|
Расширенный поиск
Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 11.10.2012 № 4234
Документ имеет не последнюю редакцию.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 11.10.2012 N 4234 Об утверждении муниципальной целевой программы «Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода (2013-2015 годы)» В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212, Уставом города Нижнего Новгорода и в целях повышения качества жизни граждан и улучшения условий развития бизнеса в информационном обществе, построения электронного муниципалитета и повышения эффективности муниципального управления, развития нижегородского рынка информационных и телекоммуникационных технологий, преодоления высокого уровня различия в использовании информационных технологий различными слоями общества и создания базовой инфраструктуры информационного общества, обеспечения безопасности в информационном обществе, развития цифрового контента и сохранения культурного наследия администрация города Нижнего Новгорода постановляет: 1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу «Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода (2013-2015 годы)» (далее - Программа). 2. Назначить: 2.1.Управление делами администрации города Нижнего Новгорода (Хусиянов А.А.) муниципальным заказчиком Программы. 2.2. Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода (Гусева О.Ю.) муниципальным заказчиком-координатором Программы. 3. Руководителям отраслевых (функциональных) структурных подразделений и территориальных органов администрации города Нижнего Новгорода: 3.1. Обеспечить исполнение мероприятий Программы в сроки, установленные планом мероприятий Программы. 3.2. Назначить ответственных за реализацию мероприятий плана мероприятий Программы. Копии приказов о назначении ответственных направить муниципальному заказчику-координатору Программы. 4. Департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода (Утросина С.И.) предусмотреть средства на финансирование мероприятий Программы в бюджете города Нижнего Новгорода на 2013-2015 годы. 5. Департаменту общественных отношений и информации администрации города Нижнего Новгорода (Раков С.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации. 6. Департаменту правового обеспечения администрации города Нижнего Новгорода (Шумило А.А.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет. 7. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой. Исполняющий обязанности главы администрации города С.В.Гладышев УТВЕРЖДЕНА постановлением администрации города от 11.10.2012 N 4234 ПРОГРАММА «Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода (2013 - 2015 годы)» 1. Паспорт Программы +-------------------+------------------------------------------------------------------+ | 1.1. Наименование | Муниципальная целевая программа «Развитие информационного | | Программы | общества города Нижнего Новгорода (2013 - 2015 годы)». | +-------------------+------------------------------------------------------------------+ | 1.2. Основания | Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об | | для разработки | электронной подписи»; | | Программы | Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об | | | информации, информационных технологиях и о защите информации»; | | | Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ «О | | | персональных данных»; | | | Федеральный закон от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об | | | организации предоставления государственных и муниципальных | | | услуг»; | | | Федеральный закон от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ «Об | | | обеспечении доступа к информации о деятельности государственных | | | органов и органов местного самоуправления»; | | | Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих | | | принципах организации местного самоуправления в Российской | | | Федерации»; | | | Стратегия развития информационного общества в Российской | | | Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации, Приказ | | | от 7 февраля 2008 года N Пр-212; | | | распоряжение Правительства РФ от 17 декабря 2009 года N 1993-р | | | «Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных | | | и муниципальных услуг, предоставляемых органами исполнительной | | | власти субъектов Российской Федерации и органами местного | | | самоуправления в электронном виде, а также услуг, | | | предоставляемых в электронном виде учреждениями и органами | | | субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями и | | | организациями»; | | | распоряжение Правительства РФ от 17 октября 2009 года N 1555-р | | | «Об утверждении плана перехода на предоставление государственных | | | услуг и исполнение государственных функций в электронном виде | | | федеральными органами исполнительной власти»; | | | распоряжение Правительства РФ от 20 октября 2010 года N 1815-р | | | «О государственной программе Российской Федерации | | | «Информационное общество (2011 - 2020 годы)»; | | | постановление Правительства Нижегородской области от 31 мая | | | 2010 года N 320 «Об утверждении плана по развитию | | | информационного общества и формированию электронного | | | правительства в Нижегородской области на 2010 - 2012 годы»; | | | постановление Правительства Нижегородской области от 09 | | | августа 2011 года N 599 «Об утверждении областной целевой | | | программы «Информационное общество и электронное правительство | | | Нижегородской области (2012 - 2014 годы)»; | | | распоряжение Правительства Нижегородской области от 29 апреля | | | 2010 года N 773-р «Об утверждении календарного плана перехода на | | | предоставление (исполнение) первоочередных государственных и | | | муниципальных услуг (функций), оказываемых (исполняемых) | | | органами исполнительной власти, органами местного | | | самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями | | | Нижегородской области в электронном виде»; | | | распоряжение Правительства Нижегородской области от 31 декабря | | | 2010 года N 3002-р «Об утверждении плана мероприятий по созданию | | | сети многофункциональных центров предоставления государственных | | | и муниципальных услуг на территории Нижегородской области»; | | | Устав города Нижнего Новгорода, принятый постановлением | | | городской Думы города Нижнего Новгорода от 23 ноября 2005 года N | | | 91; | | | постановление администрации города Нижнего Новгорода от 30 | | | декабря 2011 года N 5638 «Об утверждении плана мероприятий по | | | переходу на межведомственное и межуровневое взаимодействие при | | | предоставлении муниципальных услуг»; | | | постановление администрации города Нижнего Новгорода от 09 | | | апреля 2012 года N 1420 «О мерах по реализации Федерального | | | закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ «Об организации | | | предоставлении государственных и муниципальных услуг»; | | | постановление администрации города Нижнего Новгорода от 27 мая | | | 2011 года N 2158 «Об автоматизированной информационной системе | | | «Автоматизированная система учета населения города Нижнего | | | Новгорода»; | | | постановление администрации города Нижнего Новгорода от 26 | | | декабря 2011 года N 5484 «О муниципальной единой | | | автоматизированной информационной системе «Кадры» администрации | | | города Нижнего Новгорода»; | | | постановление администрации города Нижнего Новгорода от 22 | | | декабря 2011 года N 5444 «Об обеспечении доступа к информации о | | | деятельности органов местного самоуправления города Нижнего | | | Новгорода (с изменениями, внесенными постановлением | | | администрации города Нижнего Новгорода от 01 августа 2012 года N | | | 3127); | | | постановление администрации города Нижнего Новгорода от 26 | | | декабря 2011 года N 5485 «О Реестре муниципальных информационных | | | систем администрации города Нижнего Новгорода»; | | | распоряжение администрации города Нижнего Новгорода от 05 | | | октября 2011 года N 454-р «Об утверждении регламента | | | администрирования, информационного сопровождения и эксплуатации | | | единой системы электронного документооборота и делопроизводства | | | администрации города Нижнего Новгорода». | +-------------------+------------------------------------------------------------------+ | 1.3. | Муниципальный заказчик-координатор - департамент | | Муниципальные | организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации | | заказчики | города Нижнего Новгорода. | | | Муниципальный заказчик - управление делами администрации города | | | Нижнего Новгорода. | +-------------------+------------------------------------------------------------------+ | 1.4. Основные | Департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности | | разработчики | администрации города Нижнего Новгорода. | | Программы | Отраслевые (функциональные) структурные подразделения | | | администрации города Нижнего Новгорода (далее - структурные | | | подразделения администрации города Нижнего Новгорода). | | | Территориальные органы администрации города Нижнего Новгорода. | | | МКУ «Управление ГОЧС г. Н. Новгорода». | +-------------------+------------------------------------------------------------------+ | 1.5. Основная | Цель: | | цель и задачи | Получение гражданами и организациями преимуществ от применения | | Программы | информационных и телекоммуникационных технологий за счет | | | обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития | | | цифрового