Постановление Правительства Нижегородской области от 23.09.2005 № 226

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             
    от 23.09.2005                                        N 226                             
                                                                             
              Об утверждении Положения о министерстве
         промышленности и инноваций Нижегородской области

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 18.07.2007 г. N 238; от 29.12.2008 г. N 616)
          
                                                                                 
    В   соответствии   с  Уставом  Нижегородской  области,  Законом  
Нижегородской   области   от   9   апреля  2001  года  N  176-З  "О  
Правительстве  Нижегородской  области" (с изменениями на 15 августа 
2005  года), Указом Губернатора Нижегородской области от 2 сентября 
2005  года  N  44  "О  формировании  системы органов исполнительной 
власти  Нижегородской  области" Правительство Нижегородской области 
постановляет:
    1.    Утвердить    прилагаемое    Положение    о   министерстве   
промышленности и инноваций Нижегородской области.                                                          
    2. Признать утратившими силу:                                                
    -  постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  18  
декабря  2001  года  N  54 "Об утверждении Положения о министерстве 
промышленности и инноваций Нижегородской области";     
    -   постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  4  
декабря  2003  года  N  354  "О  внесении  изменений  в Положение о 
министерстве  промышленности  и  инноваций  Нижегородской  области,  
утвержденное  постановлением Правительства Нижегородской области от 
18.12.2001 N 54";
    -  пункт 6 постановления Правительства Нижегородской области от 
15  декабря  2002  года  N 327 "О внесении изменений и дополнений в 
Положения  о  министерствах  и  иных  органах исполнительной власти 
Нижегородской области";
    -   постановление  Правительства  Нижегородской  области  от  4  
декабря  2002  года  N  318  "О  внесении изменений в постановление 
Правительства   Нижегородской   области  от  18.12.2001  N  54  "Об  
утверждении  Положения  о  министерстве  промышленности и инноваций 
Нижегородской области".
                                                                                
                                                                                 
    Губернатор          В.П. Шанцев                                                       
                                                                             
                                                                             
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 23.09.2005 N 226

                             ПОЛОЖЕНИЕ
                  о министерстве промышленности и
                  инноваций Нижегородской области

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 29.12.2008 г. N 616)
                 
                        1. Общие положения
                     
    1.1.  Министерство  промышленности  и  инноваций  Нижегородской  
области  (далее - Министерство) образовано в соответствии с Законом 
Нижегородской   области   от   9   апреля  2001  года  N  176-З  "О  
Правительстве  Нижегородской  области",  входит  в  систему органов 
исполнительной   власти   Нижегородской   области   и  осуществляет  
формирование и проведение региональной промышленной и инновационной 
политики,   государственное  управление  и  регулирование  в  сфере  
лесного  хозяйства  в  рамках  полномочий  органов  государственной  
власти субъектов Российской Федерации.
    1.2.   Министерство   координирует   развитие  следующих  видов  
промышленной деятельности на территории Нижегородской области:                             
    - производство транспортных средств и оборудования;                          
    -   металлургическое   производство   и   производство  готовых  
металлических изделий;
    - производство продукции оборонного назначения;                              
    - химическое и нефтехимическое производство;                                 
    -    целлюлозно-бумажное    производство    и   полиграфическая   
деятельность;         
    - лесохимическое производство;                                               
    - производство прочих неметаллических минеральных продуктов;                 
    -  производство электрооборудования, электронного и оптического 
оборудования;
    -  производство радиоаппаратуры, радиоизмерительной аппаратуры, 
а также иного метрологического оборудования;                                                     
    - производство машин и оборудования;                                         
    - производство резиновых и пластмассовых изделий;                            
    - обработка древесины и производство изделий из дерева;                      
    - производство мебели;                                                       
    - обработка вторичного сырья;                                                
    - текстильное и швейное производство;                                        
    - производство кожи, изделий из кожи и производство обуви.                   
    1.3.   Министерство   подчиняется  Правительству  Нижегородской  
области и несет ответственность перед ним за выполнение возложенных 
задач, в своей деятельности Министерство непосредственно курируется 
Вице-губернатором,  первым  заместителем Председателя Правительства 
Нижегородской   области   по  развитию  научно-производственного  и  
экономического потенциала.
    1.4.   Министерство   в   своей   деятельности  руководствуется  
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными 
законами,   федеральными   законами,   иными   нормативными  актами  
Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными актами 
Нижегородской области, настоящим Положением.
    1.5.    Министерство    является   юридическим   лицом,   имеет   
самостоятельный  баланс,  печать  с  изображением  Государственного  
герба  Российской  Федерации  и  со  своим  наименованием, бланки с 
изображением  герба Нижегородской области и со своим наименованием, 
а  также  штампы  и  иные  реквизиты,  предусмотренные  действующим  
законодательством.
     1.6.  Министерство  имеет  лицевой  счет  в Главном Управлении
областного казначейства министерства финансов Нижегородской области
для финансирования расходов на содержание министерства и выполнение
целевых   программ.   (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 18.07.2007 г. N 238)
    1.7.    Министерство    имеет    имущество,    относящееся    к    
государственной  собственности Нижегородской области и закрепленное 
за ним на праве оперативного управления.      
    1.8.   Финансирование   расходов   на  содержание  Министерства  
осуществляется за счет средств областного бюджета.    
    1.9.   Положение  о  Министерстве,  его  структура,  предельная  
численность   работников   Министерства,   размер  ассигнований  на  
содержание  Министерства в пределах средств, предусмотренных на эти 
цели в областном бюджете, утверждаются Правительством Нижегородской 
области.
    1.10.  Штатное  расписание  Министерства  в пределах выделенных 
бюджетных  ассигнований  утверждается  министром  по согласованию с 
заместителем  Губернатора  -  руководителем  аппарата Губернатора и 
Правительства  Нижегородской  области  и  Вице-губернатором, первым 
заместителем  Председателя  Правительства  Нижегородской области по 
развитию научно-производственного и экономического потенциала.  
    1.11.  Место  нахождения и почтовый адрес Министерства: 603082, 
г. Нижний Новгород, Кремль, корпус 2.       
                                              
