Постановление Правительства Нижегородской области от 31.08.2010 № 560

     (В  редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 23.05.2012 г. N 297)
     
     2.8. Показатели непосредственных результатов реализации
программы
     
     За   счет   реализации   мероприятий  программы  обеспечивается
достижение  суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями
энергоресурсов  в  размере 31050,1 млн. руб. за весь срок реализации
программы (в ценах 2009 года). (В       редакции       Постановления
Правительства Нижегородской области от 23.05.2012 г. N 297)
     Реализация мероприятий   по   органам   исполнительной   власти
приведет к:
     - замене 99943  м окон на  новые энергоэффективные  пластиковые
стеклопакеты;
     - реконструкции систем освещения с установкой 117874 штук новых
энергоэффективных источников света;
     - замене  10494  умывальников  на  новые  энергоэффективные   с
датчиками движения;
     - проведению энергетического обследования в 444 государственных
организациях;
     - установке   243  единиц   автоматизированных   индивидуальных
тепловых  пунктов  для  регулирования  подачи  тепловой  энергии  на
отопление зданий и горячее водоснабжение;
     - проведению   обучения  678   человек   на  курсах   повышения
квалификации    в     области    энергосбережения    и     повышения
энергоэффективности;
     - модернизации    30    котельных    с    установкой     нового
вспомогательного оборудования;
     - установке новых котельных общей тепловой мощностью 48 МВт.

2.9. Оценка эффективности реализации программы
     За   счет   реализации   мероприятий  программы  обеспечивается
достижение  суммарной экономии затрат на энергию всеми потребителями
энергоресурсов  в  размере 31050,1 млн. руб. за весь срок реализации
программы  (в  ценах  2009 года), в том числе за 2010-2014 годы - 14
113,8 млн.руб. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 23.05.2012 г. N 297)
     Окупаемость по задачам программы:
     -   общие   затраты   на   реализацию   мероприятий  в  органах
исполнительной  власти  Нижегородской  области составляют 1635100,95
тыс.  руб.  при  экономии  топливно-энергетических ресурсов и воды в
денежном   выражении   в   объеме   141,8  млн.руб.  Таким  образом,
окупаемость реализации данных мероприятий составляет 0,09 руб./руб.;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 23.05.2012 г. N 297)
     -  общие  затраты  на реализацию мероприятий в органах местного
самоуправления   составляют   4956758,15   тыс.  руб.  при  экономии
топливно-энергетических  ресурсов  и  воды  в  денежном  выражении в
объеме  1036,7 млн.руб. Таким образом, окупаемость реализации данных
мероприятий составляет 0,21 руб./руб.; (В   редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 23.05.2012 г. N 297)
     -   общие   затраты  на  реализацию  мероприятий  по  остальным
направлениям   составляют   32018341,7   тыс.   руб.   при  экономии
топливно-энергетических  ресурсов  и  воды  в  денежном  выражении в
объеме  12935,3  млн.  руб.  Таким  образом,  окупаемость реализации
данных мероприятий составляет 0,40 руб./руб. (В             редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 23.05.2012 г. N 297)
     Учитывая методические  рекомендации по  оценке  инвестиционных
проектов,    а   также    экспертные    оценки   по    ранжированию
энергосберегающих проектов,  к внедрению рекомендованы  мероприятия
по энергосбережению и  повышению энергоэффективности, имеющие  срок
окупаемости от  3,5  до 5  лет. Таким  образом,  затраты 2010  года
окупятся не позднее 2015 года, а затраты 2014 года не позднее  2019
года.
     (Раздел    2.9    в    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 08.09.2011 г. N 717)

2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию программы, и
мероприятия по их снижению.

