Постановление Правительства Нижегородской области от 03.12.2010 № 870

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      от 3 декабря 2010 года                             N 870


     Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий
    юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за счет
        средств областного бюджета на реализацию мероприятий
      по организации временного трудоустройства лиц, отбывших
                  наказание в виде лишения свободы
     
     
     В целях  реализации  областной  целевой  программы  "Социальная
реабилитация лиц,  отбывших  наказание в  виде  лишения свободы"  на
2010-2012    годы,   утвержденной    постановлением    Правительства
Нижегородской  области от  30  июня 2009  года  N 437,  и  областной
целевой программы "Профилактика преступлений и иных правонарушений в
Нижегородской    области    на   2011-2012    годы",    утвержденной
постановлением  Правительства Нижегородской  области  от 12  октября
2010  года   N  688,  расширения   возможностей  трудоустройства   и
дополнительной материальной поддержки лиц, отбывших наказание в виде
лишения   свободы,  и   снижения   напряженности  на   рынке   труда
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение о  порядке  предоставления
субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за счет
средств областного бюджета на реализацию мероприятий по  организации
временного трудоустройства  лиц, отбывших наказание  в виде  лишения
свободы.
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области Г.А.Суворова.
     3. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней
со дня его официального опубликования.
     
     
     И.о. Губернатора                                    В.А. Иванов
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                        от 3 декабря 2010 года N 870
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
        о порядке предоставления субсидий юридическим лицам
    и индивидуальным предпринимателям за счет средств областного
          бюджета на реализацию мероприятий по организации
         временного трудоустройства лиц, отбывших наказание
                       в виде лишения свободы
                        (далее - Положение)
     
                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1. Настоящее   Положение  определяет   порядок   предоставления
субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за счет
средств областного бюджета на реализацию мероприятий по  организации
временного трудоустройства  лиц, отбывших наказание  в виде  лишения
свободы,   в   рамках   реализации   областных   целевых    программ
"Профилактика  преступлений и  иных  правонарушений в  Нижегородской
области   на    2011-2012    годы",   утвержденной    постановлением
Правительства Нижегородской области от 12 октября 2010 года N 688, и
"Социальная  реабилитация лиц,  отбывших  наказание в  виде  лишения
свободы"   на    2010-2012   годы",   утвержденной    постановлением
Правительства  Нижегородской области  от  30 июня  2009  года N  437
(далее - Программы), (далее - Субсидии).
     2. Настоящее Положение разработано в целях реализации  Программ
для  расширения   возможностей   трудоустройства  и   дополнительной
материальной  поддержки  лиц,  отбывших  наказание  в  виде  лишения
свободы, и снижения напряженности на рынке труда.
     3. Настоящее Положение  распространяется на  юридических лиц  и
индивидуальных  предпринимателей, зарегистрированных  на  территории
Российской  Федерации и  обратившихся  в государственные  учреждения
центры занятости населения  районов (городов) Нижегородской  области
(далее  -  ГУ  ЦЗН)  с  заявлением  об  участии  в  мероприятиях  по
организации  временного трудоустройства  лиц,  отбывших наказание  в
виде лишения свободы (далее - работодатели).
     
             II. ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
     
     4. Субсидии предоставляются  на  финансирование мероприятий  по
организации  временного трудоустройства  лиц,  отбывших наказание  в
виде лишения свободы.
     5. Субсидии расходуются на  возмещение затрат работодателей  по
оплате труда участников мероприятий  Программ (далее - работники)  с
учетом  страховых  взносов  в  государственные  внебюджетные  фонды,
компенсации за неиспользованный отпуск.
     6. Субсидии имеют  целевое назначение.  Целью предоставления  и
расходования   данных   средств  является   организация   временного
трудоустройства лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы.
     7. Организация   временного   трудоустройства   лиц,   отбывших
наказание в  виде лишения  свободы, осуществляется ГУ  ЦЗН в  рамках
Программ.
     
