Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 08.04.2010 № 1879

родителей, уклонения родителей от воспитания детей или от защиты  их
прав и интересов, в том числе при отказе родителей взять своих детей
из    образовательных    организаций,    медицинских    организаций,
организаций,  оказывающих социальные  услуги,  и других  аналогичных
организаций,  а  также  в других  случаях  отсутствия  родительского
попечения:
2.5.1.1. Участие на территории своего района в выявлении детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.5.1.2. Проведение в течение 3-х  дней со дня получения сведений  о
ребенке, оставшемся  без попечения  родителей, обследования  условий
его жизни.
2.5.1.3. Регистрация  данных  о ребенке,  оставшимся  без  попечения
родителей,  в  журнале   первичного  учета  детей,  оставшихся   без
попечения родителей, и внесение информации первичного учета в раздел
1 анкеты ребенка.
     2.5.1.4. Направление информации первичного учета  региональному
оператору для первичного учета в региональном банке данных о детях в
случае если  ребенок,  в отношении  которого возникли  установленные
законом основания  для передачи его  на воспитание  в семью, не  был
устроен на воспитание в  семью, в течение  трех рабочих дней со  дня
поступления сведений о нем.
     2.5.1.5. Направление  заполненного  раздела  1  анкеты  ребенка
региональному оператору  для  учета в  региональном  банке данных  о
детях  не  позднее  месяца  со  дня  получения  сведений  о   фактах
отсутствия у ребенка попечения его родителей или его  родственников.
Последующее представление информации (анкета, изменения,  дополнения
к анкетным  данным, снятие  с учета)  в региональный  банк данных  о
детях, оставшихся без попечения родителей.
     2.5.1.6. Обеспечение  содержания,   воспитания  и   образования
детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения родителей,  до  их
устройства  в  семьи  или   учреждения  для  детей-сирот  и   детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  в  случаях,  предусмотренных
федеральным  законодательством  и  законодательством   Нижегородской
области.
2.5.1.7. Обеспечение  временного  устройства  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без   попечения  родителей,  а   также  сохранности   их
имущества.
2.5.1.8. Избрание  формы  и  обеспечение  устройства  детей-сирот  и
детей, оставшихся без попечения родителей.
2.5.1.9. Подбор, учет  и подготовка  в установленном  Правительством
Российской  Федерации  порядке  граждан,  выразивших  желание  стать
опекунами  или  попечителями  либо  принять  детей,  оставшихся  без
попечения родителей,  в семью  на воспитание,  в иных  установленных
семейным законодательством  формах,  в том  числе: прием  заявлений,
документов граждан, проведение обследования условий жизни гражданина
и  его  семьи,   подготовка  проекта   заключения  органа  опеки   и
попечительства о возможности  (невозможности) быть усыновителем  или
опекуном (попечителем) либо решения об отказе в назначении опекуна.
2.5.1.10. Организация работы по  подбору ребенка в организациях  для
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, медицинских
организациях, а также  организациях, оказывающих социальные  услуги,
или  некоммерческих организациях  на  территории района,  в  которые
помещены дети-сироты и дети,  оставшиеся без попечения родителей.  В
случае если кандидаты в усыновители, опекуны (попечители),  приемные
родители не смогли подобрать для принятия в семью ребенка (детей) на
территории  района, направление  их  в департамент  образования  для
дальнейшей работы по  подбору ребенка  на территории города  Нижнего
Новгорода.
2.5.1.11. Подготовка документов для  заключения договора о  передаче
ребенка  (детей) в  приемную  семью,  принятие решения  о  досрочном
расторжении указанного договора  в случаях и порядке,  установленных
федеральным законодательством.
2.5.1.12. Ведение учета усыновленных  (удочеренных) детей, детей,  в
отношении которых установлена  опека или попечительство,  переданных
на воспитание в приемную семью.