Система мониторинга    базового    варианта    процесса    повышения
энергетической  эффективности  региональной экономики  и  сокращения
энергетических издержек в  бюджетной сфере предполагает  непрерывное
наблюдение  за  фактическим  положением дел  в  энергопотреблении  и
выполнением программы.
Развитие процесса     повышения     энергетической     эффективности
региональной  экономики  и  сокращения  энергетических  издержек   в
бюджетной  сфере  в   Нижегородской  области  подлежит   реализациии
одновременно  в  двух  основных направлениях.  Первое  -  проведение
энергосберегающих  мероприятий  (организационных,  экономических   и
технических)   для    уже   существующего   энергопотребляющего    и
энергогенерирующего    оборудования.    Второе    -    использование
исключительно  энергоэффективных   технологий   на  базе   последних
достижений науки и техники при внедрении нового  энергопотребляющего
и  энергогенерирующего   оборудования  в  промышленности,   сельском
хозяйстве и жилищно-коммунальном комплексе.
В первом  направлении  основной  потенциал  повышения  эффективности
работы уже существующего энергопотребляющего оборудования заключен в
последовательной замене  энергорасточительных технологий,  внедрении
различного  рода  энергосберегающих  мероприятий   (организационных,
экономических и  технических), разработанных  на базе  существующего
опыта различных регионов Российской Федерации и зарубежного опыта, а
также на базе последних достижений науки и техники. Большое значение
в этом  случае имеет повсеместная  организация учёта  энергетических
ресурсов,   проведение  энергетических   обследований,   организация
научных исследований, направленных  на принятие оптимальных  решений
при   разработке   организационных,  экономических   и   технических
энергосберегающих мероприятий с учетом специфики состояния и  планов
развития   промышленного   и   сельскохозяйственного   производства,
жилищно-коммунального комплекса,  социальных программ  Нижегородской
области.
Во втором   направлении   необходима   организация   экспертизы    и
государственного контроля реализации проектов внедрения оборудования
в    промышленности,     сельскохозяйственном    производстве,     в
жилищно-коммунальном хозяйстве  предмет соответствия  энергетических
характеристик   оборудования    и   схемных   решений    требованиям
Федерального  закона   от  23   ноября  2009  года   N  261-ФЗ   "Об
энергосбережении  и о  повышении  энергетической эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты  Российской
Федерации".  Указанные  направления развития  не  противоречат  друг
другу. При реализации энергосберегающей политики уделять внимание  в
равной степени как одному, так и другому направлению.
Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию программы:
- низкое качество  программно-целевого планирования и  его увязки  с
тактическими задачами  и показателями  экономического и  социального
развития Нижегородской области;
- низкое  качество   разработки  организационных,  экономических   и
технических мероприятий программы;
- отставание   нормативного   правового   регулирования   выполнения
программы на территории области от необходимых показателей;
- низкое качество мониторинга программы;
- неоптимальное управление бюджетными средствами;
- недостаточное    финансирование   из    внебюджетных    источников
(собственные средства предприятий, внешние инвестиции,  внебюджетные
фонды);
- нехватка  собственных бюджетных  средств  области и  муниципальных
образований  для  реализации проектов,  предусмотренных  программой,
финансирование которых предполагается  осуществлять за счет  бюджета
области и местных бюджетов;
- угроза растущего дефицита квалифицированных кадров;
- отставание  развития  человеческого  капитала  от  потребного  при
реализации базового варианта программы.
Мониторинг реализации  мероприятий программы  в  2010 году  позволит
оценить  реальность  рисков  и  принять  своевременные  меры  по  их
устранению.

2.10-1. Порядок  финансирования  мероприятий,  включенных   в
Программу, для реализации которых требуются капитальные вложения.
     
