|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 08.06.2012 № 2290АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 08.06.2012 N 2290 Отмененяется с 01 января 2015 года - Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 15.08.2014 г. N 3230 Об утверждении муниципальной программы «Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012-2016 годах» (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 19.12.2013 г. N 4974; от 24.07.2014 г. N 2878; от 08.09.2014 г. N 3557) В целях создания на территории города социально-экономических условий, обеспечивающих позиционирование города на рынке туристических услуг России в качестве города с растущими возможностями для длительного пребывания туристов, а также возрастание интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории города, в соответствии со статьями 43, 46 Устава города Нижнего Новгорода администрация города Нижнего Новгорода постановляет: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012-2016 годах» (далее - Программа). (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 19.12.2013 г. N 4974) 2. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации. 3. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет. 4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова В.В. Глава администрации города О.А. Кондрашов УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации города от 08.06.2012 N 2290 МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА В 2012 - 2016 ГОДАХ" (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.04.2013 г. N 1179; от 19.12.2013 г. N 4974; от 24.07.2014 г. N 2878; от 08.09.2014 г. N 3557) 1.Паспорт Программы +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Наименование | Муниципальная программа «Развитие туризма на территории города Нижнего Новгорода в 2012 - 2016 годах» | | Программы | (далее - Программа) | +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Основание для | Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в | | разработки | Российской Федерации» (в редакции от 7 декабря 2011 года); | | Программы | Федеральный закон от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в Российской | | | Федерации» (в редакции от 1 июля 2011 года); | | | Постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2011 года N 644 «О федеральной целевой программе | | | «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2011 - 2018 годы)»; | | | Постановление Правительства Нижегородской области от 4 октября 2011 года N 797 «Об утверждении областной | | | целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012 - 2016 годах»; | | | Постановление Правительства Нижегородской области от 20 августа 2008 года N 344 «Об утверждении областной | | | целевой программы «Размещение объектов гостиничной инфраструктуры на территории Нижегородской области до 2012 | | | года» (в редакции от 22 декабря 2009 года); | | | Постановление Правительства Нижегородской области от 31 августа 2012 года N 599 «Об утверждении областной | | | целевой программы «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни | | | населения Нижегородской области на 2013 - 2015 годы»; | | | Распоряжение Правительства Нижегородской области от 22 декабря 2008 года N 2440-р «О предварительном | | | согласовании места размещения фуникулера на откосе Нижегородского Кремля между Северной и Часовой башнями в | | | Нижегородском районе города Нижнего Новгорода»; | | | Постановление городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 года N 91 «Об Уставе города Нижнего | | | Новгорода» (в редакции от 21 декабря 2011 года). | +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Муниципальные | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода - | | заказчики | муниципальный заказчик-координатор Программы. | | Программы | Департамент градостроительного развития и архитектуры администрации города Нижнего Новгорода. | | | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода. | | | Департамент культуры, спорта и молодежной политики администрации города Нижнего Новгорода. | | | Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода. | | | Управление по благоустройству администрации города Нижнего Новгорода. | +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Основные | Департамент экономического развития, инвестиций и | | разработчики | предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода | | Программы | | +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Основная цель | Цель Программы: | | Программы | Повышение конкурентоспособности туристского рынка города Нижнего Новгорода, удовлетворяющего потребности | | | российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. | +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Основные | Задача N 1 - Создание и развитие туристского кластера "Нижний Новгород" в границах городского округа город | | задачи Программы | Нижний Новгород. | | | Задача N 2 - Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на внутреннем и мировом туристских | | | рынках. | | | Задача N 3 - Содействие повышению качества туристских услуг, формированию качественного турпродукта, научное и | | | кадровое обеспечение развития отрасли «туризм» в городе Нижнем Новгороде. | +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Индикаторы | Индикаторы достижения цели: | | достижения целей | Общее количество туристов и экскурсантов, посетивших Нижний Новгород; | | Программы | Количество граждан Российской Федерации и иностранных граждан, разместившихся в коллективных средствах | | | размещения (далее - КСР) Нижнего Новгорода; | | | Количество экскурсантов, посетивших Нижний Новгород; | | | Инвестиции в основной капитал КСР, объекты досуга, развлечений, предприятия питания; | | | Количество номерного фонда коллективных средств размещения; | | | Численность иностранных граждан, размещенных в КСР; | | | Объем платных услуг гостиниц и аналогичных средств размещения; | | | Объем платных услуг по отрасли «туризм», включая мультипликационный эффект; | | | Объем налоговых и неналоговых поступлений, собираемых в бюджет города Нижнего Новгорода от деятельности | | | субъектов туриндустрии. | +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Срок и этапы реализации | 2012 - 2016 годы. | | Программы | I этап (2012 - 2014 гг.) - создание объектов туристского комплекса города Нижнего Новгорода, создание | | | комфортной информационной среды для гостей и жителей города, продвижение туристского потенциала и продукта | | | города на региональный и международный рынки туристских услуг, разработка экскурсий, кадровое и научное | | | обеспечение развития туризма. | | | II этап (2015 - 2016 гг.) - продвижение туристского потенциала и продукта города на региональный и | | | международный рынки туристских услуг, создание новых объектов индустрии гостеприимства и смежных отраслей, | | | кадровое и научное обеспечение развития туризма, подготовка инфраструктуры к приему Чемпионата мира по футболу. | | | | +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ +----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Объемы и | Общий объем финансирования Программы | | источники | | | финансирования | | | Программы | | +----------------+----------------+--------------------------------------------------------------------------------------+----------------------+ | | Источники | Годы | Всего за период | | | финансирования | | реализации Программы | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+-------+----------------------+ | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | | тыс. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | | | | руб. | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Всего, в т.ч. | 631126 | 2096622,3 | 3853535,53823 | 9921342,4 | 13216496 | 29719122,23823 | | | | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Бюджет города | 2500 | 6968,3 | 12968,63823 | 771050 | 485479 | 1278965,93823 | | | Н. Новгорода, | | | | | | | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Капвложения | | 1324 | 821,286 | 721851 | 445181 | 1169177,286 | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Прочие расходы | 2500 | 5644,3 | 12147,35223 | 49199 | 40298 | 109788,65223 | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Федеральный | | | | | | | | | бюджет, в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Областной | | | | | | | | | бюджет, в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Прочие | 628626 | 2089654 | 3840566,9 | 9150292,4 | 12731017 | 28440156,3 | | | источники <*> | | | | | | | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Капвложения | 628206 | 2089429 | 3840166,9 | 9146142,4 | 12726567 | 28430511,3 | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | Прочие расходы | 420 | 225 | 400 | 4150 | 4450 | 9645 | +----------------+----------------+----------+--------------+--------------------+-----------------+-------------+------------------------------+ | | <*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты | | | | +----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Департамент экономического развития, инвестиций и предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода | | | | +----------------+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------+----------------------+ | | Источники | Годы | Всего за период | | | финансирования | | реализации Программы | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+--------------++---------------------+ | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Всего, в т.