Расширенный поиск

Постановление Правительства Нижегородской области от 29.04.2014 № 289

Документ имеет не последнюю редакцию.

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29 апреля 2014 года                             N 289

       Об утверждении государственной программы "Сохранение,

    популяризация и государственная охрана объектов культурного

                 наследия в Нижегородской области"

    (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области

                от 22.09.2015 № 603; от 31.12.2015 № 919)

     В соответствии с  Федеральным законом  от 25 июня  2002 года  N

73-ФЗ  "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках  истории  и

культуры)   народов    Российской    Федерации"   и    распоряжением

Правительства Нижегородской области  от 11 июля  2013 года N  1417-р

"Об  утверждении  перечня  государственных  программ   Нижегородской

области" Правительство Нижегородской области постановляет:

     1. Утвердить     государственную     программу     "Сохранение,

популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия

в Нижегородской области".

     2. Министерству финансов Нижегородской области при формировании

областного бюджета на  2015 год  и на  плановый период  2016 и  2017

годов  предусматривать   средства   на  финансирование   мероприятий

государственной    программы     "Сохранение,    популяризация     и

государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской

области".

     3. Настоящее постановление  вступает  в силу  с  1 января  2015

года, за исключением пункта 2 настоящего постановления,  вступающего

в силу со дня подписания настоящего постановления.

     4. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить

опубликование настоящего постановления.

     И.о.Губернатора                                    С.А.Потапов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 29 апреля 2014 года № 289

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 31 декабря 2015 года № 919)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"СОХРАНЕНИЕ, ПОПУЛЯРИЗАЦИЯ И ГОСУДАРСТВЕННАЯ

ОХРАНА ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ

В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

(далее - программа)

1. Паспорт программы

Государственный заказчик- координатор программы

Управление государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области (далее - УГООКН НО)

Соисполнители программы

Отсутствуют

Подпрограмма программы

Обеспечение реализации государственной программы

Цель программы

Создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия

Задачи программы

Осуществление организационно- правовых мер по установлению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия; по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального или федерального значения, разработке проектов границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения; определению предмета охраны объектов культурного наследия; разработке паспортов объектов культурного наследия; подготовке пакета документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; популяризации объектов культурного наследия (проведение выставок, конкурсов, конференций, выпуск каталогов объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области).

Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, относящихся к государственной собственности Нижегородской области).

Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в один этап.

Срок реализации программы 2015- 2020 годы.

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Всего по программе 231761,5 тыс. руб.

2015 год - 32105,6 тыс. руб.;

2016 год - 36845,9 тыс. руб.;

2017 год - 37899,4 тыс. руб.;

2018 год - 40312,6 тыс. руб.;

2019 год - 41628,1 тыс. руб.;

2020 год - 42969,9 тыс. руб.

В том числе, по подпрограмме "Обеспечение реализации государственной программы" 127789,1 тыс. руб.:

2015 год - 18963,3 тыс. руб.;

2016 год - 19897,7 тыс. руб.;

2017 год - 20951,2 тыс. руб.;

2018 год - 22364,5 тыс. руб.;

2019 год - 22657,0 тыс. руб.;

2020 год - 22955,4 тыс. руб.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Индикаторы достижения цели:

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, на конец 2020 года - 40,00%.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены зоны охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, на конец 2020 года - 53,8%.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлен предмет охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, на конец 2020 года - 4,6 %.

Доля отреставрированных объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия, относящихся к государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в реставрации, на конец 2020 года - 5,6 %.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых подготовлен пакет документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, на конец 2020 года - 6,8%.

Показатели непосредственных результатов:

Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены границы территории объекта культурного наследия, на конец 2020 года - 1348 объектов культурного наследия.

Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены зоны охраны, на конец 2020 года - 1791 объект культурного наследия.

Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлен предмет охраны, на конец 2020 года - 154 объекта культурного наследия.

Количество отреставрированных объектов культурного наследия, относящихся к государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в реставрации, на конец 2020 года - 7 объектов культурного наследия.

Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых подготовлен пакет документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на конец 2020 года - 227 объектов культурного наследия.

2. Текстовая часть программы

2.1. Характеристика текущего состояния в области сохранения, использования, популяризации и

государственной охраны объектов культурного наследия в Нижегородской области

На территории Нижегородской области расположены 3326 объектов культурного наследия, в том числе:

1108 объектов культурного наследия федерального значения;

2193 объекта культурного наследия регионального значения;

25 объектов культурного наследия местного (муниципального) значения.

