Постановление Правительства Нижегородской области от 28.03.2014 № 195

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 28 марта 2014 года                                 N 195


    Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение
 затрат в связи с выполнением работ и оказанием услуг по завершению
     строительства многоквартирных домов, включенных в перечень
    объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся
        с привлечением средств граждан, обязательства перед
               которыми не выполняются застройщиками
     
     
     В соответствии  со  статьей 78  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок предоставления  субсидий  на
возмещение затрат в связи с  выполнением работ и оказанием услуг  по
завершению  строительства   многоквартирных   домов,  включенных   в
перечень объектов незавершенного жилищного строительства, строящихся
с  привлечением средств  граждан,  обязательства перед  которыми  не
выполняются застройщиками.
     2. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области А.В.Аверина.
     3. Настоящее  постановление   вступает  в  силу   со  дня   его
официального опубликования.
     
     
     И.о.Губернатора                                 В.А.Иванов
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                         от 28 марта 2014 года N 195
     
     
                              ПОРЯДОК
        предоставления субсидий на возмещение затрат в связи
        с выполнением работ и оказанием услуг по завершению
          строительства многоквартирных домов, включенных
            в перечень объектов незавершенного жилищного
          строительства, строящихся с привлечением средств
              граждан, обязательства перед которыми не
                     выполняются застройщиками
                         (далее - Порядок)
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей  78
Бюджетного кодекса Российской  Федерации для регулирования  процесса
предоставления из областного бюджета субсидий на возмещение затрат в
связи  с  выполнением   работ  и   оказанием  услуг  по   завершению
строительства многоквартирных домов, включенных в перечень  объектов
незавершенного жилищного  строительства,  строящихся с  привлечением
средств  граждан,  обязательства   перед  которыми  не   выполняются
застройщиками,  утвержденный  Правительством  Нижегородской  области
(далее - Перечень, субсидия).
     1.2. Субсидия имеет целевое назначение. Целью предоставления  и
расходования  субсидии   является   финансовое  обеспечение   затрат
юридического лица на выполнение работ и оказание услуг по завершению
строительства многоквартирных домов, включенных в Перечень (далее  -
Объект).
     1.3. Субсидии    юридическим    лицам    предоставляются     на
безвозмездной  и  безвозвратной  основе  из  областного  бюджета   в
пределах бюджетных  ассигнований и  лимитов бюджетных  обязательств,
предусмотренных министерству строительства Нижегородской области  на
текущий финансовый год (далее - Министерство).
     1.4. Главным   распорядителем   средств   областного   бюджета,
направляемых на предоставление субсидий, является Министерство.
     
