Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2014 № 297

     
     Инновационное законодательство региона
     В Нижегородской области в  2003 году одной  из первых в  стране
был   принят  закон   о   государственной  поддержке   инновационной
деятельности.  К  настоящему времени  разработан  пакет  документов,
составляющий  законодательную  основу инновационной  деятельности  в
регионе. В их числе:
     - Стратегия  развития  Нижегородской  области  до  2020   года,
утвержденная постановлением  Правительства Нижегородской области  от
17 апреля 2006 года N 127;
     - Закон Нижегородской области от 14 февраля 2006 года N 4-З  "О
государственной поддержке инновационной деятельности в Нижегородской
области";
     - Закон Нижегородской области от 1  февраля 2007 года N 7-З  "О
грантах Нижегородской области в сфере науки и техники";
     - Закон Нижегородской области  от 4 марта 2011  года N 34-З  "О
государственной поддержке технопарков в Нижегородской области";
     - Закон Нижегородской области от 21 апреля 2003 года N 28-З  "О
наградах и премиях Нижегородской области" в части статьи 222 "Премия
Нижегородской  области  имени  И.П.Кулибина" и  статьи  223  "Премия
Нижегородской области в сфере науки и техники";
     - постановление Правительства Нижегородской области от 6 апреля
2006 года  N   108  "О   предоставлении  государственной   поддержки
субъектам  инновационной   деятельности,  реализующим   приоритетные
инновационные проекты Нижегородской  области, и предприятиям  легкой
промышленности";
     - государственная   программа   "Развитие   промышленности    и
инноваций  Нижегородской  области на  2014-2016  годы,  утвержденная
постановлением Правительства Нижегородской области от 1 октября 2013
года N 692;
     - постановление Правительства Нижегородской области от 3 апреля
2007 года  N  99  "О порядке  предоставления  грантов  Нижегородской
области в сфере науки и техники";
     - приоритетные направления развития науки, технологий и техники
Нижегородской области    и    перечень    критических     технологий
Нижегородской  области,  утвержденные  постановлением  Правительства
Нижегородской области от 5 марта 2012 года N 109;
     - Соглашение   между  федеральным   государственным   бюджетным
учреждением  "Российский   фонд   фундаментальных  исследований"   и
Правительством  Нижегородской   области   о  проведении   совместных
(региональных) конкурсов проектов фундаментальных исследований от 10
января 2014 года N 206/48-П;
     - Соглашение  между  Фондом  содействия  развитию  малых   форм
предприятий   в    научно-технической    сфере   и    Правительством
Нижегородской  области о  развитии  субъектов малого  инновационного
предпринимательства   и   проведении   совместного   (регионального)
конкурса проектов по  разработке и  освоению новых видов  наукоемкой
продукции и технологий от 10 ноября 2008 года N 701-П.
     
     3.2.2.2. Цели, задачи подпрограммы
     
     Основная цель подпрограммы  - развитие  научно-образовательного
комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области.
     Основные задачи подпрограммы:
     - стимулирование    инновационной    активности    промышленных
предприятий Нижегородской области;
     - создание  и  развитие  эффективной  инфраструктуры  поддержки
инновационной деятельности в Нижегородской области;
     - развитие  кадрового потенциала  в  сфере науки,  образования,
технологий и инноваций.

     3.2.2.3. Сроки  и  этапы   реализации  подпрограммы  "Наука   и
инновации в промышленности Нижегородской области"
     
     Срок реализации мероприятий  подпрограммы -  6 лет,  с 2015  по
2020 годы.
     Подпрограмма реализуется в один этап.
     
     3.2.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы

    Таблица 1. Перечень основных мероприятий подпрограммы "Наука
        и инновации в промышленности Нижегородской области"

