Постановление Правительства Нижегородской области от 23.10.2013 № 767

     В случае регистрации особо опасных, заразных болезней  животных
мероприятия по локализации и ликвидации очагов осуществляются силами
комитета  госветнадзора.  Проведение мероприятий  в  случае  вспышек
болезней животных  осуществляется в  соответствии с  постановлениями
Правительства Нижегородской  области от 25  мая 2007  года N 167  "О
резерве биологических, лечебных, дезинфицирующих препаратов и других
материально-технических средств",  от 14  июня 2007 года  N 186  "Об
утверждении Порядка организации  и проведения отчуждения животных  и
изъятия продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных
болезней животных на территории Нижегородской области".
     
              2.6. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

     Источником финансирования  мероприятий  Подпрограммы   являются
средства областного и федерального бюджетов.
     Общий объем финансирования мероприятий Подпрограммы  составляет
86328,5 тыс. рублей, в том числе:
     - средства областного бюджета - 40317,5 тыс. руб. (46,7 %);
     - средства федерального бюджета - 46011,0 тыс. руб. (53,3 %).
     Объем и   структура  бюджетного   финансирования   Подпрограммы
подлежат   ежегодному   уточнению   в   соответствии   с   реальными
возможностями  бюджетов  всех   уровней  и  с  учетом   фактического
выполнения программных мероприятий.
     Контроль за  целевым  использованием  средств,  выделяемых   на
реализацию    мероприятий   Подпрограммы,    осуществляет    комитет
госветнадзора.
     
+----------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------+
|     Наименование     |      Источники     |  2014  |  2015  |  2016  |  Всего |
|    государственных   |   финансирования,  |   год  |   год  |   год  |        |
|      заказчиков      |      тыс. руб.     |        |        |        |        |
+----------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------+
|      1. Комитет      | Всего, в том числе | 55654,5| 15337,0| 15337,0| 86328,5|
|   государственного   |                    |        |        |        |        |
| ветеринарного надзора|                    |        |        |        |        |
| Нижегородской области|                    |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Областной бюджет, в| 40317,5|        |        | 40317,5|
|                      | том числе          |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Капвложения        | 7100,0 |        |        | 7100,0 |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | НИОКР              |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Прочие расходы     | 33217,5|        |        | 33217,5|
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Областной бюджет по|        |        |        |        |
|                      | ГП "Развитие ..."  |        |        |        |        |
|                      | <*>                |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Федеральный бюджет,| 15337,0| 15337,0| 15337,0| 46011,0|
|                      | в том числе        |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Капвложения        |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | НИОКР              |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Прочие расходы     | 15337,0| 15337,0| 15337,0| 46011,0|
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Местный бюджет, в  |        |        |        |        |
|                      | том числе          |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Капвложения        |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | НИОКР              |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Прочие расходы     |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Прочие источники, в|        |        |        |        |
|                      | том числе          |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Капвложения        |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | НИОКР              |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Прочие расходы     |        |        |        |        |
+----------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------+
| Итого по Подпрограмме| Всего, в том числе | 55654,5| 15337,0| 15337,0| 86328,5|
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Областной бюджет, в| 40317,5|        |        | 40317,5|
|                      | том числе          |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Капвложения        | 7100,0 |        |        | 7100,0 |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | НИОКР              |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Прочие расходы     | 33217,5|        |        | 33217,5|
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Областной бюджет по|        |        |        |        |
|                      | ГП "Развитие ..."  |        |        |        |        |
|                      | <*>                |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Федеральный бюджет,| 15337,0| 15337,0| 15337,0| 46011,0|
|                      | в том числе        |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Капвложения        |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | НИОКР              |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Прочие расходы     | 15337,0| 15337,0| 15337,0| 46011,0|
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Местный бюджет, в  |        |        |        |        |
|                      | том числе          |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Капвложения        |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | НИОКР              |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Прочие расходы     |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Прочие источники, в|        |        |        |        |
|                      | том числе          |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Капвложения        |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | НИОКР              |        |        |        |        |
|                      +--------------------+--------+--------+--------+--------+
|                      | Прочие расходы     |        |        |        |        |
+----------------------+--------------------+--------+--------+--------+--------+
     
     Обеспечение поставок  лекарственных   средств  для   выполнения
мероприятий  по  предупреждению  особо  опасных  болезней   животных
осуществляется в соответствии  с Перечнем  заразных и иных  болезней
животных,  утвержденным  приказом Министерства  сельского  хозяйства
Российской Федерации от 9 марта 2011 года N 62.
     
