|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 29.07.2014 № 2953
Документ имеет не последнюю редакцию.
3.2. Составление ежегодного плана проверок.
3.2.1. Должностным лицом, ответственным за разработку
ежегодного плана проверок, является начальник отдела муниципального
контроля управления муниципального контроля. Ежегодный план проверок
разрабатывается в соответствии с требованиями Федерального закона №
294-ФЗ. Форма ежегодного плана проверок установлена приложением № 2
к настоящему административному регламенту. В ежегодный план проверок
подлежат включению органы государственной власти, органы местного
самоуправления, юридические лица, индивидуальные предприниматели, в
отношении которых установлен факт истечения трех лет со дня: государственной регистрации юридического лица, индивидуального
предпринимателя; окончания проведения последней плановой проверки
органа государственной власти, органа местного самоуправления,
юридического лица, индивидуального предпринимателя; начала
осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем
предпринимательской деятельности.
3.2.2. Порядок и сроки разработки ежегодного плана проверок.
3.2.2.1.В срок до 01 мая года, предшествующего году проведения
плановых проверок, начальник отдела муниципального контроля
направляет проект ежегодного плана проверок в адрес начальника
управления муниципального контроля для согласования.
3.2.2.2. Начальник управления муниципального контроля в течение
пяти рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана проверок или
отправляет его на доработку, с указанием причины возврата.
3.2.2.3. Начальник отдела муниципального контроля в течение
пяти рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана
проверок, выявленные начальником управления муниципального контроля,
и повторно направляет его для согласования начальнику управления
муниципального контроля.
3.2.2.4. Начальник управления муниципального контроля в срок до
01 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок,
направляет проект ежегодного плана проверок на согласование в
Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по Нижегородской области .
3.2.2.5. Управление федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в
течение 15 рабочих дней рассматривает представленный проект
ежегодного плана проверок и согласует его либо направляет в адрес
управления муниципального контроля решение об отказе в согласовании
проекта ежегодного плана проверок.
3.2.2.6. Основаниями для отказа в согласовании проекта
ежегодного плана проверок являются:
а) включение юридического лица или индивидуального
предпринимателя в проект ежегодного плана проведения плановых
проверок соблюдения требований земельного законодательства
Российской Федерации, разрабатываемый Управлением федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской
области;
б) нарушение предусмотренных законодательством Российской
Федерации требований к разработке ежегодного плана проверок, включая
требования к периодичности проведения плановых проверок.
3.2.2.7. В случае принятия решения об отказе управление
муниципального контроля дорабатывает ежегодный план проверок в
течение 15 рабочих дней со дня принятия такого решения и направляет
доработанный проект в Управление федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области на
повторное согласование.
3.2.2.8. Управление федеральной службы государственной
регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области
повторно в течение 15 рабочих дней со дня направления проекта
ежегодного плана проверок рассматривает представленный проект и
согласует его либо направляет в адрес управления муниципального
контроля решение об отказе.
3.2.2.9. Управлением муниципального контроля не позднее 14
рабочих дней со дня принятия решения об отказе проводится
согласительное совещание с участием представителей Управления
федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Нижегородской области.
3.2.2.10. Изменения, вносимые в ежегодный план проверок,
подлежат согласованию с Управлением федеральной службы
государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской
области.
3.2.2.11. Управление муниципального контроля направляет в срок
до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых
проверок, согласованный проект ежегодного плана проверок в
прокуратуру города Нижнего Новгорода.
3.2.2.12. Начальник отдела муниципального контроля в течение
трех рабочих дней рассматривает поступившие из органов прокуратуры
предложения по проекту ежегодного плана проверок, дорабатывает
проект ежегодного плана проверок с учетом предложений органов
прокуратуры и направляет его в адрес начальника управления
муниципального контроля для согласования.
3.2.2.13. Начальник управления муниципального контроля в
течение двух рабочих дней согласовывает проект ежегодного плана
проверок или отправляет его на доработку с указанием причины
возврата.
3.2.2.14. Начальник отдела муниципального контроля в течение
двух рабочих дней устраняет нарушения в проекте ежегодного плана
проверок, выявленные начальником управления муниципального контроля,
и повторно направляет его для согласования начальнику управления
муниципального контроля.
3.2.2.15. Начальник управления муниципального контроля
согласовывает проект ежегодного плана проверок и направляет его в
срок до 15 октября для утверждения главе администрации города
Нижнего Новгорода.
3.2.2.16. Управление муниципального контроля в срок до 1 ноября
года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет
в прокуратуру города Нижнего Новгорода утвержденный главой
администрации города Нижнего Новгорода ежегодный план проверок.