     Оплата денежных   обязательств   по   объектам    капитального
строительства, включенным  в  Программу, являющимся  после ввода  в
эксплуатацию государственной собственностью Нижегородской  области,
осуществляется    государственными    заказчиками    в     порядке,
установленном законодательством для получателей средств  областного
бюджета,   на   основании   заключенных  ими   в   соответствии   с
законодательством государственных контрактов с исполнителями  работ
(услуг)  с  лицевых   счетов,  открытых  в  министерстве   финансов
Нижегородской области (далее - областное казначейство).
     Для оплаты выполненных работ (услуг) государственный  заказчик
представляет в областное казначейство по каждому объекту  следующие
документы:
     а) государственный  контракт,  заключенный  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации по итогам размещения заказов
на   поставки   товаров,   выполнение  работ   (услуг)   для   нужд
Нижегородской области на  весь период  строительства, а также  иные
договоры  на  выполнение  работ (услуг),  неразрывно  связанных  со
строящимися  объектами,  в  том  числе  договор  об   осуществлении
строительного     контроля      в     случаях,      предусмотренных
законодательством;
     б) положительное    заключение   государственной    экспертизы
проектной  документации  и   результатов  инженерных  изысканий   в
установленных  законодательством  случаях   или  (в  случае,   если
проектная  документация  и   результаты  инженерных  изысканий   не
подлежат  государственной   экспертизе)  положительное   заключение
экспертизы  сметной  документации,  осуществляемой   уполномоченным
органом;
     в) справку  о  стоимости   выполненных  работ  (услуг),   акты
сдачи-приемки  выполненных работ  (услуг)  по формам,  утвержденным
Федеральной службой государственной статистики;
     г) иные  документы,  установленные  Правительством  Российской
Федерации и Правительством Нижегородской области.
     При условии     заключения     государственным      заказчиком
государственного  контракта  с  генеральным  подрядчиком,   который
привлекает для  выполнения  работ (услуг)  на объекте  капитального
строительства   субподрядную   организацию,   оплата    выполненных
субподрядной организацией работ (услуг) осуществляется  генеральным
подрядчиком  с   его  расчетного  счета,   открытого  в   кредитной
организации на основании договора с субподрядной организацией.
     Государственные заказчики и  заказчики (застройщики) не  имеют
права  использовать средства  федерального  бюджета, поступившие  в
бюджет   Нижегородской   области   на   софинансирование   объектов
капитального   строительства   государственной   и    муниципальной
собственности, на оплату услуг строительного контроля.
     Абзац  (Исключен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     Абзац  (Исключен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     Абзац  (Исключен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     Абзац  (Исключен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     - Абзац  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     - Абзац  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     - Абзац  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     - Абзац  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     - Абзац  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     - Абзац  (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     Абзац  (Исключен  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 06.12.2011 г. N 1001)
     (Раздел   2.10-1   дополнен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 08.09.2011 г. N 717)


    2.10-2. Порядок формирования, распределения и использования
     субсидий, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и
       городских округов Нижегородской области на реализацию
      государственной программы "Энергосбережение и повышение
         энергетической эффективности Нижегородской области
                      на период до 2020 года"
     (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской области
от 31.10.2013 г. N 801)

                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1.   Субсидии   на   реализацию   государственной   программы
"Энергосбережение    и    повышение   энергетической   эффективности
Нижегородской  области  на  период  до 2020 года" (далее - субсидии)
предоставляются  бюджетам  муниципальных районов и городских округов
Нижегородской  области  за  счет  средств  областного и федерального
бюджетов  в  пределах  средств,  предусмотренных  на  указанные цели
законом  об  областном  бюджете на соответствующий финансовый год, в
соответствии  со  сводной  бюджетной  росписью  областного бюджета в
пределах  бюджетных  ассигнований  и лимитов бюджетных обязательств,
доведенных главному распорядителю средств областного бюджета.     (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 31.10.2013 г. N 801)
     1.2. Главным распорядителем бюджетных средств,  предусмотренных
для     предоставления      субсидий,     является      министерство
жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса
Нижегородской области (далее - Министерство).