ч. | 630706 | 2096622,3 | 3853535,53823 | 9185566,4 | 12769396 | 28535826,23823 | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Бюджет города Н. | 2500 | 6968,3 | 12968,63823 | 35274 | 38379 | 96089,93823 | | | Новгорода, в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Капвложения | | 1324 | 821,286 | 270 | 281 | 2696,286 | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Прочие расходы | 2500 | 5644,3 | 12147,35223 | 35004 | 38098 | 93393,65223 | | | | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Федеральный бюджет, | | | | | | | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Областной бюджет, в | | | | | | | | | т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Прочие источники <*> | 628206 | 2089654 | 3840566,9 | 9150292,4 | 12731017 | 28439736,3 | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Капвложения | 628206 | 2089429 | 3840166,9 | 9146142,4 | 12726567 | 28430511,3 | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | Прочие расходы | | 225 | 400 | 4150 | 4450 | 9225 | +----------------+----------------------+-------------+---------------+--------------------+--------------+---------------+---------------------+ | | <*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты | | | | +----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Департамент строительства администрации города Нижнего Новгорода | | | | +----------------+----------------------+---------------------------------------------------------------------+---------------------------------+ | | Источники | Годы | Всего за период | | | финансирования | | реализации Программы | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. | | | | | | | | | руб. | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Всего, в т.ч. | | | | 717681 | 441000 | 1158681 | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Бюджет города Н. | | | | 717681 | 441000 | 1158681 | | | Новгорода, в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Капвложения | | | | 717681 | 441000 | 1158681 | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Федеральный бюджет, | | | | | | | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Областной бюджет, в | | | | | | | | | т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Прочие источники <*> | | | | | | | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+----------+---------------------------------+ | | <*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты | | | | +----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Департамент культуры администрации города Нижнего Новгорода | | | | +----------------+----------------------+----------------------------------------------------------------------+--------------------------------+ | | Источники | Годы | Всего за период | | | финансирования | | реализации Программы | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Всего, в т.ч. | | | | 6000 | 6000 | 12000 | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Бюджет города | | | | 6000 | 6000 | 12000 | | | Н.Новгорода, в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Капвложения | | | | 4000 | 4000 | 8000 | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | 2000 | 2000 | 4000 | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Федеральный бюджет, | | | | | | | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Областной бюджет, в | | | | | | | | | т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Прочие источники <*> | | | | | | | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+------------+-----------------+-----------+--------------------------------+ | | <*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты | | | | +----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Управление по благоустройству администрации города Нижнего Новгорода | +----------------+----------------------+----------------------------------------------------------------------+--------------------------------+ | | Источники | Годы | Всего за период | | | финансирования | | реализации Программы | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+------++-------------------------------+ | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. | | | | | | | | | руб. | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Всего, в т.ч. | | | | 12000 | | 12000 | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Бюджет города | | | | 12000 | | 12000 | | | Н.Новгорода, в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | 12000 | | 12000 | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Федеральный бюджет, | | | | | | | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Областной бюджет, в | | | | | | | | | т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Прочие источники <*> | | | | | | | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+-------------+-------------+-----------+-----------------------+-------+-------------------------------+ | | <*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты | | | | +----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | | Муниципальное предприятие «Нижегородэлектротранс» | +----------------+----------------------+--------------------------------------------------------------------------------+----------------------+ | | Источники | Годы | Всего за период | | | финансирования | | реализации Программы | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+-------+----------------------+ | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Всего, в т.ч. | | 1000 | | | | 1000 | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Бюджет города Н. | | | | | | | | | Новгорода, в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Федеральный бюджет, | | | | | | | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Областной бюджет, в | | | | | | | | | т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Капвложения | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Прочие источники <*> | | 1000 | | | | 1000 | | | в т.ч. | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Капвложения | | 1000 | | | | 1000 | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | НИОКР | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | Прочие расходы | | | | | | | +----------------+----------------------+--------------+-------------+-----------------+-----------+-------------+------------------------------+ | | <*> - инвесторы, реализующие инвестиционные проекты | | | | +----------------+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | Ожидаемые конечные | Увеличение количества занятых в отрасли «туризм» и смежных отраслях с 3 708 до 13 768. | | результаты реализации | Объем налоговых и неналоговых поступлений, собираемых в бюджет города Нижнего Новгорода от деятельности | | Программы и показатели | субъектов туриндустрии, с учетом мультипликационного эффекта составит 173,8 млн. рублей. | | социально-экономической | | | эффективности | | +-------------------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода от 19.12.2013 г. N 4974; от 24.07.2014 г. N 2878; от 08.09.2014 г. N 3557) 2. Текст Программы 2.1. Содержание программы 2.1.1. Актуальность разработки Программы Актуальность разработки Программы обусловлена: наличием большого туристского потенциала города Нижнего Новгорода и необходимостью его эффективного использования; высоким уровнем конкуренции на внутреннем и международном рынках туристских услуг; необходимостью комплексного подхода к развитию туристской инфраструктуры и туристской индустрии на территории города, способной удовлетворить потребности в качественных туристских услугах; необходимостью подготовки к приему гостей в период проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года. Туристский потенциал города Нижнего Новгорода: 1) Нижний Новгород в системе международных и межрегиональных маршрутов. Нижний Новгород является административным центром Нижегородской области, центром Приволжского федерального округа, признанной столицей Волго-Вятского экономического района. Расположен в центре Восточно-Европейской равнины на месте слияния Оки и Волги. Ока делит город на две части - верхнюю на Дятловых горах и нижнюю на её левом низинном берегу. Нижний Новгород - пятый по численности населения город России с населением 1 257 271 человек, важный экономический, транспортный и культурный центр страны. Город является центром Нижегородской агломерации, население которой насчитывает 2,08 млн. чел.; она является четвёртой по величине в стране и второй в Среднем Поволжье. Областной центр - это территория с преобладанием русского населения, по последней переписи составившего 95% всех жителей. В Нижнем Новгороде живет около 100 различных национальностей, официально зарегистрировано 28 национально-культурных обществ. Муниципальное образование «город Нижний Новгород» является городским округом, городом областного значения. Площадь территории: 46 000 га. Нижний Новгород входит в состав туристской зоны «Центр России» (Верхне-Волжский район), являющейся самой густонаселенной частью страны с развитой сетью дорог. Город Нижний Новгород по туристскому потенциалу является крупным туристским центром международного уровня и входит в систему международных и межрегиональных туров: «Великий шелковый путь» (Западная Европа - КНР); «Транссибирская магистраль»; «Волжская мозаика» (программы с включением городов, расположенных по реке Волге); «Золотой венец России» (расширенный вариант программы тура по городам Золотого кольца); «Большое золотое кольцо России» (города Золотого кольца + 80 древних городов Российской Федерации); «Большая кругосветка» (по городам, расположенным на реках Волги и Оки; частота маршрутов крайне низкая в связи с обмелением реки Оки); Сеть круизных маршрутов по реке Волге: «С.-Петербург - Москва - Нижний Новгород - Казань»; «Москва - Нижний Новгород»; «Москва - Нижний Новгород - Самара»; «Москва - Нижний Новгород - Чебоксары»; «Нижний Новгород - Астрахань» (включая Чебоксары, Козьмодемьянск, Казань, Ульяновск, Пермь, Самару, Волгоград и другие города в различных комбинациях маршрутов. В т.ч. с оправлением из города Москвы); «Нижний Новгород - С.-Петербург» и др. Туристские поезда: «Москва - Нижний Новгород»; «Самара - Нижний Новгород»; маршруты по программе «Отечество» (с транзитным посещением Нижнего Новгорода). 2) Туристские ресурсы города Нижнего Новгорода. Туристские ресурсы города Нижнего Новгорода представлены 869 объектами историко-культурного наследия, в том числе 117 федерального, 633 - регионального значения, 44 объектами религиозного назначения (3 монастырями и 41 храмом), учебными заведениями (в т.