3.2.2.17. В срок до 31 декабря года, предшествующего году
проведения плановых проверок, утвержденный главой администрации
города Нижнего Новгорода ежегодный план проверок доводится до
сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на
официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети
«Интернет».
3.2.2.18. Результатом осуществления административной процедуры
является размещенный на официальном сайте администрации города
Нижнего Новгорода в сети «Интернет» ежегодный план проверок.
3.3. Плановые (рейдовые осмотры), обследования земельных
участков.
3.3.1. План проведения плановых (рейдовых) осмотров,
обследований земельных участков составляется управлением
муниципального контроля ежеквартально и утверждается начальником
управления муниципального контроля.
3.3.2. Основанием для включения в план проведения плановых
(рейдовых) осмотров, обследований земельных участков является
информация, поступившая от граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, из средств массовой информации о возможном
наличии признаков нарушений в отношении объектов земельных отношений, а также результаты дистанционного зондирования объектов
земельных отношений.
3.3.3. Плановые (рейдовые) осмотры, обследования земельных
участков проводятся муниципальными инспекторами в пределах своей
компетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.
3.3.4. Целью оформления плановых (рейдовых) заданий является
проведение мероприятий по осмотру (обследованию) земельных участков,
используемых органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями.
3.3.5. Плановые (рейдовые) задания выдаются начальником
управления муниципального контроля. Форма планового (рейдового)
задания установлена приложением № 6 к настоящему административному
регламенту.
3.3.6. В плановом (рейдовом) задании содержатся:
основание проведения осмотра (обследования) земельного участка;
фамилии, имена, отчества муниципальных инспекторов,
уполномоченных на проведение осмотра (обследования) земельного
участка;
предмет осмотра (обследования), его местоположение;
даты начала и окончания проведения осмотра (обследования)
земельного участка.
3.3.7.Результаты плановых (рейдовых) осмотров, обследований
земельных участков оформляются в виде актов осмотра (обследования)
земельных участков.
3.3.8.Должностным лицом (лицами), ответственным за оформление
результатов осмотра (обследования) земельного участка, является
муниципальный инспектор (муниципальные инспекторы), проводивший (ие)
осмотр (обследование) земельного участка.
3.3.9. Акт осмотра (обследования) земельного участка
составляется по форме, установленной приложением № 7 к настоящему
административному регламенту.
3.3.10. В акте осмотра (обследования) земельного участка
указываются:
дата проведения осмотра (обследования) земельного участка;
фамилии, имена, отчества муниципального инспектора
(муниципальных инспекторов), уполномоченного на проведение осмотра
(обследования) земельного участка;
результаты осмотра (обследования) земельного участка;
основания для направления информации о выявленных нарушениях
главе администрации города Нижнего Новгорода;
подписи муниципального инспектора (муниципальных инспекторов),
проводившего (их) осмотр (обследование) земельного участка;
подписи лиц, присутствовавших при проведении осмотра
(обследования)земельного участка.
В случае отказа должностного лица органа государственной
власти, должностного лица органа местного самоуправления,
должностного лица юридического лица или его уполномоченного
представителя, индивидуального предпринимателя, или его
уполномоченного представителя от подписания акта осмотра
(обследования) земельного участка, в нем делается соответствующая
запись.
3.3.11. Акт осмотра (обследования) земельного участка
оформляется непосредственно после завершения осмотра (обследования)
земельного участка.
3.3.12. В случае, если для составления акта осмотра
(обследования) земельного участка необходимо получить заключения по
результатам проведенного осмотра (обследования) земельного участка,
акт осмотра (обследования) земельного участка составляется в срок,
не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по
осмотру (обследованию) земельного участка.
3.3.13. В случае выявления при проведении плановых (рейдовых)
осмотров, обследований земельных участков нарушений требований
законодательства Российской Федерации, законодательства
Нижегородской области, за нарушение которых законодательством
Российской Федерации, законодательством Нижегородской области
предусмотрена административная и иная ответственность, должностные
лица администрации города Нижнего Новгорода принимают в пределах
своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также в
течение 5 рабочих дней с момента составления акта осмотра
(обследования) земельного участка доводят в письменной форме до
сведения главы администрации города Нижнего Новгорода информацию о
выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой
проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по
основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального
закона № 294-ФЗ.
3.4. Издание распоряжения о проведении проверки.
3.4.1.Основаниями для начала указанной административной
процедуры являются:
3.4.1.1.Наступление месяца, предшествующего месяцу проведения
плановой проверки.