контента, применения инновационных технологий, | | | радикального повышения эффективности муниципального управления | | | при обеспечении безопасности в информационном обществе. | | | Задачи: | | | 1. Повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития | | | бизнеса в информационном обществе, в том числе: | | | создание и развитие сервисов для упрощения процедур | | | взаимодействия общества и государства с использованием | | | информационных и телекоммуникационных технологий; | | | перевод муниципальных услуг в электронный вид; | | | развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного | | | муниципалитета; | | | повышение открытости деятельности структурных подразделений | | | администрации города Нижнего Новгорода. | | | 2. Построение электронного муниципалитета и повышение | | | эффективности муниципального управления, в том числе: | | | формирование единого пространства юридически значимого | | | электронного взаимодействия; | | | создание и развитие муниципальных межведомственных | | | информационных систем, предназначенных для принятия решений в | | | реальном времени; | | | создание унифицированных справочников и классификаторов, | | | используемых в муниципальных информационных системах; | | | повышение эффективности внедрения информационных и | | | телекоммуникационных технологий; | | | создание инфраструктуры пространственных данных города Нижнего | | | Новгорода; | | | обеспечение перевода в электронный вид муниципальной учетной | | | деятельности; | | | создание и развитие специальных информационных и | | | информационно-технологических систем обеспечения деятельности | | | структурных подразделений администрации города Нижнего | | | Новгорода, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и | | | системы межведомственного электронного документооборота. | | | 3. Развитие нижегородского рынка информационных и | | | телекоммуникационных технологий, обеспечение перехода к | | | экономике, осуществляемой с помощью информационных технологий, в | | | том числе: | | | стимулирование отечественных разработок в сфере информационных | | | и телекоммуникационных технологий; | | | подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных и | | | телекоммуникационных технологий; | | | развитие технопарков в сфере высоких технологий. | | | 4. Преодоление высокого уровня различия в использовании | | | информационных технологий различными слоями общества и создание | | | базовой инфраструктуры информационного общества, в том числе: | | | развитие телерадиовещания; | | | развитие базовой инфраструктуры информационного общества; | | | повышение готовности населения и бизнеса к возможностям | | | информационного общества, в том числе обучение использованию | | | современных информационных и телекоммуникационных технологий. | | | 5. Обеспечение безопасности в информационном обществе, в том | | | числе: | | | противодействие использованию потенциала информационных и | | | телекоммуникационных технологий в целях угрозы национальным | | | интересам Российской Федерации; | | | развитие технологий защиты информации, обеспечивающих | | | неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а | | | также безопасность информации ограниченного доступа. | | | 6. Развитие цифрового контента и сохранение культурного | | | наследия, в том числе: | | | оцифровка объектов культурного наследия, включая архивные | | | фонды; | | | развитие средств обработки и предоставления удаленного доступа | | | к цифровому контенту. | +-------------------+------------------------------------------------------------------+ | 1.6. Индикаторы | Уровень соответствия информации, размещенной на официальном | | достижения цели | сайте администрации города Нижнего Новгорода, требованиям | | Программы | законодательства, её актуальности и поисковой доступности - | | | 100%. | | | Количество посещений официального сайта администрации города | | | Нижнего Новгорода в год - не менее 1000 тыс. посещений. | | | Количество первоочередных муниципальных услуг, предоставляемых | | | органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями в | | | электронном виде - 25 шт. | | | Среднее количество учащихся общеобразовательных учреждений на | | | один современный персональный компьютер - не более 12 человек. | | | Доля размещенных заказов на поставки товаров, выполнение работ и | | | оказание услуг для муниципальных нужд с использованием | | | электронных торговых площадок в общем объеме размещаемых заказов | | | - 99 %. | | | Доля структурных подразделений администрации города Нижнего | | | Новгорода, осуществляющих электронный учет входящих и исходящих | | | документов в единой системе электронного документооборота - | | | 100%. | | | Доля документооборота между структурными подразделениями, | | | передаваемого в электронном виде, от общего объема | | | документооборота администрации города Нижнего Новгорода - 20 %. | | | Доля муниципальных музеев, в которых используются информационные | | | системы учета и ведения каталогов в электронном виде - 100 %. | | | Доля доступных для оцифровки библиотечных фондов муниципальных | | | библиотек, переведённых в электронную форму - 50%. | | | Доля маршрутных такси, оборудованных абонентскими терминалами | | | ГЛОНАСС/GPS, в целях реализации сервисов для информирования | | | граждан о движении городского пассажирского транспорта с | | | использованием информационных остановочных табло и | | | информационного сайта- 100%. | +-------------------+------------------------------------------------------------------+ | 1.7. Сроки и | 2013 - 2015 годы. | | этапы реализации | Этапы выполнения каждого мероприятия Программы определяются в | | Программы | паспортах мероприятий. | +-------------------+------------------------------------------------------------------+ 1.8. Объемы и источники финансирования программы: +----------------------+--------------------+---------------------------------------------+ | Наименование | Источники | | | муниципальных | финансирования | Годы | | заказчиков | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | | 2013 | 2014 | 2015 | Всего за | | | | тыс. руб. | тыс. | тыс. | период | | | | | руб. | руб. | реализации | | | | | | | программы | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 1.Управление делами | Всего, в т.ч. | 85887 | 58307 | 33685 | 177879 | | администрации города | | | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 70835 | 42685 | 33685 | 147205 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 30350 | 22000 | 22500 | 74850 | | | Кап. вложения | 300 | 300 | 300 | 900 | | | НИОКР | 40185 | 20385 | 10885 | 71455 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 15052 | 15622 | 0 | 30674 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 15052 | 15622 | 0 | 30674 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 2. Департамент | Всего, в т.ч. | 12736 | 5908 | 0 | 18644 | | транспорта и связи | | | | | | | администрации города | | | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 3606 | 1548 | 0 | 5154 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 3030 | 780 | 0 | 3810 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 576 | 768 | 0 | 1344 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 9130 | 4360 | 0 | 13490 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 9130 | 4360 | 0 | 13490 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 3. Департамент | Всего, в т.ч. | 59000 | 47800 | 43000 | 149800 | | образования | | | | | | | администрации города | | | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 59000 | 47800 | 43000 | 149800 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 59000 | 47800 | 43000 | 149800 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 4. Департамент | Всего, в т.ч. | 7030 | 3840 | 2620 | 13490 | | экономического | | | | | | | развития, инвестиций | | | | | | | и | | | | | | | предпринимательства | | | | | | | администрации города | | | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 7030 | 3840 | 2620 | 13490 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 7030 | 3840 | 2620 | 13490 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 5. Департамент | Всего, в т.ч. | 26100 | 17600 | 14100 | 57800 | | градостроительного | | | | | | | развития и | | | | | | | архитектуры | | | | | | | администрации города | | | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 26100 | 17600 | 14100 | 57800 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 26100 | 17600 | 14100 | 57800 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 6. Департамент | Всего, в т.ч. | 15463,18 | 16100 | 17000 | 48563,18 | | финансов | | | | | | | администрации города | | | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 15463,18 | 16100 | 17000 | 48563,18 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 1000 | 10000 | 10000 | 3000 | | | Кап. вложения | 3663,35 | 3823,9 | 4036,9 | 11524,15 | | | НИОКР | 10799,83 | 11276,1 | 11963,1 | 34039,03 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 7. Департамент | Всего, в т.ч. | 6043 | 6993 | 5243 | 18279 | | культуры, спорта и | | | | | | | молодежной политики | | | | | | | администрации города | | | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 6043 | 6993 | 5243 | 18279 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 3350 | 2020 | 150 | 5520 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 2693 | 4973 | 5093 | 12759 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 8. Комитет по | Всего, в т.