      2. Критерии и порядок проведения отбора юридических лиц
     
     2.1. Получателями  субсидий   (далее   -  заявители)   являются
юридические  лица (за  исключением  государственных и  муниципальных
учреждений), обеспечивающие завершение строительства Объекта и  ввод
его в эксплуатацию, прошедшие отбор комиссией Министерства.
     2.2. Критериями отбора юридических  лиц в целях  предоставления
субсидий являются:
     1) решение юридического лица о достройке Объекта, включенного в
Перечень;
     2) предлагаемые  заявителем   условия   договора  о   достройке
Объекта:
     - срок достройки Объекта и ввода его в эксплуатацию;
     - общий  размер  затрат  на  достройку Объекта  и  ввод  его  в
эксплуатацию.
     ГБУ НО   "Нижегородсмета"   осуществляет   экспертизу   сметной
документации  путем  проверки  расчета  общего  размера  затрат   на
достройку Объекта и определения их сметной стоимости на соответствие
ведомостям   объемов  работ,   утвержденным   юридическим  лицом   и
проверенным   ГКУ   НО  "Нижегородстройзаказчик",   и   правильности
применения  сметных  норм,  расценок и  начислений  на  соответствие
действующей   сметно-нормативной    базе    (сборник   ТЕР-2001    с
изменениями);
     3) наличие  у  заявителя  собственных  (привлеченных)  денежных
средств в размере не менее 30% от общего размера затрат на достройку
и ввод Объекта в эксплуатацию;
     4) запрашиваемый заявителем размер  суммы возмещения затрат  за
счет средств субсидии из областного бюджета;
     5) наличие  опыта  работы по  государственным  и  муниципальным
контрактам   на   выполнение  подрядных   работ   по   строительству
многоквартирных домов (этажностью 9  и более этажей) за последние  5
лет;
     6) соблюдение установленных сроков строительства, установленных
проектно-сметной документацией  при  возведении  объектов  жилищного
строительства;
     7) наличие   в   штате  юридического   лица   квалифицированных
специалистов в строительной отрасли, имеющих высшее образование;
     8) отсутствие процедуры  банкротства  в отношении  юридического
лица либо процедуры ликвидации;
     9) деятельность юридического лица не приостановлена в  порядке,
предусмотренном Кодексом  Российской  Федерации об  административных
правонарушениях;
     10) отсутствие задолженности по  начисленным налогам, сборам  и
иным   обязательным   платежам   в   бюджеты   любого   уровня   или
государственные  внебюджетные фонды  за  прошедший календарный  год,
размер  которой   превышает  двадцать   пять  процентов   балансовой
стоимости активов  участника по данным  бухгалтерской отчетности  за
последний завершенный отчетный период;
     11) отсутствие   кредиторской   задолженности   за    прошедший
календарный год,  размер которой превышает  двадцать пять  процентов
балансовой  стоимости  активов  участника  по  данным  бухгалтерской
отчетности за последний завершенный отчетный период;
     12) отсутствие   у   юридического  лица   земельного   участка,
полученного в  собственность бесплатно  в соответствии  с пунктом  3
части 1 статьи 2 Закона Нижегородской  области от 4 мая 2011 года  N
52-З "О  случаях предоставления земельных  участков в  собственность
юридических лиц бесплатно на территории Нижегородской области".
     2.3. Отбор    юридических    лиц    осуществляется    комиссией
Министерства на основании критериев отбора, предусмотренных  пунктом
2.2 настоящего Порядка,  с учетом суммы затрат  на достройку и  ввод
Объекта в эксплуатацию, предполагаемой к возмещению за счет  средств
областного бюджета.
     Порядок отбора и состав комиссии утверждаются Министерством.
     2.4. Перечень документов, представляемых юридическими лицами  в
Министерство для участия в отборе:
     1) заявление  на  участие  в  отборе  по  форме,   утвержденной
приказом Министерства;
     2) копии учредительных документов, заверенные нотариально;
     3) копия  свидетельства  о  внесении записи  об  организации  в
Единый государственный реестр юридических  лиц и выписка из  Единого
государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за
5 дней до даты представления документов;
     4) копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     5) справка об отсутствии задолженности по начисленным  налогам,
сборам и  иным обязательным  платежам  в бюджеты  любого уровня  или
государственные  внебюджетные фонды  за  прошедший календарный  год,
выданная уполномоченным органом;
     6) бухгалтерская отчетность  за последний завершенный  отчетный
период;
     7) документы,  обосновывающие предлагаемые  заявителем  условия
договора о достройке Объекта;
     8) документы, обосновывающие  наличие  у заявителя  собственных
(привлеченных) денежных  средств и  запрашиваемый заявителем  размер
суммы  возмещения затрат  за  счет  средств субсидии  из  областного
бюджета.
     2.5. По итогам отбора комиссия Министерства принимает решение о
заключении с заявителем  соглашения о  предоставлении субсидии  либо
отказе  в  заключении  с  заявителем  соглашения  о   предоставлении
субсидии.
     Основаниями для отказа в  заключении с заявителем соглашения  о
предоставлении субсидии являются:
     - непредставление документов, необходимых для участия в отборе;
     - представление документов, содержащих недостоверные сведения;
     - несоответствие заявителя установленным критериям отбора  либо
предложение условий,  худших по сравнению  с остальными  участниками
конкурса;
     - получение   юридическим    лицом    земельного   участка    в
собственность бесплатно в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи  2
Закона Нижегородской области от  4 мая 2011  года N 52-З "О  случаях
предоставления земельных  участков в  собственность юридических  лиц
бесплатно на территории Нижегородской области";
     - недостаточность бюджетных  ассигнований  и лимитов  бюджетных
обязательств, предусмотренных на соответствующие цели Министерству в
бюджетной  росписи на  текущий  финансовый год,  для  удовлетворения
потребностей  заявителя  по   достройке  Объекта   и  вводу  его   в
эксплуатацию в соответствии с представленными документами.
     О результатах  отбора  заявитель уведомляется  Министерством  в
течение 10 дней со дня подписания протокола конкурсного отбора.
     