3.4.1.2.Наступление одного из оснований для проведения внеплановой
проверки:
истечение срока исполнения органом государственной власти,
органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем ранее выданного предписания об устранении в
отношении объектов земельных отношений выявленного нарушения требований законодательства Российской Федерации, законодательства
Нижегородской области, за нарушение которых законодательством
Российской Федерации, законодательством Нижегородской области
предусмотрена административная и иная ответственность;
поступление обращений и заявлений граждан, в том числе
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от
органов государственной власти Нижегородской области, органов
местного самоуправления города Нижнего Новгорода, из средств
массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а
также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
поступление обращений и заявлений юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, граждан, информации от органов
государственной власти, органов местного самоуправления о нарушениях
имущественных прав Российской Федерации, Нижегородской области,
муниципального образования городской округ город Нижний Новгород,
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
В случае, если основанием для проведения внеплановой проверки
является истечение срока исполнения органом государственной власти,
органом местного самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем предписания об устранении выявленного нарушения в
отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за
нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена
административная и иная ответственность, предметом такой проверки
может являться только исполнение выданного органом муниципального
контроля предписания.
3.4.2. Сроки подготовки распоряжения о проведении проверки.
3.4.2.1.Проект распоряжения о проведении плановой проверки
подготавливается в срок до 10 числа месяца, предшествующего месяцу
проведения плановой проверки.
3.4.2.2.Проект распоряжения о проведении внеплановой проверки
подготавливается в десятидневный срок с момента наступления одного
из оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в
подпунктах 3.4.1.2 настоящего административного регламента. 3.4.3. Порядок и сроки подготовки распоряжения о проведении
проверки, а также форма распоряжения о проведении проверки
утверждаются правовым актом администрации города Н.Новгорода.
3.4.4. В распоряжении о проведении проверки указываются:
1) наименование органа муниципального контроля;
2) фамилии, имена, отчества, должности муниципального
инспектора или муниципальных инспекторов, а также привлекаемых к
проведению проверки экспертов, представителей экспертных
организаций;
3)наименование органа государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического лица или фамилия, имя, отчество
индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, места
нахождения органа государственной власти, органа местного
самоуправления, юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического
осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем;
4) цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
5) правовые основания проведения проверки, в том числе
подлежащие проверке требования законодательства Российской
Федерации, законодательства Нижегородской области в отношении
объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством
Российской Федерации, законодательством Нижегородской области
предусмотрена административная и иная ответственность;
6) сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,
необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
7) наименование, номер и дата принятия настоящего
административного регламента;
8) перечень документов, представление которых органом
государственной власти, органом местного самоуправления, юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения
целей и задач проведения проверки;
9) даты начала и окончания проведения проверки.
3.4.5. Результатом данной административной процедуры является
издание распоряжения о проведении проверки.
3.5. Проведение плановой проверки.
3.5.1. Основанием для начала указанной административной
процедуры является распоряжение о проведении проверки.
3.5.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным
инспектором или муниципальными инспекторами, указанным(ми) в
распоряжении о проведении проверки. 3.5.3. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о
проведении проверки. 3.5.4. Плановая проверка проводится в форме документарной и
(или) выездной проверки.
3.5.4.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения
управления муниципального контроля.
В процессе проведения документарной проверки муниципальными
инспекторами в первую очередь рассматриваются документы, имеющиеся в
распоряжении управления муниципального контроля, в том числе акты предыдущих проверок и иные документы о результатах осуществленного в
отношении органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя
муниципального земельного контроля.
В случае, если достоверность сведений, содержащихся в
документах, имеющихся в управлении муниципального контроля, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить
исполнение органом государственной власти, органом местного
самоуправления, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в
отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации, законодательства Нижегородской области, за
нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области предусмотрена
административная и иная ответственность, управление муниципального
контроля направляет в адрес органа государственной власти, органа
местного самоуправления, юридического лица, индивидуального
предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные
необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная
печатью копия распоряжения о проведении плановой документарной
проверки.
В случае, если в ходе плановой документарной проверки выявлены
ошибки и (или) противоречия в представленных органом государственной
власти, органом местного самоуправления, юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие
сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в
имеющихся в управлении муниципального контроля документах и (или)
полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется органу государственной власти, органу местного
самоуправления, юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с
требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые
пояснения в письменной форме.
В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и
документов либо при отсутствии пояснений управление муниципального
контроля установит признаки нарушения в отношении объектов земельных
отношений требований законодательства Российской Федерации,
законодательства Нижегородской области, за нарушение которых
законодательством Российской Федерации, законодательством
Нижегородской области предусмотрена административная и иная
ответственность, муниципальные инспекторы вправе провести выездную
проверку.
