Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 21.06.2011 № 2376

 
     

     

               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     21.06.2011                                            N 2376
     
     
Об утверждении Положения о департаменте градостроительного развития
       и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода

     
     В соответствии со статьей  41 Устава города Нижнего  Новгорода,
решением городской Думы  города Нижнего  Новгорода от 26.01.2011  N1
«Об утверждении  структуры администрации  города Нижнего  Новгорода»
администрация города Нижнего Новгорода постановляет:
     1. Утвердить    прилагаемое     Положение    о     департаменте
градостроительного  развития  и  архитектуры  администрации   города
Нижнего Новгорода.
     2. Отменить:
     2.1. Постановление главы администрации города Нижнего Новгорода
от 17.01.2006   N94  «Об   утверждении   положения  о   департаменте
архитектуры  и   градостроительства  администрации  города   Нижнего
Новгорода» (с изменениями от 03.04.2008 N1414, от 07.05.2010 N2452).
     2.2.Постановление администрации  города  Нижнего  Новгорода  от
07.05.2010 N2452 «О  внесении изменений  в Положение о  департаменте
архитектуры и градостроительства».
     2.3. Пункт  3  постановления  исполняющего  обязанности   главы
администрации  города  Нижнего  Новгорода  от  03.04.2008  N1414  «О
возложении  полномочий  по осуществлению  муниципального  земельного
контроля».
     3. Установить, что постановление вступает в силу с момента  его
подписания.
     
     
     Глава администрации города                       О.А. Кондрашов
     
     
     

                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением администрации
                                                             города
                                               от 21.06.2011 N 2376

 Положение о департаменте градостроительного развития и архитектуры

                         1.Общие положения

     1.1. Департамент  градостроительного  развития  и   архитектуры
администрации  города   Нижнего  Новгорода   (далее  -   департамент
градостроительного развития и архитектуры) образован в  соответствии
с  законодательством  Российской Федерации  для  обеспечения  работы
администрации  города   в  области  архитектуры,   градостроительной
деятельности.
     1.2. Департамент  градостроительного  развития  и   архитектуры
является структурным подразделением администрации города.
     1.3. Департамент  градостроительного  развития  и   архитектуры
имеет печать со своим наименованием, расчетный счет, штампы, бланки,
в пределах своей компетенции от имени администрации города  вступает
в  правоотношения с  юридическими  и физическими  лицами,  заключает
договоры и соглашения.
     1.4. Департамент  градостроительного  развития  и   архитектуры
подчинен  заместителю  главы  администрации  города  и  работает  во
взаимодействии  с другими  подразделениями  администрации и  другими
организациями.
     1.5. В   своей  деятельности   департамент   градостроительного
развития  и  архитектуры  руководствуется  Конституцией   Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами  Российской   Федерации,
Нижегородской  области,   органов  местного  самоуправления   города
Нижнего Новгорода, а также настоящим Положением.
     
        2. Основные цели и задачи деятельности департамента
             градостроительного развития и архитектуры

     Основными целями   и    задачами   деятельности    департамента
градостроительного развития и архитектуры являются:
     2.1. Участие  в  формировании  и  проведении  градостроительной
политики администрации города Нижнего Новгорода.
     2.2. Регулирование градостроительной деятельности на территории
городского округа  город  Нижний  Новгород  в  пределах  полномочий,
установленных действующим законодательством.
      2.3. Обеспечение   условий   осуществления   градостроительной
деятельности  на  территории  городского  округа  в  соответствии  с
основными    принципами   законодательства    о    градостроительной
деятельности.
     2.4. Обеспечение  условий  для  реализации  планов  и  программ
развития  городской  территории, систем  инженерного,  транспортного
обеспечения  и  социального  обслуживания,  сохранения  природной  и
культурно-исторической среды.
     2.5. Обеспечение  условий  по  использованию  и   строительному
изменению объектов капитального строительства, земельных участков  и
иных объектов.
     2.6. Обеспечение   благоприятных  условий   для   осуществления
инвестиционной деятельности на территории города Н.Новгорода.
     2.7. Обеспечение  свободного  доступа граждан  к  информации  в
целях их участия в принятии решений по вопросам городского развития,
землепользования и застройки.