          II. ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ
          СУБСИДИЙ, КРИТЕРИИ ОТБОРА МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ
          И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

     2.1.  Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления и
расходования    субсидий    является    софинансирование   расходных
обязательств муниципальных районов и городских округов Нижегородской
области   по   реализации   мероприятий   государственной  программы
"Энергосбережение    и    повышение   энергетической   эффективности
Нижегородской области на период до 2020 года". (В           редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 31.10.2013 г. N 801)
     2.2. Субсидии предоставляются при условии участия муниципальных
районов и  городских  округов  Нижегородской  области  в  реализации
мероприятий Программы путем их софинансирования.
     2.3. Критериями  отбора   муниципальных  районов  и   городских
округов  Нижегородской  области  в  целях  предоставления   субсидий
являются:
     наличие  объектов  капитального  строительства  высокой степени
технической готовности (не менее 75%), строительство (приобретение),
техническое     перевооружение    которых    обеспечит    применение
энергосберегающих технологий, имеющих проектно-сметную документацию;
(В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской  области
от 11.01.2013 г. N 12)
     уровень софинансирования  за  счет  средств  местного   бюджета
составляет не менее 7%.
     наличие   утвержденных   в   установленном   порядке   программ
комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.  (Дополнен
-      Постановление     Правительства     Нижегородской     области
от 31.10.2013 г. N 801)


              III. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ, РАСПРЕДЕЛЕНИЯ
                      И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ

     3.1. Общий  объем  субсидий  и  распределение  субсидий   между
муниципальными районами и городскими округами Нижегородской  области
определяется в соответствии с Программой.
     3.2. Субсидия направляется  на  строительство (приобретение)  и
(или) реконструкцию объектов капитального строительства,  включенных
в Программу.
     3.3. Субсидия   предоставляется  Министерством   на   основании
соглашения о предоставлении  субсидии бюджету муниципального  района
или  городского  округа Нижегородской  области,  заключаемого  между
органом местного самоуправления муниципального района или городского
округа Нижегородской области и Министерством, по форме, утверждаемой
Министерством.
     3.4. Субсидии  распределяются  между  бюджетами   муниципальных
районов и городских округов  Нижегородской области в соответствии  с
Программой.
     3.5. Органы  местного  самоуправления муниципальных  районов  и
городских округов Нижегородской области ежемесячно, не позднее  5-го
числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют  отчеты   об
использовании  субсидий  в   Министерство  по  форме,   утверждаемой
Министерством.

              IV. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ

     4.1. Органы  местного  самоуправления муниципальных  районов  и
городских  округов Нижегородской  области  несут ответственность  за
целевое использование субсидий, а также достоверность представляемой
отчетности.
     4.2. Контроль  за   целевым  использованием  средств   субсидий
осуществляется Министерством.
     (Раздел   2.10-2   дополнен   -   Постановление  Правительства
Нижегородской области от 06.12.2011 г. N 1001)

2.11. Система организации контроля за исполнением программы

Контроль за   исполнением   программы   осуществляет   Правительство
Нижегородской области.


 2.10-3. Положение о порядке формирования, использования и проверки
  субсидий на мероприятия по переводу на индивидуальное отопление
            объектов социальной сферы и жилищного фонда

 
                         I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Субсидии  на  мероприятия по  переводу  на  индивидуальное
отопление  объектов социальной  сферы  и  жилищного фонда  (далее  -
субсидии)  предоставляются   юридическим  лицам   за  счет   средств
областного   и   федерального    бюджетов   в   пределах    средств,
предусмотренных на указанные  цели законом  об областном бюджете  на
соответствующий финансовый год, в соответствии со сводной  бюджетной
росписью  областного бюджета  в  пределах бюджетных  ассигнований  и
лимитов бюджетных  обязательств,  доведенных главному  распорядителю
средств областного бюджета.
     1.2. Главным распорядителем бюджетных средств,  предусмотренных
для     предоставления      субсидий,     является      министерство
жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса
Нижегородской области (далее - Министерство).
     
