Постановление Правительства Нижегородской области от 07.04.2006 № 111

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    от 7 апреля 2006 года                                N 111

Об утверждении Положения о территориальной подсистеме Нижегородской
области единой государственной системы предупреждения и ликвидации
                       чрезвычайных ситуаций

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 15.08.2007 г. N 289; от 16.07.2009 г. N 508;
          от 30.11.2009 г. N 891; от 19.01.2010 г. N 14;
          от 25.03.2011 г. N 202; от 26.08.2011 г. N 674;
                      от 28.06.2012 г. N 385)


    В  соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 
68-ФЗ  "О  защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций 
природного  и техногенного характера", постановлением Правительства 
Российской  Федерации  от  30  декабря  2003  года  N 794 "О единой 
государственной  системе  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций",  Законом  Нижегородской  области от 4 января 1996 года N 
17-З  "О  защите  населения  и  территорий Нижегородской области от 
чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного  характера" и в 
целях совершенствования структуры территориальной подсистемы единой 
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций   Правительство   Нижегородской   области   постановляет:   
    1. Утвердить прилагаемое Положение о территориальной подсистеме 
Нижегородской области единой государственной системы предупреждения 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - НСЧС).   
    2.   Органам   исполнительной   власти   Нижегородской  области  
утвердить  по  согласованию  с  Главным  управлением  МЧС России по 
Нижегородской  области положения о звеньях функциональных подсистем 
единой   государственной   системы   предупреждения   и  ликвидации  
чрезвычайных ситуаций.
    3.  Рекомендовать органам местного самоуправления Нижегородской
области  по  согласованию  с  Главным  управлением  МЧС  России  по
Нижегородской  области  разработать  и  утвердить  в  установленном
порядке    положения    о    звеньях    муниципальных   образований
территориальной    подсистемы    единой   государственной   системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций.  (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 г.
N 289)
    4.  Главному  управлению МЧС России по Нижегородской области по
согласованию  с  заинтересованными  органами  исполнительной власти
Нижегородской  области и муниципальными образованиями Нижегородской
области    внести   в   установленном   порядке   в   Правительство
Нижегородской   области   предложения   о  перечне  сил  и  средств
территориальной    подсистемы    Нижегородской    области    единой
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных
ситуаций,  в  том  числе  о  перечне  сил постоянной готовности и о
порядке  их  привлечения  к  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций. (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
15.08.2007 г. N 289)
    5. Признать утратившими силу:
    -  постановление  Администрации  Нижегородской  области  от  23  
сентября   1996   года   N   256   "О   территориальной  подсистеме  
Нижегородской области единой государственной системы предупреждения 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
    -  постановление Правительства Нижегородской области от 19 июня 
2002  года N 135 "О внесении дополнений и изменений в постановление 
Администрации   Нижегородской   области  от  23.09.1996  N  256  "О  
территориальной    подсистеме    Нижегородской    области    единой    
государственной  системы  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных 
ситуаций".


    И.о. Губернатора                               В.В. Клочай



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 07.04.2006 N 111


                             ПОЛОЖЕНИЕ
     о территориальной подсистеме Нижегородской области единой
 государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
                             ситуаций
                        (далее - Положение)

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 15.08.2007 г. N 289; от 30.11.2009 г. N 891;
          от 25.03.2011 г. N 202; от 26.08.2011 г. N 674;
                      от 28.06.2012 г. N 385)