        3. Основные функции департамента градостроительного
                       развития и архитектуры

     В соответствии     с     основными     задачами     департамент
градостроительного  развития   и  архитектуры  выполняет   следующие
функции:
     3.1. Осуществляет  обеспечение  территории  городского   округа
актуальными    документами    территориального    планирования     и
документацией о планировке отдельных территорий.
     3.2. Осуществляет  обеспечение   городского  округа   правилами
землепользования  и  застройки  и   внесение  в  них  дополнений   и
изменений,  в  части  дополнения  состава  и  установления  значений
предельных  параметров  разрешенного строительства  применительно  к
различным территориальным зонам.
     3.3. Осуществляет   управление  инвестиционно-строительными   и
инвестиционными проектами  по  развитию территорий,  осуществляемыми
(на территории городского  округа) с привлечением бюджетных  средств
любого уровня и привлеченных средств.
     3.4. Осуществляет обеспечение  органов государственной  власти,
органов  местного  самоуправления,  физических  и  юридических   лиц
достоверными    сведениями,    необходимыми    для     осуществления
градостроительной, инвестиционной и иной хозяйственной деятельности,
проведения землеустройства.
     3.5. Осуществляет    обеспечение    своевременного     внесения
предложений по совершенствованию  нормативной правовой базы в  сфере
градостроительства и землепользования на основе анализа действующего
порядка  осуществления  градостроительной  деятельности,  реализации
генерального плана и документации о планировке территорий, тенденций
и прогнозов  социально-  экономического, санитарно-экологического  и
геополитического развития городского округа.
      3.6. Осуществляет  подготовку  и принятие  местных  нормативов
градостроительного проектирования.
      3.7. Осуществляет разработку  правовых  муниципальных актов  в
сфере градостроительства и землепользования.
     3.8. Осуществляет   организационное  обеспечение   деятельности
Городского  совета по  архитектуре  и градостроительству  при  главе
администрации города Нижнего Новгорода.
     3.9. Координирует    работу   муниципальных    предприятий    и
учреждений:
       МУ «Центр обеспечения градостроительной деятельности»;
       МП «НижегородгражданНИИпроект»;
      МУ «Рекламная служба».
     3.10. Осуществляет взаимодействие с общественными организациями
и творческими союзами, в том  числе с Союзом Архитекторов России  по
вопросам архитектуры, землепользования и застройки.
     3.11. Осуществляет     взаимодействие    с     государственными
организациями,   органами   государственной   власти   и    местного
самоуправления по вопросам градостроительства, совместной разработке
законов,    иных    нормативных    правовых    актов,     документов
территориального   планирования   и   документации   по   планировке
территорий.
     3.12. Осуществляет  взаимодействие  с  органами  исполнительной
власти   Нижегородской   области   по   вопросам   формирования    и
предоставления земельных  участков под  объектами недвижимости,  при
строительстве,  реконструкции объектов  капитального  строительства,
размещении   временных  объектов   в   соответствии  с   действующим
законодательством.
     3.13. Осуществляет  иные  функции, возлагаемые  на  департамент
градостроительного  развития  и  архитектуры  главой   администрации
города Нижнего Новгорода.