                    II. ЦЕЛИ И УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                        И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ.
                     КРИТЕРИИ ОТБОРА ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
       
     2.1. Субсидии имеют целевое назначение. Целью предоставления  и
расходования  субсидий   является   финансовое  обеспечение   затрат
юридических лиц  в связи  с  выполнением работ,  оказанием услуг  на
мероприятия  по  переводу   на  индивидуальное  отопление   объектов
социальной  сферы  и   жилищного  фонда  в  рамках   государственной
программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Нижегородской области на период до 2020 года".
     2.2. Субсидии   предоставляются   при   условии   представления
юридическими  лицами  бизнес-планов  на  реализацию  мероприятий  по
переводу на  индивидуальное  отопление объектов  социальной сферы  и
жилищного   фонда,    включенных    в   государственную    программу
"Энергосбережение   и    повышение   энергетической    эффективности
Нижегородской области на период до 2020 года".
     2.3. Критериями отбора юридических  лиц в целях  предоставления
субсидий по  переводу объектов  социальной сферы  и жилищного  фонда
являются:
     - наличие  действующей   лицензии,  выданной   саморегулирующей
организацией  с  допуском  к перечню  работ,  связанных  с  монтажом
газоиспользующего оборудования;
     - обеспечение   гарантийного   обслуживания   газоиспользующего
оборудования после осуществления  пуско-наладочных работ не менее  2
лет;
     - основной   вид   деятельности   юридического   лица    должен
предусматривать  выполнение   работ  по  монтажу   газоиспользующего
оборудования;
     - регистрация  юридического   лица  и  осуществление   основной
деятельности на территории Нижегородской области;
     - отсутствие  задолженности по  налоговым  и иным  обязательным
платежам в бюджетную систему Российской Федерации;
     - отсутствие  судебных  исков  и  претензий  со  стороны   иных
юридических и физических лиц;
     - стоимость перевода на индивидуальное отопление одного  жилого
помещения - не более 100 000 (сто тысяч) рублей.
      
                   III. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СУБСИДИЙ
       
     3.1. Субсидия  направляется  на  мероприятия  по  переводу   на
индивидуальное  отопление  объектов  социальной  сферы  и  жилищного
фонда.
     3.2. Субсидия   предоставляется  Министерством   на   основании
соглашения (договора) о  предоставлении субсидии юридическому  лицу,
заключаемого  между  Министерством  и юридическим  лицом  по  форме,
утверждаемой Министерством.
     3.3. Юридические лица не позднее 5-го числа месяца,  следующего
за  отчетным,  представляют  отчеты  об  использовании  субсидий   в
Министерство по форме, утверждаемой Министерством.
     
                 IV. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИЙ
                       И ПОРЯДОК ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ
       
     4.1. Юридические   лица   несут  ответственность   за   целевое
использование  субсидий,   а   также  достоверность   представляемой
отчетности.
     4.2. Министерство   и   министерство   финансов   Нижегородской
области,  как  орган исполнительной  власти  Нижегородской  области,
уполномоченный   на   осуществление   государственного   финансового
контроля  на  территории Нижегородской  области,  проводят  проверки
соблюдения  условий,  целей  и порядка  предоставления  субсидий  их
получателями.  Министерство   осуществляет  проверку   представления
отчетности об использовании бюджетных средств.
     4.3. Остаток субсидии,  неиспользованный в отчетном  финансовом
году, подлежит  возврату в  текущем  финансовом году  не позднее  10
(десяти)  рабочих  дней   с  момента  возникновения   обстоятельств,
свидетельствующих о прекращении  потребности получателя в  указанной
субсидии,  путем  перечисления   получателем  указанных  средств   в
областной бюджет.
     4.4. В случае  выявления нарушения  условий, установленных  при
предоставлении субсидий, соответствующие денежные средства  подлежат
возврату в областной бюджет в течение 30 дней с момента установления
факта нарушения.
     4.5. В   случае,   предусмотренном   пунктом   4.4   настоящего
Положения,  получатели   субсидий  обязаны   уплатить  проценты   за
пользование бюджетными средствами в размере ставки  рефинансирования
Центрального   банка   Российской  Федерации   от   суммы   средств,
выплаченных  из  областного  бюджета, за  период  с  даты  получения
бюджетных средств  получателем до даты  возврата бюджетных  средств,
использованных не по целевому назначени
     (Пункт    2.10-3   дополнен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 31.10.2013 г. N 801)

                      _______________________