ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 ноября 2006 года N 379
О финансовой поддержке книгоиздания
в Нижегородской области
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 03.09.2008 г. N 371; от 29.04.2011 г. N 317;
от 18.03.2013 г. N 158; от 02.12.2013 г. N 896;
от 17.12.2014 № 899; от 09.02.2016 № 42)
В целях поддержки и развития книгоиздания в Нижегородской
области Правительство Нижегородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке оказания
финансовой поддержки книгоиздания в Нижегородской области.
2. Создать издательский совет Нижегородской области.
3. Утвердить прилагаемое Положение об издательском совете
Нижегородской области.
4. Утвердить прилагаемый состав издательского совета
Нижегородской области.
5. Министерству финансов Нижегородской области предусматривать
в областном бюджете средства на государственную поддержку
книгоиздания в Нижегородской области начиная с 2007 года.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя Правительства
Нижегородской области Р.В.Антонова. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.02.2016 № 42)
И.о. Губернатора С.А. Потапов
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 14.11.2006 N 379
Положение
о порядке оказания финансовой поддержки книгоиздания
в Нижегородской области
(далее - Положение)
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 03.09.2008 г. N 371; от 29.04.2011 г. N 317;
от 02.12.2013 г. N 896; от 17.12.2014 № 899;
от 09.02.2016 № 42)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок оказания
финансовой поддержки книгоиздания в Нижегородской области за счет
средств областного бюджета в соответствии со статьей 78 Бюджетного
кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.02.2016 № 42)
2. Финансовая поддержка книгоиздания в Нижегородской области
осуществляется в пределах средств, предусматриваемых н а эти цели
законом Нижегородской области об областном бюджете на очередной
финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 09.02.2016 № 42)
3. Финансовая поддержка книгоиздания в Нижегородской области
осуществляется путем предоставления издателям (юридическим лицам (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений) или
индивидуальным предпринимателям) субсидий на финансирование
расходов, связанных с изданием литературных произведений (далее -
субсидия), прошедших отбор в соответствии с пунктом 4 настоящего
Положения. Размер субсидии рассчитывается на основе сметы расходов,
составленной издателем (далее - смета) исходя из применяемых в
Нижегородской области среднерыночных расценок на
редакционно-издательскую подготовку и полиграфическое исполнение
книжных изданий, и не может превышать 500000 (Пятисот тысяч) рублей
на одно литературное произведение. Целью предоставления субсидии
является финансовое обеспечение части затрат издателя,
предусмотренных сметой, на издание литературного произведения. (В
редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 09.02.2016 № 42)
Субсидии предоставляются при условии обязательного участия
издателей в финансировании на уровне не ниже 30 процентов от общей
стоимости издательского проекта и распределения тиража изданных за
счет средств областного бюджета книг для безвозмездной передачи в
библиотеки, архивы, музеи, презентационные фонды и общественные
организации согласно рекомендациям издательского совета
Нижегородской области (часть книжного тиража, обеспеченного
финансированием из внебюджетных источников, используется по
усмотрению издателя).
(Пункт 3 в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 17.12.2014 № 899)
4. Отбор литературных произведений для оказания финансовой
поддержки их изданию за счет средств областного бюджета
осуществляется издательским советом Нижегородской области,
создаваемым при Правительстве Нижегородской области (далее - Совет).
(В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 09.02.2016 № 42)
5. Полномочия и порядок деятельности Совета, а также порядок
отбора литературных произведений для оказания финансовой поддержки
их изданию за счет средств областного бюджета определяются
Положением об издательском совете, утверждаемом Правительством
Нижегородской области.