ч. 5 филиалов Российской Академии наук, 47 научно-исследовательских институтов, 49 высших учебных заведений). Город Нижний Новгород следует отнести к аксиологическому типу (от греческого «axia» - «ценность») туристских территорий, объединяющих большую группу туристских центров, посещение которых связано с изучением культурного наследия и ценностей, религиозных святынь, этнографических промыслов, проведением фестивалей и конгрессов. Потенциал культурно-познавательного туризма. Город был основан в 1221 году великим Владимиро-Суздальским князем Юрием Всеволодовичем. В XIV столетии (1341 - 1392 годы) был столицей великого княжества, в XV - XVII веках - уездным, а с 1714 года по 1929 год - губернским городом. В 1929 - 1932 годах стал центром Нижегородского края. C 7 октября 1932 года город носил имя писателя А.М.Горького. 22 октября 1990 года, в соответствии с решением референдума, указом президиума Верховного Совета РСФСР городу было возвращено историческое название. Конкурентными преимуществами туристского потенциала города являются ресурсы в сегменте культурно-познавательного туризма. Нижний Новгород - это один из древнейших и красивейших городов России, и не случайно, известный русский художник - Илья Репин, оценивая его красоту и уникальное расположение, назвал его «Царственно поставленным над всем Востоком России городом». Нижний Новгород входит в тройку древних городов-миллионников, после городов Москвы и Казани. Город имеет прямое отношение к истории Владимиро-Суздальской Руси, поскольку в течение 51 года, до присоединения в 1392 году к Москве, был столицей Нижегородско-Суздальского княжества Северо-Восточной Руси (карта-схема границ Владимиро-Суздальского княжества в нач. XIII века, Приложение N 1) - ядра современного Российского государства. Из этого следует, что исторически город может быть включен в маршрут по городам «Золотого кольца». Город расположен на слиянии двух великих рек России - Волги и Оки. Уникальный рельеф и красивые ландшафты - это главные слагаемые сильных сторон туристского потенциала города в сегменте культурно-познавательного туризма. Город представляет собой уникальное историко-культурное пространство, поскольку на его территории расположено 869 объектов культурного наследия: 117 объектов федерального значения, 633 объекта регионального значения, 119 объектов местного значения. Доля объектов историко-культурного наследия Нижнего Новгорода составляет более 25% историко-культурного наследия Нижегородской области и более 2% историко-культурного наследия Российской Федерации. Рис. 1 «Объекты историко-культурного наследия» Наиболее важные объекты культурного наследия федерального значения, расположенные на территории города Нижнего Новгорода представлены в приложении N 2. В Нижнем Новгороде сохранилось много усадеб и домов, в которых созданы мемориальные музеи: «Домик Каширина», в котором Алексей Максимович Горький провел детские годы, музей-квартира А.М. Горького на ул. Семашко; музей-усадьба известного литературного критика Н.А. Добролюбова; музей квартира А.Д. Сахарова, дом-музей, где жил и работал знаменитый фотограф-публицист М.П. Дмитриев и где теперь располагается Русский музей фотографии и другие. В усадьбе Д.В. Сироткина расположен филиал Нижегородского Художественного музея, где экспонируется уникальное полотно К. Маковского «Воззвание К. Минина», в усадьбе С.М. Рукавишникова находится головное здание Нижегородского государственного историко-архитектурного музея-заповедника (НГИАМЗ) с мемориальными экспозициями, в усадьбе В.М. Бурмистровой - литературный музей им. А.М. Горького. На территории города в зеленой зоне Щелоковского хутора расположен огромный музейный комплекс, где представлена уникальная деревянная архитектура XVII-XIX веков (муниципальное автономное учреждение культуры «Щелоковский хутор») (до 01 января 2014 года - музей архитектуры и быта народов Нижегородского Поволжья). (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 24.07.2014 г. N 2878) Всего в городе Нижнем Новгороде насчитывается 62 музея, выставочных залов и галерей, в т.ч. такие известные как, Нижегородский кремль (филиал НГИАМЗ), музей истории народных художественных промыслов, музей Нижегородская радиолаборатория, музей речного флота, музей завода «ГАЗ», музей «Нижегородэлектротранс», музей «Волгогеология», музей истории нижегородской Епархии, Нижегородский арсенал, государственный выставочный зал и др. К числу ресурсов культурно-познавательного туризма можно отнести 10 театров, филармонию, консерваторию. В истории Нижнего Новгорода много событий, при условии реконструкции отдельных эпизодов которых (исторические реконструкции) могут быть привлечены туристы. Нижний Новгород - это родина народного ополчения 1612 года, которое во главе с Кузьмой Мининым и князем Дмитрием Пожарским освободило Россию от польско-литовских интервентов и способствовало становлению российской государственности. В XIX веке благодаря Нижегородской ярмарке Нижний Новгород был известен как торговая столица России и его называли «карманом России». О купеческом прошлом города сегодня рассказывают многочисленные роскошные особняки, торговые комплексы, банки, храмы. Для реконструкции событий необходимы интерактивные программы или театрализации. Нижний Новгород - родина известного писателя Максима Горького. Долгое время город носил его имя. Память о нем хранят три музея и много памятных мест связанных с его жизнью, творчеством и активной общественной деятельностью. В одном из музеев демонстрируется спектакль о М. Горьком. Бывший город Горький известен всему миру благодаря производству автомобилей «ГАЗ» - первому в СССР автомобильному производству. Город исторически носит название «волжских ворот России» и известен как один из крупных центров судостроения подводных лодок, малого скоростного флота, в т.ч. уникальных судов на подводных крыльях и воздушной подушке. Благодаря реализации проекта по строительству круизных судов с колесным движительно-рулевым комплексом и увеличению парка круизного флота, город возвращает себе статус «круизной столицы Волги». Нижний Новгород - это город изобретателей (И.Кулибин), науки и научно-технических открытий - это родина радио, светодиодов, родина уникальной техники - МИГов, экранопланов, один из которых, за технические характеристики получил звание «каспийского монстра». Нераскрытый для города потенциал исторических событий (ресурсы, которые либо не используются, либо используются недостаточно): история Нижегородской ярмарки, нижегородского купечества и нижегородских банков, благодаря которым Нижний Новгород получил звание «Кармана России», не представлена в виде музея; история XVI-ой Всероссийской промышленно-художественной выставки 1896 года (крупнейшего в истории России и значимого в мире события, демонстрировавшего достижения страны к концу XIX века во всех сферах деятельности). Нижегородская выставка превосходила Всемирную выставку в 1889 городе в Париже; история Нижегородско-Суздальского княжества, в период расцвета которого в стенах Печерского монастыря в XIV веке был создан древнейший и подробнейший из сохранившихся летописных сводов - Лаврентьевская летопись, повествующая о событиях Древней Руси; история достижений нижегородской науки и техники. Ресурсы религиозного туризма: Нижний Новгород - это единственный город в России, основатель которого великий князь Георгий (Юрий) Всеволодович причислен к лику святых. На территории города находятся три древнейших монастыря - Благовещенский, Печерский, Крестовоздвиженский, а также подворье Дивеевского монастыря, более 40 храмов и церквей, в церкви Преображения Господня в Старых Печерах находятся мощи местночтимого святого Иосафа Печерского. При приходе церкви святых Жен мироносиц родились чудотворцы Ефимий Суздальский и Макарий Желтоводский, частица мощей которого находится в храме. В городе также есть мечеть, синагога, католическая и лютеранская церкви. Ресурсы приключенческого туризма: В Нижнем Новгороде есть современный цирк, один из лучших в России - планетарий, уникальная канатная дорога через реку Волгу, внесенная в книгу рекордов Европы и России; суда на воздушной подушке, на которых можно совершать короткие прогулки и продолжительные экскурсии; кафе-трамвай с экскурсионным обслуживанием, передвигающийся по любому трамвайному маршруту города. Для любителей экстремального туризма - есть возможность полета на МИГе. Ресурсы для делового, инсентив, образовательного и промышленного туризма: значительный промышленный потенциал - 137 крупных и средних промышленных предприятия; возможности для организации конгрессных мероприятий - 72 конференц-зала; значительный научный и образовательный потенциал (5 филиалов Российской академии наук, 47 научно исследовательских институтов, 49 высших учебных заведений). Важным фактором для развития делового туризма является строительство на Нижегородской ярмарке делового центра с конгресс-холлом на 3 тыс. мест. Благодаря огромному количеству выставочных и конгрессных мероприятий, которые сегодня проходят на Нижегородской ярмарке, в центре международной торговли, торгово-промышленной палате и других площадках, город приобретает статус «бизнес-столицы» Волго-Вятского региона и крупного делового центра России. В 2012 году по оценке экспертов финансово-экономического журнала «Forbes», Нижний Новгород вошел в пятерку лучших городов России для ведения бизнеса. Такой вывод был сделан по результатам исследования темпов развития 63 российских городов с населением свыше 300 тысяч человек. Нижегородские вузы выпускают 40 тысяч квалифицированных специалистов в год, что обеспечивает высокую производительность труда. Кроме того, финансовые аналитики отмечают серьезный рост инвестиционной привлекательности Нижнего Новгорода и области за последний год. Инвестиции в капитал выросли на 60%, оборот розничной торговли - на 13%». Ресурсы рекреационного и экологического туризма. В пределах пригородной зоны города расположена курортная территория - бальнеоклиматическая курортная местность - «Зеленый город», где действует более 20 объектов рекреационной сферы, в т.