                  2. Основные задачи Министерства          
                                                                             
    Основными задачами Министерства являются:                                    
    2.1.  Формирование  и  проведение  промышленной и инновационной 
политики,   государственное  управление  и  регулирование  в  сфере  
промышленного  производства,  а  также  осуществление практического 
взаимодействия  руководителей хозяйствующих субъектов, Министерства 
и Правительства Нижегородской области.
     2.2.   Продвижение   продукции   Нижегородских  предприятий  и
организаций   на  внутренний  и  международный  рынки,  привлечение
иностранных    инвестиций    для    реализации    инновационных   и
инвестиционных  проектов  по  плану, разработанному координационным
советом   по   выставочно-конгрессной   деятельности  Нижегородской
области,   утвержденному  Губернатором  Нижегородской  области.  (В
редакции   Постановлений  Правительства  Нижегородской  области  от
18.07.2007 г. N 238; от 29.12.2008 г. N 616)
    2.3.    Участие,    в    пределах    своей    компетенции,    в    
финансово-экономическом   оздоровлении  предприятий  и  организаций  
промышленности.   Выработка   мер   по   обеспечению  экономической  
безопасности  предприятий  и  организаций  промышленности,  а также 
разработка   мероприятий   по  предотвращению  катастроф  и  аварий  
техногенного характера на территории Нижегородской области.  
    2.4.   Определение   приоритетных   направлений   промышленного   
развития,   разработка   и  реализация  программных  документов  по  
развитию   промышленности   Нижегородской   области,   формирование   
программ   промышленного  сотрудничества  с  субъектами  Российской  
Федерации и иностранными государствами.
    2.5. Создание условий для увеличения и реализации промышленного 
и научно-технического потенциала Нижегородской области.    
    2.6.   Участие   в   проведении   инвестиционной   политики   в   
промышленности  для  привлечения финансовых средств на модернизацию 
основных  производственных  фондов  и внедрения новых технологий на 
предприятиях промышленности.
    2.7.  Повышение  эффективности  промышленной деятельности путем 
содействия   внедрению   инноваций,  высоких  и  ресурсосберегающих  
технологий,  прогрессивных  методов  управления, форм организации и 
ведения бизнеса, повышения профессионального уровня кадров.  
    2.8.   Развитие   региональной  инфраструктуры,  обеспечивающей  
организацию  работ  по  повышению  качества и конкурентоспособности 
продукции  предприятий  промышленности.  Содействие  предприятиям в 
части участия в отраслевых и межрегиональных выставках.   
    2.9.    Развитие    национальной   инновационной   системы   на   
региональном   уровне,   обеспечивающей  эффективное  инновационное  
развитие предприятий промышленности.
    2.10.  Координация  деятельности  предприятий  и  организаций в 
реализации    государственного   оборонного   заказа   (разработка,   
производство и утилизация вооружений и военной техники).  
    2.11.    Способствование   расширению   производственной   базы   
предприятий   Нижегородской   области   и   более  полной  загрузке  
существующих  мощностей за счет государственного заказа. Содействие 
развитию   производственной   инфраструктуры,   в   том  числе  для  
привлечения дополнительных инвестиций.
    2.12.   Участие   в  разработке  и  реализация  мероприятий  по  
пополнению доходной части областного бюджета за счет полноты сборов 
и  своевременности  внесения  налоговых платежей предприятиями всех 
форм собственности.
                   