ч. | 2100 | 10900 | 15400 | 28400 | | управлению городским | | | | | | | имуществом и | | | | | | | земельными ресурсами | | | | | | | администрации города | | | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 2100 | 10900 | 15400 | 28400 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 630 | 3270 | 4620 | 8520 | | | Кап. вложения | 420 | 2180 | 3080 | 5680 | | | НИОКР | 1050 | 5450 | 7700 | 14200 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 9. Администрация | Всего, в т.ч. | 80 | 30 | 30 | 140 | | Автозаводского | | | | | | | района | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 80 | 30 | 30 | 140 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 80 | 30 | 30 | 140 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 10. Администрация | Всего, в т.ч. | 477 | 75 | 67 | 619 | | Ленинского района | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 477 | 75 | 67 | 619 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 235 | 0 | 0 | 235 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 242 | 75 | 67 | 384 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | | | | | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | 0 | 0 | 0 | 0 | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 11. Администрация | Всего, в т.ч. | 220 | 0 | 0 | 220 | | Нижегородского | | | | | | | района | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 220 | 0 | 0 | 220 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 220 | 0 | 0 | 220 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 12. Администрация | Всего, в т.ч. | 25 | 30 | 75 | 130 | | Советского района | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 25 | 30 | 75 | 130 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 25 | 30 | 75 | 130 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 13. МКУ «Управление | Всего, в т.ч. | 1500 | 2500 | 3000 | 7000 | | ГОЧС г. Н. | | | | | | | Новгорода» | | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 1500 | 2500 | 3000 | 7000 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 1500 | 2500 | 3000 | 7000 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 0 | 0 | 0 | 0 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | 14. Итого: | Всего, в т.ч. | 216661,18 | 170083 | 134220 | 520964,18 | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Бюджет города | 192479,18 | 150101 | 134220 | 476800,18 | | | Нижнего Новгорода, | | | | | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 40095 | 31570 | 31270 | 102935 | | | Кап. вложения | 4383,35 | 6303,9 | 7416,9 | 18104,15 | | | НИОКР | 148000,83 | 112227,1 | 95533,1 | 355761,03 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Федеральный | 0 | 0 | 0 | 0 | | | бюджет, в т.ч. по | | | | | | | видам расходов: | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Областной бюджет, | 15052 | 15622 | 0 | 30674 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 15052 | 15622 | 0 | 30674 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ | | Прочие источники, | 9130 | 4360 | 0 | 13490 | | | в т.ч. по видам | | | | | | | расходов: | 9130 | 4360 | 0 | 13490 | | | Кап. вложения | 0 | 0 | 0 | 0 | | | НИОКР | 0 | 0 | 0 | 0 | | | Прочие расходы | | | | | +----------------------+--------------------+-----------+----------+---------+------------+ 1.9. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности представлены в приложении N 1 к Программе. 2. Текст Программы 2.1. Характеристика текущего состояния сферы создания и использования информационных и телекоммуникационных технологий в городе Нижнем Новгороде, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации Программы Основным итогом многолетней работы по информатизации структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода является наличие компьютерного и сетевого оборудования, при этом уровень развития и использования прикладных информационных систем является недостаточным, не созданы инфраструктурные системы электронного муниципалитета. Отсутствует целенаправленная, объединенная с организационно-функциональным моделированием и управлением, деятельность по информационной поддержке муниципального управления. Информатизация - это не просто автоматизация некоторых функций и деловых процессов в структурных подразделениях администрации города Нижнего Новгорода. Речь идет о существенной перестройке работы администрации города Нижнего Новгорода и организаций социальной инфраструктуры на базе информационно-коммуникационных технологий, приводящей к новому качеству оказания муниципальных услуг. Информатизация муниципального управления как процесс характеризуется следующими видами обеспечения: организационный (административное управление); правовой и нормативно-технологический; информационно-технологический; кадровый; финансовый. Организационная проблема заключается в том, что административное управление внедрением информационных технологий децентрализовано. Ввиду отсутствия муниципальных нормативных и распорядительных документов в данной сфере ранее созданное управление не участвовало в отраслевой информатизации подразделений. В большинстве структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода отсутствуют квалифицированные уполномоченные сотрудники, ответственные за информатизацию, а в тех подразделениях, где имеются, они осуществляют только текущую поддержку работы существующего программно-технического обеспечения, не участвуя в постановках отраслевых задач и реализации информационных проектов. Отсутствие правовых и нормативно-технологических документов управления процессом внедрения информационных технологий, информационных систем и ресурсов, отсутствие общих регламентов процесса автоматизации деловых процессов (от постановки задачи до внедрения и сопровождения) приводит к тому, что структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода сами определяют приоритетность задач автоматизации, способы их реализации, качество исполнения и источники их финансирования. Дублирование и параллельное ведение одних и тех же данных не позволит повысить эффективность системы управления городом даже при использовании самых современных компьютеров и программного обеспечения. Осуществляемая закупка и разработка программных комплексов отдельными подразделениями для решения отраслевых задач выполняется без соблюдения правил и этапности работ. Не проводится экспертиза предлагаемых программных продуктов на предмет совместимости и функциональных возможностей систем. В отсутствие общей архитектуры системы муниципальной информатизации, базовых требований к классификации информации, механизмов интеграции информационных систем и ресурсов возникают информационно-технологические проблемы в части использования системного и общесистемного программного обеспечения. В настоящее время в структурных подразделениях администрации города Нижнего Новгорода используются несколько десятков специализированных информационных систем, поддерживающих делопроизводство и текущую деятельность. Наряду с этим в ряде подразделений применяются профильные информационные системы (АИС ЖКХ, АИС АСУН, АИС «Реестр муниципального имущества»). В базах данных накоплены большие объемы информации о городской среде, но наблюдается неконтролируемый рост объемов информации о гражданах, об организациях и объектах хозяйственного оборота, содержащейся в муниципальных информационных системах, что в условиях отсутствия эффективных механизмов контроля ее использования создает угрозу нарушения прав граждан. Отсутствие системы учета информационных систем и ресурсов не позволяет осуществлять анализ и планирование работ в данной сфере. Сохраняется разнородность информационных систем и разрозненность информационных ресурсов с дублированием данных, отсутствуют механизмы обеспечения взаимодействия, существует несовместимость программно-технических решений и невозможность обмена данными между различными информационными системами. Необходимо обеспечить полноту, достоверность, актуальность и доступность официальной правовой информации в электронном виде, в том числе за счет модернизации механизмов официального опубликования правовых актов, интеграции систем правового обеспечения структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода. Структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода отстают от органов исполнительной власти Нижегородской области по уровню информационно-технологического обеспечения административно-управленческих процессов, а также развития информационно-технологической инфраструктуры и информационных систем. Существенным препятствием ускоренному развитию информационного общества является отсутствие массового интерактивного взаимодействия граждан и организаций со структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода при оказании последними муниципальных услуг. Получение населением и организациями муниципальных услуг, а также информации, связанной с деятельностью администрации города Нижнего Новгорода и других организаций, в большинстве случаев требует их личного обращения в структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода, а также предоставления запросов и документов на бумажном носителе. Это приводит к большим затратам времени и создает значительные неудобства для населения. Отсутствует необходимая правовая база, а