4. Полномочия департамента градостроительного развития и архитектуры

     4.1. Подготавливает  для  главы  администрации  города,   главы
города,  городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода,  Комиссии   по
землепользованию и  застройки  в г.Н.Новгороде  ежегодные доклады  о
реализации генерального  плана  городского округа  и предложения  по
внесению в него изменений и дополнений.
     4.2. Подготавливает предложения  в  план реализации  документов
территориального планирования, в том числе и генерального плана.
     4.3. Подготавливает  для  главы  администрации  города,   главы
города,  городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода,  Комиссии   по
землепользованию и застройке регулярные (не реже одного раза в  год)
доклады  о  реализации   и  применении  Правил  землепользования   и
застройки, включающих  соответствующий  анализ и  предложения по  их
совершенствованию путем  внесения  изменений, в  том  числе в  части
дополнения  состава и  установления  значений предельных  параметров
разрешенного строительства применительно к различным территориальным
зонам.
     4.4.Подготавливает предложения     к     проектам      программ
социально-экономического развития муниципального образования - город
Нижний Новгород, и проектов  целевых муниципальных программ в  части
развития и застройки территорий.
     4.5. Формулирует задачи о необходимости проведения  специальных
научно-исследовательских, аналитических  работ и  прогнозов в  части
территориального  развития,   планировки   и  застройки   территории
муниципального  образования  город  Нижний  Новгород,  по  проблемам
санитарно-эпидемиологического, экологического состояния,  сохранения
и  использования историко-культурного  наследия  и особо  охраняемых
природных территорий.
     4.6. Утверждает техническое задание на разработку документов  о
планировании  территории  муниципального  образования  город  Нижний
Новгород, а также на внесение в него дополнений и изменений.
     4.7. Принимает  решения  о  разработке  видов  документации  по
планировке территории применительно к различным случаям.
     4.8. Утверждает техническое задание и подготавливает конкурсную
документацию на  размещение  муниципального  заказа  на   подготовку
документации  по   планировке  территорий,   выполняемой  в   рамках
реализации муниципальных программ.
     4.9. Согласовывает документацию по планировке территорий.
      4.10. Подготавливает   и   выдает   градостроительные    планы
земельных участков.
     4.11. Подготавливает заключения и проекты правовых актов  главы
администрации города.
      4.12. Выдает заключения о соответствии проектной  документации
градостроительному   плану   земельного  участка   и   установленным
требованиям.
     4.13. Согласовывает предложения физических и юридических лиц по
разделению земельного  участка  на  несколько  земельных   участков,
объединение земельных участков  в один земельный участок,  изменение
общей границы  земельных участков  в целях  обеспечения контроля  за
соблюдением требований градостроительного законодательства.
      4.14. Организует работы по подготовке и утверждению  расчетных
показателей обеспечения застроенных территорий объектами социального
и    коммунально-бытового    назначения,    объектами     инженерной
инфраструктуры для проведения открытого аукциона на право заключения
договора о развитии застроенной территории.
      4.15. Организует  конкурсы  на  предоставление  предложений  к
проектам планировки реконструируемых территорий.
     4.16. Участвует  в   подготовке  конкурсной  документации   для
проведения аукционов  и конкурсов  по продаже  земельных участков  в
собственность  или  продаже  права на  заключение  договоров  аренды
земельных участков под  строительство, в подготовке документации  по
планировке территории,  разработке  отраслевых и  специализированных
схем.
     4.17. Согласовывает  границы   земельных   участков,  а   также
принимает    схемы,    отображающие    расположение    построенного,
реконструируемого,    отремонтированного    объекта     капитального
строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения
в границах земельного участка.
     4.18. Подготавливает распорядительные акты главы  администрации
города    Нижнего     Новгорода    о    предоставлении     (изъятии,
перераспределении)  земельных  участков  с  расположенными  на   них
объектами недвижимости и  временными объектами на территории  города
Нижнего Новгорода.
     4.19. Взаимодействует   с   органами   исполнительной    власти
Правительством   Нижегородской    области   органом   по    вопросам
формирования земельных участков.
     4.20. Взаимодействует   с   уполномоченными    государственными
органами по вопросам разграничения государственной собственности  на
землю.
     4.21. Формирует  земельные  участки  и  выдает  заключения   по
продаже в  собственность земельных  участков собственникам  объектов
недвижимости, продавцом которых является муниципалитет.
     4.22. Формирует земельные  участки под многоквартирными  жилыми
домами.
     4.23. Проверяет наличие и правильность оформления документов на
ввод объекта  в   эксплуатацию,   осматривает  объект   капитального
строительства.
     4.24. Рассматривает заявки о предоставлении земельных  участков
и подготавливает аргументированные  мнения о возможности  реализации
инвестиционных предложений на  инвестиционный совет при  Губернаторе
Нижегородской области.
     4.25. Подготавливает  акты  о  выборе  земельных  участков  для
строительства.
     4.26. Подготавливает акты  обследования земельных участков  под
размещение временных объектов.
     4.27. Ведет  архив  документов  территориального  планирования,
планировки    территорий,    исходно-разрешительной    документации,
инженерных изысканий и топографических карт и планов.