+----+-------------+-----------+---------+--------------+--------------------------------------------------------------+
| N  |Наименование |Категория  | Сроки   | Исполнители  | Объем финансирования (по годам) за счет средств областного   |
|п/п |мероприятия  | расходов  | выпол-  | мероприятий  |                    бюджета (в тыс. руб.)                     |
|    |             | (капвло-  | нения   |              |                                                              |
|    |             |  жения,   | (год)   |              |                                                              |
|    |             | НИОКР и   |         |              |                                                              |
|    |             |  прочие   |         |              |                                                              |
|    |             | расходы)  |         |              |                                                              |
|    |             |           |         |              +--------+--------+--------+--------+--------+------+----------+
|    |             |           |         |              | 2015   | 2016   | 2017   | 2018   | 2019   |2020  |  Всего   |
+----+-------------+-----------+---------+--------------+--------+--------+--------+--------+--------+------+----------+
|Цель подпрограммы: Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области      |
+----------------------------------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|Подпрограмма "Наука и инновации в промышленности    |67521,6 |67867,6 |67867,6 |71865,9 |75956,4 |80128,5 |431207,6   |
|Нижегородской области"                              |        |        |        |        |        |        |           |
+-----------------+----------+----------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|Основное         |Прочие    |2015-2020 |минпром НО  |19550,0 |19550,0 |19550,0 |22693,3 |26420,6 |30222,2 |137986,1   |
|мероприятие 2.1  |расходы   |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|"Предоставление  |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|государственной  |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|поддержки        |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|субъектам        |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|инновационной    |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|деятельности в   |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|виде компенсации |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|части процентной |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|ставки по        |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|кредитам         |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|коммерческих     |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|банков"          |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
+-----------------+----------+----------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|Основное         |Прочие    |2015-2020 |минпром НО  |47971,6 |48317,6 |48317,6 |49172,6 |49535,8 |49906,3 |293221,5   |
|мероприятие 2.2  |расходы   |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|"Организация и   |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|проведение       |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|конкурсов на     |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|право получения  |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|грантов и        |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|премий, выплата  |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
|их победителям"  |          |          |            |        |        |        |        |        |        |           |
+-----------------+----------+----------+------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
     
     3.2.2.5. Показатели  (индикаторы)  достижения целей  и  решения
задач подпрограммы
     
 Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

+----+--------------------+----------+------------------------------------------------------------------+
| N  |   Наименование     |   Ед.    |        Значение индикатора/непосредственного результата          |
|п/п |    индикатора/     |измерения |                                                                  |
|    | непосредственного  |          |                                                                  |
|    |    результата      |          |                                                                  |
|    |                    |          +---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|    |                    |          |2013 год | 2014  | 2015  | 2016  | 2017  | 2018  | 2019  | 2020   |
|    |                    |          |         | год   | год   | год   | год   | год   | год   |  год   |
+----+--------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 1  |         2          |    3     |   4     |  5    |  6    |  7    |  8    |  9    |  10   |  11    |
+----+--------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|Подпрограмма "Наука и    |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|инновации в              |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|промышленности           |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|Нижегородской области"   |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
+----+--------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|    |Индикатор 1         |    %     |130% (2018 год к 2011 году в соответствии с распоряжением N       |
|    |Доля продукции      |          |2417-р)                                                           |
|    |высокотехнологичных |          |                                                                  |
|    |и наукоемких        |          |                                                                  |
|    |отраслей в ВРП      |          |                                                                  |
+----+--------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|    |Индикатор 2         |    %     |20       |24     |28     |34     |36     |38     |39     |40      |
|    |Доля инновационной  |          |(оценка) |       |       |       |       |       |       |        |
|    |продукции в общем   |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |объеме продукции    |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |обследованных       |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |предприятий         |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
+----+--------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|    |Индикатор 3         |    %     |4,9      |5,0    |5,1    |5,15   |5,2    |5,25   |5,3    |5,3     |
|    |Доля внутренних     |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |затрат на           |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |исследования и      |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |разработки в ВРП    |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
+----+--------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|    |Непосредственный    |   ед.    |179      |180    |190    |190    |190    |195    |195    |195     |
|    |результат 1         |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |Количество проектов |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |научно-             |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |образовательной и   |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |инновационной       |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |сферы, получивших   |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |государственную     |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |поддержку в рамках  |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |Программы в виде    |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |премий, грантов и   |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |других форм         |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |финансирования      |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
+----+--------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
|    |Непосредственный    |млн.руб.  |269430   |329752 |391231 |465565 |558678 |670413 |804496 |1000000 |
|    |результат 2         |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |Объем отгруженной   |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |инновационной       |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |продукции           |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |предприятиями       |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
|    |области             |          |         |       |       |       |       |       |       |        |
+----+--------------------+----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+
     
     3.2.2.6. Меры правового регулирования подпрограммы не требуются
     
     3.2.2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам
муниципальных районов и  городских округов  Нижегородской области  в
рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.
     
     3.2.2.8. Участие  в  реализации  подпрограммы   государственных
унитарных предприятий, акционерных обществ с участием  Нижегородской
области,  общественных,   научных  и  иных   организаций,  а   также
внебюджетных фондов
     
     Информация об  участии государственных  унитарных  предприятий,
акционерных обществ с участием Нижегородской области,  общественных,
научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов по основному
мероприятию 2.2 подпрограммы приведена в разделе 2.8 Программы.
     