6. Решение о финансовой поддержке издания конкретного
литературного произведения за счет средств областного бюджета, а
также об объеме средств, направляемых на финансирование расходов,
связанных с его изданием, оформляется приказом министерства
информационных технологий, связи и средств массовой информации
Нижегородской области (далее - министерство) согласно протоколу
заседания Совета. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 09.02.2016 № 42)
Основанием для принятия решения о финансовой поддержке является
сформированный Советом по итогам отбора перечень издательских
проектов, рекомендованных для получения финансовой поддержки за счет
средств областного бюджета. (Дополнен - Постановление Правительства
Нижегородской области от 09.02.2016 № 42)
Принятие министерством предусмотренного настоящим пунктом решения
осуществляется в двухнедельный срок со дня оформления
соответствующего протокола заседания Совета. (Дополнен -
Постановление Правительства Нижегородской области
от 09.02.2016 № 42)
7. Финансовая поддержка осуществляется на основании договоров о
предоставлении субсидии на финансирование расходов, связанных с
изданием литературных произведений, заключаемых министерством
информационных технологий, связи и средств массовой информации
Нижегородской области с издателями. Договоры заключаются в
течение 30 календарных дней с даты оформления предусмотренного
пунктом 6 приказа министерства. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.02.2016 № 42)
Обязательным условием, включаемым в договоры, является согласие
получателя субсидии (издателя) на осуществление министерством
информационных технологий, связи и средств массовой информации
Нижегородской области и органами государственного финансового
контроля проверок соблюдения получателем субсидии (издателем)
условий, целей и порядка ее предоставления. (Дополнен -
Постановление Правительства Нижегородской области
от 17.12.2014 № 899)
Субсидии перечисляются министерством на лицевые счета, открытые
получателями (издателями) в министерстве финансов Нижегородской
области. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 09.02.2016 № 42)
8. Издатели, которым предоставляется финансовая поддержка в
соответствии с настоящим положением, обязаны в порядке и сроки,
установленные договором о предоставлении субсидии на финансирование
расходов, связанных с изданием литературных произведений,
представлять отчетность о расходовании выделенных им средств
областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 03.09.2008 г. N 371; от 17.12.2014 № 899)
9. Оказание финансовой поддержки, предоставляемой в
соответствии с настоящим положением, прекращается в случаях:
9.1. Выявления нецелевого использования средств областного
бюджета, выделенных на финансовую поддержку книгоиздания в
Нижегородской области.
9.2. Ликвидации издателя - юридического лица, прекращения
издателем - физическим лицом деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя, а также в иных случаях, установленных договором о
предоставлении субсидии на финансирование расходов, связанных с
изданием литературных произведений. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 17.12.2014 № 899)
9.3. Нарушения сроков представления издателем отчетности об
использовании средств областного бюджета, выделенных на финансовую
поддержку книгоиздания в Нижегородской области. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 03.09.2008 г. N
371)
10. В случае нарушения условий, установленных при
предоставлении субсидии, субсидия подлежит возврату в областной
бюджет в течение 30 дней с момента установления факта нарушения.
(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от
03.09.2008 г. N 371)
11. Остаток субсидии, не использованный в отчетном финансовом
году, в случаях, предусмотренных договором, подлежит возврату в
текущем финансовом году не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня
возникновения обстоятельств, свидетельствующих о прекращении
потребности получателя в указанной субсидии, путем перечисления
получателем (издателем) указанных средств в областной бюджет.
(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от
02.12.2013 г. N 896)
12. Министерство информационных технологий, связи и средств
массовой информации Нижегородской области и органы государственного
финансового контроля проводят проверку соблюдения условий, целей и
порядка предоставления субсидий их получателями (издателями).
(Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области от
02.12.2013 г. N 896)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 14 ноября 2006 года N 379
(в редакции постановления Правительства
Нижегородской области
от 29 апреля 2011 года N 317)
Состав издательского совета Нижегородской области
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 18.03.2013 г. N 158; от 02.12.2013 г. N 896;
от 17.12.2014 № 899)
Потапов - заместитель Губернатора, заместитель Председателя
Сергей Александрович Правительства Нижегородской области, председатель
издательского совета (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области
от 18.03.2013 г. N 158)
Кучин - министр информационных технологий, связи и средств
Сергей Валентинович массовой информации Нижегородской области,
заместитель председателя издательского совета
Члены издательского совета:
Архангельский - директор ГБУК НО "Нижегородский государственный
Вениамин Сергеевич историко-архитектурный музей-заповедник" (по
согласованию) (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области
от 18.03.2013 г. N 158)
Виноградова - к.т.н., профессор кафедры ЮНЕСКО международного
Татьяна Павловна института экономики, права и менеджмента
ФГБОУ ВПО "Нижегородский государственный