           2.7. Индикаторы достижения целей Подпрограммы

     Индикаторы целей   Подпрограммы   характеризуются    следующими
понятиями:
     особо опасные  болезни  - болезни,  обладающие  способностью  к
опасному    и    быстрому    распространению    безотносительно    к
государственным границам, сопровождаются серьезными последствиями  в
области  общественной  экономики  и  здравоохранения,  имеют  важное
значение   в   международной   торговле   животными   и   продуктами
животноводства;
     заразные болезни - болезни, патологические состояния организма,
возникающие вследствие  заражения  живым патогеном  -  специфическим
возбудителем;
     инвазионные болезни - болезни, вызываемые паразитами  животного
происхождения;
     вспышка заразной болезни - возникновение особо опасной  болезни
у одного  животного  или возникновение  заразной болезни  нескольких
животных;
     неблагополучный пункт   -   населенный  пункт   или   отдельный
животноводческий  объект, на  территории  которого обнаружены  очаги
инфекционной болезни животных;
     болезнь -  нарушение  нормальной  жизнедеятельности  организма,
развивающееся в ответ на действия чрезвычайных раздражителей внешней
и внутренней среды и  проявляющееся в функциональных и  органических
нарушениях  физиологических  систем  с  одновременной   мобилизацией
защитно-адаптационных механизмов;
     очаг инфекции  -  звено в  последовательности  патогенетических
явлений, понятие  внутриорганизменного порядка, означающее  локально
ограниченную область,  которая  является источником  распространения
патогена как внутри,  так и вне  организма, где происходит  развитие
патологического процесса и активное размножение последнего;
     природный очаг  -  наименьшая  территория,  где  в  современных
экосистемах происходит  непрерывная циркуляция возбудителя  заразной
болезни без заноса его извне.
     Количественные значения    индикаторов    целей    Подпрограммы
рассчитывались на  основании сложившейся  эпизоотической ситуации  и
достигнутых  результатов  реализации  областной  целевой   программы
"Эпизоотическое  благополучие  Нижегородской области"  на  2007-2009
годы,   утвержденной  постановлением   Правительства   Нижегородской
области от 18 января 2007 года N 14, на 2009-2010 годы, утвержденной
постановлением Правительства Нижегородской  области от 19 июня  2009
года  N  399,  и  на  2011-2014  годы,  утвержденной  постановлением
Правительства Нижегородской области от 6 октября 2010 года N 668.
     
+---------------------+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
|     Наименование    |     Единицы    | 2007| 2008| 2009| 2010| 2011|  2012 |
|  индикаторов целей  |    измерения   | год | год | год | год | год |  год  |
|     Подпрограммы    |   индикаторов  |     |     |     |     |     |       |
|                     |      целей     |     |     |     |     |     |       |
|                     |  Подпрограммы  |     |     |     |     |     |       |
|                     |  (количество)  |     |     |     |     |     |       |
+---------------------+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
| Отсутствие вспышек  | неблагополучный|  1  |  4  |  1  |  0  |  0  |   0   |
| особо опасных       |      пункт     |     |     |     |     |     |       |
| болезней животных   |                |     |     |     |     |     |       |
+---------------------+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
| Регистрация         |     случаев    |  11 |  10 |  38 |  28 |  12 |   9   |
| бешенства домашних  |                |     |     |     |     |     |       |
| животных            |                |     |     |     |     |     |       |
+---------------------+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
| Отсутствие вспышек  | неблагополучный|  0  |  0  |  0  |  0  |  0  |   0   |
| лептоспироза        |      пункт     |     |     |     |     |     |       |
| животных            |                |     |     |     |     |     |       |
+---------------------+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
| Регистрация вспышек | неблагополучный|  11 |  11 |  10 |  15 |  0  |   0   |
| заразных болезней   |      пункт     |     |     |     |     |     |       |
| животных            |                |     |     |     |     |     |       |
+---------------------+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+
| Регистрация         |  тыс. случаев  | 12,5| 7,9 | 4,1 | 1,9 | 1,8 |  1,4  |
| инвазионных болезней|                |     |     |     |     |     |       |
| животных            |                |     |     |     |     |     |       |
+---------------------+----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-------+

