Постановление Правительства Нижегородской области от 04.07.2008 № 261

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 4 июля 2008 года                                         N 261


        О координационном совете по вопросам государственного
                и муниципального финансового контроля
                       в Нижегородской области


     В целях повышения эффективности государственного и муниципального
финансового контроля за использованием  бюджетных  средств  и  средств
внебюджетных фондов, государственного и  муниципального  имущества  на
территории  Нижегородской  области,  создания   единой   согласованной
системы    взаимодействия    территориальных    органов,    наделенных
полномочиями в сфере бюджетного  финансового  контроля,  Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Создать координационный совет по вопросам  государственного  и
муниципального финансового контроля в Нижегородской области  (далее  -
Совет).
     2. Утвердить прилагаемый состав Совета.
     3. Утвердить прилагаемое Положение о Совете.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  оставляю  за
собой.


     Губернатор                                           В. П. Шанцев



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 04.07.2008 N 261


                                СОСТАВ
        координационного совета по вопросам государственного и
                 муниципального финансового контроля
                       в Нижегородской области


                                                                            
  Шанцев                   -   Губернатор Нижегородской области -           
  Валерий Павлинович           Председатель Правительства - председатель    
                               совета                                       
                                                                            
  Иванов                   -   заместитель Губернатора, заместитель         
  Владимир Александрович       Председателя Правительства Нижегородской     
                               области по социально-экономическому          
                               планированию, бюджетным отношениям и         
                               инвестиционной политике - заместитель        
                               председателя совета                          
                                                                            
                                                                            
  Члены совета:                                                             
                                                                            
                                                                            
  Баландин                 -   министр экономики Нижегородской области      
  Геннадий Викторович                                                       
                                                                            
  Братанов                 -   начальник ГУВД Нижегородской области (по     
  Виктор Владимирович          согласованию)                                
                                                                            
  Булавинов                -   глава администрации города Нижнего           
  Вадим Евгеньевич             Новгорода (по согласованию)                  
                                                                            
  Живихина                 -   заместитель Губернатора, заместитель         
  Ирина Борисовна              Председателя Правительства Нижегородской     
                               области по развитию имущественно-земельных   
                               отношений, предпринимательства и охране      
                               объектов культурного наследия                
                                                                            
  Крючков                  -   заместитель Губернатора, заместитель         
  Александр Валентинович       Председателя Правительства Нижегородской     
                               области по жилищно-коммунальному хозяйству   
                               и охране окружающей среды                    
                                                                            
  Кузьменко                -   начальник управления государственного        
  Светлана Петровна            финансового контроля Нижегородской области   
                                                                            
  Лунин                    -   председатель Законодательного Собрания       
  Виктор Николаевич            Нижегородской области (по согласованию)      
                                                                            
  Мазина                   -   руководитель управления Федерального         
  Екатерина Борисовна          казначейства по Нижегородской области (по    
                               согласованию)                                
                                                                            
  Машковцев                -   руководитель территориального управления     
  Олег Александрович           Росфиннадзора в Нижегородской области (по    
                               согласованию)                                
                                                                            
  Паньшин                  -   начальник главного управления МЧС России по  
  Игорь Владимирович           Нижегородской области (по согласованию)      
                                                                            
  Поляков                  -   руководитель управления Федеральной          
  Николай Федорович            налоговой службы по Нижегородской области    
                               (по согласованию)                            
                                                                            
  Потапов                  -   заместитель Губернатора, заместитель         
  Сергей Александрович         Председателя Правительства Нижегородской     
                               области по государственно-правовому и        
                               организационному обеспечению, полномочный    
                               представитель Губернатора в Законодательном  
                               Собрании                                     
                                                                            
  Суворов                  -   заместитель Губернатора, заместитель         
  Геннадий Александрович       Председателя Правительства Нижегородской     
                               области по социальной политике               
                                                                            
  Сулима                   -   и. о. министра финансов Нижегородской        
  Ольга Юрьевна                области                                      
                                                                            
  Теодорович               -   руководитель управления Федеральной          
  Михаил Леонидович            антимонопольной службы по Нижегородской      
                               области (по согласованию)                    
                                                                            
