Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 08.04.2010 № 1879

родителей, в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав,
ограничения   их   в  родительских   правах,   признания   родителей
недееспособными,   болезни    родителей,   длительного    отсутствия
родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты  их
прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей
из    образовательных    организаций,    медицинских    организаций,
организаций,  оказывающих социальные  услуги,  и других  аналогичных
организаций,  а  также  в других  случаях  отсутствия  родительского
попечения:
     2.5.1.1. Участие  на  территории  своего  района  в   выявлении
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.5.1.2. Проведение  в  течение  3-х  дней  со  дня   получения
сведений о ребенке, оставшемся без попечения родителей, обследования
условий его жизни.
     2.5.1.3. Постановка  детей-сирот   и   детей,  оставшихся   без
попечения родителей, на первичный учет.
     2.5.1.4. Обеспечение  содержания,   воспитания  и   образования
детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  до  их
устройства  в  семьи  или   учреждения  для  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  случаях,  предусмотренных
федеральным  законодательством  и  законодательством   Нижегородской
области.
     2.5.1.5. Обеспечение временного устройства детей-сирот и детей,
оставшихся без   попечения  родителей,   а   также  сохранности   их
имущества.
     2.5.1.6. Заполнение   анкеты   на  ребенка,   оставшегося   без
попечения родителей, по месту его фактического нахождения в  случае,
если  ребенок  по  истечении  одного месяца  со  дня  его  первичной
регистрации  не  был  устроен на  воспитание  в  семью.  Последующее
представление информации (анкета,  изменения, дополнения к  анкетным
данным,  снятие  с  учета)  в  региональный  банк  данных  о  детях,
оставшихся без попечения родителей.
     2.5.1.7. Избрание формы и обеспечение устройства детей-сирот  и
детей,   оставшихся    без   попечения   родителей,    осуществление
последующего  контроля   за  условиями   содержания,  воспитания   и
образования детей,  воспитывающихся в семьях  граждан, состоящих  на
учете  на  территории  района,  оказание  им  необходимой  помощи  в
организации  обучения  и   воспитания,  в  проведении   медицинского
обследования, в организации отдыха и занятости.
     2.5.1.8.  Подбор,   учет    и   подготовка   в    установленном
Правительством  Российской  Федерации  порядке  граждан,  выразивших
желание  стать  опекунами  или  попечителями  либо  принять   детей,
оставшихся без попечения  родителей, в семью  на воспитание, в  иных
установленных семейным законодательством формах, в том числе:  прием
заявлений, документов граждан, проведение обследования условий жизни
гражданина и его семьи, подготовка проекта заключения органа опеки и
попечительства о возможности  (невозможности) быть усыновителем  или
опекуном  (попечителем)   либо  решения  об   отказе  в   назначении
опекуна. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 04.12.2014 № 5029)
     2.5.1.9. Организация    работы    по    подбору    ребенка    в
образовательных  организациях,  медицинских  организациях,  а  также
организациях,  оказывающих  социальные  услуги,  или  некоммерческих
организациях на территории района, в которые помещены дети-сироты  и
дети, оставшиеся без попечения родителей. В случае если кандидаты  в
усыновители,  опекуны  (попечители),  приемные  родители  не  смогли
подобрать для принятия в семью ребенка (детей) на территории района,
направление их в  департамент образования  для дальнейшей работы  по
подбору ребенка на территории города Нижнего Новгорода.
     2.5.1.10. Подготовка    заключения    об    обоснованности    и
соответствии  усыновления   интересам   усыновляемого  ребенка   для
представления в суд по месту жительства или нахождения ребенка.
     2.5.1.11. Подготовка  документов  для  заключения  договора   о
передаче  ребенка  (детей)  в приемную  семью,  принятие  решения  о
досрочном  расторжении  указанного  договора в  случаях  и  порядке,
установленных федеральным законодательством.
     2.5.1.12. Ведение  учета   усыновленных  (удочеренных)   детей,
детей, в  отношении  которых установлена  опека или  попечительство,
переданных на воспитание в приемную семью.
     2.5.1.13. Межведомственное    взаимодействие    по     вопросам
выявления, учета  и  устройства детей-сирот,  детей, оставшихся  без
попечения родителей, с учреждениями здравоохранения и организациями,
оказывающими социальные  услуги,  управлением по  труду  и работе  с
населением   администрации   города,   Главным   управлением   ЗАГСа
Нижегородской области, правоохранительными  органами, с отделами  по
учету и  распределению  жилья администраций  районов города  Нижнего
Новгорода и др.
     2.5.1.14. Пропаганда  семейных  форм устройства  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.
     2.5.2. Решение вопросов  содержания,  воспитания и  образования
детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, защиты  их
прав и интересов.
     2.5.3. Защита  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних
граждан, в том числе:
     2.5.3.1. Рассмотрение разногласий, возникающих между родителями
(иными законными представителями),  о воспитании детей,  определении
их места жительства, порядке общения.
     2.5.3.2. Участие в немедленном отобрании ребенка у родителей  и
других лиц, на попечении которых он находится, при  непосредственной
угрозе жизни или здоровью ребенка.