также стандарты и регламенты предоставления администрацией города Нижнего Новгорода требуемой информации населению, организациям и другим органам государственной власти, не сформирована инфраструктура, обеспечивающая информационную безопасность электронных форм взаимодействия органов власти различного уровня между собой, а также с населением и организациями. Для электронных форм взаимодействия не реализовано предоставление услуг, аналогичных услугам при традиционных формах взаимодействия на основе использования бумажных документов. Недостаточными темпами развиваются инфраструктура доступа населения к Интернет-сайту администрации города Нижнего Новгорода и другие средства информационно-справочной поддержки и обслуживания населения. Слабо координируется использование структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода информационных технологий, недостаточно используется лучший опыт внедрения информационных технологий для повышения эффективности муниципального управления, в частности: незначительное количество специалистов администрации города Нижнего Новгорода использует систему электронного документооборота, не передаются образы документов, не внедрена электронная подпись; не скоординированы работы структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода по созданию и развитию технологической инфраструктуры, отсутствует единый подход к формированию телекоммуникационной и программно-аппаратной инфраструктуры, как на уровне отдельных структурных подразделений, так и на уровне администрации города в целом; практически отсутствует внутренняя система информационного и аналитического обеспечения деятельности муниципальных служащих, слабо развита система оперативного информирования и передачи информации (система электронной почты, система видеоконференцсвязи и т.д.); не автоматизированы процедуры сбора и обработки информации, необходимой для планирования и определения целевых показателей деятельности администрации города Нижнего Новгорода, а также не создана единая информационная система контроля достижения плановых значений показателей. Еще одним фактором, препятствующим ускоренному развитию в городе Нижнем Новгороде информационного общества, является недостаточный уровень распространения в обществе базовых навыков использования информационных технологий. Это касается как населения в целом, так и муниципальных служащих. Отсутствует практика обучения пользователей и повышения уровня их владения компьютерными средствами. Реализация Программы в 2012 - 2015 годах позволит создать платформу для достижения положительной динамики представленной ситуации, обеспечит получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий, в том числе от перехода на получение муниципальных услуг в электронном виде. Выбор сроков реализации мероприятий Программы - 2013 - 2015 годы - обусловлен высокими темпами развития информационных технологий и, соответственно, изменениями законодательной и технической базы. 2.2. Цели и задачи Программы В соответствии со Стратегией развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 7 февраля 2008 года N Пр-212 (далее - Стратегия), целями формирования и развития информационного общества в Российской Федерации являются повышение качества жизни граждан, обеспечение конкурентоспособности России, развитие экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствование системы государственного управления на основе использования информационных и телекоммуникационных технологий. Создание информационного общества рассматривается как платформа для решения задач более высокого уровня - модернизации экономики и общественных отношений, обеспечения конституционных прав граждан и высвобождения ресурсов для личностного развития. Таким образом, цели государственной политики определяют необходимость решения задач не только в сфере информационных технологий, но и в других отраслях экономики, науке и технике, социальной сфере и государственном (муниципальном) управлении. В соответствии с целями и задачами формирования и развития информационного общества в Российской Федерации, предусмотренными Стратегией, а также с учетом текущего состояния сферы создания и использования информационных технологий в Российской Федерации целью Программы является получение гражданами и организациями преимуществ от применения информационных технологий за счет обеспечения равного доступа к информационным ресурсам, развития цифрового контента, применения инновационных технологий и радикального повышения эффективности государственного (муниципального) управления при обеспечении безопасности в информационном обществе. Достижение цели Программы обеспечивается путем выполнения мероприятий, сгруппированных по задачам. Состав мероприятий может корректироваться по мере решения задач Программы. В рамках Программы решаются следующие задачи: повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе предусматривает: создание и развитие сервисов для упрощения процедур взаимодействия общества и государства с использованием информационных технологий; перевод муниципальных услуг в электронный вид; развитие инфраструктуры доступа к сервисам электронного муниципалитета; повышение открытости деятельности структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода. Построение электронного муниципалитета и повышение эффективности муниципального управления предусматривает: формирование единого пространства электронного взаимодействия; создание и развитие межведомственных информационных систем, предназначенных для принятия решений в реальном времени; создание унифицированных справочников и классификаторов, используемых в муниципальных информационных системах; повышение эффективности внедрения информационных технологий на уровне города Нижнего Новгорода; создание инфраструктуры пространственных данных; обеспечение перевода в электронный вид муниципальной учетной деятельности; создание и развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода, в том числе защищенного сегмента сети Интернет и системы межведомственного электронного документооборота. Развитие рынка информационных технологий, обеспечение перехода к экономике, осуществляемой с помощью информационных технологий, предусматривает: стимулирование отечественных разработок в сфере информационных технологий; подготовку квалифицированных кадров в сфере информационных технологий; развитие экономики и финансовой сферы на основе использования информационных технологий; формирование социально-экономической статистики развития информационного общества; развитие технопарков в сфере высоких технологий. Преодоление высокого уровня различия в использовании информационных технологий различными слоями общества и создание базовой инфраструктуры информационного общества предусматривает: развитие телерадиовещания; развитие базовой инфраструктуры информационного общества; популяризацию возможностей и преимуществ информационного общества; повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе обучение использованию современных информационных технологий. Обеспечение безопасности в информационном обществе предусматривает: противодействие использованию потенциала информационных технологий в целях угрозы национальным интересам Российской Федерации; развитие технологий защиты информации, обеспечивающих неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, а также безопасность информации ограниченного доступа. Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия предусматривает: оцифровку объектов культурного наследия, включая архивные фонды; развитие средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровому контенту. 2.3. Индикаторы достижения целей Программы +---------------------+-----------------+--------------------------------------------------+ | Наименование | Единицы | Значения индикаторов целей программы | | индикаторов целей| измерения | | | программы | индикаторов | | | | целей программы | | | | +-----------------+--------------+-----------------+ | | | На момент | На момент | Без программного| | | | разработки | окончания | вмешательства | | | | программы | реализации | (после | | | | | программы | предполага-емого| | | | | | срока реализации| | | | | | программы) | +---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+ | Уровень соответствия| процент | 2011 год -87,5 | 100 | 95 | | информации, | | | | | | размещенной на| | 2012 год -100 | | | | официальном сайте| | | | | | администрации города| | | | | | Нижнего Новгорода,| | | | | | требованиям | | | | | | законодательства, её| | | | | | актуальности и| | | | | | поисковой | | | | | | доступности | | | | | +---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+ | Количество посещений| тыс. штук | 2012 год - 500 | 1000 | 700 | | официального сайта| | | | | | администрации города| | | | | | Нижнего Новгорода в| | | | | | год | | | | | +---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+ | Количество | шт. | 2011год - 3 | 24 | 6 | | первоочередных | | 2012 год - 6 | | | | муниципальных услуг,| | | | | | предоставляемых | | | | | | органами местного| | | | | | самоуправления, | | | | | | муниципальными | | | | | | учреждениями в| | | | | | электронном виде | | | | | +---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+ | Среднее количество | чел. | 2012 - 15,2 | 12 | 14 | | учащихся | | | | | | общеобразователь-ных| | | | | | учреждений на один| | | | | | современный | | | | | | персональный | | | | | | компьютер | | | | | +---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+ | Доля размещенных | процент | 2012 - 70 | 99 | 99 | | заказов на поставки| | | | | | товаров, выполнение| | | | | | работ и оказание| | | | | | услуг для| | | | | | муниципальных нужд с| | | | | | использованием | | | | | | электронных торговых| | | | | | площадок в общем| | | | | | объеме размещаемых| | | | | | заказов | | | | | +---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+ | Доля | процент | 10 | 20 | 5 | | документооборота | | | | | | между структурными| | | | | | подразделениями, | | | | | | передаваемого в| | | | | | электронном виде, от| | | | | | общего объема| | | | | | документооборота | | | | | | администрации города| | | | | | Нижнего Новгорода | | | | | +---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+ | Доля муниципальных | процент | 0 | 100 | 0 | | музеев, в которых| | | | | | используются | | | | | | информационные | | | | | | системы учета и| | | | | | ведения каталогов в| | | | | | электронном виде | | | | | +---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+ | Доля доступных для| процент | менее 10 | 50 | 5 | | оцифровки | | | | | | библиотечных фондов| | | | | | муниципальных | | | | | | библиотек, | | | | | | переведённых в| | | | | | электронную форму | | | | | +---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+ | Доля маршрутных | процент | 3 | 100 | 5 | | такси, оборудованных| | | | | | абонентскими | | | | | | терминалами | | | | | | ГЛОНАСС/GPS, в целях| | | | | | реализации сервисов| | | | | | по информированию| | | | | | граждан о движении| | | | | | городского | | | | | | пассажирского | | | | | | транспорта с| | | | | | использованием | | | | | | информационных | | | | | | остановочных табло и| | | | | | информационного | | | | | | сайта | | | | | +---------------------+-----------------+-----------------+--------------+-----------------+ Промежуточные значения индикаторов целей программы +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | Наименование индикаторов | Единицы | 1 год | 2 год | 3 год | | целей программы | измерения | реализации | реализации | реализации | | | индикаторов | | | | | | целей | | | | | | программы | | | | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | | | 2013 год | 2014 год | 2015 год | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | Уровень соответствия | процент | 100 | 100 | 100 | | информации, размещенной на| | | | | | официальном сайте| | | | | | администрации города Нижнего| | | | | | Новгорода, требованиям| | | | | | законодательства, её| | | | | | актуальности и поисковой| | | | | | доступности | | | | | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | Количество посещений | тыс. штук | 500 | 800 | 1000 | | официального сайта| | | | | | администрации города Нижнего| | | | | | Новгорода в год | | | | | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | Количество первоочередных | шт. | 6 | 12 | 24 | | муниципальных услуг,| | | | | | предоставляемых органами| | | | | | местного самоуправления,| | | | | | муниципальными учреждениями в| | | | | | электронном виде | | | | | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | Среднее количество учащихся| чел. | 14 | 13 | 12 | | общеобразовательных | | | | | | учреждений на один| | | | | | современный персональный| | | | | | компьютер | | | | | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | Доля размещенных заказов на| процент | 99 | 99 | 99 | | поставки товаров, выполнение| | | | | | работ и оказание услуг для| | | | | | муниципальных нужд с| | | | | | использованием электронных| | | | | | торговых площадок в общем| | | | | | объеме размещаемых заказов | | | | | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | Доля документооборота между| процент | 10 | 15 | 20 | | структурными подразделениями,| | | | | | передаваемого в электронном| | | | | | виде, от общего объема| | | | | | документооборота | | | | | | администрации города Нижнего| | | | | | Новгорода | | | | | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | Доля муниципальных музеев, в| процент | 0 | 50 | 100 | | которых используются| | | | | | информационные системы учета| | | | | | и ведения каталогов в| | | | | | электронном виде | | | | | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | Доля доступных для оцифровки| процент | 10 | 30 | 50 | | библиотечных фондов| | | | | | муниципальных библиотек,| | | | | | переведённых в электронную| | | | | | форму | | | | | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ | Доля маршрутных такси,| процент | 67,9 | 100 | 100 | | оборудованных абонентскими| | | | | | терминалами ГЛОНАСС/GPS, в| | | | | | целях реализации сервисов по| | | | | | информированию граждан о| | | | | | движении городского| | | | | | пассажирского транспорта с| | | | | | использованием информационных| | | | | | остановочных табло и| | | | | | информационного сайта | | | | | +------------------------------+--------------+------------+------------+--------------+ 2.4. Сроки и этапы реализации Программы Программа реализуется в 2013 - 2015 годах. Для обеспечения текущего контроля при формировании паспортов мероприятий Программы и корректировке состава мероприятий по мере выполнения Программы департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода определяет промежуточные (контрольные) этапы для отдельных мероприятий Программы. Целевые индикаторы Программы представлены в п.2.3. Программы. Контрольные значения показателей развития информационного общества в городе Нижнем Новгороде на период до 2015 года определены Стратегией, для их достижения требуются дополнительные меры по координации мероприятий по использованию информационных технологий структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода, а также стимулирующие меры по расходованию средств за счет внебюджетных источников, привлеченных для достижения цели Программы. 2.5. Система программных мероприятий Основная цель Программы решается в рамках 6 задач. Задачи носят функциональный характер и могут быть реализованы в каждой установленной сфере деятельности уполномоченных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода. Мероприятия Программы, финансируемые за счет средств областного, муниципального бюджетов и внебюджетных источников в 2013 - 2015 годах, представлены в приложении N1 к Программе. Задача 1. Повышение качества жизни граждан и улучшение условий развития бизнеса в информационном обществе. Достижение поставленной цели Программы невозможно без повышения качества и доступности предоставляемых муниципальных услуг, упрощения процедур и сокращения сроков их оказания, повышения открытости информации о деятельности администрации города Нижнего Новгорода. Приоритетами Программы на период до 2015 года являются следующие мероприятия: 1. Обеспечение перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде, в том числе: разработка проектов нормативных правовых актов и методических документов по вопросам обеспечения перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде; размещение информации о муниципальных услугах на Портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области; мониторинг и контроль актуальности и достоверности информации, размещенной на Портале государственных и муниципальных услуг Нижегородской области; ведение Регионального реестра государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода и подведомственным им организациями; разработка электронных форм заявлений на предоставление муниципальных услуг. 2. Поддержка внедрения и развития типовых решений (региональные реестры и порталы государственных и муниципальных услуг (функций), автоматизированная информационная система многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг). 3. Оптимизация порядка предоставления муниципальных услуг в целях обеспечения перехода на их предоставление в электронном виде, в том числе создание и развитие аналитической системы оптимизации муниципальных услуг как инструмента совершенствования местного самоуправления. 4. Разработка механизмов, позволяющих использовать мобильные устройства для доступа к сервисам электронного муниципалитета, в том числе: создание технологической инфраструктуры для защищенного доступа к инфраструктуре электронного муниципалитета с использованием мобильных устройств; разработка методических и регламентирующих документов, нацеленных на реализацию мобильных сервисов. 5. Развитие многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг на территории города Нижнего Новгорода. 6. Обеспечение открытости информации о деятельности администрации города Нижнего Новгорода и доступности муниципальных информационных ресурсов для граждан и организаций, в том числе: приведение информационных ресурсов официальных сайтов администрации города Нижнего Новгорода в соответствие с требованиями нормативных правовых актов; методическая поддержка структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода в части ведения и развития их официальных сайтов. 7. Оптимизация разработки и обеспечения функционирования официальных сайтов администрации города Нижнего Новгорода, в том числе: разработка единых принципов функционирования и обмена информацией посредством технологических сервисов, используемых на существующих и вновь создаваемых структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода официальных сайтах. 