ч. знаменитые санатории «им. ВЦСПС», «Зеленый город», «Стрелка», многочисленные пансионаты и базы отдыха. На территории города также находятся 11 объектов природного наследия и 1 ботанический сад. Ресурсы и возможности для развития международного туризма. С 1990 г. Нижний Новгород открыт для иностранцев. Нижний Новгород имеет 11 городов-побратимов и 3 города-партнера: Тампере (Финляндия), Линц (Австрия), Филадельфия (США), Цзинань (Китай), Эссен (Германия), Харьков (Украина), Матансас (Куба), Сувон (Корея), Нови Сад (Сербия), Минск (Беларусь). Города - партнеры: Болонья (Италия), Брно (Чехия), Лейпциг (Германия). Вывод: город Нижний Новгород обладает огромным туристским потенциалом, ресурсы которого позволяют развивать одновременно несколько видов туризма, однако имеющийся потенциал используется не более чем на 30%. SWOT-анализ туристского потенциала города Нижнего Новгорода Таблица N 1 +------------------------------------+------------------------------------+ | Сильные стороны | Слабые стороны | +------------------------------------+------------------------------------+ | 1. Выгодное | 1. Недостаточно развитая| | туристско-географическое положение| инфраструктура приема гостей на| | и уникальный ландшафт. | территории города. | | 2. Богатое историческое прошлое| 2. Ментальность жителей закрытого| | города и уникальность основных| города (неразвитость атмосферы| | достопримечательностей. | гостеприимства). 3.| | 3. Столичный статус города| Неудовлетворительное состояние| | Приволжского федерального округа. | объектов показа. | | 4. Наличие музеев и развитая| 4. Отсутствие системы парковок и| | система культурного досуга. 5.| автобусных стоянок для туристского| | Значительный промышленный, научный,| транспорта. | | образовательный потенциал. | 5.Слабая вовлеченность промышленных| | 6. Возможности для организации и| музеев в формирование турпродукта. | | проведения многочисленных| 6. Ограниченность территории| | конгрессных мероприятий. | Ярмарки для проведения крупных| | 7. Развитая сеть предприятий| мероприятий на высоком уровне. | | открытой сети общественного питания| 7. Высокие цены на услуги питания. | | (свыше 1400 организаций). 8.| 8. Недостаточное количество отелей| | Удобное транспортное расположение:| эконом- и туристского класса. | | пересечение железнодорожных и| | | автомобильных дорог, развитое| | | речное сообщение. | | +------------------------------------+------------------------------------+ | Возможности | Угрозы | +------------------------------------+------------------------------------+ | 1. Развитие инфраструктуры к| 1. Конкуренция на рынке туристских| | Чемпионату мира по футболу 2018.| услуг со стороны городов ПФО| | Приток большого количества| (Казань, Самара и др.) и| | иностранных граждан и граждан| Центрального Региона (Владимир,| | Российской Федерации. | Кострома, Ярославль), а также| | 2. Включение объектов культурного| внутрирегиональная. 2. Изменение| | наследия в список объектов| налогового режима, не| | культурного наследия ЮНЕСКО и| способствующего стимулированию| | признание | инвестиций в сферу туриндустрии. 3.| | Нижнего Новгорода в качества города| Снижение привлекательности города в| | с объектами мирового наследия. | связи с недостаточным продвижением| | 3. 400-летие подвигу Нижегородского| на международном и внутреннем| | ополчения 1612 года и использование| рынках туристских услуг. 4.| | бренда «родина народного единства»| Повышение стоимости на| | в туристских целях. | энергоресурсы и теплоресуры,| | 4. Создание современных гостиничных| продукты питания и пр. | | комплексов. | 5. Неготовность инфраструктуры к| | 5. Формирование положительного| приему туристов. | | имиджа города и увеличение въездных| 6. Отсутствие средств на| | туристских потоков. | софинансирование для участия в| | 6. Включение в федеральные,| областных и федеральных целевых| | региональные программы. | программах. | +------------------------------------+------------------------------------+ 2.1.2. Состояние туристской индустрии города Нижнего Новгорода. Туристская индустрия города Нижнего Новгорода (по данным Росстата) представлена: 61 коллективным средством размещения (с учетом микро-предприятий - 80), 168 турфирмами (по данным Росстата, по данным министерства поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области - 450; финансовые гарантии на осуществление деятельности в сфере внутреннего и въездного туризма имеют около 40 турфирм), а также 60 музеями, 16 галереями и выставочными залами, 19 театрами, 24 кинотеатрами, цирком, планетарием и иными учреждениями культуры и отдыха, сувенирными магазинами и предприятиями народных промыслов, 43 ночными клубами, более 200 предприятиями общественного питания, входящими в зону туристских кластеров и пр. Транспортная инфраструктура Транспортная инфраструктура, включающая международный аэропорт, пассажирский и грузовой речные порты, мощный железнодорожный узел позволили осуществить идею продления транснационального европейского коридора до Нижнего Новгорода и сделать регион привлекательным для туризма. Нижний Новгород расположен в 439 км к востоку от Москвы, а транспортный коридор между двумя городами выделяется как конурбация Москва - Нижний Новгород. Нижний Новгород находится на пересечении международных транспортных коридоров N 2 «Запад - Восток», N 9 «Север-Юг», важных автомагистралей - трассы М-7, Р158 и трасс регионального значения: Р125, Р152 и Р159. Трасса М-7 является частью второго панъевропейского коридора. Город является крупным железнодорожным узлом, через который проходит новый пассажирский ход Транссибирской магистрали; крупным портом на водной магистрали (от Волго-Балтийского бассейна до Каспийского моря) и авиатранспортных магистралей, связывающих город со 125 странами мира. Город располагает международным аэропортом «Нижний Новгород», который является запасным аэропортом города Москвы. В 2011 - 2016 гг. запланирована модернизация аэропорта, включающая строительство нового пассажирского терминала, развитие привокзальной площади и парковки, реконструкция инженерной инфраструктуры. Реконструкция нижегородского аэропорта будет способствовать развитию международного туризма и повышению конкурентоспособности нижегородского турпродукта. Кроме того, актуальность реконструкции обусловлена необходимостью качественного обслуживания пассажирских потоков в период проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года в городе Нижнем Новгороде. Количество авиапассажиров аэропорта за последний год выросло на 22,5% и составило 461 тысячу человек. За первые шесть месяцев 2012 года аэропорт обслужил уже более 304 тыс. пассажиров, что превышает аналогичные показатели 2011 года на 89,4%. Максимальный рост пассажиропотока за полугодие зафиксирован на внутрироссийских рейсах - в 2,2 раза и на 57 % увеличился трафик и на международных направлениях. Круизный флот. Туристские компании имеют на своем балансе 21 пассажирский теплоход, обеспечивая за навигацию (с мая по октябрь) перевозку более 50 тыс.чел. (в 2009 года - 37,5 тысяч туристов, в 2010 году - 53 тысячи туристов, в 2011 году - 70 тысяч туристов). Также растет спрос на экскурсионные речные поездки (прогулки). Прогулочным флотом в 2011 году обслужено 65 тысяч экскурсантов, что на 4,2% больше, чем в 2010 году. Однако большая часть судов требует реконструкции и переоборудования. В 2010 году в городе Нижнем Новгороде появилось новое судно с колесным движительно-рулевым комплексом «Сура», значительно способствующее повышению качества продукта круизного туризма. Автомобильный парк туристского транспорта. Автомобильный парк города представлен: 10 комфортабельными импортными автобусами, принадлежащими непосредственно туристским компаниям, а также парком автобусов, микроавтобусов и легковых автомобилей от обычных до ретро, принадлежащим транспортным компаниям и сдаваемым в аренду турфирмам. Однако следует отметить, что парк комфортабельных автотранспортных средств (комфортабельных автобусов европейского класса) для обслуживания внутренних и въездных туристских потоков явно не достаточен. Основными проблемами транспортной инфраструктуры, препятствующими формированию конкурентоспособной туристской индустрии и развитию автотуризма, являются: отсутствие стоянок и парковок для туристических автобусов; отсутствие зон для автотуристов (автокемпингов), недостаточный уровень развития придорожного сервиса; высокая загруженность дорог (пробки) по отдельным туристско-экскурсионным маршрутам и неудовлетворительное состояние дорожного покрытия. Инфраструктура досуга и развлечений. 24 кинотеатра с современным оборудованием, 1 кинотеатр 7-D, 6 торгово-развлекательных центров, 43 ночных клуба, 11 караоке-клубов, более 30 концертных залов, 2 зоопарка, 4 картинг-поля. Инфраструктура размещения Структура гостиничного бизнеса Нижнего Новгорода на 01.01.2012 г. представлена по данным Росстата 61 КСР (крупные, средние и малые, без учета микро предприятий), из которых только 21% (17 единиц) прошли официально процедуру классификации средств размещения. Средняя годовая загрузка в 2011 году составила 46%. Таблица N2 +-----------------+-----+-----------+------------+-----------+-----------------+-----------+ | Перечень | Ед. | Гостиницы | Гостиницы | Гостиницы | Гостиницы | Всего | | показателей | изм.| 4* | 3* | 2* | внекатегорийные | | +-----------------+-----+-----------+------------+-----------+-----------------+-----------+ | Число гостиниц | ед. | 3 | 11 | 3 | 44 | 61* | +-----------------+-----+-----------+------------+-----------+-----------------+-----------+ | Число номеров | ед. | 640 | 931 | 349 | 2 156 | 4 076 | | (комнат) | | | | | | | +-----------------+-----+-----------+------------+-----------+-----------------+-----------+ | Число мест | ед. | 1 054 | 1 743 | 863 | 4694 | 8 354 | +-----------------+-----+-----------+------------+-----------+-----------------+-----------+ *61 - крупные, средние и малые КСР по данным Росстата, 95 - с учетом микропредприятий (оценка) Обеспеченность города номерным фондом составляет 53 % , т.