  Храмов                   -   начальник управления Федеральной службы      
  Олег Владимирович            безопасности Российской Федерации по         
                               Нижегородской области (по согласованию)      
                                                                            


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 04.07.2008 N 261


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                 О КООРДИНАЦИОННОМ СОВЕТЕ ПО ВОПРОСАМ
            ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
                   КОНТРОЛЯ В НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
                         (далее - Положение)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1.  Координационный  совет  по  вопросам   государственного   и
муниципального финансового контроля в Нижегородской области  (далее  -
Совет) является консультативно-координационным  органом,  созданным  в
целях   согласованного    взаимодействия    наделенных    полномочиями
финансового  контроля  структур  федерального  и  областного   уровней
власти, органов местного  самоуправления,  связанного  с  обеспечением
формирования и реализации в Нижегородской области  единой  эффективной
системы финансового контроля в финансово-бюджетной сфере.
     1.2. Совет  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации,  Уставом   Нижегородской   области,   Бюджетным
кодексом  Российской  Федерации,   федеральными   законами,   законами
Нижегородской области, правовыми  актами  Правительства  Нижегородской
области, Губернатора Нижегородской области, настоящим Положением.
     1.3. Совет образуется из представителей  органов  государственной
власти Нижегородской области, а также представителей (по согласованию)
федеральных органов государственной власти, действующих на  территории
Нижегородской области, и муниципальных образований.
     Персональный   состав    Совета    утверждается    постановлением
Правительства Нижегородской области. Члены  Совета  осуществляют  свою
деятельность на общественных началах.
     1.4. Заседания Совета проводятся по  мере  необходимости,  но  не
реже одного раза в полгода.  Между  заседаниями  члены  Совета  вправе
представлять  на  рассмотрение  председателя  Совета  предложения   по
вопросам работы Совета.
     1.5. В период между заседаниями Совета для  подготовки  вопросов,
выносимых на заседания Совета, и  организации  работы  Совета  по  его
решению могут создаваться рабочие группы. В своей деятельности рабочие
группы  руководствуются   действующим   законодательством   Российской
Федерации и Нижегородской области.
     Состав рабочих групп и положения о них определяются Советом.
     1.6.  Для  решения  вопросов,  относящихся  к  деятельности  иных
контролирующих органов, уполномоченных в сфере  финансового  контроля,
допускается привлечение их представителей не только к участию в работе
Совета, рабочей  группы,  но  и  к  проведению  проверок.  Привлечение
представителей иных контролирующих органов  для  организации  проверок
решается в установленном законодательством порядке.

                      2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СОВЕТА

     2.1. Координация взаимодействия:
     - определение приоритетных направлений контрольной деятельности и
порядка взаимодействия органов контроля по данным направлениям;
     -  согласование  планируемых  контрольных  мероприятий  в   целях
исключения дублирования и параллелизма при осуществлении  контрольными
органами своей деятельности;
     - согласование перспективных и текущих планов совместной работы в
области   государственного   финансового   контроля,   организационное
руководство по реализации данных планов;
     -   выработка    и    согласование    координационных    действий
контролирующих  органов  при   осуществлении   ревизий,   проверок   и
реализации по  ним  материалов  в  целях  оперативного  взаимодействия
контролирующих органов.
     2.2. Формирование единых стандартов и методологической базы:
     -  выработка  согласованных  подходов   к   определению   методов
выявления, квалификации и пресечения нарушений  в  финансово-бюджетной
сфере;
     - формирование единых подходов к осуществлению проверок,  ревизий
и оформлению и реализации по ним материалов;
     -   согласование   методических   рекомендаций    и    стандартов
муниципального и ведомственного финансового контроля.
     2.3. Информационное обеспечение:
     организация постоянного обмена информацией между  контролирующими
органами в целях наиболее  полного  выполнения  возложенных  на  Совет
функций.
     2.4. Аналитическая работа:
     -  анализ  выполнения  координирующими  контролирующими  органами
согласованных планов совместной работы;
     - разработка и внесение предложений  Правительству  Нижегородской
области, органам исполнительной власти Нижегородской области,  органам
местного   самоуправления   по   обеспечению   соблюдения   требований
законодательства при использовании бюджетных средств  и  использовании
государственного   и   муниципального   имущества,   совершенствованию
механизма    контроля,    укреплению    исполнительской    дисциплины,
персональной   ответственности   должностных   лиц   за   невыполнение
нормативно-правовых актов федерального,  областного  и  муниципального
уровней.
     2.5. Решение иных вопросов, отнесенных к ведению Совета.