8. Создание инструментов общественного управления на муниципальном уровне, в том числе: создание на базе единого технологического решения коммуникационной площадки для обеспечения обсуждения общественно значимых вопросов; создание инструментов вовлечения граждан и организаций в процесс принятия решений на уровне муниципального образования, в том числе с использованием мобильных устройств; создание электронных сервисов для общественного мониторинга деятельности администрации города Нижнего Новгорода; создание электронных сервисов для мониторинга приема и рассмотрения обращений граждан и организаций в администрацию города Нижнего Новгорода. 9. Развитие электронных сервисов для повышения качества оказания услуг в области образования и науки, в том числе: развитие электронных образовательных интернет-ресурсов нового поколения, включая культурно-познавательные сервисы, систем дистанционного общего и профессионального обучения, в том числе для использования людьми с ограниченными возможностями. 10. Оптимизация осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций и предоставления муниципальных услуг в сфере землепользования и потребительского рынка за счет использования информационных технологий. Задача 2. Построение электронного муниципалитета и повышение эффективности муниципального управления. Выполнение мероприятий обеспечит переход к новой форме организации деятельности администрации города Нижнего Новгорода, качественно новый уровень оперативности и удобства получения организациями и гражданами муниципальных услуг, а также информации о результатах деятельности структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода. Приоритетами Программы на период до 2015 года являются следующие мероприятия: 1. Развитие защищенной системы межведомственного электронного документооборота, в том числе: интеграция систем электронного документооборота структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода на основе единого стандарта, включая создание систем отчетности по работе с документами; модернизация ведомственных систем электронного документооборота администрации города Нижнего Новгорода для обеспечения интеграции с Единой системой электронного документооборота и делопроизводства органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Нижегородской области. 2. Формирование единого пространства доверия электронной подписи (далее - ЭП), в том числе: внедрение ЭП в электронный документооборот структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода. 3. Развитие системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), в том числе: обеспечение электронного информационного взаимодействия администрации города Нижнего Новгорода и организаций в рамках процессов оказания муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде; совершенствование технологий и механизмов взаимодействия между региональной и муниципальными системами взаимодействия. 4. Формирование и развитие инфраструктуры универсальной электронной карты, в том числе: участие в процессе выпуска и обращения универсальной электронной карты; нормативно-правовое обеспечение внедрения универсальной электронной карты на территории города Нижнего Новгорода. 5. Методическое и организационное обеспечение создания единой системы справочников и классификаторов, используемых в муниципальных информационных системах, в том числе: принятие правовых актов, определяющих перечень и параметры базовых реестров, единые правила формирования базовых реестров, формализация условий и порядка хранения и предоставления информации, содержащейся в справочниках и классификаторах; формирование единых требований к переводу учетов в электронный вид, включая требования к интерфейсам получения данных базовых реестров; формирование единого муниципального реестра и реквизитного состава нормативно-справочной информации, включая интеграцию региональных и ведомственных справочников и классификаторов. 6. Создание единой системы справочников и классификаторов, используемых в муниципальных информационных системах, в том числе: разработка инструментальных средств ведения муниципальной системы нормативно-справочной информации. 7. Развитие системы информационно-аналитического обеспечения специального назначения: 7.1. Совершенствование градостроительной деятельности, осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления муниципальных услуг в области градостроительной деятельности за счет использования информационных технологий, в том числе: опубликование на официальных сайтах в сети Интернет 100 процентов информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы; предоставление в электронном виде услуг на стадиях экспертизы проектной документации, получения разрешения на строительство, получения разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. 7.2. Развитие информационно-аналитической системы «Управление земельно-имущественным комплексом», в том числе: создание буферной зоны для обмена информацией по земельным вопросам между администрацией города Нижнего Новгорода и министерством государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области; объединение информационных ресурсов комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода по земельным ресурсам и имущественному комплексу в Единый городской реестр муниципального имущества. 7.3. Автоматизация бюджетного процесса, управления муниципальными финансами города Нижнего Новгорода. 7.4. Развитие информационной системы «Автоматизированная система учета населения города Нижнего Новгорода». 8. Создание и развитие инфраструктуры пространственных данных города Нижнего Новгорода, в том числе: участие в создании геоинформационного портала Нижегородской области, обеспечивающего публикацию базовых пространственных данных и базовой пространственной информации, а также метаданных, предоставление в электронном виде муниципальных цифровых карт и планов. 9. Создание организационно-технологической инфраструктуры для осуществления электронных платежей за муниципальные услуги, в том числе: создание информационно-платежного шлюза для осуществления электронных платежей. 10. Создание единой системы управления кадровым составом муниципальной службы, в том числе: автоматизация конкурсных процедур поступления на муниципальную службу; обеспечение ведения единого реестра муниципальных служащих; обеспечение планирования и проведения мероприятий по подготовке и повышению квалификации муниципальных служащих. 11. Проведение мониторинга реализации Программы и экспертизы полученных результатов. 12. Реализация мероприятий по координации расходования бюджетных средств структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода на информационные технологии, в том числе: разработка нормативных и методических документов для обеспечения реализации мероприятий по координации расходования средств бюджета города Нижнего Новгорода на информационные технологии; проведение независимой экспертизы мероприятий по информатизации структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода. 13. Создание информационной системы «Цифровая карта города Нижнего Новгорода с возможностью мониторинга сноса и реконструкции ветхого и сноса аварийного жилищного фонда». Задача 3. Развитие рынка информационных и телекоммуникационных технологий в городе Нижнем Новгороде. Отрасль информационных технологий состоит из нескольких сегментов, среди которых выделяют телекоммуникации, производство программного обеспечения и аппаратных средств, а также оказание услуг в сфере информационных технологий. К числу основных факторов, определяющих доступность для населения современных информационных технологий, относятся: уровень цен на компьютерную технику и средства мобильной связи; уровень цен на доступ к сети Интернет; уровень цен на программное обеспечение и услуги в сфере информационных технологий; уровень проникновения в городе мобильной связи; уровень проникновения в городе широкополосных каналов связи; уровень доходов населения (данный фактор является "ландшафтным", на который трудно повлиять непосредственно); доступность нижегородской геоинформационной платформы; доступность российских навигационно-информационных систем на базе технологий глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС. Приоритетами Программы на период до 2015 года являются следующие мероприятия: 1. Мониторинг перехода на предоставление муниципальных услуг в электронном виде и оценка деятельности администрации города Нижнего Новгорода по переводу услуг в электронный вид. 2. Создание условий для повышения прозрачности и эффективности взаимодействия администрации города Нижнего Новгорода и хозяйствующих субъектов в сфере муниципальных закупок с помощью внедрения средств информационных технологий. 3. Обеспечение функционирования и развития информационных систем в сфере муниципальных закупок и торгов. 4. Развитие информационных технологий на базе свободного программного обеспечения для использования в научно-исследовательской и образовательной деятельности, в том числе: разработка методологий, стандартов, технических требований и учебно-методических материалов по использованию программного обеспечения в образовательной деятельности; создание территориально- распределенной системы технической поддержки общеобразовательных учреждений. 