     2.5.3.3. Дача  согласия  на  исключение  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения  родителей, достигших  возраста 15 лет,  из
образовательной организации по месту их жительства или пребывания.
     2.5.3.4. Осуществление контроля за условиями жизни и воспитания
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,  находящихся
на  воспитании в  семьях  граждан  Российской  Федерации в  связи  с
усыновлением (удочерением).
     2.5.3.5. Оказание    содействия    опекунам    и    попечителям
несовершеннолетних, проверка  условий  жизни подопечных,  соблюдения
опекунами  и  попечителями  прав и  законных  интересов  подопечных,
обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и
подопечными  требований  к  осуществлению  ими  прав  и   исполнению
обязанностей     опекунов     или     попечителей,      определяемых
законодательством Российской Федерации.
     2.5.3.6.  Осуществление  надзора  за  деятельностью  опекунов и
попечителей,  деятельностью  организаций  на  территории  района,  в
которые  помещены  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей   (В   редакции   Постановления   Администрации  г.Нижнего
Новгородаа от 25.08.2014 г. N 3356)
     2.5.3.7. Утверждение    отчетов    опекунов    и    попечителей
несовершеннолетних   о   хранении,   об   использовании    имущества
несовершеннолетнего   подопечного   и   об   управлении   имуществом
подопечного, а также составление акта при обнаружении  ненадлежащего
исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества
несовершеннолетнего    подопечного    и    управлению     имуществом
несовершеннолетнего подопечного и предъявлению требования к  опекуну
или попечителю о возмещении убытков, причиненных несовершеннолетнему
подопечному.
     2.5.3.8. Принятие соответствующих  мер  в сроки,  установленные
законодательством Российской Федерации, при обнаружении в  действиях
опекунов   или   попечителей   оснований  для   привлечения   их   к
административной, уголовной или иной ответственности.
     2.5.3.9. Рассмотрение  обращений   граждан  и  организаций   по
вопросам защиты прав детей и принятие по ним необходимых мер.
     2.5.3.10. Взаимодействие с  органами  здравоохранения, труда  и
социальной защиты, с органами внутренних дел, юстиции,  прокуратуры,
судебными органами,  органами записи  актов гражданского  состояния,
нотариата и  другими заинтересованными органами  по вопросам  защиты
прав и законных интересов несовершеннолетних.
     2.5.3.11. Подготовка   проектов    документов   по    вопросам,
касающимся защиты прав детей, опеки и попечительства, в том числе:
     о направлении ребенка  в организацию для  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     об установлении и прекращении  опеки и попечительства, а  также
об  освобождении,  в  том   числе  о  временном  освобождении,   или
отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих  обязанностей
в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в  случаях,
предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
     о раздельном  проживании  попечителя  с  подопечным,  достигшим
возраста шестнадцати лет;
     о признании     несовершеннолетнего     эмансипированным      в
установленных законодательством случаях;
     об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на
попечении которых он находится;
     о разрешении    (согласии)    на   осуществление    ухода    за
нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет,
в свободное от учебы время;
     о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, лиц  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  в  ранее  занимаемых  жилых  помещениях,
нанимателями или членами  семей нанимателя по договорам  социального
найма либо собственниками которых они являются;
     о включении в районный  список детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  и  лиц из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  которые подлежат  обеспечению
жилыми   помещениями   на  территории   муниципального   образования
городского  округа  города  Нижнего Новгорода  и  об  исключении  из
районного списка.
     2.5.3.12.  Приём  документов   для   получения  разрешения   на
вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет;
     проведение обследования         жилищно-бытовых         условий
несовершеннолетнего,  не достигшего  возраста  шестнадцати лет,  для
рассмотрения  вопроса  о возможности  (невозможности)  вступления  в
брак;
     подготовка заключения о возможности (невозможности)  вступления
в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет.
(Подпункт в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 04.12.2014 № 5029)
     2.5.3.13. Представление  законных интересов  несовершеннолетних
граждан в  отношении с  любыми  лицами, если  действия опекунов  или
попечителей по  представлению законных интересов  несовершеннолетних
подопечных  противоречат  законодательству  Российской  Федерации  и
(или)   законодательству   Нижегородской   области   или   интересам
несовершеннолетних либо если опекуны или попечители не  осуществляют
защиту законных интересов несовершеннолетних подопечных.
     2.5.4. Участие  в   судебных   разбирательствах  по   вопросам,
касающимся защиты прав и интересов несовершеннолетних:
     2.5.4.1. Представление  законных  интересов  несовершеннолетних
граждан, если  действия  опекунов или  попечителей по  представлению
законных   интересов  несовершеннолетних   подопечных   противоречат
законодательству  Российской  Федерации  и  (или)   законодательству
Нижегородской  области или  интересам  несовершеннолетних либо  если
опекуны или  попечители  не осуществляют  защиту законных  интересов
несовершеннолетних подопечных.