    1.  Настоящее  Положение  определяет  порядок функционирования, 
принципы   построения,   состав   сил   и  средств  территориальной  
подсистемы  Нижегородской  области  единой  государственной системы 
предупреждения  и  ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - НСЧС). 
    Положение  разработано  на  основании Федерального закона от 21 
декабря  1994  года  N  68-ФЗ  "О  защите населения и территорий от 
чрезвычайных   ситуаций   природного   и  техногенного  характера",  
постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 
года  N  794  "О  единой  государственной  системе предупреждения и 
ликвидации  чрезвычайных ситуаций", Закона Нижегородской области от 
4  января  1996  года  N  17-З  "О  защите  населения  и территорий 
Нижегородской   области   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  
техногенного характера".
    2.  НСЧС  объединяет органы управления, силы и средства органов 
исполнительной   власти  Нижегородской  области,  органов  местного  
самоуправления  Нижегородской  области  и организаций, в полномочия 
которых  входит  решение  вопросов защиты населения и территории от 
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечения   пожарной  безопасности,  
мониторинга  и  обеспечения  безопасности населения, а также органы 
управления,  силы  и  средства  Главного  управления  МЧС России по 
Нижегородской области.
    3.  НСЧС  состоит  из звеньев, соответствующих административно- 
территориальному  делению Нижегородской области и осуществляет свою 
деятельность   на   трех   уровнях:   областном,   муниципальном  и  
объектовом.
    Организация, состав сил и средств, а также порядок деятельности 
звеньев НСЧС определяются положениями о них.     
    Областные  звенья НСЧС создаются органами исполнительной власти 
Нижегородской  области  согласно  приложению к настоящему Положению 
для  организации  работы в области защиты населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций в сфере деятельности этих органов.  
    Муниципальные    звенья    НСЧС   создаются   в   муниципальных   
образованиях  Нижегородской области для предупреждения и ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера (далее - 
чрезвычайная  ситуация), обеспечения противопожарной безопасности и 
безопасности на водных объектах в пределах их территорий.  
    Объектовые  звенья  НСЧС  создаются на территории Нижегородской 
области  в  организациях,  независимо от их организационно-правовой 
формы,   для   решения   задач   по   предупреждению  и  ликвидации  
чрезвычайных  ситуаций  и  защиты  работников  этих  организаций  и  
подведомственных объектов от чрезвычайных ситуаций.     
    4. Основными задачами НСЧС являются:
    -   проведение   на  территории  Нижегородской  области  единой
политики   в   области  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  защиты  при их возникновении жизни и здоровья населения,
материальных  и культурных ценностей, окружающей среды, обеспечения
пожарной   безопасности  и  безопасности  на  водных  объектах;  (В
редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области  от
30.11.2009 г. N 891)
    - разработка предложений по реализации правовых и экономических 
норм   в  области  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  обеспечению  
пожарной безопасности и безопасности на водных объектах;  
    -  учет  всех  возможных  потенциальных источников чрезвычайных 
ситуаций,   определение   степени  их  опасности  для  населения  и  
территории  области в зависимости от величины риска возникновения и 
тяжести последствий возможных чрезвычайных ситуаций;    
    -  прогнозирование  и оценка последствий чрезвычайных ситуаций, 
определение    на    основе    прогноза   потребностей   в   силах,   
материально-технических   и   финансовых  ресурсах  для  ликвидации  
чрезвычайных ситуаций;
    -   создание  и  обеспечение  готовности  к  действиям  органов  
управления,  сил  и  средств,  предназначенных для предупреждения и 
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности 
и безопасности на водных объектах;         
    -  разработка  и  реализация областных, участие в федеральных и 
межрегиональных  целевых  и комплексных программах, направленных на 
предупреждение и снижение последствий чрезвычайных ситуаций, защиту 
населения   и   повышение  уровня  пожарной  безопасности  области,  
безопасности  на  водных  объектах  и устойчивости функционирования 
организаций;
    -  сбор,  обработка, обмен и выдача информации в области защиты 
населения и территории от чрезвычайных ситуаций;    
    - проведение работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, тушению 
пожаров, жизнеобеспечению населения;
    -  создание,  совершенствование  и обеспечение функционирования 
системы  подготовки  органов  управления,  подготовки  и  повышения  
квалификации  специалистов  НСЧС,  обучения  населения  действиям в 
чрезвычайных ситуациях;
    -  реализация прав и обязанностей населения в области защиты от 
чрезвычайных ситуаций, в том числе лиц, непосредственно участвующих 
в их ликвидации;
    -  создание  и  восполнение  резервов материальных и финансовых 
ресурсов  для  предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 
соответствии с нормативными правовыми актами Нижегородской области; 
    -  осуществление  сотрудничества  в  области  предупреждения  и  
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  с другими субъектами Российской 
Федерации, а также участие в международном сотрудничестве;  
    -  своевременное  и достоверное информирование общественности и 
населения   Нижегородской   области   о   состоянии   безопасности,   
принимаемых  мерах  по  ее  повышению,  о  сложившейся в результате 
чрезвычайной ситуации обстановке и принятых органами исполнительной 
власти   Нижегородской   области  решениях,  установленных  режимах  
функционирования  и  действиях  населения  в конкретной обстановке; 
    -  осуществление  мероприятий  по  социальной  защите населения 
Нижегородской  области, которое пострадало или может пострадать при 
возникновении чрезвычайных ситуаций;
    -  обеспечение  согласованности действий органов исполнительной 
власти  Нижегородской  области,  органов  местного самоуправления и 
организаций   при  решении  вопросов  в  области  предупреждения  и  
ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности 
и   безопасности   на   водных  объектах,  а  также  восстановления  
поврежденных  и  разрушенных  в  результате  чрезвычайной  ситуации  
объектов   жилищно-коммунального   хозяйства,   социальной   сферы,   
инженерной инфраструктуры.
    5.  На  каждом  уровне  НСЧС  создаются координационные органы, 
постоянно   действующие  органы  управления,  органы  повседневного  
управления,  силы  и  средства,  резервы  финансовых и материальных 
ресурсов,  системы связи, оповещения и информационного обеспечения. 
    6. Координационными органами НСЧС являются:      
    - на областном уровне - комиссия по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных   ситуаций   и   обеспечению   пожарной   безопасности   
Нижегородской  области  (далее  - КЧС и ОПБ Нижегородской области); 
    - на муниципальном уровне (в пределах территории муниципального 
образования  Нижегородской  области) - комиссии по предупреждению и 
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности  (далее  - КЧС и ОПБ органов местного самоуправления), 
создаваемые  в городских округах, муниципальных районах и городских 
поселениях;
    В  сельских  поселениях  КЧС  и  ОПБ  создаются  решением главы 
местной  администрации  (при  необходимости),  либо  обязанности по 
выполнению   функций   КЧС  и  ОПБ  возлагаются  на  главу  местной  
администрации.
    - на объектовом уровне - комиссии организаций по предупреждению 
и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению  пожарной  
безопасности (далее - объектовые КЧС и ОПБ).    
    7.   Создание,   реорганизация   и   ликвидация   комиссий   по   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной  безопасности,  определение  их  компетенции,  утверждение  
руководителей и персонального состава осуществляются соответственно 
органами  исполнительной  власти  Нижегородской  области,  органами  
местного  самоуправления  Нижегородской  области  и  организациями.  
    Компетенция   и   полномочия   комиссий   по  предупреждению  и  
ликвидации    чрезвычайных    ситуаций   и   обеспечению   пожарной   
безопасности  определяются  в положениях о них или в решениях об их 
образовании.    Функции    и   обязанности   членов   комиссии   по   
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной безопасности определяет ее председатель.     
    Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и 
обеспечению  пожарной  безопасности  органа  исполнительной  власти  
Нижегородской    области,   органов   местного   самоуправления   и   
организаций  возглавляются  соответственно руководителями указанных 
органов и организаций или их заместителями.     
    8.  Основными  задачами комиссий по предупреждению и ликвидации 
чрезвычайных   ситуаций   и  обеспечению  пожарной  безопасности  в  
соответствии с их полномочиями являются:       
    -  разработка  предложений  по  реализации  единой  политики  в  