                   Индикаторы целей Подпрограммы

+-----------------+----------------+--------------------------------------------+
|   Наименование  |     Единицы    |   Значения индикаторов целей Подпрограммы  |
|   индикаторов   |    измерения   |                                            |
|      целей      |   индикаторов  |                                            |
|   Подпрограммы  |      целей     |                                            |
|                 |  Подпрограммы  |                                            |
|                 |  (количество)  |                                            |
|                 |                +-------------+-------------+----------------+
|                 |                |  на момент  | по окончании|       Без      |
|                 |                |  разработки |  реализации | подпрограммного|
|                 |                | Подпрограммы| Подпрограммы|  вмешательства |
+-----------------+----------------+-------------+-------------+----------------+
| Отсутствие      | неблагополучный|      0      |      0      |        9       |
| вспышек особо   |      пункт     |             |             |                |
| опасных болезней|                |             |             |                |
| животных, против|                |             |             |                |
| которых         |                |             |             |                |
| предусмотрено   |                |             |             |                |
| проведение      |                |             |             |                |
| профилактических|                |             |             |                |
| прививок и      |                |             |             |                |
| лечебно-        |                |             |             |                |
| профилактических|                |             |             |                |
| обработок       |                |             |             |                |
+-----------------+----------------+-------------+-------------+----------------+
| Регистрация     |     случаев    |      16     |      14     |       36       |
| бешенства       |                |             |             |                |
| домашних        |                |             |             |                |
| животных        |                |             |             |                |
+-----------------+----------------+-------------+-------------+----------------+
| Отсутствие      | неблагополучный|      0      |      0      |        1       |
| вспышек         |      пункт     |             |             |                |
| лептоспироза    |                |             |             |                |
| животных        |                |             |             |                |
+-----------------+----------------+-------------+-------------+----------------+
| Регистрация     | неблагополучный|      7      |      5      |       15       |
| вспышек заразных|      пункт     |             |             |                |
| болезней        |                |             |             |                |
| животных, против|                |             |             |                |
| которых         |                |             |             |                |
| предусмотрено   |                |             |             |                |
| проведение      |                |             |             |                |
| профилактических|                |             |             |                |
| прививок и      |                |             |             |                |
| лечебно-        |                |             |             |                |
| профилактических|                |             |             |                |
| обработок       |                |             |             |                |
+-----------------+----------------+-------------+-------------+----------------+
| Регистрация     |  тыс. случаев  |     2,9     |     2,7     |       14       |
| инвазионных     |                |             |             |                |
| болезней        |                |             |             |                |
| животных, против|                |             |             |                |
| которых         |                |             |             |                |
| предусмотрено   |                |             |             |                |
| проведение      |                |             |             |                |
| профилактических|                |             |             |                |
| обработок       |                |             |             |                |
+-----------------+----------------+-------------+-------------+----------------+
| Отношение       |        %       |     100     |     100     |        0       |
| количества      |                |             |             |                |
| ликвидированных |                |             |             |                |
| очагов инфекции |                |             |             |                |
| к количеству    |                |             |             |                |
| возникших очагов|                |             |             |                |
+-----------------+----------------+-------------+-------------+----------------+

        Промежуточные значения индикаторов цели Подпрограммы

+---------------------------------------+----------------+-----+-----+-----+
|     Наименование индикаторов целей    |     Единицы    | 2014| 2015| 2016|
|              Подпрограммы             |    измерения   | год | год | год |
|                                       |   индикаторов  |     |     |     |
|                                       |      целей     |     |     |     |
|                                       |  Подпрограммы  |     |     |     |
|                                       |  (количество)  |     |     |     |
+---------------------------------------+----------------+-----+-----+-----+
| Отсутствие вспышек особо опасных      | неблагополучный|  0  |  0  |  0  |
| болезней животных, против которых     |      пункт     |     |     |     |
| предусмотрено проведение              |                |     |     |     |
| профилактических прививок и           |                |     |     |     |
| лечебно-профилактических обработок    |                |     |     |     |
+---------------------------------------+----------------+-----+-----+-----+
| Регистрация бешенства домашних        |     случаев    |  16 |  15 |  14 |
| животных                              |                |     |     |     |
+---------------------------------------+----------------+-----+-----+-----+
| Отсутствие вспышек лептоспироза       | неблагополучный|  0  |  0  |  0  |
| животных                              |      пункт     |     |     |     |
+---------------------------------------+----------------+-----+-----+-----+
| Регистрация вспышек заразных болезней | неблагополучный|  7  |  6  |  5  |
| животных, против которых предусмотрено|      пункт     |     |     |     |
| проведение профилактических прививок и|                |     |     |     |
| лечебно-профилактических обработок    |                |     |     |     |
+---------------------------------------+----------------+-----+-----+-----+
| Регистрация инвазионных болезней      |  тыс. случаев  | 2,9 | 2,8 | 2,7 |
| животных, против которых предусмотрено|                |     |     |     |
| проведение профилактических обработок |                |     |     |     |
+---------------------------------------+----------------+-----+-----+-----+
| Отношение количества ликвидированных  |        %       | 100 | 100 | 100 |
| очагов инфекции к количеству возникших|                |     |     |     |
| очагов                                |                |     |     |     |
+---------------------------------------+----------------+-----+-----+-----+