архитектурно-строительный университет" (по
согласованию)
Антонов - заместитель Губернатора, заместитель
Роман Валерьевич Председателя Правительства Нижегородской
области, председатель издательского
совета
Баринова - заместитель министра - начальник
Ольга Александровна управления развития системы массовых
коммуникаций,
издательско-полиграфического комплекса и
связи министерства информационных
технологий, связи и средств массовой
информации Нижегородской области,
ответственный секретарь издательского
совета
Селезнёв - заведующий центром краеведческих
Фёдор Александрович исследований института международных
отношений и мировой истории, доктор
исторических наук, профессор ФГАОУ ВО
"Нижегородский государственный
университет им.Н.И.Лобачевского" (по
согласованию);
Горин - министр культуры Нижегородской области
Сергей Александрович (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 02.12.2013 г. N 896)
Гройсман - главный редактор ООО "Издательство "Деком" (по
Яков Иосифович согласованию)
Карпенко - член Союза писателей России, заместитель
Виктор Федорович председателя правления Нижегородского областного
отделения Литературного фонда России (по
согласованию)
Ковалева - директор музея ФГАОУ ВО "Нижегородский
Тамара Ивановна государственный университет им.Н.И.Лобачевского" (по
согласованию) (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области
от 17.12.2014 № 899)
Кузнецов - заведующий кафедрой истории средневековых
Андрей Александрович цивилизаций Института международных отношений и
мировой истории, доктор исторических наук, проректор
по учебной и воспитательной работе, профессор ФГАОУ
ВО "Нижегородский государственный университет
им.Н.И.Лобачевского" (по согласованию) (В
редакции Постановления Правительства
Нижегородской области
от 17.12.2014 № 899)
Лисятникова - директор ГБУК НО "Нижегородская
Ольга Николаевна государственная областная универсальная научная
библиотека имени В.И.Ленина" (по согласованию)
(В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 02.12.2013 г. N 896)
Метелкина - директор-главный редактор Автономного учреждения
Татьяна Вячеславовна Нижегородской области "Издательский дом
"Нижегородская правда" (по согласованию)
Наумова - главный редактор издательства "Кварц" (по
Ольга Ивановна согласованию)
Николаев - директор издательства "Литера" (по согласованию)
Николай Яковлевич
Пудалов - руководитель комитета по делам архивов
Борис Моисеевич Нижегородской области
Рябов - профессор ФГБОУ ВПО "Нижегородский государственный
Геннадий Петрович лингвистический университет им.Н.А.Добролюбова",
советник директора Нижегородского филиала ФГАОУ ВПО
"Национальный исследовательский университет "Высшая
школа экономики" (по согласованию) (В
редакции Постановления Правительства
Нижегородской области
от 17.12.2014 № 899)
Рябов - директор издательства ООО"Книги" (по согласованию)
Олег Алексеевич (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 18.03.2013 г. N 158)
Сдобняков - председатель правления Нижегородской областной
Валерий Викторович организации Общероссийской общественной
организации "Союз писателей России" (по
согласованию) (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области
от 18.03.2013 г. N 158)
Смирнов - генеральный директор фонда "Развитие народных
Николай Гордеевич художественных промыслов Нижегородской области"
(по согласованию)
Шамшурин - член высшего творческого совета Союза писателей
Валерий Анатольевич России (по согласованию)
Эмдин - директор ОАО "Первая образцовая типография"
Михаил Анатольевич филиала "Нижполиграф" (по согласованию)
(В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 02.12.2013 г. N 896)
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Нижегородской области
от 14.11.2006 N 379
Положение об издательском совете Нижегородской области
(В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
от 03.09.2008 г. N 371; от 29.04.2011 г. N 317;
от 02.12.2013 г. N 896; от 17.12.2014 № 899)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует деятельность
издательского совета Нижегородской области (далее - Совет). Совет
является консультативным органом при Правительстве Нижегородской
области.
1.2. Совет создан в целях выработки рекомендаций органам
государственной власти Нижегородской области по определению
приоритетных направлений развития и поддержки книгоиздания в
Нижегородской области, повышения эффективности расходования средств
областного бюджета, предусмотренных на поддержку книгоиздания.
1.3. Деятельность Совета осуществляется на общественных
началах.
1.4. Совет руководствуется в своей деятельности
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области, а
также настоящим Положением.
2. Функции Совета
Совет осуществляет следующие функции:
2.1. Проводит экспертизу издательских проектов, представленных
издателями на рассмотрение Совета для получения финансовой поддержки
из областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 03.09.2008 г. N 371)
2.2. По результатам экспертизы издательских проектов формирует
рейтинговый список издательских проектов и перечень издательских
проектов, рекомендованных для получения финансовой поддержки за счет
средств областного бюджета. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 09.02.2016 № 42)
2.2-1. Дает рекомендации издателям по распределению тиражей
изданных за счет средств областного бюджета книг для безвозмездной
передачи в библиотеки, архивы, музеи, презентационные фонды и
общественные организации. (Дополнен - Постановление Правительства
Нижегородской области от 17.12.2014 № 899)
2.3. Разрабатывает рекомендации органам государственной власти
Нижегородской области по вопросам книгоиздания в Нижегородской
области.