области   предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных  ситуаций,  
обеспечения   пожарной   безопасности   и  безопасности  на  водных  
объектах;
    -  координация  деятельности  органов  управления и сил НСЧС на 
соответствующих уровнях;
    -  организация  работ  по  ликвидации  последствий чрезвычайных 
ситуаций,     восстановлению    производственной    и    инженерной    
инфраструктуры,  поврежденной  в  результате чрезвычайных ситуаций; 
    -  обеспечение  готовности  к  действиям органов исполнительной 
власти  Нижегородской  области,  органов  местного самоуправления и 
организаций   при  решении  вопросов  предупреждения  и  ликвидации  
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной   безопасности  и  
безопасности на водных объектах;
    -  повышение  уровня профессиональной подготовки и квалификации 
должностных  лиц  органов  управления НСЧС по вопросам профилактики 
чрезвычайных  ситуаций,  пожаров и безопасности на водных объектах, 
обучение  населения  (работников  организаций)  в области защиты от 
чрезвычайных  ситуаций и мерам пожарной безопасности и безопасности 
на водных объектах;
    -  организация расследования причин аварий и пожаров, приведших 
к  возникновению  чрезвычайных  ситуаций, и определение нанесенного 
области   (соответствующей  территории  Нижегородской  области  или  
организации) материального ущерба;
    -   организация   контроля  за  выполнением  решений,  принятых  
вышестоящими  органами  управления  единой  государственной системы 
предупреждения  и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), решений, 
принятых  органами  исполнительной  власти Нижегородской области, а 
также  требований  руководящих  документов  по  защите  населения и 
территории   от  чрезвычайных  ситуаций,  по  обеспечению  пожарной  
безопасности и безопасности на водных объектах.     
    Иные задачи могут быть возложены на соответствующие комиссии по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной  безопасности  решениями  органов и организаций, создающих 
эти   комиссии,   в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации,  Нижегородской  области,  нормативными  правовыми актами 
органов местного самоуправления Нижегородской области.    
    Для  организации работы и подготовки заседаний при комиссиях по 
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и обеспечению 
пожарной   безопасности  создаются  постоянно  действующие  рабочие  
группы.
    9. Постоянно действующими органами управления НСЧС являются:
    -  на  областном  уровне  -  Главное  управление  МЧС России по
Нижегородской  области;  (В  редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 15.08.2007 г. N 289)
    -  на  муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные 
на  решение  задач  в  области  защиты  населения  и  территории от 
чрезвычайных  ситуаций и (или) гражданской обороны, создаваемые при 
органах местного самоуправления (в городских округах, муниципальных 
районах, городских поселениях);
    В  сельских  поселениях  функции  постоянно действующего органа 
управления   НСЧС   возлагаются  на  главу  местной  администрации.  
    -   на   объектовом  уровне  -  структурные  подразделения  или  
работники,  уполномоченные решать задачи в области защиты населения 
и  территории от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны. 
Постоянно   действующие   органы   управления   НСЧС   создаются  и  
осуществляют  свою  деятельность (в том числе по вопросам надзора и 
контроля  в  области  гражданской  обороны  и  защиты  населения  и  
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций) в соответствии с законами и 
иными   нормативными   правовыми   актами  Российской  Федерации  и  
Нижегородской области.
    Компетенция   и   полномочия   постоянно   действующих  органов  
управления НСЧС определяются соответствующими положениями о них или 
уставами.
    10. Органами повседневного управления НСЧС являются:
     -   федеральное   казенное   учреждение  "Центр  управления  в
кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Нижегородской
области"  (далее  -  ФКУ  "ЦУКС  ГУ  МЧС  России  по  Нижегородской
области"); (В  редакции  Постановления  Правительства Нижегородской
области от 28.06.2012 г. N 385)
     -    единые    дежурно-диспетчерские    службы   муниципальных
образований  Нижегородской  области  (сельских  районов,  городских
округов),  дежурно-диспетчерские службы организаций, объединяемые в
Единую  систему оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных
ситуациях Нижегородской области (далее - ЕСОДУ).
     Указанные  органы создаются и осуществляют свою деятельность в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
Нижегородской области.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 25.03.2011 г. N 202)
    11.   Размещение   органов   повседневного  управления  НСЧС  в  
зависимости   от  обстановки  осуществляется  на  стационарных  или  
подвижных    пунктах    управления,   оснащаемых   соответствующими   
средствами   связи,   оповещения,   сбора,   обработки  и  передачи  
информации  и  поддерживаемых  в  состоянии постоянной готовности к 
использованию.
    12.   К   силам   и   средствам   НСЧС   относятся   специально   
подготовленные   силы  и  средства  органов  исполнительной  власти  
Нижегородской     области,    органов    местного    самоуправления    
Нижегородской  области  и организаций, предназначенные и выделяемые 
(привлекаемые)   для   предупреждения   и  ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций, тушения пожаров и спасения на воде.    
    Состав   сил   и   средств   НСЧС  определяется  Правительством  
Нижегородской области.
    13.  В  состав  сил и средств НСЧС также входят силы и средства 
постоянной    готовности,    предназначенные    для    оперативного    
реагирования  на  чрезвычайные  ситуации  и  проведения работ по их 
ликвидации (далее - силы постоянной готовности).    
    Основу      сил      постоянной      готовности      составляют      
аварийно-спасательные    и    поисково-спасательные    формирования    
(службы),    пожарные   подразделения,   медицинские   формирования   
(подразделения)   экстренного   реагирования,  аварийные  службы  и  
формирования  со сроками готовности не менее трех суток, оснащенные 
специальной  техникой,  оборудованием,  снаряжением,  инструментом,  
материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и 
других  неотложных  работ  в  зоне  чрезвычайных ситуаций посменно. 
    Состав   сил  постоянной  готовности  в  установленном  порядке  
утверждаются Правительством Нижегородской области.
    Структуру   и  перечень  оснащения  сил  постоянной  готовности  
определяют  создающие их органы исполнительной власти Нижегородской 
области,   организации  исходя  из  возложенных  на  них  задач  по  
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.     
    Координацию     деятельности    аварийно-спасательных    служб,
аварийно-спасательных  формирований,  организацию  привлечения их в
случае  чрезвычайных  ситуаций или при угрозе чрезвычайных ситуаций
на территории Нижегородской области осуществляет Главное управление
МЧС  России  по  Нижегородской  области.  (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 г. N 289)
    14.  Привлечение  сил  и средств НСЧС к ликвидации чрезвычайных 
ситуаций осуществляется:
    -  в  соответствии  с  планами  действий  по  предупреждению  и  
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  на  обслуживаемых  указанными  
службами и формированиями объектах и территориях;    
    -   по   решению   Правительства  Нижегородской  области,  глав  
муниципальных     образований    и    руководителей    организаций,    
осуществляющих   руководство   деятельностью   указанных   служб  и  
формирований.
     Общее руководство и координация действий аварийно-спасательных
формирований  НСЧС  до развертывания оперативного штаба возлагаются
на  ФКУ  "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области".          (В
редакции    Постановлений   Правительства   Нижегородской   области
от 25.03.2011 г. N 202; от 28.06.2012 г. N 385)
    15.   Подготовка,   переподготовка   должностных   лиц  органов  
исполнительной   власти  Нижегородской  области,  органов  местного  
самоуправления, организаций и лиц, специально уполномоченных решать 
задачи   по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  
организуются в порядке, установленном нормативными правовыми актами 
Российской Федерации.
    Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой
населения  в  области  защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляет
Главное управление МЧС России по Нижегородской области. (В редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 15.08.2007 г.
N 289)
    16.      Готовность      аварийно-спасательных      служб     и
аварийно-спасательных  формирований  к реагированию на чрезвычайные
ситуации  и  проведению  работ по их ликвидации определяется в ходе
аттестации,  а  также  во время проверок, осуществляемых в пределах
своих  полномочий  Главным  управлением МЧС России по Нижегородской
области, органами государственного надзора, органами исполнительной
власти   Нижегородской   области,  создающими  указанные  службы  и
формирования. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 15.08.2007 г. N 289)
