Постановление Правительства Нижегородской области от 11.06.2004 № 139

 
                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 11.06.2004                                         N 139

                О закреплении рыбопромысловых участков
                       в Нижегородской области

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 27.12.2004 г. N 293; от 29.03.2005 г. N 78)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 24 апреля 1995 года N
52-ФЗ  "О  животном  мире"  (с  изменениями  на  11 ноября 2003 года),
постановлением  Правительства Российской Федерации от 26 сентября 1995
года  N  967  "Об утверждении Положения о лицензировании промышленного
рыболовства  и  рыбоводства"  (с  изменениями  на 3 октября 2002 года)
Правительство Нижегородской области постановляет:
    1.  (Исключен  - Постановление Правительства Нижегородской области
от 29.03.2005 г. N 78)
    2.  (Исключен  - Постановление Правительства Нижегородской области
от 29.03.2005 г. N 78)
     3.   Утвердить   прилагаемый  перечень  рыбопромысловых  участков
Нижегородской области.
     4. Признать утратившими силу:
     постановление  Администрации  Нижегородской области от 20 декабря
1996   года   N   324  "Об  утверждении  Положения  о  порядке  работы
Нижегородской  областной  комиссии  по  рыболовству  и  о конкурсах по
закреплению рыбопромысловых участков";
     постановление  Администрации  Нижегородской  области  от  29 июля
1996   года   N   217   "О   закреплении  рыбопромысловых  участков  в
Нижегородской области";
     постановление  Администрации  Нижегородской области от 20 декабря
1999  года  N  351  "О  внесении изменений в постановление губернатора
области от 29.07.96 N 217 "О закреплении рыбопромысловых участков";
     постановление  Правительства  Нижегородской  области от 31 января
2002  года  N  22 "О внесении дополнений в постановление Администрации
Нижегородской  области  от  29  июля  1996  года  N 217 "О закреплении
рыбопромысловых участков в Нижегородской области";
     постановление  Правительства Нижегородской области от 27 мая 2002
года  N  107  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  постановление
Администрации   Нижегородской   области   от   29.07.1996   N  217  "О
закреплении рыбопромысловых участков в Нижегородской области";
     постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  17 июня
2002  года  N 131 "О внесении дополнений в постановление Администрации
Нижегородской  области  от  29  июля  1996  года  N 217 "О закреплении
рыбопромысловых участков в Нижегородской области";
     постановление  Правительства  Нижегородской  области от 3 февраля
2003  года  N  28 "О внесении дополнения в постановление Администрации
Нижегородской   области   от   29.07.1996   N   217   "О   закреплении
рыбопромысловых  участков  в  Нижегородской  области" (с изменениями и
дополнениями,  внесенными  постановлениями Администрации Нижегородской
области  от  20.12.1999  N 351, Правительства Нижегородской области от
31.01.2002 N 22, от 27.05.2002 N 107, от 17.06.2002 N 131);
     постановление  Правительства  Нижегородской  области от 30 апреля
2003  года  N 134 "О внесении дополнения в постановление Администрации
Нижегородской   области   от   29.07.1996   N   217   "О   закреплении
рыбопромысловых  участков  в  Нижегородской  области" (с изменениями и
дополнениями,  внесенными  постановлениями Администрации Нижегородской
области  от  20.12.1999  N 351, Правительства Нижегородской области от
31.01.2002  N  22,  от  27.05.2002  N  107,  от  17.06.2002  N 131, от
03.02.2003 N 28);
     постановление  Правительства  Нижегородской  области  от 9 апреля
2004  года  N  90 "О внесении дополнения в постановление Администрации
Нижегородской   области   от   29.07.1996   N   217   "О   закреплении
рыбопромысловых   участков"   (с   изменениями   и   дополнениями   на
30.04.2003).
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
комитет  охраны природы и управления природопользованием Нижегородской
области.