е. при нормативе 7581 номеров - Нижний Новгород располагает только 4076 единицами номерного фонда. В соответствии с перечнем основных требований Международной федерации футбольных ассоциаций (ФИФА) к объектам гостиничной инфраструктуры городов - организаторов Чемпионата мира по футболу 2018 года для проведения группового матча город Нижний Новгород должен обеспечить минимум 7760 гостиничных номеров, в том числе: 150 номеров в гостиницах категории «5 звезд» (2 гостиницы); 860 номеров в гостиницах категории «4 - 5 звезд» (8 гостиниц); 750 номеров в гостиницах категории «3 - 4 звезд» (8 гостиниц); 6000 номеров в гостиницах категории «2 звезды» (30 гостиниц). В целях обеспечения необходимого количества гостиничных номеров Правительством Нижегородской области заключены соглашения с действующими коллективными средствами размещения Нижегородской области об использовании инфраструктуры и номерного фонда гостиниц во время проведения игр Чемпионата мира по футболу 2018 года. Общее количество зарезервированных номеров составляет 2916 номеров. По мере строительства и ввода в эксплуатацию объектов Правительство Нижегородской области заключает соглашения с вновь вводимыми объектами. Покрытие имеющегося дефицита будет обеспечено за счет реализуемых инвестиционных проектов по строительству гостиничных комплексов и отелей, в т.ч. одобренных Инвестиционным советом при Губернаторе Нижегородской области. Всего до 2018 года планируется построить 33 КСР различных типов с номерным фондом 3729 номеров. Таким образом, номерной фонд в итоге составит 7805 номеров. Инфраструктура питания. На территории города Нижнего Новгорода действует более 1500 объектов общественного питания. В зону туристских кластеров входит около 200 объектов. Большинство объектов, принимающих туристов представлено предприятиями сетевых компаний «ПИР», «Едок», «Шоколадница» и другими, иностранных граждан принимают рестораны «Виталич», «Купеческий», «Пяткин», «Monet», «Чайка» и многие другие. 2.1.3. Динамика туристских потоков Анализ динамики развития туризма на территории Российской Федерации. На мировом уровне отрасль «туризм» входит в пятерку самых динамично развивающих отраслей, активно способствуя развитию несырьевой модели экономики. Ежегодные темпы прироста оборотов отрасли составляют не менее 10%. На общероссийском уровне темпы развития по отрасли в целом несколько ниже, чем на мировом уровне. Объём внутреннего турпотока по итогам 2011 года составил 33,3 миллиона человек. Рост по сравнению с предыдущим годом составил 8 %. Объём платных услуг населению, оказанных предприятиями туриндустрии в 2011 году, составил 216 миллиардов рублей. Доля туризма в ВВП страны составила 3,4 %, а с учётом мультипликативного эффекта - 6,7 %. Динамика туристских потоков в Нижегородскую область. Благодаря принятым Правительством Нижегородской области программам развития туризма интерес к региону как туристской дестинации за последние 7 лет значительно вырос. Ежегодные темпы роста внутреннего турпотока в Нижегородской области в 2005-2008 годах составляли около 15%, при том, что в целом по России внутренний турпоток увеличивался в среднем на 6-8% ежегодно. Если в 2005 году Нижегородскую область посетили 526,2 тыс. туристов, то в 2008 году уже 834,6 тыс. человек. Доля иностранных туристов в общем объеме потока составляла 10 %. В 2009 году в условиях мирового финансово-экономического кризиса наблюдалась отрицательная динамика основных показателей развития туристской отрасли Нижегородской области. Последствиями кризиса сказались на снижении деловой активности, падении платежеспособного спроса, повлиявших, прежде всего, на снижение внутреннего туристского потока и объемы услуг в отрасли. По данным, опубликованным Росстатом, в 2009 году внутренний туристский поток в Нижегородскую область сократился на 35% (до 499 тыс. человек) по сравнению с уровнем 2008 года. По въездному турпотоку наблюдалось снижение на 7,3% от показателя 2008 года (с 66,58 до 61,7 тыс. человек). Начиная с 2010 года, отрицательная динамика основных показателей развития туристской отрасли прекратилась. Количество туристов, совершивших не менее одной ночевки в КСР области составило 580,2 тыс.чел. По сравнению с 2009 годом увеличение составило 3,5%. В 2011 году туристский поток в Нижегородскую область составил 612 тыс. туристов, что на 5,5% больше, чем в 2010 году. Туристский поток в город Нижний Новгород также претерпел в период кризиса тенденцию сокращения туристских и экскурсионных потоков. Динамика турпотоков выглядит следующим образом. (Под туристами понимается согласно действующему законодательству лицо, совершившее не менее одной ночевки, но находящееся на территории не более 6 месяцев). Таблица N3 Туристско-экскурсионный поток в город Нижний Новгород +----------------------------+---------+--------+---------+----------+------------+ | Показатель / годы | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | | | | | | | (прогноз) | +----------------------------+---------+--------+---------+----------+------------+ | Количество российских и | 353 | 242 | 240 | 274 | 297 | | иностранных граждан, | | | | | | | разместившихся в КСР | | | | | | | (туристы), тыс. чел. | | | | | | +----------------------------+---------+--------+---------+----------+------------+ | Экскурсионный поток, тыс. | 95 | 88 | 93 | 106 | 116 | | чел.(экскурсанты) | | | | | | +----------------------------+---------+--------+---------+----------+------------+ | Итого, | 448 | 330 | 333 | 380 | 413 | | туристско-экскурсионный | | | | | | | поток, тыс. чел. | | | | | | +----------------------------+---------+--------+---------+----------+------------+ Рис. 2. Количество разместившихся в КСР за 2008-2012 гг. Рис. 3. Динамика туристско-экскурсионных потоков за 2008-2012 гг. Наметившаяся тенденция восстановления туристско-экскурсионных потоков при целенаправленной маркетинговой политике в ближайшие годы будет набирать положительную динамику. Из-за проведения строительных работ на территории причальной стенки города Нижнего Новгорода, а также из-за высокой конкуренции среди круизных городов, расположенных по реке Волге, в 2012 году в Нижнем Новгороде наблюдалось сокращение количества судозаходов с 510 до 440 по сравнению с 2011 годом (т.е. на 70 судозаходов меньше). Рис. 4. Динамика судозаходов в город Нижний Новгород за 2011-2012 гг. Снижение количества туристов, посетивших город, связано не только с кризисом, но и со снижением привлекательности Нижнего Новгорода, высоким уровнем конкуренции на российском и международном рынках со стороны регионов Российской Федерации, в том числе входящих в Приволжский федеральный округ, неразвитостью туристской инфраструктуры. 2.1.4. Туристский продукт города Нижнего Новгорода. Туристский продукт города Нижнего Новгорода представлен линейкой программ пребывания: от 2-часовых обзорных экскурсий для пассажиров транзитных круизных судов и автобусных туров до 3, 4-дневных программ пребывания (с культурно-познавательными и деловыми целями, например, участие в выставках, проведение переговоров), с учетом посещения туристских центров области - 7-дневных программ пребывания. В сегменте культурно-познавательного туризма доминируют программы 1-3-дневного пребывания, что является недостаточным для раскрытия туристского потенциала города. Туроператорами Нижнего Новгорода на территории города проводится более 80 экскурсионных программ. (Перечень экскурсионных программ представлен в приложении N 3). Характеристика потребительского спроса. На основании опроса туристических предприятий определен туристский спрос, сезонность туристских прибытий и предложение туроператоров города по внутреннему и въездному туризму. (Результаты исследования представлены в приложении N 4). Весь туристический поток в Нижний Новгород может быть разбит на три сегмента: I сегмент - взрослые российские и иностранные туристы, которые посещают город с деловыми целями и с целью знакомства с историко-культурным наследием Нижнего Новгорода; II сегмент - школьные группы, которые посещают город с целью знакомства с историко-культурным наследием Нижнего Новгорода; III сегмент - экскурсанты теплоходов и с 2012 года туристских поездов, которые посещают город с целью знакомства с историко-культурным наследием Нижнего Новгорода. В рамках своих путешествий туристы предпочитают знакомиться с основными достопримечательностями города на обзорной экскурсии, включая музеи, а также с одним из городов Нижегородской области. В качестве дополнительных услуг спросом пользуются прогулки на теплоходе, посещение ресторана с национальной кухней, культурных программ, отражающих местную историю и культуру. Туристские потоки носят четко выраженный сезонный характер. Для повышения туристской активности в низкий сезон необходимо улучшить информационное обеспечение клиентов о туристском потенциале города, а также активизировать и разнообразить проведение культурных событий, деловых и спортивных мероприятий. 2.1.5. Проблемы, препятствующие увеличению внутреннего и въездного туристского потока. Основными факторами, сдерживающими рост турпотока и конкурентоспособности города Нижнего Новгорода как туристской дестинации являются: недостаточный уровень развития туристской инфраструктуры (отсутствие туристских парковок, информационно-навигационной системы, недостаточность средств размещения туристского класса); недостаточное позиционирование города Нижнего Новгорода на мировом и внутреннем туристских рынках в качестве туристского направления; недостаточный уровень координации развития отрасли «туризм» на муниципальном уровне, отсутствие системы аккредитации гидов-экскурсоводов и контроля качества оказываемых услуг; отсутствие комплексного подхода к сохранению и развитию туристических ресурсов; неудовлетворительное состояние многих памятников архитектуры; недостаточный уровень квалификации персонала субъектов туриндустрии, в том числе знания иностранных языков; дефицит статистической информации, характеризующий состояние дел в отрасли; недостаточное финансирование развития отрасли на протяжении последних 10-12 лет. В 2008 г проводились социологические исследования в области анализа проблем развития туристического потенциала города. Информационной базой для исследования служили экспертные оценки нижегородских туроператоров, а также обобщенные мнения гостей города. В рамках исследования респондентов просили оценить различные аспекты туристического облика города по пятибалльной шкале: «5» - высокий уровень, «4» - хороший уровень, «3» - в принципе удовлетворительно, «2» - не соответствует запросам, «1» - отсутствует. К основным проблемам развития данной сферы относятся: несовершенство туристского сервиса и имиджа города; недостаточное использование местного историко-культурного наследия; слабое развитие инфраструктуры: гостиничного и дорожного хозяйства, транспорта; недостаточное благоустройство территории; отсутствие системы информации. Рис. 5. Туристский облик Нижнего Новгорода Анализ конкурентной среды. На уровне субъекта Российской Федерации Нижний Новгород играет главную роль в развитии регионального туризма, занимая долю в объеме оказываемых отраслью «туризм» услуг более 50%. В Приволжском федеральном округе город Нижний Новгород занимает 2-ое место после города Казани (по критерию - количество лиц, размещенных в КСР). Благодаря системному подходу, целенаправленной маркетинговой политике, наличию объекта историко-культурного наследия ЮНЕСКО (Казанский кремль), город Казань вышел на лидирующие позиции в ПФО. Среди конкурентов города в ЦФО - город Владимир, Ярославль, Суздаль и другие города «Золотого кольца». Благодаря активной маркетинговой политике крупные города ПФО активно позиционируют себя на российском и международном рынках туристских услуг, активно используя туристские бренды. На конкурсе Travellers Choice 2012, проводимом ежегодно одним из самых больших и популярных сайтов TripAdvizor на основе голосования зарегистрированных пользователей в рейтинге лучших туристских направлений в России Нижний Новгород занял 6-ое место. 