                 III. ПОРЯДОК РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
     
     8. Организация   временного   трудоустройства   лиц,   отбывших
наказание  в  виде  лишения  свободы,  осуществляется  на  основании
договоров, заключенных  ГУ ЦЗН  с работодателями,  в соответствии  с
приложением к настоящему Положению (далее - договор).
     9. Договоры предусматривают возмещение работодателям затрат  на
заработную  плату  работников   в  размере  фактически   выплаченной
заработной платы,  компенсации за неиспользованный  отпуск (не  выше
минимального размера оплаты  труда, установленного в соответствии  с
федеральным законодательством, при условии выполнения норм  рабочего
времени или норм выработки) за счет средств Субсидий.
     10. Субсидии перечисляются с лицевых счетов ГУ ЦЗН, открытых  в
управлении    областного    казначейства    министерства    финансов
Нижегородской области, в  пределах выделенных ассигнований,  лимитов
бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.
     11. Заключение  договора  между  ГУ  ЦЗН  и  работодателем   по
организации  временного трудоустройства  лиц,  отбывших наказание  в
виде   лишения  свободы,   осуществляется   при  наличии   следующих
документов:
     - копии свидетельства о постановке на учет в налоговом  органе,
выписки  из Единого  государственного  реестра юридических  лиц  или
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
     - заявки на  участие в мероприятиях  по организации  временного
трудоустройства лиц, отбывших  наказание в  виде лишения свободы,  с
указанием периода, на который планируется организация данных работ;
     - информации о количестве создаваемых рабочих мест с  указанием
профессий, специальностей, квалификации.
     12. Работодатель  для  возмещения   затрат  по  оплате   труда,
компенсации за  отпуск  работников в  сроки,  указанные в  договоре,
представляет в ГУ ЦЗН:
     - списки участников временного трудоустройства;
     - копии  срочных   трудовых  договоров  участников   временного
трудоустройства из  числа  лиц, отбывших  наказание  в виде  лишения
свободы;
     - копии приказов  о приеме  (увольнении) участников  временного
трудоустройства из  числа  лиц, отбывших  наказание  в виде  лишения
свободы;
     - табель учета рабочего времени;
     - расчетную ведомость по заработной плате;
     - сведения о сверке данных по сумме возмещения затрат по оплате
труда, компенсации  за   неиспользованный   отпуск  и   фактическому
количеству участников временного трудоустройства;
     - сведения   о  фактическом   участии   граждан  во   временном
трудоустройстве и выплаченных им за данный период заработной  плате,
компенсации за неиспользованный отпуск (приложения 1, 2 к договору).
     Допускается возмещение затрат по оплате труда работников 2 раза
в месяц  с  представлением  дополнительных  сведений  о  фактическом
участии граждан  во временном  трудоустройстве и  выплаченной им  за
данный  период заработной  плате  с указанием  целевого  направления
расходования средств - авансирование по оплате труда работников.
     13. ГУ ЦЗН в течение 5 банковских дней перечисляет на расчетный
счет Работодателя средства  на  возмещение затрат  по оплате  труда,
компенсации   за   неиспользованный   отпуск   после   представления
документов, указанных в пункте 11 настоящего Положения.
     14. Работодатель в течение 10 банковских дней после  зачисления
на расчетный  счет Субсидий  на возмещение затрат  по оплате  труда,
компенсации за неиспользованный отпуск  представляет в ГУ ЦЗН  копии
платежных    ведомостей   по    оплате    труда,   компенсации    за
неиспользованный отпуск  участников  временного трудоустройства  или
копии платежного поручения с отметкой банка о зачислении  заработной
платы, компенсации  за неиспользованный отпуск  на зарплатный  счет,
открытый  в кредитном  учреждении,  и  списка перечисляемой  в  банк
заработной платы.
     
