Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 31.07.2014 № 2966

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.07.2014                                              N 2966

Об утверждении муниципальной программы города Нижнего Новгорода

«Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на

2015-2017 годы»

(В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода

от 05.12.2014 № 5059; от 07.05.2015 № 875;

от 01.12.2015 № 2588; (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 09.03.2016 № 484)

           В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 52.1 Устава города Нижнего Новгорода, постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 08.04.2014 № 1228 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Нижнего Новгорода и Методических рекомендаций по разработке и реализации муниципальных программ города Нижнего Новгорода» администрация города Нижнего Новгорода постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» (далее - Программа).

     2. Признать утратившими силу с 01 января 2015 года:

 постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.05.2013 № 1746 «Об утверждении муниципальной программы «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2014-2018 годы»; постановление администрации города Нижнего Новгорода от 10.04.2014 № 1239 «О внесении изменений в постановление администрации города Нижнего Новгорода от 20.05.2013г. № 1746».

     3. Назначить департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (Стрельцов Л.Н.) ответственным исполнителем .

     4. Руководителям структурных (функциональных) подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода:     

     4.1. Обеспечить исполнение мероприятий в сроки, установленные программных мероприятий Программы.

     4.2. Назначить ответственных за реализацию мероприятий программных мероприятий Программы. Копии приказов о назначении ответственных направить ответственному исполнителю Программы.

     5. Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.) осуществлять оплату денежных обязательств департамента по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (Стрельцов Л.Н.), департамента строительства администрации города Нижнего Новгорода (Щеголев Ю.М.) и комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (Никулина В.С.) в пределах ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной  росписью на текущий финансовый год. (п. 5 изложен в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 07.05.2015 № 875 - см. предыдущую редакцию)

     6. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить настоящего постановления в средствах массовой информации.

     7. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего постановления на администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.

     8. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Холкину М.М.

Глава администрации города                                             О.А.Кондрашов

УТВЕРЖДЕНА

 постановлением администрации

 города от 31.07.2014 № 2966

 Муниципальная программа

 «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы»

(в ред. постановлений администрации города Н.Н. от 07.05.2015 № 875; от 01.12.2015 № 2588; (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 09.03.2016 № 484)

1. Паспорт муниципальной программы

Ответственный исполнитель программы	Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее – Департамент)
Соисполнители программы	Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода (далее – Департамент строительства). Администрации районов города Нижнего Новгорода (далее – Администрации районов) Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (далее – КУГИ и ЗР)
Подпрограммы программы	Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни». Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода».
Цели программы	Создание в городе Нижнем Новгороде условий для укрепления здоровья граждан, приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом и популяризация физической культуры, спорта и здорового образа жизни.
Задачи программы	1. Повышение интереса жителей города Нижнего Новгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни. 2. Совершенствование системы проведения городских спортивных соревнований и физкультурных мероприятий. 3.Обеспечение жителей города Нижнего Новгорода муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта. 4.Увеличение количества физкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом и совершенствование материально-технической базы города для всех категорий населения. 5.Создание необходимых условий для получения детьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта с учетом их потребности. 6.Развитие материально-технической базы для массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивных сооружений по месту жительства граждан. 7. Создание условий спортсменам города Нижнего Новгорода для выступления на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.
Этапы и сроки реализации программы	Программа реализуется в период 2015-2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода (в разбивке по подпрограммам)	Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города:
	Наименование исполнителей (соисполнителей)	2015	2016	2017	Всего за период реализации Программы
	Всего, в том числе:	1 525 104 970,34	1 006 364 740,00	1 462 442594,72	3 993 913 305,06
	1.Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода	1 016 681 401,01	1 003 228 400,00	1 076 408614,72	3 096 318 415,73
	2.Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода	335 331008,36	2 000 000,00	144 073000,00	481 404 008,36
	3.Администрации районов города Нижнего Новгорода (Департамент по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода)	1 267 560,97	1 136 340,00	378 780,00	2 782 680,97
	4. Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами	171 825 000,00	0,00	241 582200,00	413 407 200,00
Индикаторы достижения цели	Индикаторы достижения цели: 1. Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану - 100%. 2. Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет - 23,5%. 3. Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан - 31,6%. 4. Обеспеченности спортивными залами в городе от федеральных нормативов – 52,6%. 5. Обеспеченность плоскостными спортсооружениями в городе от федеральных нормативов – 29,3%. 6. Обеспеченность бассейнами в городе от федеральных нормативов – 14,33%.