                      3. Функции Министерства
            
    В  целях реализации возложенных задач Министерство осуществляет 
следующие функции:
    3.1.  Участие  в  пределах своей компетенции в законотворческом 
процессе в сфере промышленной и инновационной политики.   
    3.2. Участие совместно с другими органами исполнительной власти 
Нижегородской  области  в  разработке и реализации комплекса мер по 
повышению  эффективности  управления государственной собственностью 
Нижегородской области в промышленности.
    3.3.  Разработка и содействие в реализации мер государственного 
регулирования деятельности промышленных предприятий.
    3.4.   Участие  в  разработке  методик  по  проведению  анализа  
состояния  промышленности  (в том числе по отраслям промышленности, 
отдельным предприятиям, организациям и т.д.).                                                
    3.5. Создание и ведение баз данных:                                          
    а) по отраслям промышленности;                                               
    б) по промышленным предприятиям и организациям;                              
    в) по инновационным проектам;                                                
    г) по налогам;                                                               
    д) по федеральным и областным программам;                                    
    е)(Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 29.12.2008 г. N 616)     
    ж)    по    аудиторским,   консалтинговым   и   сертифицирующим   
организациям;
    з)   по   структурам   управления   качеством  на  промышленных  
предприятиях и организациях;                                                                
    и) прочих.                                                                   
    3.6.  Участие  в  разработке  методик  прогноза  и  составление  
прогноза  развития  промышленности  (в том числе по отдельным видам 
деятельности, продукции и т.д.).
    3.7. Участие в подготовке предложений в текущие и перспективные 
планы социально-экономического развития Нижегородской области.  
    3.8.  Подготовка  проектов соглашений и договоров Правительства 
Нижегородской области с промышленными предприятиями и организациями 
и их мониторинг.
    3.9.  Участие в разработке и реализации областных и федеральных 
целевых  программ,  межотраслевых,  комплексных программ и программ 
развития  отдельных  видов  деятельности для обеспечения реализации 
промышленной политики.
    3.10.  Содействие  органам местного самоуправления в проведении 
промышленной политики в городах и районах Нижегородской области. 
    3.11. Взаимодействие с Нижегородской ассоциацией промышленников 
и предпринимателей, отраслевыми профсоюзами и другими общественными 
организациями   по   вопросам   социально-экономического   развития   
промышленности.
    3.12.   Участие   в   работе   по   определению  приоритетности  
инвестиционных   проектов   в   промышленности   и   инфраструктуре   
промышленной    и   инновационной   деятельности,   нуждающихся   в   
государственной поддержке.
    3.13.  Представление  интересов Нижегородской области в органах 
государственной   власти   Российской   Федерации   по   поручениям   
Правительства Нижегородской области.
    3.14.     Осуществление     мониторинга     внешнеэкономической     
деятельности   предприятий  и  организаций  Нижегородской  области,  
подведомственных Министерству.
    3.15.   Содействие   предприятиям   и  организациям  области  в  
формировании оптимальных объемов мобилизационных мощностей.                                  
    3.16. Обеспечение мобилизационной подготовки Министерства.                   
    3.17. Обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений, 
составляющих государственную тайну.
    3.18.  (Исключен  -  Постановление  Правительства Нижегородской
области от 29.12.2008 г. N 616)
    3.19.  Прием  и  обслуживание  официальных  делегаций субъектов 
Российской   Федерации   и  иностранных  государств,  финансовых  и  
промышленных компаний и холдингов.
    3.20.  Рассмотрение замечаний, предложений и жалоб, поступающих 
от организаций и граждан по вопросам деятельности Министерства. 
    3.21. Учреждение в установленном порядке знаков отличия в сфере 
деятельности  Министерства и награждение ими работников предприятий 
и организаций.
    3.22.  Организация  ежегодного  конкурса  на присуждение премий 
Губернатора  Нижегородской области и содействие в проведении других 
конкурсов в области качества.
    3.23.  Участие  в формировании Программ предотвращения аварий и 
катастроф техногенного характера.
    3.24.  Адресная поддержка приоритетных направлений производства 
и деятельности предприятий и организаций промышленности.   
    3.25.    Содействие   развитию   кооперации   и   специализации   
предприятий и организаций.
    3.26.  Осуществление  мониторинга эффективного функционирования 
организаций,  имеющих  пакет  акций,  закрепленный  в собственности 
Нижегородской области.
    3.27.   Участие   в   обеспечении  эффективности  использования  
бюджетных инвестиций.
    3.28.  Организация экспертизы предложений по размещению новых и 
развитию   действующих  производств,  проведения  межведомственного  
согласования материалов.
    3.29.   Участие   в   формировании   политики   приватизации  и  
акционирования  государственных  предприятий, выработка предложений 
по учету отраслевых особенностей при приватизации.    
    3.30.   В   установленном   порядке   представление   интересов   
государства  в  органах управления акционерными обществами (советах 
директоров).
    3.31. Участие в процедурах финансового оздоровления предприятий 
и организаций в рамках своей компетенции.      
    3.32.  Участие  в  работе ведомственных комиссий по обеспечению 
экономической  безопасности  и  предотвращению  аварий  и катастроф 
техногенного характера.
     3.33.   Участие   в   планировании   освоения  лесов  в  целях
обеспечения    их   многоцелевого,   рационального,   непрерывного,
неистощительного    использования,    а   также   развития   лесной
промышленности. (В     редакции     Постановления     Правительства
Нижегородской области от 18.07.2007 г. N 238)
     3.34.    Осуществление   иных   функций   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
     3.35.   Участие   и  оказание  организационного  содействия  в
проведении    выставок,   конгрессов,   симпозиумов,   конференций,
семинаров  промышленной тематики с участием курируемых промышленных
предприятий   и  организаций  области.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 29.12.2008 г. N 616)
     3.36.  Организация и проведение конкурса на предоставление мер
государственной  поддержки  субъектам  инновационной  деятельности,
реализующим   приоритетные   инновационные   проекты  Нижегородской
области.
     3.37.    Организация    конкурса    на   присуждение   грантов
Нижегородской  области  в  сфере  науки  и техники, "Патент года" и
содействие в проведении других конкурсов в инновационной сфере.
     (Пункты  3.35  -  3.37 дополнены - Постановление Правительства
Нижегородской области от 18.07.2007 г. N 238)