5. Формирование единой базы данных показателей результативности деятельности администрации города Нижнего Новгорода, целевых показателей достижения результатов выполнения государственных программ Российской Федерации, программ Нижегородской области, города Нижнего Новгорода, обеспечивающих в рамках единых стандартов открытый доступ к информации и контроль общества за деятельностью администрации города Нижнего Новгорода. Задача 4. Создание базовой инфраструктуры информационного общества. Для создания информационного общества необходимо расширение доступа граждан и организаций к современным информационным технологиям, к актуальной информации и знаниям. Мероприятия Программы направлены на обеспечение универсального, повсеместного, справедливого и приемлемого в ценовом отношении доступа к инфраструктуре информационных технологий и услугам на базе информационных технологий. Приоритетами Программы на период до 2015 года являются следующие мероприятия: 1. Формирование современной инфраструктуры связи и телекоммуникаций, в том числе: формирование современной магистральной сети связи; создание условий для обеспечения населения современными услугами широкополосного доступа; 2. Расширение перечня универсальных услуг связи. 3. Повышение готовности населения и бизнеса к возможностям информационного общества, в том числе: создание условий для повышения компьютерной грамотности населения; подготовка и переподготовка специалистов в сфере информационных технологий на базе центров образования и разработок в сфере информационных технологий; создание системы электронного дистанционного обучения. Задача 5. Обеспечение безопасности в информационном обществе. Условием перехода общества в состояние развитого информационного общества является обеспечение необходимого и достаточного уровня информационной безопасности. Выявление угроз, обеспечение надежного противостояния атакам злоумышленников в информационной сфере, ликвидация неблагоприятных последствий нарушений защиты информационных ресурсов, регулярная оценка защищенности компонентов инфраструктуры, своевременная модернизация систем защиты реализуются с помощью систем обеспечения информационной безопасности. Приоритетами Программы на период до 2015 года являются следующие мероприятия: 1. Создание системы определения и контроля уровня реальной защищенности информационного общества от проявлений терроризма в информационной сфере, обеспечивающей непрерывное получение сведений о состоянии объектов инфраструктуры и возможных проявлениях терроризма в информационной сфере, а также своевременное реагирование на указанные проявления. 2. Развитие и интеграция с иными ведомственными и межведомственными информационно-управляющими системами единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом, в том числе: подключение ведомственных и межведомственных информационно-управляющих систем к единому банку данных по проблемам борьбы с терроризмом; модернизация телекоммуникационной составляющей единого банка данных по проблемам борьбы с терроризмом; 3. Формирование территориально распределенной инфраструктуры технической и методической поддержки свободного программного обеспечения. 4. Формирование открытых стандартов взаимодействия информационных систем, в том числе разработка и поддержка профиля открытых стандартов архитектуры государственных и муниципальных информационных систем, форматов и протоколов обмена данными, обеспечивающих совместимость государственных информационных систем и их компонентов. Задача 6. Развитие цифрового контента и сохранение культурного наследия. Сохранение культурного разнообразия и традиций является одной из ключевых задач тысячелетия. В этой связи существует потребность в реализации мероприятий по созданию, распространению и сохранению этой информации в электронной форме, что позволит сохранять культурное наследие для будущих поколений. Мероприятия Программы направлены на содействие производству и обеспечению доступности всего информационного контента - образовательного, научного, культурного. Ключевая роль отводится переводу существующего культурного наследия в цифровой формат. Приоритетами Программы на период до 2015 года являются следующие мероприятия: 1. Развитие средств поиска информации по различным видам контента, в том числе создание спектра поисковых систем с высокой релевантностью поиска по заданной тематике. 2. Создание единого интернет-портала для популяризации культурного наследия и традиций России, в том числе: обеспечение распределенного доступа к различным отраслевым информационным ресурсам в сети Интернет, к данным о музейных предметах, коллекциях, к документам библиотечного фонда, муниципальным услугам в сфере культуры, сайтам управлений культуры субъектов Российской Федерации, учреждений культуры. 3. Создание библиотечного ресурса с унифицированным каталогом на базе оцифрованных фондов муниципальных публичных библиотек как части национального библиотечного ресурса. 4. Подключение к сети Интернет учреждений культуры, в том числе публичных муниципальных библиотек. Мероприятия с привязкой к цели Программы, задачам и финансовым ресурсам изложены в приложении N 2 к Программе. 2.6. Ресурсное обеспечение Программы Расходы Программы формируются за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, бюджета Нижегородской области и внебюджетных средств. Ресурсное обеспечение рассчитано на основе анализа трудозатрат и длительности выполнения каждого мероприятия Плана, затрат на поставляемое программное обеспечение и вычислительную технику в рамках реализации проектов. Стоимость человеко-дня принимается исходя из средней заработной платы специалиста (эксперта) в составе организации-исполнителя с учетом необходимых накладных расходов. При этом учитывается характер работ, и определяются соответствующие статьи расходов бюджета. Объемы финансирования Программы в 2013 - 2015 годах составят: +----------------------------------------------------+--------------------------------+ | | Объемы финансирования, | | Наименование направлений Плана | млн. руб. | +----------------------------------------------------+-----------+---------+----------+ | | 2013 | 2014 | 2015 | +----------------------------------------------------+-----------+---------+----------+ |ВСЕГО, в т.ч. по направлениям |216,6615 |170,1 |134,224 | +----------------------------------------------------+-----------+---------+----------+ |1. Качество жизни граждан и условия развития бизнеса|118,8524 |92,2224 |68,3 | |в информационном обществе | | | | +----------------------------------------------------+-----------+---------+----------+ |2. Электронный муниципалитет и эффективность|88,946 |67,86 |57,13 | |муниципального управления | | | | +----------------------------------------------------+-----------+---------+----------+ |3. Рынок информационных и телекоммуникационных|1 |0,4 |0,4 | |технологий в городе Нижнем Новгороде | | | | +----------------------------------------------------+-----------+---------+----------+ |4. Базовая инфраструктура информационного общества |0,075 |0,075 |0,075 | +----------------------------------------------------+-----------+---------+----------+ |5. Безопасность в информационном обществе |1,745 |2,53 |3,075 | +----------------------------------------------------+-----------+---------+----------+ |6. Цифровой контент и культурное наследие |6,043 |6,993 |5,243 | +----------------------------------------------------+-----------+---------+----------+ Для осуществления координации расходов структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, а также для стимулирования расходования внебюджетных средств для реализации целей Программы требуются дополнительные меры правового регулирования в данной сфере. Объем расходов определен экспертно с учетом начала реализации полномасштабных инфраструктурных проектов, направленных на достижение контрольных значений показателей развития информационного общества в Российской Федерации, определенных Стратегией. Указанный объем расходов будет уточнен после утверждения бюджета города Нижнего Новгорода на соответствующий финансовый год и плановый период. Дополнительное ресурсное обеспечение мероприятий Программы в этот период возможно за счет перераспределения тематических расходов ведомств, проведенное при координации мероприятий по использованию информационных технологий в деятельности администрации города Нижнего Новгорода. Мероприятия Программы финансируются за счет: средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, содержащихся в приложении N 1 к Программе (далее - непосредственные расходы Программы); средств различных источников, в том числе и областного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий по развитию информационного общества в Российской Федерации (в том числе на информатизацию органов власти), содержащихся в региональных целевых программах, муниципальных программах и иных правовых актах (далее - тематические расходы Программы); внебюджетных средств. В состав мероприятий Программы могут включаться работы, финансируемые и за счет непосредственных расходов Программы, и за счет тематических расходов. При софинансировании мероприятий Программы со стороны внебюджетных источников могут использоваться различные инструменты государственно-частного партнерства. 