               IV. КОНТРОЛЬ ЗА РАСХОДОВАНИЕМ СУБСИДИЙ
     
     15. ГУ  ЦЗН ежемесячно  до  5-го  числа месяца,  следующего  за
отчетным периодом, представляют в управление государственной  службы
занятости населения Нижегородской области (далее - Управление) отчет
о   реализации   мероприятий   по   временному   трудоустройству   и
использовании Субсидий.
     16. ГУ  ЦЗН  несут  ответственность  за  целевое  использование
Субсидий  и  достоверность  представляемой  отчетной  информации   в
порядке, предусмотренном законодательством.
     17. Контроль за целевым использованием Субсидий возлагается  на
Управление и министерство финансов Нижегородской области.
     18. Работодатель   обязан   возвратить  денежные   средства   в
областной бюджет в следующих случаях:
     - при  выявлении факта  нецелевого  использования Субсидии  или
ненадлежащего исполнения договора;
     - нарушения условий, установленных при предоставлении Субсидий,
либо установления  факта   представления   ложных,  либо   намеренно
искаженных сведений.
     19. В случае  выявления  факта выплаты  в нарушение  настоящего
Положения средства подлежат возврату в областной бюджет в течение 30
дней с момента установления факта нарушения.
     
     
                       _____________________



                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                к Положению о порядке предоставления
                                        субсидий юридическим лицам и
                             индивидуальным предпринимателям за счет
                            средств областного бюджета на реализацию
                               мероприятий по организации временного
                             трудоустройства лиц, отбывших наказание
                                              в виде лишения свободы


                                                                                  
                                      Договор                                     
                          о сотрудничестве по организации                         
                временного трудоустройства лиц, отбывших наказание                
                              в виде лишения свободы                              
                                                                                  
  ___________________ "____"________________ 20__ г.                              
       (место заключения)                                                         
                                                                                  
       Государственное учреждение        центр        занятости         населения 
  ________________________________________________________________     в     лице 
  ____________________________________________, действующего на основании Устава, 
  именуемое в дальнейшем "Центр", и ____________________________________________  
                           (наименование предприятия (организации)                
  ___________________________________, в лице __________________________________, 
                           (должность, Ф.И.О. руководителя)                       
                                                                                  
  действующего на   основании    ______________________________,   именуемое    в 
  дальнейшем "Работодатель", совместно  именуемые "Стороны", заключили  настоящий 
  Договор о нижеследующем:                                                        
       1. Предметом  Договора является  сотрудничество  Сторон по  организации  и 
  проведению:                                                                     
  временного трудоустройства  лиц, отбывших  наказание  в виде  лишения  свободы, 
  признанных  в  установленном  порядке  безработными,  в  целях  обеспечения  их 
  временной занятости и  оказания в период  участия во временном  трудоустройстве 
  материальной  поддержки  в  рамках  областных  целевых  программ  "Профилактика 
  преступлений и иных правонарушений в Нижегородской области на 2011-2012  годы", 
  утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской области от 12  октября 
  2010 года  N 688,  и "Социальная реабилитация  лиц, отбывших  наказание в  виде 
  лишения свободы" на 2010-2012 годы", утвержденной постановлением  Правительства 
  Нижегородской области от 30 июня 2009 года N 437.                               
                                                                                  
  Место проведения работ _______________________________________________________  
  Характер работ: ______________________________________________________________. 
                                                                                  
