Постановление Правительства Нижегородской области от 07.10.2015 № 640

ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 2015 года № 640

О внесении изменений в некоторые постановления

Правительства Нижегородской области

Правительство Нижегородской области постановляет:

1. Внести в государственную программу "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области", утвержденную постановлением Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 года № 297, изменения, изложив ее в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Внести в план реализации государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов, утвержденный постановлением Правительства Нижегородской области от 31 декабря 2014 года № 975, изменения, изложив его в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

Губернатор                                                    В.П.Шанцев

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к постановлению Правительства

Нижегородской области

от 7 октября 2015 года № 640

"УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Нижегородской области

от 30 апреля 2014 года № 297

(в редакции постановления Правительства

Нижегородской области

от 7 октября 2015 года № 640)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

"РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ИННОВАЦИЙ

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. ПАСПОРТ

государственной программы

"Развитие промышленности и инноваций

Нижегородской области"

Государственный заказчик-координатор государственной программы	Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
Соисполнители государственной программы	нет
Подпрограммы государственной программы	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
Цели государственной программы	Создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Задачи государственной программы	1. Развитие промышленного комплекса Нижегородской области. 2. Развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области. 3. Развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области. 4. Снижение энергоемкости региональной промышленности.
Этапы и сроки реализации государственной программы	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" реализуется в 1 этап в период 2015 - 2020 годов
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы за счет средств областного бюджета (в разбивке по подпрограммам)	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" по годам (тыс.рублей)
	2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
	102950,7	122280,4	125286,2	133236,4	137734,8	142322,6	763811,1
	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
	19579,0	19436,3	19436,3	20583,1	21756,3	22952,9	123743,9
	Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
	32500,0	45100,0	45100,0	47760,9	50483,3	53259,9	274204,1
	Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
	7918,4	9307,8	9307,8	9909,8	10180,8	10457,1	57081,7
	Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
	0	0	0	0	0	0	0
	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
	42953,3	48436,3	51442,1	54982,6	55314,4	55652,7	308781,4
Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов	Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" Индикатор 1: Прирост высокопроизводительных рабочих мест в промышленности, единиц (2020 год -104 тыс. человек); Индикатор 2: Индекс промышленного производства (раз)  2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза; Индикатор 3: Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб. (2020 год - 48 058,8 руб.)
	Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области" Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств, (в млрд.руб. в ценах соответствующих лет) (2020 год - 2070,0) Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств (млрд. руб.) (2020 год - 291,4) Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств (раз) 2020 год к 2013 году не менее 1,2 раза Непосредственный результат: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках подпрограммы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков (2020 год - 12 единиц)
	Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области" Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП. Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 2 ноября 2012 года № 2417-р "Об утверждении Плана мероприятий Правительства Нижегородской области по реализации отдельных указов Президента Российской Федерации" (далее - распоряжение 2417-р) Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных организаций, % (2020 год - 40) Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП, % (2020 год - 5,3)
	Непосредственный результат: Количество проектов научно-образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования (ед.) (2020 год - 135) Непосредственный результат: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области (млн. руб.) (2020 - 850000)
	Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области" Индикатор 1: Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно-консультационную, организационную и промоутерскую поддержку и количество зарегистрированных предприятий Нижегородской области в "Российском экспортном каталоге" (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 2: Количество предложений о сотрудничестве с зарубежными странами (2020 год к 2013 году не менее, чем в 2 раза) Индикатор 3: Количество экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,8 раза) Индикатор 4: Количество выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт (2020 год к 2013 году не менее, чем в 1,9 раза) Индикатор 5: Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия (в 2015 году 100%) Индикатор 6: Прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счет экспорта товаров (работ, услуг) относительного предыдущего года (в 2015 году 2%). Непосредственный результат 1: Объем экспорта из Нижегородской области (2020 год - 6664,6 млн. USD) Непосредственный результат 2: Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства (в 2015 году - 392 ед.). Непосредственный результат 3: Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку (в 2015 году - 30 ед.).
	Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности" (2020 год - 10,43%) Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц) Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия  в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч)
	Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы" Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%)

2.Текстовая часть государственной программы

2.1. Характеристика текущего состояния

Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области" (далее также - Программа, государственная программа) базируется на Стратегии развития Нижегородской области до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 17 апреля 2006 года № 127 (далее также - Стратегия), и является инструментом ее реализации в части развития промышленного комплекса.

Стратегия определяет, что главная цель Правительства Нижегородской области - высокий уровень благосостояния населения и высокие стандарты качества жизни, может быть достигнута при наличии:

- эффективной и сбалансированной экономики;

- благоприятных условий для жизни населения;

- эффективной исполнительной власти.

В рамках Стратегии была дана оценка состояния основных секторов промышленности Нижегородской области, выявлены основные проблемы их развития, которые актуальны и в настоящее время:

- низкий уровень производительности труда;

- низкая степень интернационализации (международной кооперации);

- неразвитость транспортно - логистической инфраструктуры;

- ограничения энергетической системы.