            3. Условия и порядок предоставления субсидий
     
     3.1. Субсидии  предоставляются  заявителям, прошедшим  отбор  в
соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.
     3.2.Условиями предоставления субсидий являются:
     - заключение  между  Министерством  и  заявителем,   отобранным
комиссией   Министерства   (получателем  субсидии),   соглашения   о
предоставлении субсидии;
     - согласие получателя субсидии на осуществление Министерством и
органами государственного финансового  контроля проверок  соблюдения
получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления;
     - заключение  между   Министерством,  получателем  субсидии   и
юридическим лицом, созданным гражданами - соинвесторами (участниками
долевого строительства) договора об осуществлении достройки Объекта;
     - согласие получателя  субсидии на осуществление  строительного
контроля ГКУ "Нижегородстройзаказчик".
     3.3. Для  получения  субсидии заявитель,  отобранный  комиссией
Министерства,  в течение  5  дней  со  дня получения  уведомления  о
результатах   отбора  представляет   в   Министерство  заявление   о
предоставлении субсидии.
     3.4. Министерство   осуществляет  регистрацию   представленного
заявления в день его поступления и в течение 10 рабочих дней со  дня
регистрации   указанного    заявления    заключает   соглашение    о
предоставлении субсидии (далее - Соглашение).
     Размер субсидии определяется  комиссией Министерства на  стадии
принятия решения о заключении Соглашения.
     3.5. Для  получения субсидии  заявитель  ежемесячно в  срок  до
15-го  числа  первого   месяца  квартала,  следующего  за   отчетным
кварталом,  представляет в  Министерство  расчет субсидии,  отчет  о
произведенных  затратах  с приложением  соответствующих  документов,
подтверждающих затраты (договоры, акты выполненных работ,  платежные
поручения и т.п.).
     3.6. Заявитель несет ответственность за достоверность сведений,
содержащихся в документах.
     3.7. Министерство    осуществляет    регистрацию    поступивших
документов в день их поступления и  в течение 5 рабочих дней со  дня
регистрации  проверяет  комплектность  документов  и   достоверность
содержащихся  в них  сведений,  принимает решение  о  предоставлении
субсидии  и  уведомляет   заявителя  о   принятом  решении  либо   о
необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения
содержащихся в документах сведений.
     3.8. В уведомлении  о  необходимости представления  недостающих
документов  и (или)  уточнения  содержащихся в  документах  сведений
Министерством   указывается   перечень  недостающих   документов   и
сведений, которые необходимо уточнить.
     3.9. Заявитель представляет недостающие документы и  уточненные
сведения в течение 5  рабочих дней со дня направления  Министерством
уведомления, указанного в пункте 3.8 настоящего Порядка.
     3.10. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня  поступления
недостающих документов и уточненных сведений проверяет комплектность
и достоверность сведений и  принимает решение о предоставлении  либо
об отказе в предоставлении субсидии и уведомляет о принятом  решении
заявителя.
     3.11. Основанием для отказа заявителю в предоставлении субсидии
являются:
     1) непредставление  в сроки,  указанные  в  пунктах 3.5  и  3.9
настоящего Порядка, документов и (или) уточненных сведений;
     2) нарушение установленных Соглашением требований.
     3.12. Перечисление   субсидий    осуществляется   в    порядке,
предусмотренном Соглашением, на расчетный счет получателя  субсидии,
открытый в кредитной организации.
     
      4. Порядок возврата субсидий в случае нарушения условий,
                установленных при их предоставлении
     
     4.1. Министерство   и   органы   государственного   финансового
контроля  осуществляют  проверку  соблюдения  получателем   субсидии
условий, целей и порядка ее предоставления.
     4.2. В   случае    нарушения    условий,   установленных    при
предоставлении субсидий, Министерство  в течение  3 рабочих дней  со
дня обнаружения указанных нарушений направляет заявителю уведомление
о возврате субсидии.
     4.3. В  случае  выявления  средств,  выплаченных  с  нарушением
условий, установленных настоящим  Порядком, они подлежат возврату  в
областной бюджет  в течение  30  дней с  момента установления  факта
нарушения.
     
     
                       ______________________