     2.8. Показатели непосредственных результатов Подпрограммы
     
     В ходе реализации Подпрограммы планируется ежегодное достижение
следующих основных результатов:
     - проведение  997,4  тыс. диагностических  исследований,  798,6
тыс.  профилактических  прививок   против  особо  опасных   болезней
животных;
     - проведение 2,3 тыс. диагностических исследований, 266,6  тыс.
профилактических прививок домашних животных против природно-очаговых
заболеваний и 12 тыс.  иммунизации диких плотоядных животных  против
бешенства;
     - проведение 436,8 тыс. диагностических исследований  животных,
1,7  млн.  профилактических прививок  против  инфекционных  болезней
животных, 26,7  млн. кв. м  ветеринарно-санитарных работ,  оснащение
государственных учреждений ветеринарии дезинфекционными установками;
     - проведение 1,7 млн.  обработок животных против  трематодозов,
цестодозов, нематодозов, пироплазмоза, симулиотоксикоза,  телязиоза,
прочих   арахноэнтомозов,   пчел  против   варроатоза,   нозематоза,
аскофероза и других болезней;
     - своевременная   ликвидация   возникших  очагов   инфекции   в
соответствии с инструкциями по борьбе с болезнями животных.

         2.9. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

     Оценка эффективности реализации Подпрограммы проводится по виду
общественной эффективности   как    отношение   индикаторов    целей
Подпрограммы к  показателям непосредственных результатов  реализации
программных мероприятий.
     Ввиду того,   что   количественные  индикаторы   имеют   разную
размерность   и  находятся   в   разных  диапазонах,   при   расчете
общественной эффективности  была  применена альтернативная  методика
оценки эффективности  и  все целевые  индикаторы были  отнормированы
следующим образом:
     
     
                               (I-I 2011)
     I norm = _________________ ,
                        (I 2014 - I 2011)
 
     где
     I - ненормированное значение индикатора,
     I norm - нормированное значение индикатора,
     I 2011 - начальное значение индикатора,
     I 2014 - конечное значение индикатора.

Такая нормировка позволяет  привести все  используемые индикаторы  к
единому стандартному безразмерному показателю с начальным значением,
равным нулю, и конечным целевым значением, равным единице.
Пример: расчет  нормированного   значения  индикатора   "регистрация
случаев бешенства домашних животных".


                       (16-20)
I norm = ________________ = 1
                       (16-20)


     Итоговое значение    показателя   общественной    эффективности
рассчитывалось   как   отношение   суммы   нормированных    значений
индикаторов к количеству данных индикаторов.

                         (I1 + I2 + I3 + I4 + In)
                      I = ___________________
                                 n

     
     Пример: расчет значения показателя общественной эффективности.

                            (1+1+1+1+1)
                    I = ____________________ =1
                                 5
     
     
     Социальными результатами  реализации  мероприятий  Подпрограммы
являются:
     - предотвращение особо опасных болезней человека,  передающихся
от животных;
     - снижение   количества  продукции   животного   происхождения,
направляемого на обезвреживание;
     - повышение  уровня  отрасли  животноводства,  качества   жизни
населения Нижегородской области;
     - формирование положительного  общественного  мнения о  высоком
качестве   и   безопасности   нижегородской   продукции    животного
происхождения, повышение имиджа органов государственной власти.
     
      2.10. Внешние факторы, негативно влияющие на реализацию
             Подпрограммы, и мероприятия по их снижению

     К внешним   факторам,   негативно   влияющим   на    реализацию
Подпрограммы, можно отнести:
     отсутствие финансирования   или  неполное   финансирование   из
различных источников, предусмотренных Подпрограммой;
     изменения федерального законодательства;
     форс-мажорные обстоятельства.
     Для уменьшения рисков,  связанных с отсутствием  финансирования
или  уменьшением   финансирования  из   федерального  и   областного
бюджетов,  будут  привлекаться средства  государственных  учреждений
ветеринарии Нижегородской  области, полученных  от оказания  платных
ветеринарных услуг.
     Основным механизмом  минимизации  негативного  влияния  внешних
факторов в период реализации Подпрограммы предполагается оперативное
реагирование  на  изменения федерального  законодательства  в  части
разработки  и принятия  соответствующих  нормативных правовых  актов
Нижегородской области.

   2.11. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

     Контроль за   ходом   реализации   Подпрограммы    осуществляет
Правительство Нижегородской области.
     Формой контроля служит ежеквартальный  отчет о ходе  реализации
Подпрограммы, представляемый в министерство экономики  Нижегородской
области. В отчете используются данные исполнителей Подпрограммы.


                       ______________________