Настоящая Программа направлена непосредственно на решение проблем:

- низкого уровня производительности труда, в том числе за счет модернизации основных фондов организаций, повышения профессионального уровня кадров путем развития системы подготовки и переподготовки, внедрения инновационных разработок;

- низкой степени интернационализации промышленности, в том числе за счет привлечения ведущих мировых производителей на территорию Нижегородской области и интеграции существующих нижегородских товаропроизводителей в мировой рынок.

По итогам 2013 года индекс производства по обрабатывающим производствам составил 105,8%.

Объем отгрузки обрабатывающих производств в 2013 году составил 943,8 млрд. руб. Объем отгрузки обрабатывающих производств к 2020 году составит прогнозно 2072 млрд. руб.

Настоящая Программа нацелена на формирование эффективной и сбалансированной экономики, так как именно промышленность является основной ее отраслью, от развития которой зависит социально-экономическое положение всей Нижегородской области.

2.2. Цели, задачи государственной программы

Цель Программы - создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.

Задачи Программы:

- развитие промышленного комплекса Нижегородской области;

- развитие научно-образовательного комплекса и инноваций в промышленности Нижегородской области;

- развитие экспортного потенциала промышленного комплекса Нижегородской области;

- снижение энергоемкости региональной промышленности.

2.3.         Сроки и этапы реализации государственной программы

Срок реализации мероприятий Программы - 6 лет с 2015 по 2020 годы.

Программа реализуется в один этап.

2.4. Перечень основных мероприятий государственной программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий государственной программы "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"

№ п/п	Наименование мероприятия	Категория расходов (капвложения, НИОКР и прочие расходы)	Сроки выполнения (год)	Исполнители мероприятий	Объем финансирования (по годам) за счет средств областного бюджета (в тыс. руб.)
					2015	2016	2017	2018	2019	2020	Всего
Цель государственной программы: создание в Нижегородской области конкурентоспособной, устойчивой, структурно сбалансированной промышленности, нацеленной на формирование новых рынков инновационной продукции.
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"					19 579,0	19 436,3	19 436,3	20 583,1	21 756,3	22 952,9	123 743,9
Основное мероприятие 1.1. "Предоставление государственной поддержки промышленным предприятиям"		Прочие расходы	2015-2020	министерство промыш- ленности и инноваций Нижегородской области (далее - минпром НО)	17 590,0	17 000,0	17 000,0	18 003,0	19 029,2	20 075,8	108 698,0
Основное мероприятие 1.2. "Проведение областных соревнований профессионального мастерства"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	640,0	800,0	800,0	847,2	895,4	944,7	4 927,3
Основное мероприятие 1.3. "Реализация комплекса мер по вопросам качества и конкурентоспособности"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	960,0	1 150,0	1 150,0	1 217,9	1 287,3	1 358,1	7 123,3
Основное мероприятие 1.4. "Прочие организационные вопросы"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	389,0	486,3	486,3	515,0	544,4	574,3	2 995,3
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"					32 500,0	45 100,0	45 100,0	47 760,9	50 483,3	53 259,9	274 204,1
Основное мероприятие 2.1. "Предоставление государственной поддержки субъектам инновационной деятельности, реализующим приоритетные инновационные проекты Нижегородской области"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	16 800,0	17 000,0	17 000,0	18 003,0	19 029,2	20 075,8	107 908,0
Основное мероприятие 2.2. "Организация и проведение конкурсов на право получения грантов и премий, выплата их победителям"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	15 700,0	28 100,0	28 100,0	29 757,9	31 454,1	33 184,1	166 296,1
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"					7 918,4	9 307,8	9 307,8	9 909,8	10 180,8	10 457,1	57 081,7
Основное мероприятие 3.1. "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	7 918,4	9 307,8	9 307,8	9 909,8	10 180,8	10 457,1	57 081,7
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"					0	0	0	0	0	0	0
Основное мероприятие 4.1. "Реализация предприятиями промышленности собственных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, основные мероприятия которых: -модернизация систем энергоснабжения; -модернизация систем освещения; -монтаж энергоэффективного оборудования"		Прочие расходы	2015-2020	минпром НО	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"					42 953,3	48 436,3	51 442,1	54 982,6	55 314,4	55 652,7	308 781,4

2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные результаты реализации государственной программы

Информация о составе и значениях индикаторов и непосредственных результатов приведена в таблице 2.