    17.   Для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   создаются  и  
используются резервы финансовых и материальных ресурсов.   
    Порядок   создания,   использования   и   восполнения  резервов  
финансовых  и  материальных ресурсов определяется законодательством 
Российской  Федерации и Нижегородской области, а также нормативными 
правовыми  актами  органов  местного  самоуправления  Нижегородской  
области и актами организаций.
    Номенклатура   и   объем  резервов  материальных  ресурсов  для  
ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также контроль за их созданием, 
хранением,  использованием и восполнением устанавливаются создающим 
их органом (организацией).
    18.  Управление  силами  НСЧС  осуществляется  с использованием 
систем     связи     и     оповещения,     представляющих     собой     
организационно-техническое   объединение   сил,   средств  связи  и  
оповещения,  сетей  вещания,  каналов сети связи общего пользования 
Нижегородской  области  и ведомственных сетей связи, обеспечивающих 
доведение  информации  и сигналов оповещения до органов управления, 
сил НСЧС и населения Нижегородской области.     
     19.    Информационное    обеспечение    НСЧС    осуществляется
автоматизированной   информационно-управляющей  системой  и  Единой
системой    оперативно-диспетчерского    управления   Нижегородской
области, в состав которых входят:
     - ФКУ "ЦУКС ГУ МЧС России по Нижегородской области";        (В
редакции    Постановления   Правительства   Нижегородской   области
от 28.06.2012 г. N 385)
     -    единая    дежурно-диспетчерская    служба   муниципальных
образований  Нижегородской  области  (сельских  районов,  городских
округов);
     -  дежурно-диспетчерские  службы  организаций,  объединенные в
автоматизированную систему ЕСОДУ Нижегородской области.
     (Пункт  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 25.03.2011 г. N 202)
    20.  При  отсутствии угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций 
на  территории  Нижегородской области органы управления и силы НСЧС 
функционируют в режиме повседневной деятельности.     
    Решениями органов исполнительной власти Нижегородской области и 
организаций,  на  территории  которых могут возникнуть или возникли 
чрезвычайные   ситуации,   либо   к  полномочиям  которых  отнесена  
ликвидация   чрезвычайной   ситуации  для  соответствующих  органов  
управлений  и  сил  НСЧС,  может  устанавливаться один из следующих 
режимов функционирования:
    а)  режим  повышенной  готовности  -  при  угрозе возникновения 
чрезвычайной ситуации;
    б)  режим  чрезвычайной ситуации - при возникновении и во время 
ликвидации чрезвычайной ситуации.
    21.   Решениями  руководителей  органов  исполнительной  власти  
Нижегородской  области и организаций о введении для соответствующих 
органов  управления  и  сил  НСЧС  режима повышенной готовности или 
режима чрезвычайной ситуации определяются:
    а)  обстоятельства,  послужившие основанием для введения режима 
повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;   
    б) границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная 
ситуация, или границы зоны чрезвычайной ситуации;    
    в)  силы  и  средства, привлекаемые к проведению мероприятий по 
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;     
    г) перечень мер по обеспечению защиты населения от чрезвычайной 
ситуации или организации работ по ее ликвидации;    
    д) должностные лица, ответственные за осуществление мероприятий 
по  предупреждению чрезвычайной ситуации, или руководители работ по 
ликвидации чрезвычайной ситуации.
    Руководители   органов   исполнительной   власти  Нижегородской  
области и организаций должны информировать население через средства 
массовой   информации  и  по  иным  каналам  связи  о  введении  на  
конкретной территории Нижегородской области соответствующих режимов 
функционирования  органов  управления  и  сил НСЧС, а также меры по 
обеспечению безопасности населения.
    22.  При  устранении  обстоятельств, послуживших основанием для 
введения   на   соответствующих   территориях   режима   повышенной   
готовности  или  режима чрезвычайной ситуации, руководители органов 
исполнительной  власти Нижегородской области и организаций отменяют 
установленный режим функционирования органов управления и сил НСЧС. 
    23.  Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и 
силами НСЧС, являются:
    а) в режиме повседневной деятельности:
    -   изучение   состояния  окружающей  среды  и  прогнозирование  
чрезвычайной ситуации;
    - сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в 
области  защиты  населения  и территорий от чрезвычайной ситуации и 
обеспечения пожарной безопасности;
    - разработка и реализация целевых и научно-технических программ 
и   мер  по  предупреждению  чрезвычайной  ситуации  и  обеспечению  
пожарной безопасности;
    -   планирование   действий  органов  управления  и  сил  НСЧС,  
организация подготовки и обеспечения их деятельности;   
    - подготовка населения к действиям в чрезвычайной ситуации;
    -  пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;  
    -  руководство созданием, размещением, хранением и восполнением 
резервов   материальных   ресурсов   для   ликвидации  чрезвычайных  
ситуаций;
    -   проведение  в  пределах  своих  полномочий  государственной  
экспертизы,  надзора  и  контроля  в  области  защиты  населения  и  
территории   от   чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной   
безопасности и безопасности на водных объектах;     
    -  осуществление  в пределах своих полномочий необходимых видов 
страхования;
    -  проведение  мероприятий по подготовке к эвакуации населения, 
материальных   и  культурных  ценностей  в  безопасные  районы,  их  
размещению   и   возвращению  соответственно  в  места  постоянного  
проживания  либо  хранения,  а  также  жизнеобеспечению населения в 
чрезвычайной ситуации;
    -  ведение  статистической отчетности о чрезвычайных ситуациях, 
участие   в  расследовании  причин  аварий  и  катастроф,  а  также  
выработке  мер  по  устранению  причин подобных аварий и катастроф; 
    б) в режиме повышенной готовности:
    -   усиление   контроля   за   состоянием   окружающей   среды,   
прогнозирование    возникновения   чрезвычайных   ситуаций   и   их   
последствий;
    -   введение   при   необходимости   круглосуточного  дежурства  
руководителей  и  должностных  лиц органов управления и сил НСЧС на 
стационарных пунктах управления;
    -  непрерывный  сбор, обработка и передача органам управления и 
силам   НСЧС   данных   о  прогнозируемых  чрезвычайных  ситуациях,  
информирование  населения  о  приемах  и  способах  защиты  от них; 
    -  принятие  оперативных  мер по предупреждению возникновения и 
развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в 
случае   их   возникновения,   а  также  повышению  устойчивости  и  
безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях; 
    -  уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению 
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов;   
    -  приведение при необходимости сил и средств НСЧС в готовность 
к  реагированию  на чрезвычайные ситуации, формирование оперативных 
групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий; 
    - восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, 
созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций;      
    - проведение при необходимости эвакуационных мероприятий;
    в) в режиме чрезвычайной ситуации:
    -   непрерывный   контроль   за  состоянием  окружающей  среды,  
прогнозирование  развития  возникших  чрезвычайных  ситуаций  и  их  
последствий;
    -  оповещение  соответствующих  органов  исполнительной  власти  
Нижегородской  области и организаций, а также населения о возникших 
чрезвычайных ситуациях;
    -  проведение  мероприятий  по защите населения и территорий от 
чрезвычайных ситуаций;
    -  организация  работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и 
всестороннему  обеспечению действий сил и средств НСЧС, поддержанию 
общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при 
необходимости  в  установленном  порядке общественных организаций и 
населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций;   
    -  непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в 
зоне   чрезвычайной   ситуации   в  ходе  проведения  работ  по  ее  
ликвидации;
    - организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов 
исполнительной   власти  Нижегородской  области  и  организаций  по  
вопросам ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;  
    -   проведение  мероприятий  по  жизнеобеспечению  населения  в  
чрезвычайных ситуациях.
    24.    При   введении   режима   чрезвычайного   положения   по   
обстоятельствам,    предусмотренным   в   статье   3   Федерального   
конституционного закона от 30 мая 2001 года N 3-ФКЗ "О чрезвычайном 
положении", для органов управления и сил НСЧС устанавливается режим 
повышенной   готовности,   а   при  введении  режима  чрезвычайного  
положения по обстоятельствам, предусмотренным в статье 3 указанного 
закона, - режим чрезвычайной ситуации.        
    В  режиме чрезвычайного положения органы управления и силы НСЧС 