     4.28. Ведет  муниципальную информационную  систему  обеспечения
градостроительной  деятельности,   включая   сведения  о   состоянии
инженерно-технической,         транспортной          инфраструктуры,
санитарно-эпидемиологической, экологической обстановке.
     4.29. Получает   информацию    от   соответствующих    органов,
организаций  на  основании соглашений  между  администрацией  города
Нижнего  Новгорода  и   этими  органами,  организациями  об   обмене
информационными ресурсами.
     4.30. Предоставляет   сведения   муниципальной   информационной
системы  обеспечения  градостроительной  деятельности  по   запросам
органов  государственной  власти, органов  местного  самоуправления,
физических и юридических лиц в установленном порядке.
     4.31. Осуществляет     ведение     карты     градостроительного
зонирования, внесение в нее изменений.
     4.32. Предоставляет физическим и  юридическим лицам выписки  из
Правил  землепользования  и  застройки  в  г.Н.Новгороде,  а   также
необходимые копии, в том  числе копии картографических документов  и
их фрагментов, характеризующие условия землепользования и  застройки
применительно  к   отдельным  земельным  участкам   и  их   массивам
(кварталам, микрорайонам).
     4.33. Информирует Комиссию  по землепользованию  и застройке  о
состоявшемся запросе физического или юридического лица на проведение
публичных слушаний.
     4.34. Предоставляет по запросу  Комиссии по землепользованию  и
застройке заключения, материалы для проведения публичных слушаний, а
также заключения по вопросам специальных согласований, отклонений от
Правил до выдачи разрешения на строительство.
     4.35. Подготавливает   заключения   на  запрос   физических   и
юридических  лиц  о  получении  разрешения  на  соответствующий  вид
использования недвижимости, требующий специального согласования.
     4.36. Подготавливает   заключения   на  заявки   физических   и
юридических лиц  по вопросу  получения разрешения  об отклонении  от
Правил землепользования и застройки.
     4.37. Рассматривает заявления и обращения граждан и юридических
лиц по  вопросам  землепользования  и застройки,  принимает  меры  к
досудебному  урегулированию  спорных   вопросов  в  соответствии   с
выполняемыми функциями.
     4.38. Организует  проведения  конкурсов на  лучшее  решение  по
планировке   и   застройке   территории,   архитектурных   проектов,
архитектурно-художественное оформление  и благоустройство,  объектов
декоративно-монументального  искусства   и   малых  форм,   наружной
рекламы, праздничное оформление города.
     4.39. Участвует  в   подготовке  заключений  органов   местного
самоуправления  по проектам  законов  и нормативных  правовых  актов
Нижегородской  области  по  вопросам,  касающимся  землепользования,
имущественных   отношений   градостроительства  в   соответствии   с
функциями, возложенными на департамент градостроительного развития и
архитектуры.
     4.40 Участвует  в  рассмотрении и  подготовке  согласований  по
проектам схемы территориального планирования Российской Федерации.
     4.41. Участвует  в  подготовке согласований  органами  местного
самоуправления     документов     территориального      планирования
Нижегородской области.
     4.42. Подготавливает предложения о  внесении изменений в  схемы
территориального планирования  Российской Федерации и  Нижегородской
области.
     4.43. Запрашивает  от структурных  подразделений  администрации
города, государственных и муниципальных органов власти,  учреждений,
организации, физических и юридических лиц сведения, необходимые  для
выполнения возложенных функциональных обязанностей.
     4.44. Представляет  интересы  органов  местного  самоуправления
муниципального  образования Нижнего  Новгорода  в государственных  и
муниципальных   органах   власти,  в   судебных   органах,   органах
прокуратуры, следствия, в  учреждениях, предприятиях и  организациях
всех  форм  собственности  по  вопросам,  связанным  с   выполнением
функциональных обязанностей.
     4.45. Организует проведение Городского совета по архитектуре  и
градостроительству при главе администрации города.
     4.46. Организовывает    выставки,    конференции,     семинары,
совещания,  другие  акции  по  вопросам,  относящимся  к  исполнению
функциональных обязанностей.
     4.47. Информирует    государственные   надзорные    органы    и
ходатайствует  о   привлечении  к   ответственности  юридических   и
физических   лиц   при   обнаружении   допущенных   ими    нарушений
законодательства о  градостроительной и архитектурной  деятельности,
правил землепользования и застройки.
     4.48. Рассматривает  и   подготавливает  ответы  на   обращения
граждан, организаций всех форм собственности, обращения  структурных
подразделений  администрации   города  Нижнего  Новгорода,   запросы
депутатов   городской  Думы   города   Нижнего  Новгорода,   запросы
представителей  органов  законодательной  и  исполнительной   власти
Нижегородской области, судебные запросы, запросы органов прокуратуры
и  следственных  органов   по  вопросам,  связанным  с   выполнением
функциональных обязанностей.
     4.49. Подготавливает  и  выдает  разрешение  на  строительство,
подготавливает проект разрешения на строительство о продлении  срока
его действия.
     4.50. Осуществляет  проверку  и  регистрацию  трасс  инженерных
коммуникаций  в рамках  ведения  учета перспективного  строительства
инженерных коммуникаций.
     4.51. Взаимодействует    со    структурными     подразделениями
администрации   города    Нижнего   Новгорода,   с    муниципальными
предприятиями  и  учреждениями  города Нижнего  Новгорода,  с  иными
предприятиями и организациями, независимо от организационно-правовой
формы, в  целях  осуществления функций,  возложенных на  департамент
градостроительного развития и архитектуры.