     3.2.2.9. Обоснование  объема финансовых  ресурсов  подпрограммы
"Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
     Объемы финансирования  подпрограммы   "Наука   и  инновации   в
промышленности  Нижегородской области"  в  2015-2020 годах  составят
684707,6  тыс.  рублей,  в  т.ч. 431207,6  тыс.  рублей  -  средства
областного бюджета,  253500,0  тыс. рублей  - средства  федерального
бюджета.
     Подробное описание  по   объемам,  исполнителям  и   источникам
финансирования подпрограммы  отражено в  таблицах  4 и  5 раздела  2
Программы.

     3.2.2.10. Анализ рисков реализации подпрограммы

     Риски
     
     1. Риск глобализации. Вступление России  в ВТО - это  серьёзный
вызов и  угроза как  для  России в  целом, так  и для  Нижегородской
области в частности. Происходит усиление конкуренции в ряде секторов
экономики в  связи  с приходом  иностранных  компаний на  российский
рынок. Вместе  с тем  конкурентоспособные предприятия  Нижегородской
области получают новые возможности доступа на международные рынки.
     2. Риск  "Экономики   знаний".   Новая  волна   технологических
изменений  усиливает   роль   инноваций  в   социально-экономическом
развитии  и  снижает  влияние многих  традиционных  факторов  роста.
Возрастает  роль  человеческого   капитала  как  основного   фактора
экономического развития. Наиболее конкурентоспособными в перспективе
будут  регионы   и  страны,  способные   формировать,  развивать   и
удерживать   квалифицированные   человеческие   ресурсы,   а   также
обладающие  развитым  научно-производственным комплексом  с  высоким
инновационным потенциалом.
     3. Риск   "Безопасность,   экология   и   здоровье".   Усиление
глобальных вызовов и угроз  приводит к существенному росту  расходов
на  безопасность.  Усиление экологических  стандартов  и  требований
ведет  к  необходимости  значительных  дополнительных  инвестиций  в
модернизацию  экологически   проблемных  производств,  росту   числа
экологических инноваций.
     Несмотря на   достаточно   эффективную   организацию    системы
государственного    управления   инновационной    деятельностью    в
нижегородском  регионе,  многие  проблемы  инновационного   развития
остаются нерешенными.
     Переход к рыночным отношениям и экономический кризис отразились
на состоянии науки в связи с невысоким уровнем ее финансирования. На
промышленных предприятиях   области   самофинансирование    остается
основным источником покрытия затрат на технологические инновации.  В
области имеется достаточный потенциал выполняемых  исследовательских
работ, но крайне мал удельный вес разработок, доведенных до конечной
стадии НИОКР. Налицо существенный дисбаланс спроса и предложения  на
нижегородском рынке инноваций. Этот дисбаланс заключается в том, что
нижегородская    промышленность   слабо    реализует    предложения,
выдвигаемые нижегородской наукой.
     Инновационная активность у малых  предприятий в два раза  ниже,
чем у средних, и в шесть  раз ниже, чем у крупных. Отметим, что  для
инновационно-ориентированных  экономик,  базирующихся  на   знаниях,
характерна  обратная  зависимость.   Это  говорит  о   необходимости
создания   в    Нижегородской    области   структур,    занимающихся
"выращиванием" малых инновационных фирм в массовом количестве.
     К негативным факторам  следует отнести  сокращение в  последние
годы  базисных (радикальных)  инноваций  - принципиально  новых  для
отрасли   продуктов   и   технологий.   При   этом   возросла   доля
псевдоинноваций - способов улучшения производственного цикла,  новых
только  для  внедряющей  организации.  Низким  остается   экспортный
потенциал инновационной  деятельности.  Доля экспорта  инновационной
продукции  в  общем   объеме  экспорта  промышленной  продукции   не
превышает 10%.
     Значительные проблемы   выявляются  при   анализе   показателей
интеллектуальной собственности и трансфера технологий. Весьма низкой
остается публикационная и патентная активность нижегородских ученых.
Показатель коллективной инновационной деятельности (число совместных
проектов по выполнению исследований  и разработок) в последние  годы
варьирует в пределах 2-3 в  год на 1000 работающих, что  существенно
ниже,   чем    в   экономически    развитых   странах.    Показатели
технологического   обмена   (число   приобретенных   и    переданных
технологий)   также  находятся   на   весьма  низком   уровне,   что
свидетельствует о  необходимости  повышения эффективности  трансфера
технологий в регионе.
     На основе   проведенного    анализа    состояния   и    проблем
инновационного  развития  региона,   а  также  с  учетом   положений
Стратегии инновационного развития Российской Федерации на период  до
2020  года  необходимо   определить  цели,  задачи,  направления   и
механизмы реализации Концепции инновационного развития Нижегородской
области.
     