(Раздел в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 09.03.2016 № 484)

2. Текстовая часть

2.1. Характеристика текущего состояния, описание основных проблем и прогноз развития сферы реализации Программы

(подраздел 2.1 изложен в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 07.05.2015 № 875 - см. предыдущую редакцию)

Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы» разработана в соответствии со .

Для достижения целей государственной политики в сфере физической культуры и спорта к 2020 году необходимо увеличить число граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, до 40%. Одновременно необходимо решать задачи по подготовке спортивного резерва, развитию спорта высших достижений, которые осуществляются в детских спортивных школах дополнительного образования детей.

Успешное развитие физической культуры и массового спорта имеет приоритетное значение для укрепления здоровья граждан и повышения качества их жизни и, в связи с этим, является одним из ключевых факторов, обеспечивающих устойчивое социально-экономическое развитие города. Ежегодно на территории города Нижнего Новгорода проводится около 800 соревнований, из них 414 мероприятий проводятся департаментом по спорту и молодежной политике администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент). Мероприятия проводятся совместно с 9 городскими федерациями по видам спорта, зарегистрированными на территории города. Количество участников спортивных мероприятий в 2014 году достигло 92 760 чел.

В настоящее время в городе Нижнем Новгороде функционирует 57 учреждения дополнительного образования спортивной направленности разной ведомственной принадлежности (в том числе 38 учреждений, подведомственных Департаменту), занимаются 34 187 человек (в том числе 25 168 - в подведомственных учреждениях Департамента), среди них 9 343 спортсменов-разрядников (в том числе учащихся подведомственных спортивных школ Департамента - 7 837). Культивируется около 90 видов спорта (в том числе 31 - в подведомственных спортивных школах Департамента).

Наиболее массовыми видами спорта являются: футбол, волейбол, хоккей, вольная борьба, плавание, легкая атлетика. 63 % обучающихся в спортивных школах занимаются на этапе начальной подготовки и учебно-тренировочном этапе. Согласно программе обучения можно с уверенностью отнести данную категорию учащихся к занимающимся массовой физической культурой.

Процент обеспеченности спортивными залами в городе составляет 28,5%, плоскостными спортсооружениями 19,9%, бассейнами 11,09% от федеральных нормативов (в 2012 соответственно 26,8%, 17,3% и 9,5%). По итогам статистической отчетности за 2014 год в городе числится: 519 плоскостных спортивных сооружений, 401 спортивных залов, 59 плавательных бассейнов, из них 38 муниципальных.

С 2009 года началось активное строительство ФОКов в районах города Нижнего Новгорода.

В настоящее время в двух из восьми районов функционируют 2 ФОКа, которые находятся в муниципальной собственности - ФОК «Заречье» (Ленинский район), ФОК «Северная звезда» (Автозаводский район).

В 2014 году начато строительство ФОКов в Нижегородском и Сормовском районах. В 2015 году планируется начать строительство ФОКа в Советском районе.

Также в 1 квартале 2015 года планируется ввести в эксплуатацию 2 ФОКа: в Приокском районе - ФОК «Приокский», в Московском районе  ФОК «Юность».

Несмотря на большую работу, проводимую в рамках развития физической культуры, спорта имеется ряд факторов, негативно влияющих на развитие отрасли в городе Нижнем Новгороде, и проблем, требующих решения.

Остается недостаточной доля горожан, систематически занимающихся физической культурой и спортом. Данный показатель по итогам 2013 года в городе Нижнем Новгороде составил 26,5%, что выше среднего показателя по России на 4%, который составляет 22,5%.

Привлечение широких масс населения к занятиям физической культурой и спортом, а также успехи на соревнованиях различного уровня напрямую зависят от состояния спортивной инфраструктуры.