                 3. ПРАВА И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СОВЕТА

     3.1. Совет в пределах своей компетенции осуществляет  обеспечение
координации деятельности и организацию взаимодействия  органов  власти
Нижегородской  области,   наделенных   полномочиями   государственного
финансового контроля, с органами государственного финансового контроля
Российской Федерации,  в  том  числе  в  форме  проведения  совместных
контрольных мероприятий, осуществления в установленном законом порядке
обмена   полученными   результатами   при    проведении    контрольных
мероприятий, обеспечения методическими материалами.
     3.2. Совет по обращениям органов местного  самоуправления  вправе
осуществлять координацию проведения  органами  государственной  власти
Нижегородской области, наделенными полномочиями финансового  контроля,
совместных контрольных мероприятий  с  органами  финансового  контроля
муниципальных  образований,  а  также,  по  взаимной   договоренности,
оказывать  им   методическую   помощь   при   проведении   контрольных
мероприятий.
     3.3. Совет имеет право:
     - запрашивать и  получать  в  установленном  порядке  необходимую
информацию, в том числе объяснения, справки, от органов исполнительной
власти Нижегородской области, органов местного самоуправления, а также
предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-
правовой формы, общественных объединений;
     - в  пределах  своих  полномочий  приглашать  на  свои  заседания
должностных   лиц   представительных    и    исполнительных    органов
государственной    власти    Нижегородской    области    и    местного
самоуправления,  а  также  предприятий,  учреждений   и   организаций,
заслушивать их пояснения, в том числе по вопросам  исполнения  решений
Совета;
     - при создании рабочих групп приглашать экспертов и специалистов;
     - взаимодействовать в установленном законодательством  порядке  с
органами  исполнительной  власти,  органами  местного  самоуправления,
общественными объединениями;
     -  согласовывать  программы  совместных   проверок,   нормативных
документов, касающихся расходования  государственных  и  муниципальных
средств, имущества;
     -   вносить   Правительству   Нижегородской   области,    органам
исполнительной  власти  и  местного   самоуправления   соответствующие
предложения по бюджетным вопросам, вопросам финансового контроля;
     - подготавливать в рамках своих полномочий  рекомендации  органам
исполнительной власти области и органам местного самоуправления.
     3.4. Руководство деятельностью Совета  осуществляет  председатель
Совета.
     3.5.  Председателем  Совета  является  Губернатор   Нижегородской
области.
     Заместителем    председателя    Совета    является    заместитель
Губернатора,  заместитель  Председателя  Правительства   Нижегородской
области по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям
и инвестиционной политике.
     3.6. Заседание Совета является правомочным при наличии на нем  не
менее половины от общего числа его членов.
     Решения   Совета   принимаются   простым   большинством   голосов
участвующих в заседании его членов путем открытого голосования.
     3.7. Повестка заседаний Совета формируется  председателем  Совета
(в его отсутствии  -  заместителем  председателя  Совета),  исходя  из
предложений членов Совета, рабочих  групп,  и  принимается  Советом  в
установленном порядке.
     3.8. Заседания Совета оформляются протоколами заседаний.
     В  необходимых  случаях  в  соответствии  с  решениями  Совета  в
установленном порядке  осуществляется  подготовка  поручений  и  актов
Губернатора и Правительства Нижегородской области.
     Решения Совета по вопросам,  входящим  в  его  компетенцию  и  не
противоречащим действующему законодательству,  доводятся  до  сведения
органов  представительной   и   исполнительной   власти   и   местного
самоуправления,  а  также  предприятий,   учреждений   и   организаций
независимо от их организационно-правовой формы и подчиненности в  виде
выписок из протокола заседания Совета.
     3.9. Результаты деятельности Совета могут освещаться в  средствах
массовой информации.
     3.10. Решение об упразднении  Совета  принимается  Правительством
Нижегородской области.


                         ___________________