      5. Полномочия директора департамента градостроительного
                       развития и архитектуры

     Директор департамента     градостроительного     развития     и
архитектуры:
     5.1.Осуществляет руководство     деятельностью     департамента
градостроительного  развития  и  архитектуры  и  несет  персональную
ответственность   за    выполнение   возложенных   на    департамент
градостроительного развития и архитектуры задач и функций.
     5.2. Вносит для рассмотрения и утверждения главой администрации
города предложения по статусу, структуре и численности  департамента
градостроительного   развития  и   архитектуры   в  соответствии   с
выполняемыми функциями.
     5.3. Издает приказы и дает поручения, подлежащие  обязательному
исполнению работниками  департамента  градостроительного развития  и
архитектуры.
     5.4. Утверждает   Положения   о   подразделениях   департамента
градостроительного развития и  архитектуры и должностные  инструкции
работников департамента градостроительного развития и архитектуры.
     5.5. Вносит в установленном порядке главе администрации  города
проекты постановлений и распоряжений.
     5.6. В пределах своих полномочий от имени администрации  города
подписывает договоры и другие документы с юридическими и физическими
лицами.
     5.7. Представляет    интересы    администрации    в     органах
государственной власти Российской Федерации и Нижегородской области,
городской  Думе   города   Нижнего  Новгорода,   других  органах   и
организациях  по вопросам,  относящимся  к компетенции  департамента
градостроительного развития и архитектуры.
     5.8. Запрашивает у государственных и иных органов, учреждений и
организаций, должностных   лиц    необходимую   для    осуществления
деятельности департамента градостроительного развития и  архитектуры
информацию, документы и материалы.
     5.9. В  пределах   своих  полномочий  обеспечивает   выполнение
поручений главы администрации города.
     5.10. Участвует в  совещаниях и  иных мероприятиях,  проводимых
главой администрации города при рассмотрении вопросов, отнесенных  к
функциям департамента градостроительного развития и архитектуры.
     5.11. Является заместителем  председателя Городского совета  по
архитектуре и градостроительству при главе администрации города.
     5.12. Курирует     работу    подведомственных     муниципальных
предприятий и учреждений.
     5.13. Является    заместителем   председателя    Комиссии    по
землепользованию и застройке.