2.7. Управление реализацией, мониторинг и контроль за ходом выполнения муниципальной целевой программы Программа представляет собой систему мероприятий (взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам) и инструментов государственной политики, обеспечивающих в рамках реализации ключевых муниципальных функций достижение приоритетов и целей политики в сфере развития информационного общества в городе Нижнем Новгороде. Структурным подразделением администрации города Нижнего Новгорода, ответственным за координацию работ по подготовке, реализации и контролю исполнения мероприятий Программы, определяется департамент организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации города Нижнего Новгорода (далее - Департамент). Департамент включает в План мероприятий Программы мероприятия по созданию и развитию межведомственных информационных систем, базовой инфраструктуры электронного муниципалитета, заказчиком которых является Департамент, а также ведомственные мероприятия по информатизации, заказчиками которых являются структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода (далее - ответственные исполнители). Для включения мероприятий в План мероприятий Программы структурные подразделения администрации города Нижнего Новгорода должны направить в Департамент предложения с обоснованным объемом финансирования. Мероприятия Программы реализуются ответственными исполнителями Программы в соответствии с паспортами этих мероприятий, согласованными с Департаментом. Одновременно с реализацией Программы Департамент организует анализ возникающих тенденций становления информационного общества и связанных с ними рисков реализации Программы и формирует предложения по внесению изменений в Программу. С целью экспертной поддержки управления реализацией Программы предусматривается организация экспертизы заданий на реализацию проектов в рамках мероприятий Программы, а также экспертизы предложений по внесению изменений в Программу. Ответственный исполнитель по согласованию с соисполнителями и с учетом результатов экспертизы принимает решения о внесении изменений в перечни и состав мероприятий, сроки их реализации, а также в объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджетом на соответствующий год. В случае принятия решения о внесении изменений в план мероприятий реализации Программы ответственный исполнитель в 10-дневный срок уведомляет о нем Департамент. Внесение в Программу иных изменений, оказывающих влияние на параметры Программы, осуществляется по инициативе Департамента либо во исполнение поручений Правительства Российской Федерации, Правительства Нижегородской области, администрации города Нижнего Новгорода (в том числе по результатам мониторинга реализации Программы) в установленном порядке. В целях обеспечения согласованных действий при реализации Программы решением Департамента (по предложениям ответственных исполнителей) могут создаваться временные рабочие группы из представителей ответственного исполнителя Программы, соисполнителей, структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода, научных, экспертных и саморегулируемых организаций. Учитывая комплексный характер программы «Развитие информационного общества города Нижнего Новгорода на 2013 - 2015 годы», к внешним факторам, негативно влияющим на реализацию Программы, относятся: 1. Неактуальность планирования и запаздывание согласования мероприятий Программы. Данный риск минимизируется путем внедрения в систему управления реализацией Программы принципов и методов проектного управления, механизмов независимой многосторонней экспертизы проектных решений и получаемых результатов. 2. Несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям Программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами Программы. В целях минимизации данного риска отсутствие или неполное финансирование мероприятий Программы компенсируется через проведение мероприятий по корректировке сроков исполнения и сумм финансирования на последующие периоды реализации Программы. В бюджете города Нижнего Новгорода необходимо отдельно выделять расходы каждому ответственному исполнителю на его мероприятия: на ежегодную поддержку (бюджет поддержки в сфере информатизации) используемых структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода информационных систем, в обязательном порядке зарегистрированных в реестре муниципальных информационных систем администрации города Нижнего Новгорода; на внедрение новых и развитие существующих систем (бюджет развития в сфере информатизации), в рамках средств, выделяемых на реализацию мероприятий Плана. Объемы бюджетного финансирования плана мероприятий Программы корректируются ежегодно в процессе формирования бюджета города Нижнего Новгорода. Департаментом, структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода ежегодно проводятся уточнения объемов финансирования в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Нижнего Новгорода на очередной финансовый год, и целевых индикаторов, осуществляется мониторинг результатов реализации проектов за текущий год. 3. Изменение федерального законодательства. Данный риск минимизируется оперативным реагированием на изменения в части принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов. 4. Недостаточная гибкость и адаптируемость Программы к изменению мировых тенденций развития информационных технологий, внешним факторам и организационным изменениям администрации города Нижнего Новгорода. В целях минимизации данного риска в состав мероприятий Программы предполагается включить создание системы мониторинга использования информационных технологий в администрации города Нижнего Новгорода и контроля достижения запланированных результатов ее реализации, организовать каналы обратной связи для получения информации о соответствии работ, выполняемых в рамках Программы, основным потребностям в области повышения эффективности использования информационных технологий в муниципальном управлении. В рамках выполнения Программы формируется также информационный ресурс в сети Интернет, на котором публикуются сведения о ходе реализации (о стадии и промежуточных результатах) проектов и мероприятий Программы, а также годовой отчет; 5. Дублирование и несогласованность выполнения работ в рамках Программы и других государственных программ и мероприятий, предусматривающих внедрение информационных технологий в деятельность администрации города Нижнего Новгорода. В целях минимизации данного риска в рамках выполнения Программы планируется обеспечить реализацию задач, имеющих комплексный межведомственный характер и затрагивающих интересы многих структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода; 6. Пассивное сопротивление использованию структурными подразделениями администрации города Нижнего Новгорода инфраструктуры электронного муниципалитета и распространению современных информационных технологий. В целях минимизации данного риска предполагается в рамках выполнения отдельных мероприятий Программы формировать совместные рабочие группы с участием заинтересованных структурных подразделений администрации города Нижнего Новгорода для планирования и оперативной координации их выполнения; 7. Пассивное сопротивление отдельных граждан и общественных организаций проведению мероприятий Программы по созданию информационных баз, реестров, классификаторов и единого идентификатора граждан по этическим, моральным, культурным и религиозным причинам. Эффективность выполнения Программы оценивается как степень достижения запланированных результатов (сопоставление плановых и фактических значений показателей Программы) при условии соблюдения обоснованного объема расходов. Периодичность оценки эффективности выполнения Программы определяется периодичностью сбора информации при проведении мониторинга целевых индикаторов и показателей Программы. Оценка эффективности выполнения Программы проводится для обеспечения ответственного исполнителя оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач Программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки среднесрочных графиков выполнения мероприятий Программы и плана ее реализации. Оценка эффективности проектов Программы осуществляется с учетом методики, утвержденной распоряжением Правительства Нижегородской области от 29 марта 2012 года N 593-р «Об утверждении порядка согласования и методики проведения экспертной оценки проектов органов исполнительной власти Нижегородской области, реализуемых в сфере информационных технологий и связи, в том числе предусмотренных в областных и ведомственных целевых программах, разрабатываемых органами исполнительной власти Нижегородской области, и методикой оценки эффективности выполнения Программы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 20 октября 2010 года N 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011 - 2020 годы)». Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация города Нижнего Новгорода. Департамент 2 раза в год предоставляет главе администрации города Нижнего Новгорода доклад о реализации Программы. 2.8. Анализ ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показателей социально-экономической эффективности Значения ожидаемых конечных результатов реализации Программы (контрольные показатели) представлены в приложении N1 к Программе. В состав контрольных показателей Программы включены контрольные показатели Стратегии, показатели, на основе которых формируются композитные индексы для международных рейтингов развития информационного общества и доступности информационных технологий (адаптированы к российской статистической практике), и показатели, отражающие региональные различия. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