функционируют   с  учетом  особого  правового  режима  деятельности  
органов   исполнительной   власти  Нижегородской  области,  органов  
местного   самоуправления   Нижегородской  области  и  организаций.
     24-1.   При   введении   режима   повышенной   готовности  или
чрезвычайной  ситуации  в  зависимости  от последствий чрезвычайной
ситуации,  привлекаемых  к предупреждению и ликвидации чрезвычайной
ситуации  сил  и  средств  территориальной подсистемы Нижегородской
области  единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных   ситуаций,   классификации  чрезвычайных  ситуаций  и
характера  развития чрезвычайной ситуации, а также других факторов,
влияющих  на  безопасность  жизнедеятельности населения и требующих
принятия  дополнительных  мер  по  защите населения и территорий от
чрезвычайной  ситуации,  устанавливается  один из следующих уровней
реагирования:
     а)  объектовый  уровень  реагирования  - решением руководителя
организации   при   ликвидации   чрезвычайной   ситуации  силами  и
средствами  организации,  оказавшейся в зоне чрезвычайной ситуации,
если  зона  чрезвычайной  ситуации  находится в пределах территории
данной организации;
     б) местный уровень реагирования:
     решением  главы поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации
силами  и средствами организаций и органов местного самоуправления,
оказавшихся  в  зоне  чрезвычайной  ситуации,  которая  затрагивает
территорию одного поселения;
     решением    главы   муниципального   района   при   ликвидации
чрезвычайной  ситуации  силами  и  средствами организаций и органов
местного  самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации,
которая  затрагивает межселенную территорию, либо территории двух и
более   поселений,   либо   территории   поселений   и  межселенную
территорию,  если  зона  чрезвычайной ситуации находится в пределах
территории одного муниципального района;
     решением  главы  городского округа при ликвидации чрезвычайной
ситуации   силами  и  средствами  организаций  и  органов  местного
самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, если зона
чрезвычайной  ситуации  находится  в пределах территории городского
округа;
     в)  региональный  (межмуниципальный)  уровень  реагирования  -
решением    Губернатора    Нижегородской    области,   Председателя
Правительства   при   ликвидации  чрезвычайной  ситуации  силами  и
средствами  организаций,  органов местного самоуправления и органов
исполнительной  власти  Нижегородской  области,  оказавшихся в зоне
чрезвычайной  ситуации, которая затрагивает территории двух и более
муниципальных  районов  либо  территории  муниципального  района  и
городского  округа,  если  зона  чрезвычайной  ситуации находится в
пределах территории Нижегородской области.
     (Пункт    24-1    дополнен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 28.06.2012 г. N 385)
    25.  Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется:
    локальной - силами и средствами организаций;    
    муниципальной   -   силами   и   средствами   органов  местного  
самоуправления;
    межмуниципальной  и  региональной - силами и средствами органов 
местного     самоуправления    Нижегородской    области,    органов    
исполнительной  власти  Нижегородской  области,  оказавшихся в зоне 
чрезвычайной ситуации.
    26. При недостаточности указанных сил и средств, привлекаются в 
установленном   порядке   силы   и   средства  федеральных  органов  
исполнительной  власти  по  ходатайству Правительства Нижегородской 
области.
    27.  Общественные  объединения  могут  участвовать в ликвидации 
чрезвычайных  ситуаций  под  руководством  соответствующих органов, 
специально  уполномоченных  решать  задачи  гражданской  обороны  и  
задачи  по  предупреждению  и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при 
наличии    у    них   надлежащей   подготовки,   подтвержденной   в   
аттестационном порядке.
    28. Руководство силами и средствами, привлеченными к ликвидации 
чрезвычайных ситуаций, и организацию их взаимодействия осуществляют 
руководители работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.   
    Руководители        аварийно-спасательных        служб        и        
аварийно-спасательных  формирований,  прибывшие в зоны чрезвычайных 
ситуаций  первыми,  принимают  полномочия  руководителей  работ  по  
ликвидации   чрезвычайных  ситуаций  и  исполняют  их  до  прибытия  
руководителей    работ   по   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,   
определенных законодательством Российской Федерации и Нижегородской 
области.
    Руководители  работ  по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  по  
согласованию с органами исполнительной власти Нижегородской области 
и  организациями,  на  территориях  которых  возникла  чрезвычайная  
ситуация,   устанавливают   границы   зоны  чрезвычайной  ситуации,  
привлекают   силы   и   средства   учреждений   сети  наблюдения  и  
лабораторного  контроля  (по  необходимости),  определяют порядок и 
особенности  действий  по ее локализации, а также принимают решения 
по  проведению  аварийно-спасательных  и  других  неотложных работ. 
    Решения руководителей работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций 
являются  обязательными для всех граждан и организаций, находящихся 
в   зоне   чрезвычайных   ситуаций,   если  иное  не  предусмотрено  
законодательством Российской Федерации.
    29.  В  случае  крайней  необходимости  руководители  работ  по  
ликвидации  чрезвычайной  ситуации  вправе самостоятельно принимать 
решения по следующим вопросам:
    - проведение эвакуационных мероприятий;
    -   остановка  деятельности  организаций,  находящихся  в  зоне  
чрезвычайной ситуации;
    -   проведение   аварийно-спасательных   работ  на  объектах  и  
территориях  организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации; 
    - ограничение доступа людей в зону чрезвычайной ситуации;
    -  использование  в  порядке,  установленном законодательством, 
средств  связи и оповещения, транспортных средств и иного имущества 
организаций, находящихся в зоне чрезвычайной ситуации;   
    -  привлечение  к  проведению  работ по ликвидации чрезвычайной 
ситуации    нештатных    и    общественных    аварийно-спасательных    
формирований,  а  также  спасателей, не входящих в состав указанных 
формирований,  при  наличии  у  них  документов,  подтверждающих их 
аттестацию на проведение аварийно-спасательных работ;    
    -  привлечение  на  добровольной  основе населения к проведению 
неотложных   работ,   а  также  отдельных  граждан,  не  являющихся  
спасателями, к проведению аварийно-спасательных работ;    
    -  принятие  других  необходимых  мер,  обусловленных развитием 
чрезвычайных ситуаций и ходом работ по их ликвидации.   
    30.  Руководители  работ  по  ликвидации  чрезвычайных ситуаций 
незамедлительно   информируют  о  принятых  ими  в  случае  крайней  
необходимости решениях соответствующие органы исполнительной власти 
Нижегородской области, органы местного самоуправления Нижегородской 
области и соответствующие организации.
    31. Финансирование НСЧС осуществляется на каждом уровне за счет 
средств    соответствующих    бюджетов   и   средств   организаций.   
Финансирование  целевых  программ  по защите населения и территории 
области    от   чрезвычайных   ситуаций,   пожарной   безопасности,   
безопасности   на   водных   объектах   и  обеспечение  устойчивого  
функционирования   организаций   осуществляется  в  соответствии  с  
законодательством  Российской  Федерации  и  Нижегородской области. 
Финансирование  мероприятий  по  ликвидации  чрезвычайной  ситуации  
осуществляется  за  счет  средств соответствующих бюджетов, за счет 
средств  организаций,  находящихся  в зоне чрезвычайной ситуации, а 
также страховых фондов и других источников.     
    Финансирование  мероприятий по прогнозированию и предупреждению 
чрезвычайных   ситуаций   проводится   из  средств  соответствующих  
бюджетов  и  средств  предприятий независимо от форм собственности. 
Финансовые ресурсы Нижегородской области могут на договорной основе 
объединяться    с    финансовыми    ресурсами    органов   местного   
самоуправления   Нижегородской   области,   а   также  организаций,  
общественных  объединений  и  граждан для финансирования совместных 
программ, имеющих областное и межмуниципальное значение.   
    Органы   управления   звеньев   НСЧС  проводят  мероприятия  по  
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не только за счет 
собственных  средств, но и за счет ассигнований, которые могут быть 
выделены  на  эти  цели  вышестоящими  органами.  Они  могут  также  
объединять  свои  финансовые ресурсы с ресурсами других организаций 
для финансирования указанных мероприятий.
    32.  Порядок  организации и осуществления работ по профилактике 
пожаров   и   непосредственному  их  тушению,  а  также  проведения  
аварийно-спасательных  и  других  работ,  возложенных  на  пожарную  
охрану,   определяется  законодательством  Российской  Федерации  и  
Нижегородской  области в области пожарной безопасности, в том числе 
техническими регламентами.
    Тушение  пожаров  в   лесах  осуществляется  в  соответствии  с  
законодательством Нижегородской области.