2.5.1.13. Межведомственное  взаимодействие  по  вопросам  выявления,
учета  и устройства  детей-сирот,  детей, оставшихся  без  попечения
родителей,   с   образовательными  и   медицинскими   организациями,
организациями, оказывающими социальные услуги, с органами социальной
защиты  населения, органами  внутренних  дел, прокуратуры,  органами
записи актов гражданского состояния и др.
2.5.1.14. Пропаганда семейных форм  устройства детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей.
(Подпункт 2.5.1 в редакции  Постановления   Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 14.07.2015 № 1274)
     2.5.2. Решение вопросов  содержания,  воспитания и  образования
детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, защиты  их
прав и интересов.
     2.5.3. Защита  прав  и  законных  интересов  несовершеннолетних
граждан, в том числе:
     2.5.3.1. Рассмотрение разногласий, возникающих между родителями
(иными законными представителями),  о воспитании детей,  определении
их места жительства, порядке общения.
     2.5.3.2. Участие в немедленном отобрании ребенка у родителей  и
других лиц, на попечении которых он находится, при  непосредственной
угрозе жизни или здоровью ребенка.
     2.5.3.3. Дача  согласия  на  исключение  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения  родителей, достигших  возраста 15 лет,  из
образовательной организации по месту их жительства или пребывания.
     2.5.3.4. Осуществление контроля за условиями жизни и воспитания
детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей,  находящихся
на  воспитании в  семьях  граждан  Российской  Федерации в  связи  с
усыновлением (удочерением).
     2.5.3.5.  Оказание     помощи    опекунам     и     попечителям
несовершеннолетних граждан  в реализации и  защите прав  подопечных,
проверки   условий   жизни  подопечных,   соблюдения   опекунами   и
попечителями  прав  и  законных  интересов  подопечных,  обеспечения
сохранности   их  имущества,   а   также  исполнению   опекунами   и
попечителями  требований  к  осуществлению  ими  прав  и  исполнению
обязанностей     опекунов     или     попечителей,      определяемых
законодательством  Российской  Федерации.  (В редакции Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.07.2015 № 1274)
     2.5.3.6.  Осуществление  надзора  за  деятельностью  опекунов и
попечителей,  деятельностью  организаций  на  территории  района,  в
которые  помещены  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей   (В   редакции   Постановления   Администрации  г.Нижнего
Новгородаа от 25.08.2014 г. N 3356)
     2.5.3.7. Утверждение    отчетов    опекунов    и    попечителей
несовершеннолетних   о   хранении,   об   использовании    имущества
несовершеннолетнего   подопечного   и   об   управлении   имуществом
подопечного, а также составление акта при обнаружении  ненадлежащего
исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества
несовершеннолетнего    подопечного    и    управлению     имуществом
несовершеннолетнего подопечного и предъявлению требования к  опекуну
или попечителю о возмещении убытков, причиненных несовершеннолетнему
подопечному.
     2.5.3.8. Принятие соответствующих  мер  в сроки,  установленные
законодательством Российской Федерации, при обнаружении в  действиях
опекунов   или   попечителей   оснований  для   привлечения   их   к
административной, уголовной или иной ответственности.
     2.5.3.9. Рассмотрение  обращений   граждан  и  организаций   по
вопросам защиты прав детей и принятие по ним необходимых мер.
     2.5.3.10. Взаимодействие с  органами  здравоохранения, труда  и
социальной защиты, с органами внутренних дел, юстиции,  прокуратуры,
судебными органами,  органами записи  актов гражданского  состояния,
нотариата и  другими заинтересованными органами  по вопросам  защиты
прав и законных интересов несовершеннолетних.