3. Полномочия Совета
В пределах своей компетенции Совет имеет право:
3.1. Вносить на рассмотрение Правительства Нижегородской
области рекомендации и предложения по вопросам книгоиздания.
3.2. Участвовать в разработке проектов правовых актов по
вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
3.3. Запрашивать от органов государственной власти
Нижегородской области необходимые для работы Совета документы и
материалы.
3.4. В случае необходимости привлекать к работе Совета
специалистов-экспертов по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.
3.5. Совет обладает правами, необходимыми для осуществления
возложенных на него функций.
4. Порядок работы Совета
4.1. Совет проводит свои заседания по мере необходимости. Дату
заседания назначает председатель Совета. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 29.04.2011 г. N 317)
4.2. Заседания Совета считаются правомочными, если на них
присутствует более половины членов Совета.
4.3. В отсутствие председателя Совета его обязанности исполняет
заместитель председателя Совета.
4.4. Состав и положение о Совете утверждаются Правительством
Нижегородской области.
4.5. Ответственный секретарь Совета осуществляет прием и
обработку документов, представленных на экспертизу издательских
проектов, формирует повестку дня, обеспечивает подготовку и
проведение заседания Совета, ведение протокола.
4.6. Повестка дня Совета утверждается непосредственно на
заседании.
4.7. Решения Совета принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Совета. При равенстве голосов
голос председателя Совета является решающим.
Формирование рейтингового списка издательских проектов,
предусмотренного пунктом 2.2 настоящего Положения, производится в
порядке, предусмотренном разделом 5 настоящего Положения. (Дополнен
- Постановление Правительства Нижегородской области
от 09.02.2016 № 42)
4.8. На заседаниях Совета ведется протокол, который оформляется
в течение десяти дней после окончания соответствующего заседания и
подписывается председателем и ответственным секретарем Совета.
4.9. Организационно-методическое обеспечение деятельности
Совета осуществляет министерство информационных технологий, связи и
средств массовой информации Нижегородской области. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 29.04.2011 г. N
317)
5. Порядок проведения экспертизы издательских проектов
5.1. Информация о принятии Советом к рассмотрению издательских
проектов публикуется министерством информационных технологий, связи
и средств массовой информации Нижегородской области (далее -
министерство) в газете "Нижегородская правда" и размещается на
официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет": www.mininform-nnov.ru не позднее чем за четыре
месяца до назначенной даты заседания Совета, на котором планируется
рассмотрение издательских проектов. (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 09.02.2016 № 42)
5.2. Заявки на участие в экспертизе издательских проектов для
получения финансовой поддержки из областного бюджета и иные
документы, предусмотренные пунктом 5.3 настоящего Положения,
принимаются от издателей министерством в течение двух месяцев со дня
публикации предусмотренной пунктом 5.1 настоящего Положения
информации.
Министерство осуществляет прием заявок на участие в экспертизе
издательских проектов и иных документов (далее - материалы), их
регистрацию в день приема и представление материалов на рассмотрение
Совета в день проведения соответствующего заседания Совета.
Документы, указанные в подпунктах 5.3.5, 5.3.6 и 5.3.7 пункта
5.3 настоящего Положения, не являются обязательными для
представления издателями. Издатели вправе представить указанные
документы по своей инициативе.
В случае непредставления издателями документов, указанных в
подпунктах 5.3.5 и 5.3.6 пункта 5.3 настоящего Положения,
соответствующая информация запрашивается министерством в порядке
межведомственного информационного взаимодействия в срок,
обеспечивающий представление необходимых материалов на рассмотрение
Совета.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Нижегородской
Области от 09.02.2016 № 42)
5.3. На рассмотрение Совета представляются следующие материалы:
5.3.1. Заявка на участие в экспертизе издательских проектов,
содержащая характеристику издания, смету расходов, краткую
аннотацию, две внешние рецензии.
5.3.2. Авторский текстовой оригинал литературного произведения
и иллюстративная часть издания. На рассмотрение Совета допускаются
авторские текстовые материалы со степенью готовности не менее 100
процентов для литературно-художественных произведений и не менее 70
процентов для прочих литературных произведений, иллюстративные
материалы со степенью готовности не менее 25 процентов. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области
от 17.12.2014 № 899)
5.3.3. Копии документов, подтверждающих надлежащее приобретение
авторских прав. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 03.09.2008 г. N 371)
5.3.4. Копии учредительных документов или свидетельства о
регистрации физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 03.09.2008 г. N 371)
5.3.5. Справка из налогового органа об отсутствии задолженности
организации-заявителя перед областным бюджетом.
5.3.6. Копия бухгалтерского отчета организации-заявителя за
предыдущий год с отметкой налогового органа.
5.3.7. Иные документы по усмотрению заявителя, в том числе
подтверждающие накопленный заявителем опыт работы, полученные им
награды (грамоты, дипломы и пр.), ранее выпущенные в свет издания,
получившие общественное признание среди широкого круга читателей.
5.3.8. (Утратил силу - Постановление Правительства
Нижегородской области от 09.02.2016 № 42).
5.3-1. В случае представления издателем материалов, не
соответствующих требованиям пункта 5.3 настоящего Положения
(представления неполного комплекта материалов) (за исключением
случаев непредставления издателями документов, указанных в
подпунктах 5.3.5, 5.3.6 и 5.3.7 пункта 5.3 настоящего Положения),
или наличия у организации-заявителя задолженности перед областным
бюджетом Совет отказывает издателю в проведении экспертной оценки
представленного издательского проекта.
В случае отсутствия предусмотренных предыдущим абзацем оснований
для отказа Совет проводит экспертную оценку представленных
издательских проектов в соответствии с пунктом 5.4 настоящего
Положения.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 09.02.2016 № 42)
5.4. Совет проводит экспертную оценку представленных
издательских проектов, руководствуясь следующими критериями:
5.4.1. Актуальность и новизна литературного произведения.
5.4.2. Ценность литературного произведения с точки зрения
исторической, научной, образовательно-просветительской,
художественной, воспитательной и иной значимости. (В редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 02.12.2013 г. N
896)
5.4.3. Степень участия заявителя в финансировании работ по
изданию литературного произведения.
5.5. По результатам экспертизы издательских проектов (далее -
проект) Совет формирует рейтинговый список издательских проектов на
основании общего количества баллов, присвоенных издательскому
проекту членами Совета по критериям, предусмотренным пунктом 5.4
настоящего Положения, с учетом соответствия сметы среднерыночным
расценкам на редакционно-издательскую подготовку и полиграфическое
исполнение книжных изданий.
Проекты, набравшие наибольшее количество баллов в рейтинговом
списке и соответствующие предусмотренному Положением о порядке
оказания финансовой поддержки книгоиздания в Нижегородской области,
утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области,
условию обязательного участия издателей в финансировании на уровне
не ниже 30 процентов от общей стоимости проекта (далее - условие
софинансирования), включаются Советом в перечень издательских
проектов, рекомендованных для получения финансовой поддержки за счет
средств областного бюджета, из расчета объема средств,
предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
Проекты, набравшие наименьшее количество баллов в рейтинговом
списке и (или) не соответствующие условию софинансирования, не
подлежат включению в перечень издательских проектов, рекомендованных
для получения финансовой поддержки за счет средств областного
бюджета.
Перечень издательских проектов, рекомендованных для получения
финансовой поддержки за счет средств областного бюджета, с указанием
объема финансовой поддержки за счет средств областного бюджета
включается в протокол заседания Совета, оформляемый в соответствии с
пунктом 4.8 настоящего Положения.
Сформированный по итогам экспертизы издательских проектов
рейтинговый список является приложением к протоколу заседания
Совета.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 09.02.2016 № 42)
5.6. В течение 14 календарных дней со дня оформления
соответствующего протокола заседания Совета министерство уведомляет
издателей, представивших заявки на участие в экспертизе издательских
проектов, о результатах рассмотрения представленных заявок (в случае
отказа в проведении экспертной оценки представленного издательского
проекта либо не включения издательского проекта в перечень
издательских проектов, рекомендованных для получения финансовой
поддержки за счет средств областного бюджета, - с обоснованием
причин отказа в проведении экспертной оценки либо не включения
издательского проекта в перечень).
Сформированные Советом по результатам экспертизы издательских
проектов рейтинговый список издательских проектов и перечень
издательских проектов, рекомендованных для получения финансовой
поддержки за счет средств областного бюджета, в двухнедельный срок
со дня оформления соответствующего протокола заседания Совета
размещаются министерством на официальном сайте министерства в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет":
www.mininform-nnov.ru.
(Пункт 5.6 дополнен - Постановление Правительства Нижегородской
Области от 09.02.2016 № 42)
