     - амортизация основных средств;
     - оплата труда;
     - отчисления во внебюджетные фонды;
     - содержание и ремонт основных средств;
     - спецодежда, инструмент, инвентарь.
     11. При расчете размера платы за перемещение расходы на топливо
и смазочные  материалы определяются  в  соответствии с  действующими
нормативными правовыми актами.
     12. Размер  платы  за  перемещение  задержанных   транспортных
средств рассчитывается по следующей формуле:
     
                Сумма (Zi пр + Zi общ)
     Птр = ----------------------------------,
                       Кi пер
     где:
     Zi пр - прямые расходы на перемещение задержанных  транспортных
средств за i-й период;
     Ziобщ - общехозяйственные  расходы,  отнесенные на  перемещение
задержанных транспортных средств за i-й период;
     Кiпер - суммарный пробег  (в километрах) транспортных  средств,
осуществляющих   перемещение   задержанных   транспортных    средств
(эвакуаторов) за  i-й  период, в  том числе  пробег  с прибытием  до
задержанного транспортного средства;
     i -  отчетный   период  финансово-хозяйственной   деятельности,
(например, квартал,  год).  Принимается период,  в течение  которого
более полно отражается специфика осуществления деятельности.
     (Пункт  12 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 29.04.2013 г. N 279)
     
                IV. Расчет размера платы за хранение
     
     13. Размер платы за  хранение задержанных транспортных  средств
рассчитывается    на    основании    представленных     организацией
обосновывающих материалов.
     14. При расчете размера платы за хранение учитываются  расходы,
связанные с выполнением следующих функций:
     - эксплуатация  зданий,  сооружений  и  помещений  стоянок,  на
которых осуществляется хранение задержанных транспортных средств;
     - обеспечение охраны стоянок и необходимого документооборота.
     15. При расчете  размера платы  за хранение  к прямым  расходам
относятся:
     - содержание и ремонт основных средств;
     - амортизация основных средств;
     - оплата труда;
     - отчисления во внебюджетные фонды;
     - спецодежда, инструмент, инвентарь.
     16. Размер платы за  хранение задержанных транспортных  средств
рассчитывается  на  1  место,  занимаемое  задержанным  транспортным
средством (1 парковочное место), и дифференцируется в зависимости от
размеров транспортных средств.
     Размер парковочного  места   определяется   в  соответствии   с
действующими нормативными правовыми актами.
     17. Размер платы за хранение задержанных транспортных средств,
дифференцированной по размеру транспортного средства, рассчитывается
по следующей формуле:
     
                   Сумма (Cjпр + Cообщ)
     Пхр = ------------------------------ x kр ,
                           tм
     где:
     Cjпр -  прямые  расходы на  хранение  задержанных  транспортных
средств за j-й период;
     Cjобщ -  общехозяйственные  расходы,  отнесенные  на   хранение
задержанных транспортных средств за i-й период;
     j -  отчетный   период  финансово-хозяйственной   деятельности,
(например, квартал,  год).  Принимается период,  в течение  которого
более полно отражается специфика осуществления деятельности;
     tм -  сумма  оплаченных   полных  часов  хранения   задержанных
транспортных средств в j-й период;
     kр - коэффициент  размера  транспортного средства.  Коэффициент
размера   принимается   для  транспортных   средств   по   следующим
категориям:
     - категории A - 0,5;
     - категорий B и D массой до 3,5 тонн - 1;
     - категорий D массой более 3,5 тонн, C и E - 2;
     - негабаритные транспортные средства - 3.
     (Пункт  17 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 29.04.2013 г. N 279)