В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия на исторически сложившихся территориях и в их исторической среде, во исполнение требований Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73- ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" устанавливаются территории и зоны охраны объектов культурного наследия.

На 1 января 2014 года в отношении объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области:

- установлены границы территорий по 1169 объектам культурного наследия, что составляет 35,1% от их общего количества;

- установлены границы зон охраны по 1663 объектам культурного наследия, что составляет 50,0% от их общего количества;

- установлены предметы охраны по 83 объектам культурного наследия, что составляет 2,5% от их общего количества;

- разработаны паспорта объектов культурного наследия по 1803 объектам культурного наследия, что составляет 54,2% от их общего количества.

К 31 декабря 2014 года в результате реализации Плана мероприятий по реставрации, обеспечению сохранности и популяризации объектов культурного наследия Нижегородской области на 2014 год, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 18 октября 2013 года № 750, доля объектов культурного наследия, в отношении которых:

- установлены границы территории 36,6% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области;

- установлены границы зон охраны 51,9% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области;

- установлены предметы охраны 3,0% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области;

- разработаны паспорта объектов культурного наследия 58,0% от общего количества объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области.

В соответствии с Поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина от 20 августа 2012 года № Пр- 2217 к приоритетным направлениям деятельности в сфере охраны культурного наследия отнесено установление территорий и зон охраны объектов культурного наследия.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73- ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" осуществляется паспортизация объектов культурного наследия. Паспорт объекта культурного наследия является одним из обязательных документов, представляемых в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении сделок с объектом культурного наследия либо земельным участком, в пределах которого располагается объект археологического наследия.

В целях сохранения исторического облика населенных пунктов, на территории которых расположено значительное количество объектов культурного наследия, являющихся свидетелями важных исторических событий или местами возникновения и бытования традиционных народных промыслов, а также в целях сохранения исторического облика и регулирования градостроительной и экологической деятельности в этих населенных пунктах в программу включено мероприятие по организации работ по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального или федерального значения, разработке проекта границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения.

В настоящее время большая часть объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, находится в муниципальной и частной собственности. В государственной собственности Нижегородской области находится около 400 объектов культурного наследия, из которых 124 в неудовлетворительном состоянии и требуют проведения работ по их сохранению.

Одним из объектов, находящихся в государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в проведении ремонтно-реставрационных работ, является объект культурного наследия федерального значения "Ансамбль Кремля: Стены и башни, 1500- 1511 г.". Этот объект представляет значительный интерес и ценность как памятник древнерусского оборонного зодчества XVI века. Требуется проведение противоаварийных работ по усилению фундаментов стен, реставрации разрушающейся кирпичной кладки стен и башен.

Также требует реставрации объект культурного наследия регионального значения, находящийся в государственной собственности Нижегородской области, "Корпус макаронной фабрики", расположенный по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Гаршина, 42, входящий в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс мукомольной мельницы торгового дома "Емельян Башкиров с сыновьями". Это здание второй половины XIX века, архитектура которого решена в стиле эклектики, участвует в формировании речной панорамы города, имеет важное градостроительное значение. В настоящее время в здании объекта культурного наследия размещены мастерские Всероссийской творческой общественной организации "Союз художников России". В 2012- 2013 годах за счет средств областного бюджета выполнены работы по ремонту внутренних помещений и кровли данного объекта культурного наследия. В тоже время в связи со строительством мостового перехода метрополитена нарушена гидрогеология территории, прилегающей к зданию объекта культурного наследия, что привело к замачиванию его стен и фундаментов. Необходимо провести работы по устройству отсечной гидроизоляции и реставрации фасадов объекта культурного наследия.

Необходимо провести ремонтные работы и работы по приспособлению для современного использования помещений объекта культурного наследия регионального значения - "Учебный корпус авиационного техникума", г. Нижний Новгород, ул. Костина, 2, литера А2, А3, находящегося в государственной собственности Нижегородской области.

2.2. Цели, задачи программы

Цель программы - создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия.

Задачи программы:

1. Осуществление организационно-правовых мер по установлению границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия; по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального и федерального значения, разработке проектов границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения; определению предмета охраны объектов культурного наследия; разработке паспортов объектов культурного наследия; подготовке пакета документов, необходимых для регистрации объектов культурного наследия в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; популяризации объектов культурного наследия (проведение выставок, конкурсов, конференций, выпуск каталогов объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области).

2. Проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (выполнение проектных, реставрационных, консервационных и противоаварийных работ на объектах культурного наследия, относящихся к государственной собственности Нижегородской области).

2.3. Сроки и этапы реализации программы

Программа реализуется в один этап.

Срок реализации программы 2015- 2020 годы.

2.4. Перечень основных мероприятий программы

таблица 1

№

п/п

Наименование

мероприятия

Категория

расходов

(капвложения, НИОКР и прочие расходы)

Сроки

выполнения

мероприятий

Исполнители

мероприятий

Объем финансирования (по годам) за счет

средств областного бюджета (тыс. руб.)

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

Цель государственной программы: создание духовно богатой, благоприятной и комфортной среды жизнедеятельности населения посредством охраны объектов культурного наследия

32 105,6

36 845,9

37 899,4

40 312,6

41 628,1

42 969,9

231 761,5

Основное мероприятие 1.

Организация проведения работ по сохранению объектов культурного наследия в Нижегородской области

капвложения

2015- 2020

годы

УГООКН НО

411,2

2 000,0

2 118,0

2 238,7

2 361,8

11 129,7

Основное мероприятие 2.

Государственная охрана объектов культурного наследия (организация установления границ территорий, зон охраны, предмета охраны объектов культурного наследия,

проведения государственной историко- культурной экспертизы, выполнения проектной документации по сохранению объектов культурного наследия)

НИОКР

2015- 2020

годы

УГООКН

НО

775,9

1 925,4

1 654,0

1 810,6

1 970,7

2 134,2

10 270,8

Основное мероприятие 3.

Популяризация объектов культурного наследия (проведение конкурсов, конференций, выставок, выпуск каталогов объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области)

НИОКР

2015- 2020

годы

УГООКН НО

1 235,8

1 250,0

1 323,7

1 399,2

1 476,1

7 934,8

Основное мероприятие 4.

Организация разработки паспортов объектов культурного наследия и организация проведения государственной историко- культурной экспертизы, организация выполнения проектной документации по координированию характерных точек утвержденных границ территории объекта культурного наследия и характерных точек утвержденных границ зон охраны объекта культурного наследия

НИОКР

2015- 2020

годы

ГАУ НО НПЦ (по согласованию)

10 719,4

10 772,8

11 044,2

11 695,8

12 362,5

13 042,4

69 637,1

Основное мероприятие 5.

Организация работ по включению населенных пунктов Нижегородской области (или их частей) в перечень исторических поселений регионального или федерального значения, разработке проекта границ территорий и предмета охраны исторических поселений регионального и федерального значения

НИОКР

2015- 2020

годы

УГООКН

НО,

ГАУ НО НПЦ (по согласованию)

0,0

1 000,0

5 000,0

Подпрограмма:

Обеспечение реализации государственной программы

2015- 2020

УГООКН НО

18 963,3

19 897,7

20 951,2

22 364,5

22 657,0

22 955,4

127 789,1

* - ГАУ НО НПЦ - государственное автономное учреждение Нижегородской области "Научно- производственный центр по сохранению объектов культурного наследия Нижегородской области".

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации программы

таблица 2

Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№

п/п

Наименование

индикатора/

непосредственного

результата

Ед.

измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2013

год

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Государственная программа "Сохранение, популяризация и государственная охрана объектов культурного наследия в Нижегородской области"

Индикатор 1.

(%)

35,1

36,6

37,0

37,9

38,5

38,9

39,5

40,00

Индикатор 2.

Доля объектов культурного наследия, в отношении которых установлены границы зон охраны, к общему количеству объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области

(%)

51,9

52,2

52,5

52,8

53,1

53,4

53,8

Индикатор 3.

(%)

2,5

3,0

3,06

3,2

3,3

4,0

4,3

4,6

Индикатор 4.

(%)

2,4

3,2

4,8

5,6

Непосредственный результат 1.

шт.

1169

1216

1234

1261

1281

1302

1324

1348

Непосредственный результат 2.

Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлены границы зон охраны

шт.

1663

1728

1737

1747

1757

1768

1779

1791

Непосредственный результат 3.

Количество объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области, в отношении которых установлен предмет охраны

шт.