                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                       к Положению о территориальной
                                    подсистеме Нижегородской области
                                      единой государственной системы
                                         предупреждения и ликвидации
                                               чрезвычайных ситуаций
     
     
                         ПЕРЕЧЕНЬ И ФУНКЦИИ
         ЗВЕНЬЕВ НСЧС, СОЗДАВАЕМЫХ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
                ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ И ИНЫМИ
                   ОРГАНИЗАЦИЯМИ, РАСПОЛОЖЕННЫМИ
                НА ТЕРРИТОРИИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 16.07.2009 г. N 508; от 30.11.2009 г. N 891; от 19.01.2010 г. N 14;
           от 25.03.2011 г. N 202; от 26.08.2011 г. N 674)

     
                   Главное управление МЧС России
                      по Нижегородской области
     
     Разрабатывает и    представляет   в    установленном    порядке
предложения  по  реализации   государственной  политики  и   проекты
нормативных правовых  актов  в области  гражданской обороны,  защиты
населения  и  территорий   от  чрезвычайных  ситуаций,   обеспечения
пожарной безопасности  и безопасности  людей на  водных объектах,  а
также другие документы.
     Организует работу по  предупреждению и ликвидации  чрезвычайных
ситуаций,  спасению  и   жизнеобеспечению  людей  при   чрезвычайных
ситуациях  на  территории  Нижегородской области  в  пределах  своей
компетенции.
     Организует деятельность     и     методическое      руководство
подведомственных           пожарных,           пожарно-спасательных,
поисково-спасательных и аварийно-спасательных формирований и  других
сил на территории области.
     Организует в  установленном  порядке  информирование  населения
через   средства  массовой   информации   и   по  иным   каналам   о
прогнозируемых и возникших  чрезвычайных ситуациях и пожарах,  мерах
по  обеспечению  безопасности  населения  и  территорий,  приемах  и
способах защиты, а также  пропаганду в области гражданской  обороны,
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций,  обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
     Организует и контролирует решение вопросов обучения населения в
области гражданской  обороны,  защиты  населения  и  территорий   от
чрезвычайных   ситуаций,   обеспечения   пожарной   безопасности   и
безопасности  людей  на  водных объектах,  а  также  при  подготовке
молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах  своей
компетенции.
     Осуществляет в установленном  порядке  контроль за  выполнением
органами  исполнительной  власти  Нижегородской  области,   органами
местного самоуправления,  организациями  и гражданами  установленных
требований   по    гражданской    обороне,   обеспечению    пожарной
безопасности,  а  также   по  защите   населения  и  территорий   от
чрезвычайных ситуаций в пределах своих полномочий.
     Осуществляет координацию  деятельности  противопожарной  службы
Нижегородской области.
     Осуществляет контроль за созданием локальных систем  оповещения
в  районах  размещения   потенциально  опасных  объектов,  а   также
готовностью соответствующих звеньев территориальных и функциональных
подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных    ситуаций    и   их    аварийно-спасательных    служб
(формирований).
     Осуществляет в  установленном  порядке  ликвидацию  последствий
террористических актов в пределах своей компетенции.
     Осуществляет руководство и контроль за созданием и поддержанием
в состоянии  постоянной  готовности  технических  систем  управления
гражданской обороны  и  систем оповещения  населения об  опасностях,
возникающих  при  ведении  военных  действий  или  вследствие   этих
действий.
     Осуществляет в установленном  порядке мероприятия по  созданию,
сохранению и использованию страхового фонда документации на  объекты
повышенного риска и объекты систем жизнеобеспечения населения.
     Осуществляет методическое   обеспечение   создания,   хранения,
использования, восполнения резервов материальных ресурсов и создания
и использования финансовых резервов, предназначенных для  ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций.
     Осуществляет организационное  и  методическое  руководство   за
накоплением, хранением и использованием для нужд гражданской обороны
запасов  материально-технических, продовольственных,  медицинских  и
иных средств.
     Участвует в  работе  по  созданию  и  функционированию  системы
мониторинга и  прогнозирования  чрезвычайных ситуаций,  в том  числе
учреждений  сети  наблюдения и  лабораторного  контроля  гражданской
обороны, а  также  разработке и  внедрению  в установленном  порядке
показателей риска на территориях и объектах экономики.
     Участвует в установленном порядке в методическом руководстве по
созданию и  поддержанию   в  готовности  убежищ   и  иных   объектов
гражданской   обороны,    организации   радиационной,    химической,
биологической и медицинской  защиты населения, а также  осуществляет
контроль в этой области.
     Участвует в     установленном     порядке     в      проведении
аварийно-спасательных    работ     при    чрезвычайных     ситуациях
регионального, межмуниципального характера и тушении пожаров.
     Участвует в  установленном  порядке  в  подготовке   деклараций
промышленной безопасности объектов, а также осуществляет контроль за
разработкой  паспортов  безопасности  муниципальных  образований   и
потенциально  опасных   объектов  и  планов   по  предупреждению   и
ликвидации аварийных разливов нефти.
     