     2.5.3.11. Подготовка   проектов    документов   по    вопросам,
касающимся защиты прав детей, опеки и попечительства, в том числе:
     о направлении ребенка  в организацию для  детей-сирот и  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     об установлении и прекращении  опеки и попечительства, а  также
об  освобождении,  в  том   числе  о  временном  освобождении,   или
отстранении опекуна или попечителя от исполнения своих  обязанностей
в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
     о заключении несовершеннолетними трудовых договоров в  случаях,
предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации;
     о раздельном  проживании  попечителя  с  подопечным,  достигшим
возраста шестнадцати лет;
     о признании     несовершеннолетнего     эмансипированным      в
установленных законодательством случаях;
     об отобрании несовершеннолетнего у родителей или других лиц, на
попечении которых он находится;
     о разрешении    (согласии)    на   осуществление    ухода    за
нетрудоспособным гражданином обучающимся, достигшим возраста 14 лет,
в свободное от учебы время;
     о невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, лиц  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  в  ранее  занимаемых  жилых  помещениях,
нанимателями или членами  семей нанимателя по договорам  социального
найма либо собственниками которых они являются;
     о включении в районный  список детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  и  лиц из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  которые подлежат  обеспечению
жилыми   помещениями   на  территории   муниципального   образования
городского  округа  города  Нижнего Новгорода  и  об  исключении  из
районного списка.
     2.5.3.12.  Приём  документов   для   получения  разрешения   на
вступление в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет;
     проведение обследования         жилищно-бытовых         условий
несовершеннолетнего,  не достигшего  возраста  шестнадцати лет,  для
рассмотрения  вопроса  о возможности  (невозможности)  вступления  в
брак;
     подготовка заключения о возможности (невозможности)  вступления
в брак лицам, не достигшим возраста шестнадцати лет.
(Подпункт в редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
от 04.12.2014 № 5029)
     2.5.3.13. Представление  законных интересов  несовершеннолетних
граждан в  отношении с  любыми  лицами, если  действия опекунов  или
попечителей по  представлению законных интересов  несовершеннолетних
подопечных  противоречат  законодательству  Российской  Федерации  и
(или)   законодательству   Нижегородской   области   или   интересам
несовершеннолетних либо если опекуны или попечители не  осуществляют
защиту законных интересов несовершеннолетних подопечных.
     2.5.4. Участие  в   судебных   разбирательствах  по   вопросам,
касающимся защиты прав и интересов несовершеннолетних:
     2.5.4.1. Представление  законных  интересов  несовершеннолетних
граждан, если  действия  опекунов или  попечителей по  представлению
законных   интересов  несовершеннолетних   подопечных   противоречат
законодательству  Российской  Федерации  и  (или)   законодательству
Нижегородской  области или  интересам  несовершеннолетних либо  если
опекуны или  попечители  не осуществляют  защиту законных  интересов
несовершеннолетних подопечных.
     2.5.4.2. Подготовка  заключений  в  суд  об  обоснованности   и
соответствии    усыновления    (удочерения)    интересам    ребёнка,
находящегося в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся  без
попечения родителей, медицинских организациях, а также организациях,
оказывающих социальные услуги,  или иных аналогичных учреждениях  на
территории района,  а  также в  случаях международного  усыновления,
усыновления  (удочерения)  несовершеннолетних  отчимами  (мачехами),
усыновления    (удочерения)    несовершеннолетних    из-под    опеки
(попечительства),   приёмной   семьи.   (В   редакции  Постановления
Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.07.2015 № 1274)
     2.5.4.3. Предъявление  исковых  заявлений   в  суд  о   лишении
родительских  прав, ограничении  в  родительских правах,  об  отмене
усыновления    (удочерения),    об   установлении    факта    утраты
несовершеннолетним  попечения  родителей, подготовка  заключений  по
данным  вопросам.  (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего
Новгорода от 04.12.2014 № 5029)
     2.5.4.4. Подготовка  заключения  по вопросам  установления  или
оспаривания отцовства в случаях и порядке, установленных федеральным
законодательством.
     2.5.4.5. Подготовка заключений и участие в судебных  заседаниях
по вопросам, связанным с воспитанием детей, в т.ч. подопечных.
     2.5.4.6. Участие  в исполнении  решений  судов о  передаче  или
отобрании ребенка.
     2.5.4.7. Подготовка заключений и участие в заседаниях судов  по
вопросам, связанным с защитой имущественных прав несовершеннолетних.
     2.5.4.8. Участие в  качестве  представителя для  защиты прав  и
интересов  детей в  случаях,  предусмотренных статьей  64  Семейного
кодекса Российской Федерации.