1-ое - Санкт-Петербург; 2-ое - Москва; 3- ое - Казань; 4-ое - Екатеринбург; 5-ое - Калининград; 6-ое - Нижний Новгород. Нижний Новгород не имеет собственного туристского бренда и слабо позиционирует себя как туристское направление, сведения о Нижнем Новгороде во внешнем информационном поле отрывочны. В тоже время потенциал города вызывает огромный интерес как у российских, так и у иностранных туристов. Так на сайте TripAdvizor отзыв о Нижнем Новгороде следующего содержания «здесь можно найти сотни памятников истории, каждый из которых будет еще красивее и неповторимее предыдущего, кремль из красного кирпича, каменные соборы, футуристический планетарий, средневековые монастыри, башня в форме гиперболоида+Такое ощущение, что в Нижнем Новгороде смешались культуры, эры и технологии, чудесным образом сложившись в гармоничный и располагающий к себе городской пейзаж». Выводы: Нижний Новгород обладает значительным туристическим потенциалом, капитализация которого осуществляется медленно и экстенсивно; сформированный за годы советской истории имидж Нижнего Новгорода как закрытого промышленного города не способствовал увеличению турпотока и формированию атмосферы гостеприимства; недостаточный уровень благоустройства городской среды Нижнего Новгорода и необходимость реновации многих исторических зон города; развитие культурно-познавательного туризма в городе имеет сезонные ограничения, необходимо развивать и другие виды туризма для сбалансированности потоков; у города нет определенного и сильного бренда, который бы был локомотивом в позиционировании города; финансирование отрасли недостаточное для занятия лидирующих позиций на рынке. Все указанные выше факторы обусловливают необходимость решения проблемы развития внутреннего и въездного туризма эффективными программными методами. 2.2. Цели и задачи Программы. Основная цель Программы - повышение конкурентоспособности туристского рынка города Нижнего Новгорода, удовлетворяющего потребности российских и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Программа ориентирована на создание конкурентоспособной туристской индустрии, увеличение внутреннего и въездного туристско-экскурсионного потока на территорию города Нижнего Новгорода и подготовку туристической инфраструктуры города Нижнего Новгорода к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года. Центральной идеей программы является формирование туристского кластера «Нижний Новгород», создание эффективной системы управления качеством и позиционирование города как туристской дестинации международного уровня с ярким и актуальным брендом. Бренд-миссия города Нижнего Новгорода - быть уникальной в России туристской дестинацией, объединяющей волжские города в единый туристский кластер Великой Волги. Приоритетные виды туризма: культурно-познавательный, деловой (в т.ч. инсентив-, научно-образовательный, промышленный, корпоративный, MICE), рекреационный, религиозный, приключенческий, спортивный, событийный, круизный, этнографический, гастрономический, шопинг- и иные виды туризма, которые будут определены по итогам маркетинговых исследований. Достижение поставленной цели обеспечивается посредством решения следующих стратегических задач: Задача N 1 - Создание и развитие туристского кластера «Нижний Новгород» в границах городского округа город Нижний Новгород. Задача N 2 - Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на внутреннем и мировом туристских рынках. Задача N 3 - Содействие повышению качества туристских услуг, формированию качественного турпродукта, научное и кадровое обеспечение развития отрасли «туризм» в городе Нижнем Новгороде. 2.2.1. Механизмы реализации поставленных задач. Задача N 1 - Создание и развитие туристского кластера «Нижний Новгород» в границах городского округа город Нижний Новгород решается посредством: 1) создания туристско-рекреационных и автотуристских протокластеров; 2) создания и развития комплексов обеспечивающей и прочей инфраструктуры кластера; 3) музеефикации территории туристско-рекреационных кластеров; 4) создания системы управления отраслью на муниципальном уровне, включая: формирование нормативной правовой базы, системы управления ресурсами и взаимодействия с туриндустрией, информационно-аналитического обеспечения. Создание и развитие туристского кластера (комплекса) города Нижнего Новгорода предполагает создание: туристско-рекреационных протокластеров (кластеров второго уровня): «Старый Нижний Новгород» (в границах от ул. Белинского до Нижне-Волжской наб., от Гребного канала до Дворца спорта и ул. Бекетова, включая Кремль, пл. Минина, ул. Б.Покровскую, ул. Рождественскую, Б-Печерскую и др.); «Гребной канал» (от Казанского съезда до слободы «Печеры» включительно), «Канавино и Мещерское озеро» (от Стрелки до Планетария включительно, от Садика 1-ое мая до дороги на Бор), «Автозаводский» (от главного здания ГАЗа, до Автозаводского парка, включая территорию будущего аквапарка), «Сормовский» (от Канавино до Дубравной), «Щелоковский» (в границах музея-заповедника и приграничных территорий и it-парка «Анкудиновский»), «Зеленый город» и др. В рамках территории протокластера «Старый Нижний Новгород» планируется создание нескольких протокластеров третьего уровня; автотуристских протокластеров: «Гребной канал», «Дубравная», «Кстовский», «Ольгино», «Борский» и др. На территориях туристских протокластеров планируется создание конкурентоспособных объектов туристской индустрии и инфраструктуры, включая комфортабельные коллективные средства размещения, предприятия общественного питания, досуга и развлечений, комфортной информационно-навигационной среды. Кластеры также нацелены на сохранение и популяризацию исторической среды путем восстановления исторических объектов, улучшения состояния объектов показа, музеефикацию территории, созданию малых архитектурных форм и элементов, повышенного уровня благоустройства открытых пространств и создание пешеходных зон. Открытые пространства (архитектурные ансамбли площадей и набережных, сады и парки, бульвары и улицы) придают уникальность исторической среде центральной части Нижнего Новгорода. Открытые пространства играют главную роль в обеспечении рекреационных и досуговых нужд. Кроме того, они обладают коммерческой ценностью, способствуя созданию коммерческих объектов на прилегающих территориях. Так, например, парк «Александровский сад» будет играть важную связующую роль в формировании единой территории между туристскими зонами «Кремль и пл. Минина», «ул. Рождественская и Н.-Волжская набережная» и «Гребной канал». Особое внимание в рамках создания туристско-рекреационного протокластеров планируется уделить протокластерам «Старый Нижний», где главными территориями являются Кремль и пл. Минина, ул. Рождественская и пл. Народного единства, ул. Б.Покровская и пл. Горького, ул. Ильинская и пл. Лядова, ул. Б. Печерская и ул. Верхне-Волжская набережная. В рамках создания протокластеров необходимо комплексное развитие территорий и инфраструктуры, включая благоустройство, транспортную инфраструктуру, систему парковок, перехватывающих парковок, пешеходных и прогулочных зон. В период до 2017 года на территории города будет сформирован новый туристско-рекреационный протокластер со спортивной и деловой направленностью «Канавино и Мещерское озеро», где планируется строительство стадиона на 45 тысяч мест для проведения Чемпионата мира по футболу. В рамках территории протокластера «Старый Нижний Новгород» планируется создание нескольких протокластеров третьего уровня: «Рождественская сторона», «Започаинье», «Кремль, пл. Минина, Верхне-Волжская наб.», «Покровская, Звездинка, Ошарская» и другие. Главное внимание в рамках создания протокластеров в 2012-2013 году будет уделяться протококластеру «Рождественская сторона», в рамках которого создана улица-музей под открытым небом, где жители и гости города смогут получить больше возможностей для интересного проведения своего свободного времени, найти все необходимое для отдыха и развлечений. На указанной территории планируется создание музеев, строительство отелей, открытие предприятий общественного питания (либо включение в турпродукт имеющихся), развлекательных комплексов, сувенирных салонов и магазинов. На этой же территории Правительством Нижегородской области открыт Туристский информационный центр. Целесообразно включить указанную территории в число объектов культурного наследия, находящихся под охраной ЮНЕСКО. В рамках создания объектов туристской индустрии и туристской инфраструктуры на территориях туристско-рекреационных протокластеров планируется: создание коллективных средств размещения (КСР), досуга (спортивных, в т.ч. яхт-клубов, оздоровительных, развлекательных и иных комплексов), предприятий питания, объектов торговли и прочих; развитие комплексов обеспечивающей инфраструктуры на территории туристского кластера; создание новых объектов показа, улучшение состояния действующих объектов; создание комплекса обеспечивающей инфраструктуры туристского кластера; внедрение передовых технологий развития территорий и управления территориями, включая передачу имущества (зданий, сооружений) для использования в целях развития территории и увеличения въездного и внутреннего турпотоков. Администрация города Нижнего Новгорода планирует принять участие в конкурсах на предоставление субсидий из средств федерального и областного бюджетов, в т.