При проведении документарной проверки муниципальные инспекторы
не вправе требовать у органа государственной власти, органа местного
самоуправления, юридического лица, индивидуального предпринимателя
сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной
проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены
управлением муниципального контроля от органов государственного
контроля (надзора).
3.5.4.2. Выездная плановая проверка проводится по месту нахождения
органа государственной власти, органа местного самоуправления,
юридического лица, по месту осуществления деятельности
индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического
осуществления их деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным:
1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, имеющихся
в распоряжении управления муниципального контроля, документах органа
государственной власти, органа местного самоуправления, юридического
лица, индивидуального предпринимателя;
2) оценить соответствие деятельности органа государственной
власти, органа местного самоуправления, юридического лица,
индивидуального предпринимателя в отношении объектов земельных
отношений требованиям законодательства Российской Федерации,
законодательства Нижегородской, за нарушение которых
законодательством Российской Федерации, законодательством
Нижегородской области предусмотрена административная и иная
ответственность, без проведения соответствующего мероприятия по
контролю.
Выездная проверка начинается с предъявления служебного
удостоверения муниципального инспектора или муниципальных
инспекторов, обязательного ознакомления руководителя или иного
должностного лица органа государственной власти, руководителя или
иного должностного лица органа местного самоуправления, руководителя
или иного должностного лица юридического лица, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением о
назначении плановой выездной проверки и с полномочиями проводящих
проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения
проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом
экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к
проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.5.5. О проведении плановой проверки орган государственной
власти, орган местного самоуправления, юридическое лицо,
индивидуальный предприниматель уведомляются управлением
муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней
до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения о
начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.5.6. В случае проведения плановой проверки членов
саморегулируемой организации управление муниципального контроля уведомляет саморегулируемую организацию в целях обеспечения
возможности участия или присутствия ее представителя при проведении
плановой проверки не позднее чем в течение трех рабочих дней до
начала ее проведения.
3.5.7.Результатом осуществления данной административной
процедуры является проведение плановой проверки.
3.6. Проведение внеплановой проверки.
3.6.1.Основанием для начала указанной административной
процедуры является распоряжение о проведении проверки.
3.6.2. Проведение проверки осуществляется муниципальным
инспектором или муниципальными инспекторами, указанным(ми) в
распоряжении о проведении проверки. 3.6.3. Проверка проводится в сроки, указанные в распоряжении о
проведении проверки. 3.6.4. Внеплановая проверка проводится в форме документарной
проверки и (или) выездной в порядке, установленном подпунктами
3.5.4.1 и 3.5.4.2 настоящего административного регламента.
3.6.5. Внеплановая выездная проверка юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей может быть проведена управлением
муниципального контроля по основаниям, указанным в абзацах «а» и «б»
подпункта 2 пункта 3.4.1.2 настоящего административного регламента,
после согласования с прокуратурой города Нижнего Новгорода.
Согласование с органами прокуратуры проведения внеплановых
проверок в отношении органов государственной власти и органов
местного самоуправления не требуется.
3.6.6. Начальник управления муниципального контроля в
десятидневный срок с момента наступления одного из оснований для
проведения внеплановой проверки, указанных в абзацах «а» и «б»
подпункта 2 пункта 3.4.1.2 настоящего административного регламента,
подписывает заявление о согласовании с прокуратурой города Нижнего
Новгорода проведения внеплановой выездной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя, форма которого установлена
приложением № 3 к настоящему административному регламенту (далее - заявление).
3.6.7. Управление муниципального контроля в день подписания
распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического
лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее
проведения представляет либо направляет заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного
документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной
подписью, в прокуратуру города Нижнего Новгорода заявление о
согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной
проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие
основанием ее проведения.
3.6.8. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки
является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда растениям,
окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также возникновение
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,
обнаружение нарушений в отношении объектов земельных отношений
требований законодательства Российской Федерации, законодательства
Нижегородской области, за нарушение которых законодательством
Российской Федерации, законодательством Нижегородской области
предусмотрена административная и иная ответственность, в момент
совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия
неотложных мер управление муниципального контроля вправе приступить
к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с
извещением прокуратуры города Нижнего Новгорода о проведении
мероприятий по контролю посредством направления документов,
предусмотренных подпунктом 3.6.7 настоящего административного регламента, в прокуратуру города Нижнего Новгорода в течение
двадцати четырех часов.
3.6.9. О проведении внеплановой выездной проверки, за
исключением случаев, предусмотренных подпунктом 3.6.8 настоящего
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|