Материальная база и инфраструктура спортивной отрасли города не удовлетворяют в полной мере ежегодно возрастающей потребности населения в спортивно-оздоровительных услугах, особенно по месту жительства, учебы и отдыха. Город испытывает недостаток в плавательных бассейнах, крупных спортивных сооружениях, специализированных универсальных игровых залах, физкультурно-оздоровительных клубах, крытых ледовых площадок для занятий зимними видами спорта, крытого стадиона для конькобежного спорта, современных плоскостных спортивных сооружений.

Имеется необходимость в принятии дополнительных мер по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе инвалидов.

Для дальнейшего развития физической культуры и спорта на территории города Нижнего Новгорода необходимо:

продолжить работу по укреплению инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе модернизации и строительству новых спортивных объектов;

совершенствовать систему проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории города Нижнего Новгорода;

усилить работу по популяризации здорового образа жизни;

совершенствовать управление системой подготовки спортивного резерва в детских спортивных школах дополнительного образования детей;

Решить весь комплекс проблем, имеющихся в сфере физической культуры, спорта города Нижнего Новгорода, невозможно путем проведения отдельных, не связанных между собой действий. Тесная взаимосвязь процессов, происходящих в отрасли, с процессами, происходящими в обществе, свидетельствует о необходимости использования программно-целевого метода в целях эффективного решения задач, стоящих перед отраслью.     

2.2. Цели и задачи Программы

Основная цель настоящей Программы заключается в создании в городе Нижнем Новгороде условий для укрепления здоровья граждан, приобщения населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, физического и спортивного совершенствования, формирование системы подготовки спортивного резерва популяризация физической культуры и спорта, здорового образа жизни.

Для реализации указанной цели Программой предусмотрено решение следующих задач:

1. Повышение интереса жителей города Нижнего Новгорода к регулярным занятиям физической культурой и спортом, ведению здорового образа жизни.

2. Совершенствование системы проведения городских спортивных соревнований и физкультурных мероприятий.

3. Обеспечение жителей города Нижнего Новгорода муниципальными услугами в сфере физической культуры и спорта.

4. Увеличение количества физкультурно-оздоровительных объектов для привлечения граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом и совершенствование материально-технической базы города для всех категорий населения.

5. Создание необходимых условий для получения детьми, подростками и молодежью качественного дополнительного образования в сфере физической культуры и спорта с учетом их потребности.

6. Развитие материально-технической базы для массового привлечения населения к занятиям физической культурой и спортом, развитие инфраструктуры массового спорта, расширение сети простейших спортивных сооружений по месту жительства граждан.

7. Создание условий спортсменам города Нижнего Новгорода для выступления на областных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

2.3. Сроки и этапы реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться в 2015-2017 годах в один этап.

2.4.  Перечень основных мероприятий муниципальной программы

                                                                                                                                                                              Таблица 1

	№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (кап.вложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения	Ответственный исполнитель (соисполнители)	Краткое описание мероприятия
	Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»
	1.1.	Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе, согласно календарному плану	Прочие расходы	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике, администрации районов города	Участие сборных команд города в спортивных соревнованиях по всем видам спорта; проведение городских мероприятий, направленных на поддержку спортивно-одаренных детей; проведение спортивных праздников, посвященных Дню города, Дню молодежи, Дню физкультурника.
	1.2.	Обеспечение условий для выполнения муниципального задания подведомственными департаменту учреждениями	Прочие расходы	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике	Оказание услуг в рамках выполнения муниципального задания, в том числе содержание муниципальных учреждений по оснащению инвентарем, оборудованием, спортивной одеждой и обувью; проведение мероприятий по обеспечению безопасности жизнедеятельности учреждений.
	1.3.	Обеспечение эффективности управления реализацией муниципальной программы	Прочие расходы	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике	Реализация функций, возложенных на органы местного самоуправления; эффективное и целевое использование средств на содержание аппарата управления департамента по спорту и молодежной политике.
	Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода»
	2.1.	Строительство (реконструкция) спортивных сооружений на территории города	Капитальные вложения	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике (Департамент строительства,  КУГИ и ЗР)	Строительство физкультурно-оздоровительных комплексов на территории города, в том числе по концессионным соглашениям. Строительство и реконструкция спортивной базы муниципальных общеобразовательных учреждений и муниципальных образовательных учреждений спортивной направленности (стадион «Водник», ДЮЦ «Сормово», ДЮСШ «Нижегородец»)
	2.2.	Поддержка и укрепление материальной базы подведомственных департаменту учреждений	Прочие расходы	2015-2017	Департамент по спорту и молодежной политике	Проведение капитального ремонта, приобретение оборудования, соблюдение требований пожарной безопасности и пр.