              Министерство промышленности и инноваций
                       Нижегородской области
     
     Координация работ   по   размещению  объектов   на   территории
Нижегородской   области   с   учетом   требований   промышленной   и
экологической безопасности.
     Организация и обеспечение наблюдения и контроля за  обстановкой
на  потенциально опасных  объектах,  входящих  в состав  отрасли,  и
прилегающих к ним территориях.
     Организация и  осуществление  мероприятий по  предупреждению  и
ликвидации последствий аварий  и катастроф  на объектах, входящих  в
состав отрасли.
     Обеспечение участия  сил  ведомственных   аварийно-спасательных
формирований, входящих в НСЧС, в проведении аварийно-спасательных  и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предупреждения   и   ликвидации  чрезвычайных   ситуаций   на
объектах, входящих в состав отрасли.
     
            Министерство жилищно-коммунального хозяйства
     и топливно-энергетического комплекса Нижегородской области
        (во взаимодействии с ОАО "МРСК Центра и Приволжья" -
          филиалом "Нижновэнерго" и ОАО "Нижегородоблгаз")
     
     Организация и  осуществление  мероприятий по  предотвращению  и
ликвидации чрезвычайных  ситуаций на объектах  жилищно-коммунального
хозяйства, социальной сферы и топливно-энергетического комплекса.
     Координация и руководство  восстановительными работами в  зонах
чрезвычайных ситуаций.
     Координация работ по подготовке к отопительному сезону.
     Обеспечение участия  сил  ведомственных   аварийно-спасательных
формирований, входящих в НСЧС, в проведении аварийно-спасательных  и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - коммунального хозяйства;
     - убежищ и укрытий;
     -материально-технического обеспечения    и   обеспечения    ГСМ
аварийно-спасательных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     - энергоснабжения  и  газоснабжения (во  взаимодействии  с  ОАО
"МРСК  Центра  и   Приволжья"  -   филиалом  "Нижновэнерго"  и   ОАО
"Нижегородоблгаз").
     
   Аппарат   Правительства   Нижегородской   области   (В  редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 19.01.2010 г.
N 14)
     
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     -  информирование  населения  о  чрезвычайных  ситуациях через
официальные сайты области: сайт Правительства Нижегородской области
- htt://www.government-nnov.ru/ и Интернет-портал государственных и
муниципальных     услуг     Нижегородской     области     -    htt:
//www.gu.nnov.ru///   (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 25.03.2011 г. N 202)
     
           Департамент транспорта Нижегородской области
     
     Организация контроля    и     координация    мероприятий     по
предотвращению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на   объектах
автомобильного, железнодорожного, воздушного и речного транспорта.
     Координация перевозок  сил,  средств и  материальных  ресурсов,
необходимых  для ликвидации  чрезвычайных  ситуаций и  транспортного
обеспечения эвакуационных мероприятий.
     Организация участия сил  и  средств ведомственных  формирований
предприятий транспортной отрасли  Нижегородской области (в  пределах
их      тактико-технических     возможностей)      в      проведении
аварийно-спасательных  и   других  работ   в  районах   чрезвычайных
ситуаций.
     (Абзац   исключен  -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 26.08.2011 г. N 674)
     Создает и     обеспечивает    деятельность     звеньев     НСЧС
автотранспортного обеспечения ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Осуществляет контроль создания  и координацию действий  звеньев
НСЧС:
     - поискового  и   аварийно-спасательного  обеспечения   полетов
гражданской авиации во взаимодействии с ОАО "Международный  аэропорт
"Нижний Новгород";
     - сил и  средств ликвидации чрезвычайных  ситуаций на  объектах
железнодорожного транспорта во взаимодействии с Горьковской железной
дорогой - филиалом ОАО "РЖД";
     - сил и  средств ликвидации чрезвычайных  ситуаций на  объектах
речного  транспорта во  взаимодействии  с ОАО  "Судоходная  компания
"Волжское пароходство" и  ФГУ "Волжское государственное  бассейновое
управление водных путей и судоходства";
     - абзац.(Исключен  - Постановление Правительства Нижегородской
области от 25.03.2011 г. N 202)
     
                    Министерство здравоохранения
                       Нижегородской области
     
     Организация разработки  научно-методических  основ   подготовки
территориальных  сил   и  средств   Всероссийской  службы   медицины
катастроф и их  работы при ликвидации медико-санитарных  последствий
чрезвычайных ситуаций.
     Организация взаимодействия   территориальных  сил   и   средств
Всероссийской  службы  медицины   катастроф,  а  также   подготовки,
усовершенствования и аттестации кадров специалистов службы.
     Обеспечение функционирования и  развития территориальных сил  и
средств службы медицины катастроф.
     Разработка, внедрение  и  совершенствование методов  и  средств
оказания  экстренной  медицинской  помощи  и  лечения  пострадавшего
населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.
     Организация и   координация   работ  по   оказанию   экстренной
медицинской  помощи  пострадавшему населению  в  зонах  чрезвычайных
ситуаций.
     Координация работ по  эвакуации пострадавших и  больных из  зон
чрезвычайных ситуаций.
     Обеспечение экстренных  поставок   лекарственных  средств   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Сбор, обобщение, анализ и представление соответствующим органам
и органам управления НСЧС  данных о пострадавших  и больных в  зонах
чрезвычайных ситуаций.
     Создание запасов медицинского имущества и лекарственных средств
и поддержание их на необходимом уровне.
     Разработка методических основ обучения и подготовки населения к
оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - резервов медицинских ресурсов;
     - службы медицины катастроф.
     