       2. Стороны обязуются информировать работников о возможности их участия  во 
  временном трудоустройстве, о видах, условиях, режиме и оплате труда.            
       3. В рамках настоящего Договора Центр обязуется:                           
       3.1. Оказать   содействие    Работодателю    в   организации    временного 
  трудоустройства.                                                                
       3.2. Осуществлять учет и регистрацию граждан, относящихся к категории лиц, 
  освободившихся из   мест   лишения   свободы,   для   участия   во    временном 
  трудоустройстве.                                                                
       3.3. Осуществлять  возмещение  затрат  Работодателя  на  заработную  плату 
  работников  в  размере  фактически   выплаченной  заработной  платы  в   месяц, 
  компенсации за неиспользованный  отпуск участникам временного  трудоустройства. 
  Возмещение осуществляется за счет средств областного бюджета.                   
       3.4. В  случае,  если  размер  фактически  выплаченной  заработной  платы, 
  компенсации за неиспользованный отпуск участникам временного трудоустройства  в 
  расчете  на  одного  участника временного  трудоустройства  в  месяц  превышает 
  минимальный размер  оплаты труда  (МРОТ), возмещение  осуществляется в  размере 
  МРОТ  (с учетом  страховых  взносов в  государственные  внебюджетные фонды  при 
  условии выполнения норм рабочего времени или норм выработки).                   
       3.5. Возмещение затрат  осуществляется  на расчетный  счет Работодателя  в 
  течение 5-ти банковских дней после представления документов, указанных в пункте 
  4.7 настоящего Договора.                                                        
       4. В рамках настоящего Договора Работодатель обязуется:                    
       4.1. Представить в Центр за 10 дней до начала работ сведения о потребности 
  во временных работниках по форме, предусмотренной Административным  регламентом 
  Федеральной  службы по  труду  и  занятости по  предоставлению  государственной 
  услуги  содействия гражданам  в  поиске подходящей  работы,  а работодателям  в 
  подборе необходимых  работников, утвержденным  приказом Минздравсоцразвития  от 
  03.07.2006 N 513.                                                               
       4.2. Создать  _______ временных  рабочих  мест для  проведения  временного 
  трудоустройства  в   течение  ______  месяцев   для  трудоустройства   граждан, 
  освободившихся из мест лишения свободы, в соответствии с нормами и  требованиям 
  трудового  законодательства;  обеспечить  на  них  безопасные  условия   труда; 
  обеспечить   рабочие  места   инвентарем,   спецодеждой  (в   пределах   норм), 
  материалами.                                                                    
       4.3. Заключить  с гражданами,  направленными  для участия  в  мероприятиях 
  временного трудоустройства срочные трудовые договоры.                           
       4.4. Осуществлять учет рабочего времени.                                   
       4.5. Проводить  с  участниками временного  трудоустройства  инструктаж  по 
  технике  безопасности   (под   роспись  в   журнале   инструктажа  по   технике 
  безопасности),  обеспечивать  и контролировать  выполнение  требований  техники 
  безопасности.                                                                   
       4.6. Производить   оплату   труда  граждан,   участвующих   во   временном 
  трудоустройстве, в  размере, определяемом  в  заключаемом с  ними на  основании 
  пункта  4.3 настоящего  Договора  трудовом договоре,  но  не ниже  минимального 
  размера оплаты труда в месяц за фактически отработанное время.                  
       4.7. В  срок не  позднее  10-го  числа  месяца, следующего  за  расчетным, 