       (таблица 1 изложена в новой ред. постановлением администрации города Н.Н. от 01.12.2015 № 2588  - см. предыдущую редакцию)

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации Программы

    Таблица 2

№ п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата	Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
			2013 год <*> (справочно)	2014 год<*> (справочно)	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Муниципальная программа «Развитие физической культуры и спорта в городе Нижнем Новгороде на 2015-2017 годы»
Индикаторы достижения цели
1	Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану	%	100	100	100	100	100
2	Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет	%	9,86	17,2	19,9	22,2	23,5
3	Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан	%	25,30	26,5	27,0	29,3	31,6
4	Обеспеченность города плоскостными сооружениями от федеральных нормативов	%	19,62	19,9	26,8	29,1	29,3
5	Обеспеченность города спортивными залами от федеральных нормативов	%	27,91	28,5	49,0	51,3	52,6
6	Обеспеченность города бассейнами от федеральных нормативов	%	11,07	11,09	13,6	14,02	14,33
Показатели непосредственных результатов
1	Количество массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, проведенных согласно календарному плану	шт.	414	376	381	416	416
2	Количество детей, в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных школах, подведомственных департаменту	чел.	14 095	25 168	32 272	39 772	40 272
3.	Количество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию	шт.	1	0	0	3	2
Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»
Индикаторы достижения цели
1	Доля проведенных массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, согласно утвержденному календарному плану	%	100	100	100	100	100
2	Доля обучающихся детей в спортивных школах, подведомственных департаменту, в возрасте от 6 до 15 лет от общей численности детей в городе в возрасте от 6 до 15 лет	%	9,86	17,2	19,9	22,2	23,5
3	Доля граждан систематически занимающихся физической культурой и спортом от общего количества граждан	%	25,30	26,5	27,0	29,3	31,6
Показатели непосредственных результатов
1	Количество массовых спортивных и физкультурных мероприятий в городе, проведенных согласно календарному плану	шт.	414	376	381	416	416
2	Количество детей, в возрасте от 6 до 15 лет, занимающихся в спортивных школах, подведомственных департаменту	чел.	14 095	25 168	32 272	39 772	40 272
Подпрограмма 2: «Развитие материально-технической базы города Нижнего Новгорода»
Индикаторы достижения цели
1	Обеспеченность города плоскостными сооружениями от федеральных нормативов	%	19,62	19,9	26,8	29,1	29,3
2	Обеспеченность города спортивными залами от федеральных нормативов	%	27,91	28,5	49,0	51,3	52,6
3	Обеспеченность города бассейнами от федеральных нормативов	%	11,07	11,09	13,6	14,02	14,33
Показатели непосредственных результатов
1	Количество физкультурно-оздоровительных комплексов, введенных в эксплуатацию	шт.	1	0	0	3	2

<*>В данном столбце указываются сведения о реализации мероприятий в рамках текущей

деятельности исполнителей программы, являющихся аналогичными мероприятиям Программы.

(Подраздел в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 09.03.2016 № 484)

2.6. Меры правового регулирования

      Таблица 3

№ п/п	Вид правового акта	Основные положения правового акта (суть)	Ответственный исполнитель и соисполнители	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
Подпрограмма 1: «Развитие физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений, как составляющей здорового образа жизни»
1. Организация и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий в городе согласно календарному плану
1.	Решение городской Думы города Нижнего Новгорода	Об утверждении календарного плана физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Нижнего Новгорода	Департамент по спорту и молодежной политике	Декабрь, ежегодно