     2.5.4.2. Подготовка  заключений  в  суд  об  обоснованности   и
соответствии   усыновления   интересам   ребенка,   находящегося   в
образовательных организациях для детей-сирот, детей, оставшихся  без
попечения  родителей (в  случаях  усыновления гражданами  Российской
Федерации),   медицинских   организациях,  а   также   организациях,
оказывающих социальные услуги,  или иных аналогичных учреждениях  на
территории  района,  а  также  в  случаях  усыновления  (удочерения)
несовершеннолетних  отчимами  (мачехами),  усыновления  (удочерения)
несовершеннолетних из-под опеки (попечительства), из приемной семьи.
     2.5.4.3. Предъявление  исковых  заявлений   в  суд  о   лишении
родительских  прав, ограничении  в  родительских правах,  об  отмене
усыновления    (удочерения),    об   установлении    факта    утраты
несовершеннолетним  попечения  родителей, подготовка  заключений  по
данным  вопросам.  (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 04.12.2014 № 5029)
     2.5.4.4. Подготовка  заключения  по вопросам  установления  или
оспаривания отцовства в случаях и порядке, установленных федеральным
законодательством.
     2.5.4.5. Подготовка заключений и участие в судебных  заседаниях
по вопросам, связанным с воспитанием детей, в т.ч. подопечных.
     2.5.4.6. Участие  в исполнении  решений  судов о  передаче  или
отобрании ребенка.
     2.5.4.7. Подготовка заключений и участие в заседаниях судов  по
вопросам, связанным с защитой имущественных прав несовершеннолетних.
     2.5.4.8. Участие в  качестве  представителя для  защиты прав  и
интересов  детей в  случаях,  предусмотренных статьей  64  Семейного
кодекса Российской Федерации.
     2.5.5. Защита  жилищных  и   имущественных  прав  и   интересов
несовершеннолетних граждан:
     2.5.5.1. Подготовка  опекунам   и   попечителям  разрешений   и
обязательных для исполнения указаний в письменной форме в  отношении
распоряжения имуществом  подопечных и направление  их на  подписание
главе администрации района.
     2.5.5.2. Подготовка документов для принятия решения комиссией о
невозможности проживания  детей-сирот   и   детей,  оставшихся   без
попечения родителей, лиц  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  в  ранее  занимаемых  жилых  помещениях,
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам  социального
найма либо собственниками которых они являются.
     2.5.5.3. Формирование  районного  списка детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  лиц  из числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся  без попечения  родителей, подлежащих  обеспечению
жилыми   помещениями   на  территории   муниципального   образования
городского округа  города Нижнего Новгорода,  выявленных и  первично
устроенных  на  территории  района, ежегодное  представление  его  в
департамент образования.
     
     2.5.5.4. Сбор   информации,   необходимой   для    формирования
районного  списка  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей,  подлежащих обеспечению  жилыми помещениями  на
территории  муниципального  образования  городского  округа   города
Нижнего Новгорода,  выявленных и первично  устроенных на  территории
района,  в том  числе  находящихся  на  службе в  Вооруженных  силах
Российской Федерации или в учреждениях, исполняющих наказание в виде
лишения свободы.
     2.5.5.5. Согласование снятия  детей-сирот  и детей,  оставшихся
без  попечения   родителей,  с  регистрационного   учета  по   месту
жительства или месту пребывания.
     2.5.5.6. Подготовка   документов   для   заключения   договоров
доверительного управления  имуществом  несовершеннолетних граждан  в
случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
     2.5.5.7. Осуществление  контроля  за  использованием  и   (или)
распоряжением  жилыми  помещениями нанимателями  или  членами  семей
нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо  собственниками
которых  являются  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей,  обеспечением  надлежащего  санитарного  и   технического
состояния этих жилых помещений.
     2.5.6. Организация и  осуществление  деятельности по  временной
передаче детей, находящихся в организациях для детей-сирот и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей, в  семьи  граждан,  постоянно
проживающих на территории Российской Федерации:
     2.5.6.1. Проведение проверки представленных вместе с заявлением
документов и установление  отсутствия обстоятельств,  препятствующих
временной передаче детей.
     2.5.6.2. Проведение обследования условий жизни гражданина и его
семьи в целях оценки  жилищно-бытовых условий гражданина,  желающего
получить  заключение органа  опеки  и попечительства  о  возможности
временной  передачи  ребенка   (детей)  в  свою  семью,   отношений,
сложившихся между членами семьи такого гражданина, и оформление акта
обследования условий жизни гражданина.
     2.5.6.3. Оформление заключения о возможности временной передачи
ребенка (детей) в семью гражданина или письменный отказ в его выдаче
с указанием причин отказа.
     2.6. Оказание содействия лицам  из числа детей, оставшихся  без
попечения родителей, в защите их прав и интересов.
     2.7. Предоставить начальникам  районных управлений  образования
право  подписи  на  документах, связанных  с  исполнением  отдельных
государственных   полномочий   по   организации   и    осуществлению
деятельности    по    опеке    и    попечительству    в    отношении
несовершеннолетних   граждан,    оформленных   на   общих    бланках
администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода.