Постановление Правительства Нижегородской области от 30.12.2013 № 1019

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30 декабря 2013 года                               N 1019


    Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного
   бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения
      доступности внутренних региональных перевозок пассажиров
       воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе
     
     
     В целях   организации  транспортного   обслуживания   населения
воздушным   транспортом,  в   соответствии   с  Бюджетным   кодексом
Российской   Федерации,  постановлением   Правительства   Российской
Федерации 17 декабря 2013 года N 1168 "О предоставлении субсидий  из
федерального  бюджета  организациям воздушного  транспорта  в  целях
обеспечения доступности внутренних региональных перевозок  воздушным
транспортом   в   Приволжском  федеральном   округе"   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок предоставления  субсидий  из
областного  бюджета  организациям  воздушного  транспорта  в   целях
обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе.
     2. Определить  министерство  транспорта и  автомобильных  дорог
Нижегородской области  уполномоченным органом исполнительной  власти
Нижегородской  области  на  заключение  договоров  о  предоставлении
субсидии  из  областного  бюджета в  целях  обеспечения  доступности
внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в
Приволжском федеральном округе.
     3. Настоящее постановление  вступает  в силу  с  1 января  2014
года.
     4. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     
     
     Губернатор                                          В.П.Шанцев
     


                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                      от 30 декабря 2013 года N 1019
     
     
                              ПОРЯДОК
     предоставления субсидий из областного бюджета организациям
       воздушного транспорта в целях обеспечения доступности
       внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным
            транспортом в Приволжском федеральном округе
                         (далее - Порядок)
     
     1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет
средств областного   бюджета   субсидий   российским    организациям
воздушного   транспорта,  осуществляющим   внутренние   региональные
перевозки   пассажиров   в   Приволжском   федеральном   округе   по
специальному тарифу  с 1  января 2014 года  (далее соответственно  -
авиаперевозчики, субсидии, воздушные перевозки).
     Целью предоставления субсидий является обеспечение  доступности
внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в
Приволжском федеральном округе.
     2. Порядок  предоставления  субсидий  авиаперевозчику  за  счет
средств  федерального  бюджета установлен  Правилами  предоставления
субсидий из федерального бюджета организациям воздушного  транспорта
в целях  обеспечения доступности  внутренних региональных  перевозок
пассажиров воздушным транспортом  в Приволжском федеральном  округе,
утвержденными постановлением  Правительства Российской Федерации  от
17 декабря 2013 года N 1168 (далее - Правила предоставления субсидий
из федерального бюджета организациям воздушного транспорта).
     3. Понятия,   используемые   в  настоящем   Порядке,   означают
следующее:
     "воздушная перевозка"   -   регулярная   перевозка   пассажиров
воздушным  транспортом,  при  котором  пункт  отправления  и   пункт
назначения  находятся  в  разных  субъектах  Российской   Федерации,
расположенных на территории Приволжского федерального округа;
     "протяженность маршрута" -  кратчайшее  расстояние между  двумя
аэропортами;
     "специальный тариф" -  установленный авиаперевозчиком тариф  на
перевозку пассажиров  в салоне экономического  класса по  маршрутам,
указанным  в приложении  к  настоящему  Порядку, размер  которого  с
учетом  налога  на  добавленную стоимость  не  превышает  предельной
величины,  указанной  в перечне  маршрутов  внутренних  региональных
перевозок   пассажиров   воздушным  транспортом   между   субъектами
Российской  Федерации,  расположенными  на  территории  Приволжского
федерального округа, согласно  приложению к Правилам  предоставления
субсидий из федерального бюджета организациям воздушного транспорта;
     "фактический пассажирооборот"   -   величина,   полученная    в
результате  умножения  численности  перевезенных  по  субсидируемому
маршруту пассажиров за один месяц на протяженность маршрута в  одном
направлении.
     4. Министерство транспорта и автомобильных дорог  Нижегородской
области  (далее  -  Министерство)  является  главным  распорядителем
средств  субсидий  из  областного  бюджета  организациям  воздушного
транспорта в целях  обеспечения доступности внутренних  региональных
перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном
округе по маршрутам, указанным в приложении к настоящему Порядку.
     5. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам:
     а) прошедшим конкурсный отбор комиссией Федерального  агентства
воздушного   транспорта   в   порядке,   предусмотренном   Правилами
предоставления  субсидий   из   федерального  бюджета   организациям
воздушного  транспорта,  и  осуществляющим  воздушные  перевозки   с
территории   Нижегородской  области   по   маршрутам,  указанным   в
приложении к настоящему Порядку, и (или) обеспечивающим  привлечение
на договорной основе других авиаперевозчиков для таких перевозок;
     б) привлеченным   на   договорной   основе    авиаперевозчиком,
прошедшим конкурсный отбор.
     6. Условия  применения   специального  тарифа   устанавливаются
авиаперевозчиком в  порядке, определенном правилами,  установленными
Министерством  транспорта  Российской Федерации  в  соответствии  со
статьей 64 Воздушного кодекса Российской Федерации.
     7. Перечень   субсидируемых  маршрутов,   предельная   величина
специального     тарифа,    размер     субсидии,     предоставляемой
авиаперевозчику на один  рейс из  федерального бюджета и  областного
бюджета,   установлены   Правилами   предоставления   субсидий    из
федерального бюджета организациям воздушного транспорта.
     8. Условием  предоставления  субсидий на  период  осуществления
воздушных перевозок авиаперевозчиком является:
     1) соответствие  авиаперевозчика  критериям,  перечисленным   в
пункте 5 настоящего Порядка;
     2) заключение   договора   о  предоставлении   субсидии   между
авиаперевозчиком и Министерством (далее - Договор);
     3) согласие авиаперевозчика  на  осуществление Министерством  и
органами государственного  финансового контроля проверок  соблюдения
получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.
     9. Субсидии   предоставляются   Министерством   ежемесячно    и
рассчитываются как произведение  количества выполненных за  отчетный
месяц  рейсов  в  одном направлении  по  субсидируемым  маршрутам  и
размера  субсидии  из  областного  бюджета  на  один  рейс  в  одном
направлении, предусмотренного приложением к настоящему Порядку.
     10. Субсидии     предоставляются    в     пределах     средств,
предусмотренных на указанные  цели законом Нижегородской области  об
областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
     11. Субсидии перечисляются на основании Договора,  заключенного
между Министерством и авиаперевозчиком.
     12. В Договоре предусматриваются:
     1) предмет    Договора,    права    и    обязанности    сторон,
ответственность сторон;
     2) формы,   порядок    и    сроки   представления    отчетности
авиаперевозчика  о  количестве  выполненных  рейсов  и  перевезенных
пассажиров,  фактическом   пассажирообороте,  применяемых   тарифах,
причитающейся авиаперевозчику субсидии;
     3) право  Министерства   на   проведение  проверок   соблюдения
авиаперевозчиком условий, целей  и порядка предоставления  субсидии,
установленных настоящим Порядком  и Договором, положение о  согласии
авиаперевозчика   на   осуществление   Министерством   и    органами
государственного финансового  контроля проверок соблюдения  условий,
целей и порядка предоставления субсидии, а также порядок расторжения
Договора   в   случае   установления   факта   нарушения    условий,
установленных настоящим Порядком и Договором;
     4) порядок возврата  субсидии в случае  установления по  итогам
проверок,  проведенных   Министерством   с  уполномоченным   органом
государственного    финансового     контроля,    факта     нарушения
авиаперевозчиком  положений,  предусмотренных настоящим  Порядком  и
Договором.
     13. В целях  заключения Договора  авиаперевозчик в  срок до  10
января (включительно) текущего года представляет в Министерство:
     1) заявление о заключении с Министерством Договора с  указанием
маршрутов, типов  воздушных  судов и  частоты  регулярных рейсов  по
заявленным маршрутам;
     2) заверенную надлежащим образом копию Договора, заключенного с
Федеральным агентством   воздушного  транспорта   о   предоставлении
авиаперевозчику  субсидий   из  федерального   бюджета  на   текущий
финансовый год.
     14. Министерство    осуществляет    регистрацию     поступивших
документов  в день  их  поступления  и по  результатам  рассмотрения
представленных  документов  в   течение  7   рабочих  дней  со   дня
регистрации  заявления  осуществляет заключение  с  авиаперевозчиком
предусмотренного  пунктом  11   настоящего  Порядка  Договора   либо
направляет уведомление  об  отказе в  заключении  Договора в  случае
несоответствия авиаперевозчика требованиям, предусмотренным  пунктом
5 настоящего Порядка.
     15. Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно в срок  до
15-го числа месяца, следующего  за отчетным месяцем, представляет  в
Министерство  расчет   субсидии,  отчет   о  количестве   фактически
выполненных в  отчетном месяце  рейсов и  перевезенных пассажиров  с
приложением   реестра   перевозочных   документов,    подтверждающих
выполнение  воздушных  перевозок  по специальному  тарифу  (далее  -
документы).
     16. Авиаперевозчик  несет   ответственность  за   достоверность
сведений, содержащихся в документах.
     17. Субсидия  на  декабрь  текущего  года  предоставляется   не
позднее  20  декабря  текущего года  в  пределах  лимитов  бюджетных
обязательств на соответствующий финансовый год и рассчитывается  как
произведение  планового количества  рейсов  по каждому  маршруту  на
декабрь текущего года  и размера  субсидии, предоставляемой на  один
рейс из областного бюджета предусмотренной приложением к  настоящему
Порядку.
     Разница между  размером  субсидии, предоставленной  на  декабрь
текущего  года,   и  размером   субсидии,  указанной   в  отчете   и
рассчитанной на основе  количества рейсов, фактически выполненных  в
декабре, подлежит  возврату в  областной бюджет до  31 января  года,
следующего за текущим годом.
     18. Министерство    осуществляет    регистрацию     поступивших
документов в день их поступления и  в течение 5 рабочих дней со  дня
регистрации  проверяет  комплектность  документов  и   достоверность
содержащихся  в них  сведений,  принимает решение  о  предоставлении
субсидии  и уведомляет  авиаперевозчика  о  приятом решении  либо  о
необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения
содержащихся в документах сведений.
     19. В  уведомлении  о необходимости  представления  недостающих
документов  и (или)  уточнения  содержащихся в  документах  сведений
Министерством   указывается   перечень  недостающих   документов   и
сведений, которые необходимо уточнить.
     20. Авиаперевозчик   представляет   недостающие   документы   и
уточненные сведения  в течение  5  рабочих дней  со дня  направления
Министерством  уведомления,  указанного   в  пункте  19   настоящего
Порядка.
     21. Министерство в течение  2 рабочих  дней со дня  поступления
недостающих документов и уточненных сведений проверяет комплектность
и достоверность сведений и  принимает решение о предоставлении  либо
об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом  решении
авиаперевозчика.
     22. Основанием  для  отказа  авиаперевозчику  в  предоставлении
субсидии являются:
     1) непредставление  в  сроки,  указанные  в  пунктах  15  и  20
настоящего Порядка, документов и (или) уточненных сведений;
     2) нарушение установленных Договором требований;
     3) принятие   Федеральным  агентством   воздушного   транспорта
решения  об  отказе  в предоставлении  авиаперевозчику  субсидии  из
федерального бюджета;
     4) принятие   Федеральным  агентством   воздушного   транспорта
решения об исключении маршрута из перечня субсидируемых маршрутов  в
случаях, предусмотренных пунктом 7 Правил предоставления субсидий из
федерального бюджета организациям воздушного транспорта;
     5) расторжение  Федеральным  агентством  воздушного  транспорта
Договора о предоставлении  авиаперевозчику субсидии из  федерального
бюджета, заключенного с авиаперевозчиком.
     23. Перечисление    субсидий    осуществляется    в    порядке,
предусмотренном  Договором,   заключенным   между  Министерством   и
авиаперевозчиком, на расчетный счет получателя субсидии, открытый  в
кредитной организации.
     24. Остаток субсидии,  неиспользованной  в отчетном  финансовом
году,  подлежит возврату  в  порядке, установленном  абзацем  вторым
пункта 17 настоящего Порядка.
     25. В  случае  выявления  средств,  выплаченных  с   нарушением
условий, установленных настоящим  Порядком, они подлежат возврату  в
областной  бюджет  в  течение  30 дней  со  дня  установления  факта
нарушения.
     26. Соблюдение условий, целей и порядка предоставления субсидии
подлежит обязательной  проверке   в  соответствии   со  статьей   78
Бюджетного кодекса Российской Федерации.
     Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления
субсидий их   получателями   осуществляют  Министерство   и   органы
государственного финансового контроля.
     
     
                       _____________________
     
     
     
                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к Порядку предоставления субсидий
                                  из областного бюджета организациям
                                       воздушного транспорта в целях
                                  обеспечения доступности внутренних
                                   региональных перевозок пассажиров
                                 воздушным транспортом в Приволжском
                                                  федеральном округе


         Перечень маршрутов воздушных перевозок пассажиров
               с территории Нижегородской области по
                  Приволжскому федеральному округу

+----+-------------------------------+------------+-------------+----------------+
|  N |  Маршруты воздушных перевозок | Расстояние |  Предельная |     Размер     |
| п/п|                               |     по     |   величина  |    субсидии,   |
|    |                               | ортодромии,| специального| предоставляемой|
|    |                               |     км     | тарифа, руб.| авиаперевозчику|
|    |                               |            |             |  на 1 рейс в 1 |
|    |                               |            |             |  направлении,  |
|    |                               |            |             |      руб.      |
|    +------------------+------------+            |             |                |
|    | Пункт отправления|    Пункт   |            |             |                |
|    |                  | назначения |            |             |                |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
|  1 | Нижний Новгород  | Ижевск     |     566    |    4 612    |     33 703     |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
|  2 | Нижний Новгород  | Киров      |     423    |    3 472    |     25 188     |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
|  3 | Нижний Новгород  | Нижнекамск |     494    |    4 069    |     29 416     |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
|  4 | Нижний Новгород  | Пенза      |     354    |    3 093    |     21 080     |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
|  5 | Нижний Новгород  | Пермь      |     762    |    5 914    |     45 374     |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
|  6 | Нижний Новгород  | Саратов    |     548    |    4 178    |     32 632     |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+
|  7 | Нижний Новгород  | Ульяновск  |     357    |    3 147    |     21 258     |
+----+------------------+------------+------------+-------------+----------------+