     
     4. Подпрограмма    "Обеспечение   реализации    государственной
программы"

     4.1. Паспорт      подпрограммы     "Обеспечение      реализации
государственной программы"
     
                              ПАСПОРТ
  подпрограммы "Обеспечение реализации государственной программы"

+---------------------+----------------------------------------------------------------+
|Государственный      |Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области   |
|заказчик-координатор |                                                                |
|подпрограммы         |                                                                |
+---------------------+----------------------------------------------------------------+
|Соисполнители        |Нет                                                             |
|программы            |                                                                |
+---------------------+----------------------------------------------------------------+
|Основная цель        |Обеспечение деятельности    министерства    промышленности    и |
|подпрограммы         |инноваций Нижегородской области                                 |
+---------------------+----------------------------------------------------------------+
|Основные задачи      |Организация финансирования      деятельности       министерства |
|подпрограммы         |промышленности и инноваций Нижегородской области                |
+---------------------+----------------------------------------------------------------+
|Этапы и сроки        |Подпрограмма реализуется в 1 этап, 2015-2020 годы               |
|реализации           |                                                                |
|подпрограммы         |                                                                |
+---------------------+----------------------------------------------------------------+
|Объемы бюджетных     |                       Годы, тыс. рублей                        |
|ассигнований         |                                                                |
|подпрограммы за счет |                                                                |
|средств областного   |                                                                |
|бюджета              |                                                                |
|                     +--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|                     | 2015   | 2016   | 2017   | 2018   | 2019   | 2020   |  Всего   |
|                     +--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|                     |46867,6 |50087,2 |53096,4 |56733,8 |57170,0 |57615,0 |321570,0  |
+---------------------+--------+--------+--------+--------+--------+--------+----------+
|Индикаторы           |Индикатор: Уровень       укомплектованности        министерства |
|достижения цели и    |промышленности  и  инноваций  Нижегородской  области   штатными |
|показатели           |единицами (2020 год - 100%)                                     |
|непосредственных     |                                                                |
|результатов          |                                                                |
+---------------------+----------------------------------------------------------------+
     
     Расходы подпрограммы "Обеспечение реализации государственной
программы" представлены в таблице N 6.

 Таблица 6. Аналитическое распределение средств областного бюджета
                            подпрограммы
"Обеспечение реализации государственной программы" по подпрограммам
                            (тыс. руб.)

+----------------+----------------+-------------------------+-----------------------------------------------------------------+
|    Статус      | Наименование   |     Код бюджетной       |                   Расходы (тыс. руб.), годы                     |
|                |государственной |     классификации       |                                                                 |
|                |  программы,    |                         |                                                                 |
|                | подпрограммы   |                         |                                                                 |
|                |государственной |                         |                                                                 |
|                |   программы    |                         |                                                                 |
|                |                +-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|                |                |ГРБС |РзПр |  ЦСР   |ВР  | 2015   | 2016   | 2017   | 2018   | 2019   | 2020   |  Всего    |
|                |                |     |     |        |    |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |  год   |           |
+----------------+----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|       1        |       2        | 3   | 4   |   5    | 6  |   7    |   8    |   9    |  10    |  11    |  12    |    13     |
+----------------+----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|Государственная |"Развитие       |     |     |        |    |46867,6 |50087,2 |53096,4 |56733,8 |57170,0 |57615,0 |321570,0   |
|программа       |промышленности  |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |и инноваций     |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |Нижегородской   |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |области"        |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |(всего), в      |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |т.ч.:           |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                +----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|                |                |021  |0401 |0020019 |100 |41363,8 |44168,4 |47169,2 |50456,8 |50535,4 |50615,5 |284309,1   |
|                +----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|                |                |021  |0401 |0020019 |200 |5503,3  |5918,3  |5926,7  |6276,5  |6634,1  |6998,9  |37257,8    |
|                +----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|                |                |021  |0401 |0020019 |800 |0,5     |0,5     |0,5     |0,5     |0,6     |0,6     |3,2        |
+----------------+----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|Подпрограмма 1  |"Развитие       |     |     |        |    |23433,8 |25043,6 |26548,2 |28366,9 |28585,0 |28807,5 |160785,0   |
|                |промышленности  |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |Нижегородской   |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |области"        |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |(всего), в      |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |т.ч.:           |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                +----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|                |                |021  |0401 |0020019 |100 |20681,9 |22084,2 |23584,6 |25228,4 |25267,7 |25307,8 |142154,6   |
|                +----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|                |                |021  |0401 |0020019 |200 |2751,7  |2959,2  |2963,4  |3138,3  |3317,1  |3499,5  |18629,2    |
|                +----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|                |                |021  |0401 |0020019 |800 |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |0,3     |1,8        |
+----------------+----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|Подпрограмма 2  |"Наука и        |     |     |        |    |23433,8 |25043,6 |26548,2 |28366,9 |28585,0 |28807,5 |160785,0   |
|                |инновации в     |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |промышленности  |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |Нижегородской   |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |области"        |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |(всего), в      |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                |т.ч.:           |     |     |        |    |        |        |        |        |        |        |           |
|                +----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|                |                |021  |0401 |0020019 |100 |20681,9 |22084,2 |23584,6 |25228,4 |25267,7 |25307,7 |142154,5   |
|                +----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|                |                |021  |0401 |0020019 |200 |2751,6  |2959,1  |2963,3  |3138,2  |3317,0  |3499,4  |18628,6    |
|                +----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
|                |                |021  |0401 |0020019 |800 |0,2     |0,2     |0,2     |0,2     |0,3     |0,3     |1,4        |
+----------------+----------------+-----+-----+--------+----+--------+--------+--------+--------+--------+--------+-----------+
     