                       4. Права Министерства
                           
    Для  выполнения  возложенных задач и функций Министерство имеет 
право:
    4.1.   Координировать   работу  органов  исполнительной  власти  
Нижегородской  области,  предприятий  и  организаций  по  вопросам,  
входящим в компетенцию Министерства.
    4.2.  Запрашивать и получать в установленном порядке от органов 
государственной  власти  Нижегородской  области,  органов  местного  
самоуправления,   учреждений,  организаций  и  предприятий  области  
документы,   материалы   и   информацию,  необходимые  для  решения  
вопросов, входящих в компетенцию Министерства.      
    4.3.  Пользоваться информационными банками данных Правительства 
Нижегородской  области,  а  также  в  установленном порядке банками 
данных   федеральных   органов   исполнительной   власти,   органов   
исполнительной власти Нижегородской области.
    4.4.  Использовать  в  установленном порядке государственные, в 
том числе правительственные системы связи и коммуникации.  
    4.5.  Проводить  конференции, совещания и семинары по вопросам, 
отнесенным к ведению Министерства.
    4.6.  Привлекать  в установленном порядке органы исполнительной 
власти Нижегородской области, предприятия, организации и учреждения 
к   разработке   (экспертизе)   программ,   ТЭО   и  бизнес-планов,  
нормативно-методической    и    иной    документации,    касающейся    
деятельности Министерства.
    4.7.  Участвовать  в  разработке,  рассмотрении  и согласовании 
вопросов  социально-экономического  развития Нижегородской области, 
входящих   в   компетенцию  других  органов  исполнительной  власти  
Нижегородской области.
    4.8.  Участвовать  в  подготовке  предложений  по регулированию 
инвестиционной  и  инновационной  деятельности  в  области  за счет 
бюджетных средств и внебюджетных фондов.       
    4.9.   Участвовать   в   согласовании  вопросов  экономического  
сотрудничества       области      с      зарубежными      странами,      
торгово-экономическими   союзами,   экономическими   и  финансовыми  
организациями.
    4.10.  Созывать  в установленном порядке совещания по вопросам, 
входящим  в  компетенцию  Министерства, с привлечением специалистов 
других   органов   исполнительной   власти  Нижегородской  области,  
предприятий, организаций и учреждений.
    4.11.  Создавать  в  установленном  порядке  рабочие  группы  и  
комиссии,       экспертные      и      консультативные      советы,      
научно-исследовательские,   информационно-аналитические   и  другие  
организации,   быть   их   соучредителями   и   координировать   их   
деятельность.
    4.12.  Создавать  коллегию Министерства. Решения коллегии носят 
рекомендательный  характер  и оформляются протоколами и реализуются 
при необходимости посредством издания приказов министра.   
                      