ч. на создание комплексов обеспечивающей инфраструктуры. На территории кластера «Нижний Новгород» планируется создание 33 -х КСР, в т.ч.: 1-ая очередь объектов (8 КСР), которые находятся на стадии строительства или стадии проектирования и ввод объектов планируется в 2014 году. 2-ая очередь объектов (25 КСР), ввод которых планируется в период с 2015 по 2016 гг. (Полный перечень объектов приведен в приложении N 5) Распределение номерного фонда в строящихся КСР по категориям Таблица N 4 +---------------+------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+ | Перечень | Ед. | Гостиницы | Гостиницы | Гостиницы | Прочие | Всего | | показателей | изм.| 5* | 4* | 3* | отели | | +---------------+------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+ | Число гостиниц| ед. | 2 | 8 | 14 | 9 | 33 | +---------------+------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+ | Число номеров | ед. | 435 | 1 639 | 1 247 | 408 | 3729 | | (комнат) | | | | | | | +---------------+------+-----------+-----------+-----------+----------+--------+ При условии реализации заявленных инвестиционных проектов на территории города будут функционировать еще 33 гостиницы (крупные, средние и малые). Номерной фонд к 2018 году составит не менее 7805 номеров. С учетом микро-предприятий (в основном в категории эконом-класс и туристский класс по типу «хостелов» и т.п.) и частного номерного фонда (сдача жилья в наем по системе B&B (ночь + завтрак)) при условии активной маркетинговой политики можно дополнительно создать еще не менее 50 субъектов гостиничной деятельности. В целях наиболее эффективного использования номерного фонда необходима корректировка инвестиционных проектов (далее - инвестпроектов) по количеству номерного фонда разных категорий в сторону увеличения гостиниц туристского класса. В рамках реализации инвестпроектов на территории туристского кластера также планируется создать объекты досуга, развлечения, питания, торговли, спорта и прочие объекты. В качестве механизмов государственной поддержки инвестиционных проектов по созданию объектов туристской индустрии и инфраструктуры на территории города Правительством Нижегородской области предусмотрен комплекс мер, направленных на снижение себестоимости туристского продукта и повышение качества оказываемых услуг (финансирование в рамках областной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Нижегородской области в 2012-2016 гг.» и Федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации, (2011-2018 годы)» в т.ч.: частичное субсидирование на создание объектов обеспечивающей инфраструктуры в рамках инвестпроектов по созданию объектов туриндустрии; получение возмещения затрат при заключении договора лизинга; грантов на создание собственного дела; субсидий на возмещение затрат на оплату кредитов, привлеченных в российских кредитных организациях; предоставление гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства и пр.; придание статуса «приоритетный» инвестиционным проектам, имеющую большую социально-экономическую значимость; маркетинговая, информационная и организационная поддержка со стороны Уполномоченного органа Правительства Нижегородской области и администрации города Нижнего Новгорода. В целях реализации поставленной задачи администрация города Нижнего Новгорода планирует принять участие в конкурсном отборе на софинансирование из средств федерального и областного бюджетов расходов на создание объектов (комплексов) обеспечивающей инфраструктуры объектов туристской индустрии, строящихся на территории туристского кластера в т.ч. на строительство, модернизацию и реконструкцию систем электроснабжения, связи, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, водоотведения, транспортной инфраструктуры (включая лифты и фуникулеры), проведение дноуглубительных и берегоукрепительных работ, выполнение работ по благоустройству (включая создание зон отдыха, реконструкцию/реставрацию исторических улиц, площадей и парков). Комплексное развитие туристского кластера предполагает развитие объектов туристской инфраструктуры, создание информационно-навигационной системы, формирование эффективной логистики экскурсионных маршрутов на территории туристского кластера. В числе первоочередных мероприятий по развитию инфраструктуры: создание системы аккредитации туроператоров и гидов-экскурсоводов на территории города Нижнего Новгорода, создание реестра экскурсионных маршрутов и разработках схем движения по экскурсионным маршрутам; создание системы парковок (стоянок) для туристского транспорта, организация логистики движения, организация работы сервисных центров (туалетов); внедрение системы информационного ориентирования в городе и информационного обеспечения; установка системы вендинговых биноклей-автоматов на смотровых площадках в исторической части города, установка и организация работы информационных терминалов, создание зон доступа беспроводной сети WI-FI на территории протокластеров; строительство фуникулеров, запуск двухэтажного автобуса-даблдекера и организация системы «сити-туров» - постоянных кольцевых экскурсионных маршрутов по городу; создание инфраструктуры, необходимой для обеспечения матчей Чемпионата Мира по футболу 2018 года. (Ориентировочная стоимость создания стадиона на 45 тыс. мест составит не менее 12 млрд. руб.); создание сети сервисных центров и объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с системой логистики туристских маршрутов. Музеефикация территории туристского кластера. В рамках развития территории туристско-рекреационных протокластеров планируется провести комплекс работ по музеефикации территории и улучшению состояния действующих объектов показа, а именно: разработка концепции музеефикации территории и создание новых объектов показа, включая музейно-туристский комплекс «Нижний Новгород» в составе: музейно-туристского комплекса «Город мастеров «Печерская слобода», Музея истории города Нижнего Новгорода, Музея истории купечества, музея «Рождественской стороны», Музея науки и техники, Музея на базе экраноплана в зоне Гребного канала либо другой территории и других. Создание «Города мастеров» призвано позиционировать Нижний Новгород как столицу региона, где сосредоточена большая часть народных художественных промыслов. Музей истории Нижнего Новгород (где будет представлены: история основания города, история Нижегородско-Суздальского княжества, история волжского судоходства и судостроения, история Нижегородской ярмарки и Художественно-промышленной выставки 1896 года, истории купечества, история изобретений и достижений индустриализации, знаменитые нижегородцы и мн.др.), необходим для раскрытия истории города как столицы во многих аспектах. (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода от 19.12.2013 г. N 4974) Создание в районе Гребного канала (возможно, в рамках Музея военной техники в районе парка Победы) на базе экраноплана (аналога «Каспийского монстра») музея с мини-кинотеатром 7-D и симуляторами полетов на экранопланах, и, создание современного музея науки и техники позволит раскрыть огромнейший научно-технический потенциал города и позиционировать город как столицу науки и уникальной техники. Таким образом, создание уникальных объектов показа позволит создать уникальный туристский продукт и позиционировать Нижний Новгород на мировом и внутреннем рынке туристских услуг как уникальную - единственную в своем роде дестинацию. Создание объекта планируется осуществить на условиях софинансирования из бюджета Нижегородской области посредством включения в две программы: «Развитие социально-инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения+» и областной программы развития туризма. В целях воссоздания в городе исторической среды планируется создание музея-трамвая «Эрликон-2», частных музеев, музеев предприятий; реставрация, переоборудование государственных и муниципальных музеев, восстановление парка «Александровский сад», строительство фуникулера на откосе Нижегородского Кремля между Северной и Часовой башнями в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода и мн.др. Задача N 2 - Продвижение туристского продукта города Нижнего Новгорода на внутреннем и мировом туристских рынках в целях увеличения внутреннего и въездного туристско-экскурсионного потока. Стратегия маркетинговой политики строится на концентрации мероприятий на целевых потребительских рынках: на профессиональном рынке - крупные российские и иностранные туроператоры, на потребительском рынке: внутреннем - города Москва и города-миллионники; зарубежном - Германия, Испания, Франция, Италия, Великобритания, Чехия, страны Бенилюкса, Скандинавии, Швейцария, Израиль, Китай, Япония, Бразилия, Турция, Юго-восточная Азия, США, Канада и возможно другие по итогам маркетинговых исследований. В рамках исследования потребительского спроса, выявления предпочтений потенциальных потребительских ниш, формирования адекватного спроса туристского продукта планируется ежегодное проведение маркетинговых исследований на приоритетных рынках и формирование совместно с предприятиями туриндустрии маркетинговой стратегии для каждого рынка. По итогам проведения маркетинговых исследований, должен быть разработан портфель туристских брендов города Нижнего Новгорода (включая бренд-бук), позволяющих максимально эффективно продвигать имеющийся туристский потенциал. Рекламная кампания по продвижению туристского потенциала будет включать в себя: создание и продвижение туристского потенциала города в телекоммуникационной сети Интернет; подготовку и издание рекламно-информационных материалов о Нижнем Новгороде; создание и прокат видеоматериалов о туристском потенциале города Нижнего Новгорода; размещение информации о турпотенциале и событиях в городе в профессиональных туристских СМИ и СМИ, ориентированных на потребителя туристских услуг, в России и за рубежом; участие в крупных российских и зарубежных туристских выставках; проведение презентаций туристского потенциала города Нижнего Новгорода и Work Shop для туроператоров (в т.