     5. Оценка планируемой  эффективности государственной  программы
"Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
     
     Экономическая эффективность
     В связи   с  тем,   что   Программа  направлена   на   развитие
промышленного  комплекса  Нижегородской области  -  производственной
сферы региональной экономики  она должна  обладать в первую  очередь
экономической эффективностью.
     Эффективность рассчитывается  как  отношение  объема  налоговых
платежей   в   бюджет  Нижегородской   области   от   обрабатывающих
производств к расходам областного бюджета на реализацию  мероприятий
Программы. Прогнозируется  ежегодное увеличение  заработной платы  в
организациях обрабатывающих производств на уровне 10-15% ежегодно.
     Вместе с   тем  следует   отметить,   что  ограниченный   охват
предприятий-участников   Программы   и  специфика   мероприятий   не
позволяют говорить  о прямой зависимости  этих показателей,  поэтому
представленная зависимость является условной либо опосредованной.
     
+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
|                  |  Единицы |  2015  |  2016  |  2017  |  2018  |  2019  |   2020  |
|                  | измерения|  год,  |  год,  |  год,  |  год,  |  год,  |   год,  |
|                  |          | прогноз| прогноз| прогноз| прогноз| прогноз| прогноз |
+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Объем налоговых  |   млн.   | 34115,2| 38060,0| 42475,0| 47402,1| 52900,7| 59037,2 |
| платежей в бюджет|  рублей  |        |        |        |        |        |         |
| Нижегородской    |          |        |        |        |        |        |         |
| области        от|          |        |        |        |        |        |         |
| обрабатывающих   |          |        |        |        |        |        |         |
| производств      |          |        |        |        |        |        |         |
+------------------+----------+--------+--------+--------+--------+--------+---------+
| Расходы          |   млн.   |  163,9 |  167,8 |  171,4 |  182,1 |  189,3 |  196,7  |
| областного       |  рублей  |        |        |        |        |        |         |
| бюджета        на|          |        |        |        |        |        |         |
| реализацию       |          |        |        |        |        |        |         |
| мероприятий      |          |        |        |        |        |        |         |
| Программы        |          |        |        |        |        |        |         |
+------------------+----------+-+------+-+------+-+------+-+------+-+------++--------+
| Экономическая эффективность   |  208,1 |  226,8 |  247,8 |  260,3 | 279,5 |  300,1 |
+-------------------------------+--------+--------+--------+--------+-------+--------+
     
     Приведенная экономическая  эффективность  отражает  отдачу   от
совокупных  вложений  в   реализацию  программных  мероприятий   для
промышленного комплекса Нижегородской области и экономики региона  в
целом.
     
     Общественная (социальная) эффективность
     Общественная (социальная)  эффективность  Программы  выражается
через   развитие   промышленного   комплекса   области   посредством
реализации инвестиционных  и инновационных проектов,  предполагающих
сохранение либо создание новых рабочих мест, а также сохранение либо
повышение заработной платы работников обрабатывающих производств.
     Кроме этого,  налоговые  платежи,  поступающие  от  предприятий
обработки,   являющиеся  совокупным   непосредственным   результатом
Программы  и   составляющие  доходную   часть  областного   бюджета,
впоследствии  будут  направлены на  реализацию  социальных  программ
поддержки и  защиты населения  региона, что  также является  главным
косвенным  показателем  наличия общественной  эффективности,  но  не
поддается количественной оценке.
     
     
                        ____________________