     2.5.5. Защита  жилищных  и   имущественных  прав  и   интересов
несовершеннолетних граждан:
     2.5.5.1. Подготовка  опекунам   и   попечителям  разрешений   и
обязательных для исполнения указаний в письменной форме в  отношении
распоряжения имуществом  подопечных и направление  их на  подписание
главе администрации района.
     2.5.5.2. Подготовка документов для принятия решения комиссией о
невозможности проживания  детей-сирот   и   детей,  оставшихся   без
попечения родителей, лиц  из числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без  попечения  родителей,  в  ранее  занимаемых  жилых  помещениях,
нанимателями или членами семей нанимателей по договорам  социального
найма либо собственниками которых они являются.
     2.5.5.3. Формирование  районного  списка детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без попечения  родителей,  лиц  из числа  детей-сирот  и
детей, оставшихся  без попечения  родителей, подлежащих  обеспечению
жилыми   помещениями   на  территории   муниципального   образования
городского округа  города Нижнего Новгорода,  выявленных и  первично
устроенных  на  территории  района, ежегодное  представление  его  в
департамент образования.
     
     2.5.5.4. Сбор   информации,   необходимой   для    формирования
районного  списка  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  лиц  из  числа  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей,  подлежащих обеспечению  жилыми помещениями  на
территории  муниципального  образования  городского  округа   города
Нижнего Новгорода,  выявленных и первично  устроенных на  территории
района,  в том  числе  находящихся  на  службе в  Вооруженных  силах
Российской Федерации или в учреждениях, исполняющих наказание в виде
лишения свободы.
     2.5.5.5. Согласование снятия  детей-сирот  и детей,  оставшихся
без  попечения   родителей,  с  регистрационного   учета  по   месту
жительства или месту пребывания.
     2.5.5.6. Подготовка   документов   для   заключения   договоров
доверительного управления  имуществом  несовершеннолетних граждан  в
случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации.
     2.5.5.7. Осуществление  контроля  за  использованием  и   (или)
распоряжением  жилыми  помещениями нанимателями  или  членами  семей
нанимателей  по  договорам  социального  найма  либо  собственниками
которых  являются  дети-сироты  и  дети,  оставшиеся  без  попечения
родителей,  обеспечением  надлежащего  санитарного  и   технического
состояния этих жилых помещений.
     2.5.6. Осуществление деятельности по выдаче заключений  органа
опеки  и попечительства  о  возможности временной  передачи  ребенка
(детей) в  семью  гражданина, постоянно  проживающего на  территории
Российской Федерации:
2.5.6.1. Проведение  проверки  представленных  вместе  с  заявлением
документов и  установление отсутствия обстоятельств,  препятствующих
временной передаче детей.
2.5.6.2. Проведение  обследования  условий жизни  гражданина  и  его
семьи в целях  оценки жилищно-бытовых условий гражданина,  желающего
получить  заключение органа  опеки  и попечительства  о  возможности
временной  передачи  ребенка   (детей)  в  свою  семью,   отношений,
сложившихся между членами семьи такого гражданина, и оформление акта
обследования условий жизни гражданина.
2.5.6.3. Оформление  и  выдача заключения  о  возможности  временной
передачи ребенка (детей) в  семью гражданина или письменный отказ  в
его выдаче с указанием причин отказа.
(Подпункт 2.5.6 в редакции  Постановления  Администрации   г.Нижнего
Новгорода от 14.07.2015 № 1274)
     2.6. Оказание содействия лицам  из числа детей, оставшихся  без
попечения родителей, в защите их прав и интересов.
     2.7. Предоставить начальникам  районных управлений  образования
право  подписи  на  документах, связанных  с  исполнением  отдельных
государственных   полномочий   по   организации   и    осуществлению
деятельности    по    опеке    и    попечительству    в    отношении
несовершеннолетних   граждан,    оформленных   на   общих    бланках
администрации соответствующего района города Нижнего Новгорода.