ч. круизных для увеличения судозаходов), СМИ и общественности в России и за рубежом; проведение крупной международной туристской выставки-форума «Волгатурмаркет» в Нижнем Новгороде; наружная реклама на целевых рынках; проведение рекламно-информационных туров для представителей СМИ и туроператоров и муниципальная поддержка операторов в виде компенсации затрат туроператорам города Нижнего Новгорода на проведение рекламно-информационных туров в Нижний Новгород для туроператоров. Задача N 3 - Содействие повышению качества туристских услуг, формированию качественного турпродукта, развитию событийного туризма, научное и кадровое обеспечение отрасли в городе Нижнем Новгороде в целях удовлетворения потребностей граждан Российской Федерации и иностранных граждан в качественных туристских услугах. Механизм реализации: улучшение качества оказываемых услуг, входящих в туристский продукт; научное обеспечение развития отрасли «туризм» на территории города Нижнего Новгорода; кадровое обеспечение развития отрасли «туризм» на территории города Нижнего Новгорода. 1) Улучшение качества оказываемых услуг, входящих в туристский продукт города Нижнего Новгорода посредством: создания полной базы данных о туристском потенциале города Нижнего Новгорода, формирование реестра субъектов туристской индустрии и туристских ресурсов города Нижнего Новгорода; проектирования туристских маршрутов и разработки тематических экскурсий и маршрутов по городу Нижнему Новгороду, включая проведение архивных и иных исследований, в т.ч. для «сити-туров» даблдекера, для речных экскурсий (в т.ч. для СВП), для экскурсий на велосипедах, скейтах, воздушном шаре, МИГах и пр., перевод на языки, составление Реестра экскурсионных маршрутов; содействия аккредитованным туроператорам в разработке программ приема в Нижнем Новгороде и многодневных туров, формировании качественного современного турпродукта по всем приоритетным видам туризма; организации замкнутого (кольцевого) туристического маршрута по стене Нижегородского Кремля; содействия развитию событийного туризма; внедрения системы туристских карт (travel pass, Travel card). разработки концепции и ассортиментного ряда сувенирной продукции о городе Нижнем Новгороде; содействия в организации туристских поездов, следующих по маршруту «Москва - Нижний Новгород - Москва» и транзитных туристских поездов с остановкой в Нижнем Новгороде; заключение соглашений с туроператорами и инвесторами о сотрудничестве в сфере туризма; проведения ежегодного городского конкурса среди предприятий туриндустрии города Нижнего Новгорода с целью определения лидеров по качеству оказываемых услуг; внедрения системы контроля качества оказываемых КСР услуг с помощью программ Mistery Guest и Mistery Call, выработка рекомендаций для субъектов по улучшению качества оказываемых услуг; мониторинга информации (отзывов о Нижнем Новгороде) на сайтах отзывов Trip advizor и др., проведение выборочных исследований гостей города о качестве продукта, состоянии туристских ресурсов. 2) Научное обеспечение развития отрасли «туризм» на территории города Нижнего Новгорода: подготовка и издание методических материалов по туризму; изучение туристского потенциала города Нижнего Новгорода; проведение ежегодного комплексного мониторинга состояния и тенденций развития отрасли «туризм» на территории кластера; проведение научно-практических конференций, форумов, семинаров и пр. по вопросам развития туризма. 3) Кадровое обеспечение развития отрасли «туризм» на территории города Нижнего Новгорода: создание нижегородской школы экскурсоводов и подготовка гидов-экскурсоводов на иностранных языках к Чемпионату Мира по футболу, развитие системы B&B, организация волонтерских групп по обеспечению приема иностранных гостей и граждан Российской Федерации; проведение открытых семинаров, передач на телевидении и радио о формировании атмосферы гостеприимного города; проведение курсов повышения квалификации для субъектов туриндустрии; создание на базе действующих субъектов туриндустрии (КСР, турфирм, предприятиях общепита) системы профориентации школьников старших классов по профессиям и специальностям, связанным с индустрией гостеприимства; содействие в развитии системы подготовки кадров в сфере туризма (внедрение и контроль за стандартами); внедрение инновационных технологий в туризме и индустрии гостеприимства; внедрение программы "Обучение обучающих", включая зарубежные стажировки. Для реализации всех поставленных задач планируется создание на муниципальном уровне муниципального бюджетного учреждения с рабочим названием «Управление по туризму города Нижнего Новгорода». 2.3. Индикаторы достижения целей Программы +--------------------------+-------------+-------------------------------------------------+ | Наименование индикаторов | Единицы | Значение индикаторов Программы | | Программы | измерения | | | | индикаторов | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | | | На момент | По окончании | Без | | | | разработки | реализации | программного | | | | Программы | Программы | вмешательства | | | | | | (после | | | | | | предполагаемого | | | | | | срока | | | | | | реализации | | | | | | программы) | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | Общее количество | чел. | 380 684 | 1 180 309 | 515 849 | | туристов и экскурсантов, | | | | | | посетивших Нижний | | | | | | Новгород | | | | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | Количество граждан | чел. | 274 684 | 847 288 | 370 303 | | Российской Федерации и | | | | | | иностранных граждан, | | | | | | разместившихся в КСР | | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | Количество экскурсантов, | чел. | 106 000 | 333 021 | 145 545 | | посетивших Нижний | | | | | | Новгород | | | | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | Инвестиции в основной | тыс. руб. | 350 000 | 12 173 067 | 3 731 827 | | капитал КСР, объекты | | | | | | досуга, развлечений, | | | | | | предприятия питания | | | | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | Количество номерного | ед. | 4076 | 7804 | 5570 | | фонда коллективных | | | | | | средств размещения | | | | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | Численность иностранных | чел. | 16 819 | 49 345 | 19 238 | | граждан, размещенных в | | | | | | коллективных средствах | | | | | | размещения | | | | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | Объем платных услуг | тыс. руб. | 1 277 706 | 3 817 070 | 1 668 232 | | коллективных средств | | | | | | размещения | | | | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | Объем платных услуг | тыс. руб. | 654 593 | 1 986 817 | 993 409 | | туристских компаний | | | | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | Объем платных услуг по | тыс. руб. | 2 898 449 | 8 705 831 | 4 258 772 | | отрасли «туризм», | | | | | | включая | | | | | | мультипликационный | | | | | | эффект | | | | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ | Объем налоговых и | тыс. руб. | 43 985 | 173 785 | 66 760 | | неналоговых поступлений, | | | | | | собираемых в бюджет | | | | | | города Нижнего Новгорода | | | | | | от деятельности | | | | | | субъектов туриндустрии | | | | | +--------------------------+-------------+-------------+-----------------+-----------------+ Промежуточные значения индикаторов. +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Наименование | Единицы | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | индикаторов | измерения | | | | | | | Программы | индикаторов | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Общее количество | чел. | 413 259 | 537 237 | 698 408 | 907 930 | 1 180 | | туристов и | | | | | | 309 | | экскурсантов, | | | | | | | | посетивших Нижний | | | | | | | | Новгород | | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Количество граждан | чел. | 296 659 | 385 657 | 501 354 | 651 760 | 847 288 | | Российской | | | | | | | | Федерации и | | | | | | | | иностранных | | | | | | | | граждан, | | | | | | | | разместившихся в | | | | | | | | КСР Нижнего | | | | | | | | Новгорода | | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Количество | чел. | 116 600 | 151 580 | 197 054 | 256 170 | 333 021 | | экскурсантов, | | | | | | | | посетивших Нижний | | | | | | | | Новгород | | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Инвестиции в | тыс. руб. | 701 970 | 2 807 | 3 359 | 8 265 | 12 173 | | основной капитал | | | 880 | 850 | 378 | 067 | | КСР, объекты | | | | | | | | досуга, | | | | | | | | развлечений, | | | | | | | | предприятия | | | | | | | | питания | | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Количество | ед. | 4 462 | 5 131 | 5 901 | 6 786 | 7 804 | | номерного фонда | | | | | | | | коллективных | | | | | | | | средств размещения | | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Численность | чел. | 17 277 | 22 460 | 29 198 | 37 958 | 49 345 | | иностранных | | | | | | | | граждан, | | | | | | | | размещенных в | | | | | | | | коллективных | | | | | | | | средствах | | | | | | | | размещения | | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Объем платных | тыс. руб. | 1 336 462 | 1 737 | 2 258 | 2 936 | 3 817 | | услуг коллективных | | | 401 | 621 | 207 | 070 | | средств размещения | | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Объем платных | тыс. руб. | 695 640 | 904 332 | 1 175 | 1 528 | 1 986 | | услуг туристских | | | | 632 | 321 | 817 | | компаний | | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Объем платных | тыс. руб. | 3 048 154 | 3 962 | 5 151 | 6 696 | 8 705 | | услуг по отрасли | | | 600 | 380 | 793 | 831 | | «туризм», включая | | | | | | | | мультипликационный | | | | | | | | эффект | | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ | Объем налоговых и | тыс. руб. | 53 285 | 74 298 | 95 883 | 125 326 | 173 785 | | неналоговых | | | | | | | | поступлений, | | | | | | | | собираемых в | | | | | | | | бюджет города | | | | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | | | | от деятельности | | | | | | | | субъектов | | | | | | | | туриндустрии | | | | | | | +--------------------+------------------+-----------+---------+----------+---------+----------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Май
|