  представлять в Центр:                                                           
       - копии срочных трудовых договоров участников временного трудоустройства;  
       - копии приказов о приеме  (увольнении) граждан, участвующих во  временном 
  трудоустройстве;                                                                
       - списки участников временного трудоустройства;                            
       - табель учета рабочего времени;                                           
       - расчетную ведомость по заработной плате;                                 
       - сведения работодателей  о сверке  данных по сумме  возмещения затрат  по 
  оплате труда  и фактическому количеству  участников временного  трудоустройства 
  (приложения 1, 2 к договору);                                                   
       - сведения  работодателей  о  фактическом  участии  граждан  во  временном 
  трудоустройстве и выплаченных  им за данный  период заработной плате,  денежных 
  компенсаций за неиспользованный отпуск.                                         
       Указанные документы являются основанием для возмещения Работодателю затрат 
  на заработную  плату,   компенсацию  за   неиспользованный  отпуск   участникам 
  временного  трудоустройства только  при  условии,  что они  заверены  подписями 
  должностных лиц и печатью Работодателя.                                         
       Допускается возмещение затрат по оплате труда работников 2 раза в месяц  с 
  представлением  дополнительных  сведений  о  фактическом  участии  граждан   во 
  временном трудоустройстве и выплаченных  им за данный период заработной  плате, 
  денежных  компенсаций   за   неиспользованный  отпуск   с  указанием   целевого 
  направления расходования средств - авансирование по оплате труда работников.    
       4.8. В  течение 10  банковских  дней после  зачисления  на расчетный  счет 
  Работодателя средств областного  бюджета на возмещение  затрат по оплате  труда 
  представляет в Центр копии платежных ведомостей по оплате труда, компенсации за 
  отпуск  участников  временного  трудоустройства  или  копии  с  отметкой  банка 
  платежного  поручения  по  зачислению  заработной  платы  на  зарплатный  счет, 
  открытый в кредитном учреждении, и списка перечисляемой в банк зарплаты.        
       5. Настоящий Договор заключается  на срок с  _____________ и действует  по 
  _____________. Истечение  срока  действия Договора  не  освобождает Стороны  от 
  необходимости исполнения своих обязательств,  возникших в период его  действия, 
  которые не были исполнены на момент прекращения.                                
       6. В  случае  неисполнения  условий  настоящего  Договора  Стороны   несут 
  ответственность  в   порядке   и  на   условиях,  предусмотренных   действующим 
  законодательством.                                                              
       При возникновении споров Стороны принимают меры к урегулированию их  путем 
  переговоров.  При невозможности  урегулирования  разногласий путем  переговоров 
  споры разрешаются в судебном порядке.                                           
       7. Условия настоящего Договора могут быть изменены, дополнены либо Договор 
  может быть расторгнут по письменному согласованию Сторон.                       
       Настоящий Договор может быть  расторгнут по требованию  любой из Сторон  в 
  случае отсутствия финансирования за  счет средств областного бюджета, если  они 
  предусмотрены настоящим Договором в качестве источника финансирования.          
       8. Настоящий Договор составлен  в 2-х экземплярах  - по одному  экземпляру 
  для каждой  стороны,  каждый из  которых имеет  одинаковую  юридическую силу  и 
  является обязательным для всех Сторон.                                          
                                                                                  
                              Адреса и подписи сторон                             
                                                                                  


                                                                                   
                  Центр                                Работодатель                
  Адрес: ______________________________  Адрес: __________________________________ 
  ____________________________________   ________________________________________  
  ____________________________________   ________________________________________  
  Реквизиты:___________________________  Реквизиты:_______________________________ 
  ____________________________________   ________________________________________  
  ____________________________________   ________________________________________  
  Руководитель:                          Руководитель:                             
  ________________________               ____________________________              
                (Ф.И.О.)                                 (Ф.И.О.)                  
  ____________________________________   ________________________________________  
  (подпись)                              (подпись)                                 
       М.П.                                   М.П.                                 
                                                                                   
     
                      _______________________



                                                        Приложение 1
                                к договору от "_____"__________ года
                            N_______ о сотрудничестве по организации
                            временного трудоустройства лиц, отбывших
                                    наказание в виде лишения свободы
 

                              СВЕДЕНИЯ
     о сверке данных по сумме возмещения затрат по оплате труда
  и фактическому количеству участников временного трудоустройства

   ______________________________________________________________
                     (наименование организации)
     к договору от "___"________________________ N ______

За период__________________________
     (отчетный месяц)

+-------------------------------+----------+---------+-------------+----------+
|          Показатели           |Количество|  Сумма  |Авансирование| Итого к  |
|                               |участников| затрат, |  в течение  |возмещению|
|                               |  (чел.)  |  всего  |   периода   |  (руб.)  |
|                               |          | (руб.)  |   (руб.)    |          |
+-------------------------------+----------+---------+-------------+----------+
|               1               |    2     |    3    |      4      |    5     |
+-------------------------------+----------+---------+-------------+----------+
|Возмещение затрат по оплате    |          |         |             |          |
|труда, компенсаций за          |          |         |             |          |
|неиспользованный отпуск при    |          |         |             |          |
|увольнении работника (с учетом |          |         |             |          |
|страховых взносов в            |          |         |             |          |
|государственные внебюджетные   |          |         |             |          |
|фонды), в сумме, не превышающей|          |         |             |          |
|минимальный размер оплаты      |          |         |             |          |
|труда, установленный           |          |         |             |          |
|федеральным законом            |          |         |             |          |
+-------------------------------+----------+---------+-------------+----------+



Руководитель Директор ГУ ЦЗН _________________
     
     __________________/ (Ф.И.О.) __________________/ (Ф.И.О.)
                                                                                                          
Главный бухгалтер М.П.
__________________ / (Ф.И.О.)

     М.П.
дата составления:


                       _____________________


 
                                                        Приложение 2
                                к договору от "_____"__________ года
                            N_______ о сотрудничестве по организации
                            временного трудоустройства лиц, отбывших
                                    наказание в виде лишения свободы
 

                              СВЕДЕНИЯ
    о фактическом участии граждан во временном трудоустройстве и
                           выплаченной им
 за данный период заработной плате, компенсации за неиспользованный
                               отпуск

   ______________________________________________________________
                     (наименование организации)
     к договору    от    "___"________________________    года     N
_____________

За период_________________________
     (отчетный месяц)

+---+---------------+------------+------------+---------------+-------------------------+-------------+--------+
| N |    Ф.И.О.     |  Фактич.   |  Фактич.   |     Сумма     |     Компенсация за      |   Всего,    |   К    |
|п/п|  участников   |   кол-во   |   кол-во   |  возмещения   | неиспользованный отпуск |    руб.     |выдаче, |
|   |               |            |            |               |                         |             |  руб.  |
|   |               |            |            |               +---------+---------------+             |        |
|   |  временного   |отработанных|отработанных|   затрат на   |Календар.|Сумма (с учетом|   (гр.8=    |        |
|   |трудоустройства|    дней    |   часов    |оплату труда (с|   дни   |   страховых   | гр.5+гр.7)  |        |
|   |               |            |            |    учетом     |         |   взносов в   |             |        |
|   |               |            |            |   страховых   |         |государственные|             |        |
|   |               |            |            |   взносов в   |         | внебюджетные  |             |        |
|   |               |            |            |государственные|         | фонды), руб.  |             |        |
|   |               |            |            | внебюджетные  |         |               |             |        |
|   |               |            |            | фонды), руб.  |         |               |             |        |
+---+---------------+------------+------------+---------------+---------+---------------+-------------+--------+
| 1 |       2       |     3      |     4      |       5       |    6    |       7       |      8      |   9    |
+---+---------------+------------+------------+---------------+---------+---------------+-------------+--------+
|   |               |            |            |               |         |               |             |        |
+---+---------------+------------+------------+---------------+---------+---------------+-------------+--------+
|   |               |            |            |               |         |               |             |        |
+---+---------------+------------+------------+---------------+---------+---------------+-------------+--------+
|   |               |            |            |               |         |               |             |        |
+---+---------------+------------+------------+---------------+---------+---------------+-------------+--------+
|   |Итого          |            |            |               |         |               |             |        |
+---+---------------+------------+------------+---------------+---------+---------------+-------------+--------+


Всего следует       к       возмещению:       (сумма       прописью)
_______________________________


Руководитель
     
__________________ / (Ф.И.О.)
     
Главный бухгалтер
     
_______________________ / (Ф.И.О.)

     М.П.

дата составления:


                      _______________________