Таблица 2. Сведения об индикаторах и непосредственных результатах

№ п/п	Наименование индикатора/ непосредственного результата		Ед. измерения	Значение индикатора/непосредственного результата
				2013 год					2014 год			2015 год			2016 год			2017 год			2018 год			2019 год		2020 год
1	2		3	4					5			6			7			8			9			10		11
Государственная программа "Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области"
	Индикатор 1: Прирост высокопроиз- водительных рабочих мест в промышленности		в % к предыдущему году (единиц, %)	104 тыс. человек к 2020 году (в соответствии с распоряжением 2417-р)
	Индикатор 2: Индекс промышленного производства		%	104,5				101,0			102,4			102,7			102,9			103,2				103,5	103,5
	Индикатор 3: Среднемесячная заработная плата одного работающего в организациях обрабатывающих производств, руб.		руб.	24 282,1				27 034,6			28 870,9			31 513,1			34 665,4			38 656,5				43 102,1	48 058,8
Подпрограмма 1 "Развитие промышленности Нижегородской области"
	Индикатор 1: Объем отгруженных товаров собственного производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств		млрд. руб. в ценах соответст- вующих лет	943,8				986,4			1 077,0			1 169,5			1 270,0			1 580,0				1 810,0	2 070,0
	Индикатор 2: Объем инвестиций в основной капитал (по полному кругу предприятий) обрабатывающих производств		млрд. руб	139,4				154,3			168,1			183,0			202,3			228,7				258,7	291,4
	Индикатор 3: Индекс производства по полному кругу предприятий обрабатывающих производств		%	105,8				101,0			102,5			102,8			103,0			103,3				103,7	103,7
	Непосредственный результат 1: Количество организаций, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде компенсации части процентной ставки по кредитам коммерческих банков		ед.	13				10			10			10			10			12				12	12
Подпрограмма 2 "Наука и инновации в промышленности Нижегородской области"
	Индикатор 1: Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП		%		Плановое значение темпа изменения показателя - 130% (2018 год к 2011 году) в соответствии с распоряжением 2417-р
	Индикатор 2: Доля инновационной продукции в общем объеме продукции обследованных предприятий		%		18,1			19			20			22		25			30				35		40
	Индикатор 3: Доля внутренних затрат на исследования и разработки в ВРП		%		4,9			5,0			5,1			5,15		5,2			5,25				5,3		5,3
	Непосредственный результат 1: Количество проектов научно- образовательной и инновационной сферы, получивших государственную поддержку в рамках Программы в виде премий, грантов и других форм финансирования		ед.		174			120			120			120		120			125				130		135
	Непосредственный результат 2: Объем отгруженной инновационной продукции предприятиями области		млн. руб.		172 670			187 978			216 046			258 576		319 088			533 970				704 515		850 000
Подпрограмма 3 "Развитие экспортного потенциала Нижегородской области"
	Индикатор 1: Количество субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт, получивших информационно- консультационную, организационную и промоутерскую поддержку и количество зарегистрированных предприятий Нижегородской области в "Российском экспортном каталоге"	ед.				110			151			489			187	188				188			188		220
	Индикатор 2: Количество предложений о сотрудничестве с зарубежными странами	ед.				30			35			40			45	50				50			55		60
	Индикатор 3: Количество экспортных контрактов, заключенных в результате реализации промоутерских мероприятий	ед.				5			6			6			6	7				7			8		9
	Индикатор 4: Количество выставок, ярмарок, бизнес-миссий, круглых столов и презентаций региона, организованных для поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого  и среднего предпринимательства, производящих и (или) реализующих товары и услуги, предназначенные на экспорт	ед.				5			11			13			15	17				19			21		23
	Индикатор 5: Исполнение расходных обязательств за счет субсидии, предоставленной в текущем финансовом году из федерального бюджета на реализацию мероприятия.	%				-			-			100			-	-				-			-		-
	Индикатор 6: Прирост выручки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, за счет экспорта товаров (работ, услуг) относительного предыдущего года.	%				-			-			2			-	-				-			-		-
	Непосредственный результат: Объем экспорта из Нижегородской области	млн. USD				4 989,0			4 935,5			5 612,0			5 780,0	5 982,3				6 161,8			6 408,3		6 664,6
	Непосредственный результат: Количество проведенных консультаций и мероприятий для субъектов малого и среднего предпринимательства.	ед.				-			-			392			-	-				-			-		-
	Непосредственный результат: Количество вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими государственную поддержку.	ед.				-			-			30			-	-				-			-		-
Подпрограмма 4 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности"
	Индикатор: "Снижение потребления электроэнергии предприятиями промышленности"	%					2,34		4,43			5,43			6,43		7,43				8,43			9,43		10,43
	Непосредственный результат 1: количество предприятий промышленности, реализующих мероприятия в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 30 единиц)	ед.					15		16			17			20		23				26			29		30
	Непосредственный результат 2: экономия электроэнергии предприятиями промышленности, реализующими мероприятия  в области энергосбережения и повышения энергоэффективности (2020 год - 7534,89 тыс.кВт*ч)	тыс.кВт*ч					3 690,47		253,25			4 678,57			5 146,43		5 661,07				6 227,18			6 849,90		7 534,89
Подпрограмма 5 "Обеспечение реализации государственной программы"
	Индикатор: Уровень укомплектованности министерства промышленности и инноваций Нижегородской области штатными единицами (2020 год - 100%)	%					100			100			100		100		100					100		100			100