     И.о.Губернатора          В.И. Попов


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 11.06.2004 N 139

                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о порядке работы Нижегородской областной
                       комиссии по рыболовству


     1.  Нижегородская  областная  комиссия  по  рыболовству  (далее -
Комиссия)  создана  для работы по закреплению рыбопромысловых участков
на    территории   Нижегородской   области   в   целях   рационального
использования     водных     биологических    ресурсов.    Закрепление
рыбопромысловых  участков производится на срок не менее трех лет, либо
на срок до трех лет по заявлению рыбопромысловой организации.
     2. Основными задачами Комиссии являются:
     -  рассмотрение заявок рыбодобывающих организаций, подготовленных
по  форме,  установленной  совместным  приказом Министерства сельского
хозяйства  и  продовольствия  Российской  Федерации и Государственного
комитета  Российской  Федерации  по охране окружающей среды от 22 июня
1998 года N 378/400;
     -  проведение  прямых  переговоров  и  конкурсов  по  закреплению
рыбопромысловых участков;
     -  принятие  решений  о  закреплении  и  изъятии  рыбопромысловых
участков;
     -   подготовка   и   согласование  договора  о  предоставлении  в
пользование рыбопромысловых участков;
     -  подготовка  проектов  распоряжений Правительства Нижегородской
области о закреплении или изъятии рыбопромысловых участков.
     3.  Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседания
по   рассмотрению   заявок  на  закрепление  рыбопромысловых  участков
проводятся Комиссией по мере поступления заявок.
     Заседания  Комиссии  проводятся при присутствии не менее половины
ее членов.
     О  дате  заседания  Комиссия  извещает заявителей, заявки которых
будут  рассматриваться,  письменно или телефонограммой. Если заявитель
не  явился  на  заседание  Комиссии,  его  заявка  рассматривается  по
предоставленным заявителем материалам.
     4.  Результатом  рассмотрения  заявок является решение Комиссии о
закреплении рыбопромысловых участков, либо об отказе заявителю.
     5.   Решение  Комиссии  принимается  на  основе  анализа  данных,
представленных   заявителем,   сведений,  полученных  от  заявителя  в
процессе   заседания,   а  также  информации  Нижегородской  областной
инспекции рыбоохраны и районной администрации.
     В   случае   возникновения  разногласий  между  членами  Комиссии
решение  принимается  путем  голосования.  В  случае равенства голосов
голос председателя является решающим.
     6. Комиссией анализируются:
     -   возможность   осуществления   промышленного   рыболовства   в
испрашиваемых границах;
     - опыт заявителя в данном виде деятельности;
     - наличие у заявителя необходимых технических средств и кадров;
     -   намерения   заявителя   выполнять  или  принимать  участие  в
финансировании  выполнения  работ  по  охране и воспроизводству рыбных
запасов.
     В   случае   если   заявитель   ранее   осуществлял   пользование
рыбопромысловым участком также учитываются:
     -  выполнение  установленных  условий пользования рыбопромысловым
участком;
     - освоение лимитов вылова рыбы;
     -  выполнение  или  участие  в финансировании выполнения работ по
охране и воспроизводству рыбных запасов.
     7.  В  случае  поступления одной заявки, отсутствия оснований для
отказа  заявителю  и  согласия  заявителя  на  выполнение требований к
пользованию  рыбопромысловым  участком  и  объема необходимых работ по
охране   и   воспроизводству   рыбных   запасов   закрепление  участка
проводится  путем  прямых  переговоров,  в процессе которых уточняются
границы  участка, условия пользования участком и объем работ по охране
и   воспроизводству  рыбных  запасов,  определяется  срок  закрепления
участка, оговариваются иные необходимые условия.
     Если  заявка  подана  на  рыбопромысловый  участок, не входящий в
Перечень  рыбопромысловых  участков  Нижегородской  области, Комиссией
рассматривается  вопрос  о  возможности  выделения  данного  участка в
качестве рыбопромыслового и закреплении участка за заявителем.
     По   результатам   переговоров   оформляется  протокол  заседания
Комиссии,  готовится  проект  распоряжения Правительства Нижегородской
области  о закреплении рыбопромыслового участка, заключается договор о
пользовании рыбопромысловым участком.
     8.  В  случае  поступления  более  одной  заявки на один и тот же
рыбопромысловый  участок  Комиссией организуется и проводится конкурс.
Рассмотрение   заявок   и   необходимых  документов  и  материалов  на
конкурсной основе производится на конкурсных заседаниях Комиссии.
     9.   Комиссией   устанавливается   дата   конкурсного  заседания,
информация о которой публикуется в областных газетах.
     10.  Организации, принимающие участие в конкурсе, не позднее, чем
за  три рабочих дня до проведения конкурсного заседания представляют в
Комиссию  необходимые  для  рассмотрения  документы  и  предложения по
проведению  или  участию в финансировании проведения работ по охране и
воспроизводству рыбных запасов
     11.  На  конкурсном  заседании Комиссия рассматривает поступившие
материалы  и  принимает  по  ним  предварительное  решение о признании
одного из претендентов победителем конкурса.
     Критериями отбора победителя конкурса являются:
     -   опыт  в  осуществлении  данного  вида  деятельности,  наличие
квалифицированного персонала и необходимых технических средств;
     -   обязательства   в   обеспечении   населения  области  добытой
продукцией;
     -  обязательства  рыбопромысловой  организации  по проведению или
участию   в   финансировании   проведения   мероприятий  по  охране  и
воспроизводству рыбных запасов;
     а  также  в  случае  пользования ранее заявителем рыбопромысловым
участком:
     -  выполнение  установленных  условий пользования рыбопромысловым
участком;
     -  выполнение  или  участие  в финансировании выполнения работ по
охране и воспроизводству рыбных запасов.
     12.  Комиссия  знакомит  участников  конкурса  с  предварительным
решением.   Если   стороны   не   меняют  своих  предложений,  решение
признается  окончательным.  Если один из претендентов увеличивает свои
обязательства,   проводится   устный   конкурс,  пока  не  определится
участник  конкурса, предлагающий наиболее выгодные условия пользования
рыбопромысловым участком.
     13.  Комиссией  делается запись в протоколе заседания о признании
победителем   одного   из   участников   конкурса,   готовится  проект
распоряжения   Правительства   Нижегородской   области  о  закреплении
рыбопромыслового    участка,   оформляется   договор   о   закреплении
рыбопромыслового участка.
     14.  Распоряжение  Правительства Нижегородской области, договор о
закреплении  рыбопромыслового  участка  являются основанием для выдачи
долгосрочной лицензии на пользование рыбопромысловым участком.
     15.   Заявки   от   рыбодобывающих   организаций   о  закреплении
рыбопромысловых  участков,  по  которым  на  заседаниях Комиссии ранее
было  принято  решение  о  закреплении  их за другими организациями, к
рассмотрению не принимаются.
     16.  По  окончании  срока  закрепления  рыбопромыслового  участка
происходит  его  повторное закрепление за рыбодобывающей организацией,
в  случае выполнения установленных условий пользования рыбопромысловым
участком.
     17.  Пользование рыбопромысловым участком может быть прекращено в
случаях:
     - отказа от пользования;
     - истечения установленного срока пользования;
     -  нарушения  природоохранного  законодательства  и установленных
условий пользования рыбопромысловым участком;
     -   возникновения   необходимости   в   изъятии   из  пользования
рыбопромыслового участка в целях охраны рыбных запасов;
     - ликвидации рыбопромысловых организаций.
     18.   Освободившийся   участок   закрепляется  за  рыбодобывающей
организацией,   подавшей   заявку   (за   исключением   случая,  когда
пользование  рыбопромысловым  участком  прекращено  при  возникновении
необходимости  в изъятии из пользования в целях охраны рыбных запасов)
путем  прямых  переговоров  при  наличии одной заявки или в конкурсном
порядке  при  наличии  нескольких заявок. Заявки принимаются в течение
месяца   с   момента   прекращения   пользования  участком.  В  случае
отсутствия    заявителей    информация   об   освободившемся   участке
публикуется в областных газетах.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 11.06.2004 N 139

                                Состав
           Нижегородской областной комиссии по рыболовству


Соколов                  - руководитель  комитета   охраны  природы  и
Николай Георгиевич       управления  природопользованием Нижегородской 
                         области, председатель комиссии

Члены комиссии:

Детистов                 - руководитель государственной  Нижегородской
Дмитрий Семенович        областной   инспекции    рыбоохраны       (по 
                         согласованию)

Постнов                  - директор Нижегородской лаборатории - филиала
Дмитрий Иванович         федерального    государственного      научного 
                         учреждения        Государственный      научно-
                         исследовательский институт озерного и  речного
                         рыбного хозяйства (по согласованию)

Краснов                  - консультант     комитета    по     экологии,
Алексей Николаевич       природопользованию   и     градостроительству 
                         Законодательного    Собрания     Нижегородской
                         области (по согласованию)

Пикторова                - заместитель начальника, руководитель  службы
Ирина Федоровна          охраны   окружающей  среды Главного управления 
                         природных ресурсов и охраны  окружающей  среды 
                         МПР    России  по  Нижегородской  области  (по 
                         согласованию)

Пестова                  - главный специалист комитета охраны природы и
Флёра Салимхановна       управления  природопользованием  Нижегородской 
                         области

     Учитывая  интересы  местного  населения,  председателем  комиссии
включаются  также  представители  администраций районов, на территории
которых  расположены  рыбопромысловые участки, с правом совещательного
голоса.


                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 11.06.2004 N 139

                               ПЕРЕЧЕНЬ
                       рыбопромысловых участков
                        Нижегородской области

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 27.12.2004 г. N 293)

                    1. ЧЕБОКСАРСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ
                       Участки для сетного лова


N п/п    Описание участка                                  Границы, районы

1.       Кстовский залив (Старчиха), исключая русловую     931-933 км
         часть и Собачий проран                            Кстовский р-н
                                      

2.      (Исключен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 27.12.2004 г. N 293)

3.       Сельская маза (ниже на 2 км) - Красный яр (ниже   1010-1014 км
         на 2 км), исключая правобережную мелководную      Лысковский р-н
         зону на расстоянии не менее 500 м от левого 
         берега до судового хода

4.       Затон Оселковский, за исключением правобережной   1015-1020 км
         мелководной зоны на расстоянии не ближе 500 м от  Лысковский р-н
         береговой линии

5.       Затон Великовский                                 1025 км
                                                           Лысковский р-н

6.       Залив у хвостья о.Барминский, исключая русловую   Лысковский р-н
         часть и Барминскую воложку

7.       Каменские заливы; левый берег, д.Каменка          Воротынский р-н

8.       Разнежские заливы; левый берег, д.Разнежье        Воротынский р-н

9.       Левобережная часть, включая Коноплянские заливы   1055-1063 км
         и 500 м за кромку судового хода к правому         Воротынский р-н
         берегу    

10.      Васильсурское расширение                          1063-1070 км
                                                           Воротынский
                                                           р-н

11.      Васильсурск-Хмелевка, исключая Хмелевскую         1070-1077 км
         воложку                                           Воротынский
                                                           р-н

12.      Сурский плес                                      4-22 км
                                                           Воротынский
                                                           р-н

13       р.Сура                                            22-35 км
                                                           Воротынский
                                                           р-н

                              2 . Р.ОКА
                       Участки для сетного лова


1.       Затон "Дуденевский", исключая русловую часть      Богородский р-н

2.       р. Ока                                            40-42 км
                                                           Дзержинск


3.       р. Ока                                            48-53 км
                                                           Дзержинск


4.       р. Ока                                            54-57 км
                                                           Дзержинск


5.       р. Ока                                            60-62 км
                                                           Володарский
                                                           р-н

6.       р. Ока                                            66-68 км
                                                           Володарский
                                                           р-н

7.       р. Ока                                            75-81 км
                                                           Павловский
                                                           р-н

8.       р. Ока                                            86-88 км
                                                           Володарский
                                                           р-н

9.       р. Ока                                            96-112 км
                                                           Павловский
                                                           р-н

10.      р. Ока                                            122-124 км
                                                           Павловский
                                                           р-н

11.      р. Ока, за исключением Курмышского затона и его   144-149 км
         устьевого                                         Вачский
         участка                                           р-н

12.      р. Ока                                            152-154 км
                                                           Вачский
                                                           р-н

13.      р. Ока, только судовой ход и левый берег, за      182-183 км
         исключением                                       Навашинский
         прохода и захода в Чудскую воложку                р-н

14.      р. Ока                                            185-186 км
                                                           Навашинский
                                                           р-н

                   3. ГОРЬКОВСКОЕ ВОДОХРАНИЛИЩЕ
                     Участки для сетного лова

1.       Правый берег, за исключением устьевого участка    846-849 км
         р.Юг, не ближе 1 км к правому берегу              Городецкий
         и 2.5 км к дамбе                                  р-н
         Горьковской ГЭС

2.       Правый берег, исключая устьевой участок р.Троца,  840-846 км
         не ближе 1 км к правому берегу                    Городецкий
                                                           р-н

3.       Левый берег, за исключением мелководной зоны      837-840 км
         левого берега (500 м от береговой линии)          Городецкий
                                                           р-н

4.       Правый берег, исключая устьевые участки рек       833-835 км
                                                           Чкаловский
                                                           р-н

5.       Левый берег, за исключением устьевого участка     827-836 км
         рек Шмиля, Соболишка и Яхра                       Чкаловский
                                                           р-н

6.       (Исключен   -  Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 27.12.2004 г. N 293)

7.       Д.Таратищево - Зеленый мыс, от левого берега на   818-822 км
         3 км к фарватеру, исключая устьевые               Сокольский р-н
         участки рек Мича и Ширмокша

8.       Левобережная зона, за исключением 500 метровой    811-817 км
         береговой  зоны                                   Сокольский
                                                           р-н

9.       Левый берег, за исключением 500 м от устья        804-806 км
         р.Мочи                                            Сокольский
                                                           р-н

10.      Левый берег, за исключением 500 метровой          798-804 км
         береговой                                         Сокольский
         зоны                                              р-н

11.      Левобережная зона, за исключением 250 м           790,5-793 км
         мелководной                                       Сокольский
         береговой зоны                                    р-н

12.      Левобережная зона, за исключением 250 м           788-790,5 км
         мелководной                                       Сокольский
         береговой зоны                                    р-н

13.      Левобережная зона, за исключением 500 м           782-788 км
         мелководной                                       Сокольский
         береговой зоны                                    р-н

14.      От д.Рыжково вверх по течению 1,5 км              Сокольский    
                                                           р-н   
    (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской области
от 27.12.2004 г. N 293)

15.      От устья р.Вьюнчища вниз по течению 4.5 км вне    Сокольский р-н
         пределов
         судового хода

16.      От устья р.Куртюга вниз по течению 2,5 км, вверх  Сокольский р-н
         по течению 2 км, вне пределов судового хода

17.      От устья р.Вьюнчища вверх по течению              Сокольский    
         до 20 км р.Унжа                                   р-н  
    (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской области
от 27.12.2004 г. N 293)


18.      Левобережная сторона, за исключением устьевых     772-782 км
         участков                                          Сокольский
         рек и заливов, не менее 150 м от береговой зоны   р-н

19.      Р. Унжа                                           20-29 км
                                                           Сокольский
                                                           р-н

20.      Р.Унжа                                            32-37 км
                                                           Сокольский
                                                           р-н

21.      Р.Унжа                                            39-43 км
                                                           Сокольский
                                                           р-н