           Министерство образования Нижегородской области
     
     Содействие в  организации  подготовки  кадров  специалистов   в
области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     Организация обучения студентов, курсантов и школьников  основам
безопасности    жизнедеятельности   в    учреждениях    образования,
находящихся в ведении министерства.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
в подведомственных организациях (учреждениях) образования.
     
                  Министерство сельского хозяйства
         и продовольственных ресурсов Нижегородской области
     
     Оказывает методическую  помощь   предприятиям  и   организациям
агропромышленного   комплекса   по   предупреждению   и   ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     Взаимодействует с Министерством  экологии и природных  ресурсов
Нижегородской  области  по  организации  контроля  за   загрязнением
сельскохозяйственных угодий радиоактивными и токсичными веществами.
     Разрабатывает рекомендации     по     рациональному     ведению
сельскохозяйственного производства на загрязненных территориях.
     Организует и    координирует   работы    по    эпизоотическому,
фитопатологическому   и  токсикологическому   контролю,   ликвидации
эпизоотий и эпифитотий.
     Разрабатывает рекомендации     по     рациональному     ведению
сельскохозяйственного производства в условиях чрезвычайных ситуаций.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - защиты сельскохозяйственных животных;
     - защиты сельскохозяйственных растений;
     - предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в
организациях (на объектах) агропромышленного комплекса.
     
                  Министерство социальной политики
                       Нижегородской области
     
     Осуществление мероприятий  по   социальной  защите   населения,
пострадавшего от чрезвычайных ситуаций.
     Организация и   координация   работ   по   возмещению   ущерба,
причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.
     Подготовка предложений о порядке предоставления адресной помощи
и размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - социальной защиты  населения,  пострадавшего от  чрезвычайных
ситуаций;
     - эвакуационной комиссии Нижегородской области.
     
          Министерство строительства Нижегородской области
     
     Организация работы  по  расчету  потребностей  в   материальных
ресурсах, необходимых для проведения аварийно-спасательных и  других
неотложных  работ,  а  также для  полного  восстановления  объектов,
которым нанесен ущерб.
     Организация и  осуществление  мероприятий по  предотвращению  и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на объекте,  входящем  в  состав
отрасли.
     Обеспечение участия специализированных строительно-монтажных  и
проектных организаций  в проведении  аварийно-спасательных и  других
неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
     Координация и руководство  восстановительными работами в  зонах
чрезвычайных ситуаций.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - инженерного обеспечения.
     
            Министерство финансов Нижегородской области
     
     Обеспечение финансирования работ по предотвращению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций  (в   порядке,  установленном   Правительством
Российской  Федерации и  Правительством  Нижегородской области),  по
оказанию  помощи пострадавшему  населению  в пределах  ассигнований,
предусматриваемых в областном бюджете на эти цели.
     Создание страховых  и  резервных фондов,  запасов  материальных
средств, необходимых для  ликвидации чрезвычайных ситуаций.  Порядок
создания,  использования   и  восполнения   резервов  финансовых   и
материальных ресурсов  определяется законодательством  Нижегородской
области   и   нормативными   правовыми   актами   органов   местного
самоуправления Нижегородской области.
     Создает и обеспечивает  деятельность следующих  территориальных
звеньев НСЧС:
     - финансовых резервов.
     
              Министерство поддержки и развития малого
            предпринимательства, потребительского рынка
                   и услуг Нижегородской области
     
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - торговли и  питания при  ликвидации последствий  чрезвычайных
ситуаций.
     
     Министерство   культуры   Нижегородской  области  (В  редакции
Постановления  Правительства Нижегородской области от 25.03.2011 г.
N 202)
     
     Организация и  проведение   мероприятий  по  предотвращению   и
ликвидации  чрезвычайных ситуаций  на  объектах культуры,  в  местах
проведения  культурных  мероприятий с  массовым  пребыванием  людей,
эвакуации   культурных  ценностей   при   возникновении  угрозы   их
безопасности.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - защиты культурных ценностей.
     
 Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области

     Организация и   осуществление   экологического   контроля   за
выбросами и  сбросами загрязняющих  веществ в  окружающую среду,  а
также за размещением опасных отходов в рамках своих полномочий.
     Участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами
Российской Федерации, в осуществлении государственного  мониторинга
окружающей среды  (государственного  экологического мониторинга)  с
правом  формирования  и  функционирования  территориальных   систем
наблюдения   за   состоянием   окружающей   среды   на   территории
Нижегородской области.
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - предотвращения негативного воздействия вод и ликвидации  его
последствий в отношении водных объектов, находящихся в  федеральной
собственности и полностью расположенных на территории Нижегородской
области,  а  также  водных объектов,  находящихся  в  собственности
Нижегородской области;
     - по   координации   действий  по   обеспечению   безопасности
гидротехнических  сооружений при  использовании  водных объектов  и
осуществлении природоохранных мероприятий, а также гидротехнических
сооружений, находящихся в собственности Нижегородской области;
     -  (Абзац исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 26.08.2011 г. N 674).
    (Раздел  в  редакции  Постановления Правительства Нижегородской
области от 30.11.2009 г. N 891)

        Департамент лесного хозяйства Нижегородской области

     Организация использования  лесов,  их  охраны  (в  том   числе
осуществление мер  пожарной безопасности),  защиты (за  исключением
лесопатологического мониторинга).
     Создает и обеспечивает деятельность следующих звеньев НСЧС:
     - охраны лесов от пожаров.     
     (Раздел  дополнен  - Постановление Правительства Нижегородской
области от 26.08.2011 г. N 674)

     Государственное казенное учреждение Нижегородской области
"Управление по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
            пожарной безопасности Нижегородской области

     Организация мероприятий   по   устойчивому    функционированию
системы   связи   территориального    уровня   во   всех    режимах
функционирования НСЧС.
     Осуществляет контроль создания и координацию действий  звеньев
НСЧС:
     - связи в условиях  чрезвычайных ситуаций во взаимодействии  с
ГУ МЧС России  по Нижегородской области, территориальными  органами
операторов   связи,  Нижегородским   областным   радиотелевизионным
передающим  центром -  филиалом  ФГУП "Российская  телевизионная  и
радиовещательная   сеть",    Нижегородским   филиалом    управления
Федеральной  почтовой  связи  "Почта  России"  и  организациями  по
строительству линейно-кабельных сооружений связи.
     (Раздел  дополнен  - Постановление Правительства Нижегородской
области от 26.08.2011 г. N 674)