                   5. Руководство Министерством
          
    5.1.    Министерство   возглавляет   министр,   назначаемый   и   
освобождаемый от должности Губернатором Нижегородской области.  
    5.2.  При  осуществлении  своих  полномочий  министр подотчетен 
Губернатору   Нижегородской  области  и  Вице-губернатору,  первому  
заместителю  Председателя  Правительства  Нижегородской  области по 
развитию научно-производственного и экономического потенциала.  
    5.3.  Министр  имеет  заместителя,  назначаемого  на  должность  
Губернатором    Нижегородской    области    по   согласованному   с   
Вице-губернатором,  первым  заместителем Председателя Правительства 
Нижегородской   области   по  развитию  научно-производственного  и  
экономического  потенциала  представлению министра и освобождаемого 
от должности Губернатором Нижегородской области.              
                                                                             
                            6. Министр
             
    6.1.  Осуществляет  руководство  деятельностью  Министерства на 
принципах  единоначалия  и  несет  персональную  ответственность за 
выполнение возложенных на Министерство задач.      
    6.2.  Распределяет  полномочия  между  заместителями министра и 
руководителями структурных подразделений Министерства.
    6.3.  Представляет  Министерство по вопросам его деятельности в 
органах  государственной власти, включая судебные, органах местного 
самоуправления и организациях независимо от форм собственности. 
    6.4.   Утверждает   положения   о   структурных  подразделениях  
Министерства  и  должностные  регламенты  работников  Министерства,  
руководит их работой.
    6.5.  Осуществляет  прием  на  работу  и  увольнение работников 
Министерства.
    6.6.  Решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской  
Федерации  и  Нижегородской  области  о государственной гражданской 
службе    вопросы,   связанные   с   прохождением   государственной   
гражданской службы Нижегородской области в Министерстве.   
    6.7.   Распоряжается   в  установленном  порядке  материальными  
средствами  и  финансовыми  ресурсами,  выделяемыми для обеспечения 
деятельности Министерства.
    6.8.  Издает  в  пределах  своей компетенции приказы. Акты иных 
наименований  (положения,  указания, правила и другие) утверждаются 
приказами  Министра.  Издание  актов  в  виде  писем и телеграмм не 
допускается.
    6.9.  Заключает  договоры  и соглашения от имени Министерства в 
пределах  его компетенции или по специальному поручению Губернатора 
Нижегородской области или Правительства Нижегородской области.  
    6.10.  Участвует  в  обеспечении  профессиональной  подготовки,  
переподготовки,  повышении  квалификации  работников  Министерства.  
6.11.  Осуществляет  иные функции в пределах своей компетенции. 
            
7. Взаимоотношения Министерства с другими органами государственной
     власти, органами местного самоуправления и организациями
         
    7.1.    Министерство    осуществляет   свою   деятельность   во   
взаимодействии   с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  
органами  государственной  власти  Нижегородской  области, органами 
местного   самоуправления,   а   также   организациями   всех  форм  
собственности по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.                                                                 
    7.2. Формами взаимодействия являются:                                        
    - заключение договоров и соглашений от имени Министерства;                   
    -  участие  по  поручениям  Правительства Нижегородской области 
представителей  Министерства  в  деятельности  рабочих  комиссий  и  
групп,  заседаниях  и  совещаниях, проводимых федеральными органами 
исполнительной   власти  и  полномочным  представителем  Президента  
Российской Федерации в Приволжском федеральном округе;   
    - участие представителей Министерства в подготовке и реализации 
общефедеральных программ;
    - участие представителей Министерства в деятельности комиссий и 
рабочих   групп,   заседаниях  и  совещаниях,  проводимых  органами  
исполнительной  власти  области, участие в оформлении документов по 
итогам их работы;
    - участие представителей Министерства в подготовке и реализации 
программ Нижегородской области;
    -  участие в подготовке и реализации плана работы Правительства 
Нижегородской области;
    -  согласование  с  Правительством Нижегородской области планов 
организационной работы;
    -  иные  формы  взаимодействия  в  соответствии  с нормативными 
актами Нижегородской области.
                                                    
            8. Реорганизация и ликвидация Министерства
            
    Реорганизация   и   ликвидация  Министерства  осуществляются  в  
порядке, установленном действующим законодательством.