100

102

106

108

132

143

154

Непосредственный результат 4.

Количество отреставрированных объектов культурного наследия, относящихся к государственной собственности Нижегородской области и нуждающихся в реставрации

шт.

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

Индикатор 5.

(%)

2,5

3,0

5,2

5,5

5,8

6,2

6,5

6,8

Непосредственный результат 5.

шт.

100

172

182

192

205

216

227

2.6. Меры правового регулирования

Принятие нормативных правовых актов Нижегородской области, направленных на реализацию программы не требуется.

2.7. Предоставление субсидий из областного бюджета

бюджетам муниципальных районов и городских округов

Нижегородской области

Предоставление субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов Нижегородской области программой не предусмотрено.

2.8. Участие в реализации программы государственных унитарных предприятий,

акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных,

научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов

Участие в реализации программы государственных унитарных предприятий, акционерных обществ с участием Нижегородской области, общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов не предусматривается.

2.9. Обоснование объема финансовых ресурсов

таблица 3

Ресурсное обеспечение реализации программы за счет средств областного бюджета

Статус

Государственный заказчик- координатор

Расходы (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Всего

УГООКН

НО

32 105,6

36 845,9

37 899,4

40 312,6

41 628,1

42 969,9

231 761,5

Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

УГООКН

НО

18 963,3

19 897,7

20 951,2

22 364,5

22 657,0

22 955,4

127 789,1

таблица 4

Прогнозная оценка расходов на реализацию программы за счет всех источников

Статус

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2015

2016

2017

2018

2019

2020

ВСЕГО

Всего

35 672,7

40 725,9

42 095,5

40 312,6

41 628,1

42 969,9

243 404,7

расходы областного бюджета

32 105,6

36 845,9

37 899,4

40 312,6

41 628,1

42 969,9

231 761,5

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

3 567,1

3 880,0

4 196,1

11 643,2

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 1.

Организация работ по сохранению объектов культурного наследия в Нижегородской области

Всего

411,2

2 000,0

2 118,0

2 238.7

2 361,8

11 129,7

расходы областного бюджета

411,2

2 000,0

2 118,0

2 238.7

2 361,8

11 129,7

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 2. Государственная охрана объектов культурного наследия (организация установления границ территорий, зон охраны, предмета охраны объектов культурного наследия, организация проведения государственной историко- культурной экспертизы, выполнения проектной документации по сохранению объектов культурного наследия в Нижегородской области

Всего

775,9

1 925,4

1 654,0

1 810,6

1 970,7

2 134,2

10 270,8

расходы областного бюджета

775,9

1 925,4

1 654,0

1 810,6

1 970,7

2 134,2

10 270,8

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 3.

Популяризация объектов культурного наследия

(проведение конкурсов, конференций, выставок, выпуск каталогов объектов культурного наследия, расположенных на территории Нижегородской области)

Всего

1 235,8

1 250,0

1 323,7

1 399,2

1 476,1

7 934,8

расходы областного бюджета

1 235,8

1 250,0

1 323,7

1 399,2

1 476,1

7 934,8

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 4.

Всего, в т.ч.

10 719,4

10 772,8

11 044,2

11 695,8

12 362,5

13 042,4

69 637,1

расходы областного бюджета

10 719,4

10 772,8

11 044,2

11 695,8

12 362,5

13 042,4

69 637,1

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 5.

Всего, в т.ч.

0,0

1 000,0

1000,0

1 000,0

5 000,0

расходы областного бюджета

0,0

1 000,0

5 000,0

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и другое)

Подпрограмма

"Обеспечение реализации государственной программы"

Всего

22 530,4

23 777,7

25 147,3

22 364,5

22 657,0

22 955,4

139 432,3

расходы областного бюджета

18 963,3

19 897,7

20 951,2

22 364,5

22 657,0

22 955,4

127 789,1

расходы местных бюджетов

расходы государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

расходы территориальных государственных внебюджетных фондов

федеральный бюджет

3 567,1

3 880,0

4 196,1

11 643,2

юридические лица и индивидуальные предприниматели

прочие источники (собственные средства населения и другое)

1 2

Постановление Правительства Нижегородской области от 29.04.2014 № 289

Информация по документу

« Постановление Правительства Нижегородской области от 31.12.2014 № 987

Постановление Правительства Нижегородской области от 04.03.2016 № 102 »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД