Постановление Правительства Нижегородской области от 12.07.2007 № 227

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 12 июля 2007 года                                     N 227

          
          Об утверждении Положения о порядке формирования
  и реализации областной целевой программы "Развитие социальной и
   инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни
                 населения Нижегородской области"
     

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 05.10.2007 г. N 368; от 23.11.2007 г. N 433)
     
     В соответствии со статьями 11  и 13 Федерального закона от  25
февраля  1999  года  N  39-ФЗ  "Об  инвестиционной  деятельности  в
Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных  вложений"
(с  изменениями  на  18  декабря 2006  года),  в  целях  реализации
областной  целевой  программы  "Развитие  социальной  и  инженерной
инфраструктуры  как  основы  повышения  качества  жизни   населения
Нижегородской   области",  ежегодно   утверждаемой   постановлением
Правительства  Нижегородской области,  Правительство  Нижегородской
области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемое  Положение о  порядке формирования  и
реализации  областной  целевой  программы  "Развитие  социальной  и
инженерной  инфраструктуры  как  основы  повышения  качества  жизни
населения Нижегородской области".
     2.  Пункт  5  раздела  I  Положения  о  порядке формирования и
реализации  областной  целевой  программы  "Развитие  социальной  и
инженерной  инфраструктуры  как  основы  повышения  качества  жизни
населения  Нижегородской  области"  вступает в силу с 1 января 2008
года. (Дополнен - Постановление Правительства Нижегородской области
от 05.10.2007 г. N 368)
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства Нижегородской  области от 24  июня
2002   года  N   142   "Об   утверждении  Положения   об   адресной
инвестиционной программе Нижегородской области";
     постановление Правительства   Нижегородской  области   от   12
августа  2002 года  N  192 "О  внесении  изменений в  Положение  об
адресной    инвестиционной   программе    Нижегородской    области,
утвержденное постановлением Правительства Нижегородской области  от
24.06.2002 N 142";
     пункт 2 постановления Правительства Нижегородской области от 9
сентября 2004  года  N  207  "О  внесении  изменений  в   некоторые
постановления Администрации  Нижегородской области и  Правительства
Нижегородской области".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской  области  по  социально-экономическому  планированию,
бюджетным  отношениям  и  инвестиционной  политике  В.А.Иванова   и
исполняющего  обязанности   заместителя  Губернатора,   заместителя
Председателя Правительства Нижегородской области по  строительству,
энергетике,   жилищно-коммунальному  хозяйству   и   информационным
технологиям В.В.Англичанинова.
     
     
     Губернатор                                          В.П.Шанцев



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 12.07.2007 N 227
 
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке формирования и реализации областной целевой
    программы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры
           как основы повышения качества жизни населения
                      Нижегородской области"
                        (далее - Положение)

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 23.11.2007 г. N 433)


                        I. Общие положения

     1. Основные  понятия,   используемые   для  целей   настоящего
Положения:
     государственные заказчики  -   органы  исполнительной   власти
Нижегородской  области,  уполномоченные на  выполнение  функций  по
организации строительства и реконструкции объектов, контролю за  их
ходом и ведению бухгалтерского учета производимых при этом  затрат,
в  отношении  строек  и  объектов,  находящихся  в  государственной
собственности   Нижегородской   области,   долевой    собственности
Нижегородской  области  по функциональному  признаку,  утвержденные
законом об областном бюджете на соответствующий год;
     заказчики-застройщики -   государственные  или   муниципальные
учреждения, в том числе дирекции строящихся объектов,  образованные
в  форме учреждения,  государственные  или муниципальные  унитарные
предприятия и  негосударственные коммерческие организации,  которым
государственные    капитальные    вложения    на     финансирование
принадлежащих им строек и объектов, включенных в областную  целевую
программу  "Развитие  социальной и  инженерной  инфраструктуры  как
основы повышения  качества жизни  населения Нижегородской  области"
(далее  -   Программа),  предоставлены  при   условии  передачи   в
государственную  собственность  Нижегородской области  части  акций
(паев)   этих   организаций   в   установленном   законодательством
Российской Федерации порядке, распоряжающиеся денежными  средствами
государственного  или   муниципального  заказчика,  выделяемых   на
финансирование  капитальных   вложений   для  государственных   или
муниципальных нужд, и всеми материальными ценностями,  учитываемыми
на балансе капитального строительства;
     капитальные вложения - бюджетные денежные средства в  основной
капитал  (основные  средства),  в   том  числе  затраты  на   новое
строительство,  реконструкцию,  проектно-изыскательские  работы   и
разработку проектно-сметной документации  по объектам социальной  и
инженерной инфраструктуры для государственных (муниципальных)  нужд
Нижегородской области;
     муниципальные заказчики  -  органы  местного   самоуправления,
выполняющие функции  по организации  строительства и  реконструкции
объектов, контролю  за  его ходом  и  ведению бухгалтерского  учета
производимых  при  этом  затрат, в  отношении  строек  и  объектов,
находящихся в собственности соответствующего муниципального  района
(городского округа) Нижегородской области.
     2. Настоящее  Положение устанавливает  порядок  взаимодействия
органов исполнительной власти Нижегородской области,  муниципальных
районов  и   городских  округов  при   формировании  и   реализации
Программы,  ежегодно   утверждаемой  постановлением   Правительства
Нижегородской области, и определяет механизм использования  средств
областного  бюджета  на   финансирование  объектов  и   мероприятий
Программы,  а  также   функции  и  полномочия  государственного   и
муниципального заказчиков и заказчика-застройщика.
     3. Программа включает в себя: затраты на новое  строительство,
реконструкцию,    проектно-изыскательские    работы,     разработку
проектно-сметной документации и другие затраты.
     4. Программа определяет объемы капитальных вложений:
     - предусмотренных областными целевыми программами;
     - на     решение     отдельных     важнейших      региональных
социально-экономических   вопросов,   соответствующих   приоритетам
социально-экономического  развития Нижегородской  области,  имеющих
областное и межмуниципальное значение.
     5. Капитальные вложения,  предусмотренные областными  целевыми
программами,   финансируются  только   при   условии  включения   в
Программу, в пределах установленных отраслевых лимитов.
     
  II. Приоритетность включения объектов и мероприятий в Программу

     6. В приоритетном порядке в Программу включаются:
     а) объекты,  обеспеченные  софинансированием  из  федерального
бюджета;
     б) объекты, включенные в утвержденные целевые программы;
     в) объекты    государственной   собственности    Нижегородской
области;
     г) объекты, носящие инновационный характер;
     д) объекты, обеспеченные софинансированием из местного бюджета
и других источников;
     е) объекты   муниципальных   районов   и   городских   округов
Нижегородской  области,   имеющих  низкий  уровень   обеспеченности
объектами социальной и инженерной инфраструктуры и высокую  степень
их изношенности;
     ж) переходящие  объекты,  подлежащие  завершению  и  вводу   в
эксплуатацию в планируемом году;
     з) объекты с высокой степенью технической готовности (более 70
%).
     
                    III. Формирование Программы

     7. Формирование Программы включает в себя следующие этапы.
     7.1. Первый этап.
     Министерство экономики   Нижегородской  области   доводит   до
государственных заказчиков:
     1) предельные объемы средств областного бюджета на планируемый
финансовый год, направляемые  на развитие  социальной и  инженерной
инфраструктуры;
     2) формы заявки на включение в Программу.
     7.2. Второй этап.
     7.2.1. Государственные   заказчики   направляют   запросы    в
муниципальные  районы  и  городские  округа  Нижегородской  области
(далее  -   муниципальные  заказчики)  по   включению  объектов   и
мероприятий  в  Программу  по  форме,  установленной  министерством
экономики Нижегородской области.
     При необходимости,  форма заявки,  направляемая  муниципальным
заказчикам, может дополняться.
     7.2.2. Муниципальные заказчики производят отбор мероприятий  и
объектов   социальной  и   инженерной   инфраструктуры  исходя   из
приоритетов, изложенных  в пункте  5 Положения,  в соответствии  со
Стратегией   развития   Нижегородской   области   до   2020   года,
утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области  от
17 апреля 2006 N 127, по направлениям расходов, и направляют заявки
на участие в Программе соответствующим государственным  заказчикам,
согласно отраслевой принадлежности заявляемых объектов.
     7.2.3. К   заявке    по    каждому   объекту,    предлагаемому
муниципальными  заказчиками,  в обязательном  порядке  должны  быть
приложены следующие материалы:
     1) для всех объектов и мероприятий:
     - гарантийные письма о подтверждении софинансирования за  счет
средств  местного  бюджета  и  внебюджетных  источников.  В  случае
включения  объекта в  Программу  гарантийные письма  подтверждаются
выписками   из  документов,   утверждающих   местные  бюджеты,   об
обеспечении софинансирования, предоставляемыми в срок 10 дней после
их  утверждения.  При  несвоевременном  предоставлении   документов
объект исключается из Программы;
     - предложения     по     управлению     собственностью     при
софинансировании объектов из областного и местного бюджетов;
     - технико-экономическое обоснование необходимости поддержки из
областного бюджета каждого заявляемого объекта;
     - оценка  бюджетной  и социальной  эффективности  от  введения
объекта   в   эксплуатацию,   осуществляемая   в   соответствии   с
утверждаемым Правительством  Нижегородской области порядком  оценки
бюджетной и социальной эффективности;
     - другие   необходимые   документы  (по   запросу   отраслевых
министерств  и  иных органов  исполнительной  власти  Нижегородской
области).
     2) для объектов капитального строительства и реконструкции:
     - титульные   списки   объектов   с   распределением   объемов
капитальных  вложений  по  годам на  весь  период  строительства  с
выделением пусковых комплексов (очередей) и указанием источников их
финансирования;
     - положительные  заключения   государственной  экспертизы   по
проектно-сметной документации;
     - копии  сводных   сметных  расчетов   (по  вновь   начинаемым
объектам);
     - другие   необходимые   документы  (по   запросу   отраслевых
министерств  и  иных органов  исполнительной  власти  Нижегородской
области).
     3) для проектно-изыскательских работ по объектам  капитального
строительства и реконструкции:
     - задание  на  проектно-изыскательские  работы,   утвержденное
заказчиком;
     - сметная документация,  утвержденная в установленном  порядке
заказчиком  с  положительным заключением  соответствующего  органа,
уполномоченного на проведение государственной экспертизы  проектной
документации и результатов инженерных изысканий.
     7.2.4.    В    целях   определения   уровня   софинансирования
муниципальные  районы  (городские округа) области подразделяются на
пять  групп.  Критерием  отнесения  к  одной из пяти групп является
отношение  суммы  прочих  расходов  (общих  расходов за исключением
расходов  на  оплату  труда  и коммунальные услуги) к общему объему
расходов   бюджетов   муниципальных  районов  (городских  округов),
определенных  при  формировании межбюджетных отношений на очередной
финансовый год.
     К первой  группе  относятся  муниципальные  районы  (городские
округа), у которых данное соотношение составляет до 25%, ко  второй
группе -  от  25% до  30%, к  третьей группе  -  от 30%  до 40%,  к
четвертой группе  -  от 40%  до 50%,  к пятой  группе  - свыше  50%
соответственно.
     Уровень софинансирования из бюджетов муниципальных районов
     (городских округов) в зависимости от группы должен составить:
     Первая группа - не менее 10%;
     Вторая группа - не менее 15%;
     Третья группа - не менее 20%;
     Четвертая группа - не менее 30%;
     Пятая группа - не менее 50%.
     В исключительных    случаях     при    значительном     объеме
финансирования  по  Программе объем  софинансирования  из  бюджетов
муниципальных районов  (городских округов) может  быть утвержден  в
другом  размере  по   согласованию  с  Губернатором   Нижегородской
области.
     (Пункт    7.2.4   дополнен   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 23.11.2007 г. N 433)
     7.3. Третий этап.
     7.3.1. Государственные    заказчики    в    соответствии     с
установленными  отраслевыми лимитами,  с  учетом прогноза  развития
отрасли,  анализа  обеспеченности отрасли  и  территорий  объектами
инфраструктуры,  в  том   числе  в   сравнении  с  федеральными   и
региональными  нормативами,   на  основании  заявок   муниципальных
заказчиков, формируют предложения  в Программу  и направляют их  по
установленной форме в министерство экономики Нижегородской области.
     7.3.2. Предложения  по  включению  объектов  и  мероприятий  в
Программу   рассматриваются    только    при   полном    заполнении
государственными  заказчиками  показателей  формы  заявки,  наличии
пояснительной  записки  с обоснованием  целесообразности  включения
каждого объекта и мероприятия в Программу и ожидаемым социальным  и
экономическим  эффектом,  как  для  отрасли  в  целом,  так  и  для
соответствующего   муниципального   района   (городского    округа)
Нижегородской области.
     7.4. Четвертый этап.
     Министерство экономики  Нижегородской  области   разрабатывает
проект Программы, согласовывает его со всеми участниками Программы,
и   одновременно    направляет    в   министерство    строительства
Нижегородской   области   для   проверки   наличия   и   готовности
проектно-сметной    документации    по    объектам     капитального
строительства и реконструкции, затем представляет на рассмотрение и
последующее утверждение Правительству Нижегородской области.
     8. В течение срока  действия Программы  в неё могут  вноситься
изменения.
     8.1. Изменения  в  Программу  готовит  министерство  экономики
Нижегородской  области  на  основании  предложений  государственных
заказчиков   Программы.    Предложения   по   внесению    изменений
государственные  заказчики готовят  с  учетом заявок  муниципальных
заказчиков, с  обоснованием необходимости внесения  соответствующих
изменений.
     8.2. Предложения   государственных  заказчиков   по   внесению
изменений в Программу включаются в реестр обращений, который  ведет
министерство экономики Нижегородской области.
     
    IV. Порядок финансирования строек и объектов, включенных в
                             Программу

     9. Выделение ассигнований распорядителям и получателям средств
областного бюджета для финансирования строек и объектов, включенных
в Программу,  осуществляется в  соответствии  со сводной  бюджетной
росписью  областного бюджета,  лимитами  бюджетных обязательств  по
государственным капитальным вложениям на очередной финансовый год и
порядком исполнения расходной части областного бюджета.
     10. Исполнение бюджетных обязательств по стройкам и  объектам,
включенным в Программу, осуществляется с учетом объемов  фактически
выполненных  работ и  затрат  и  в соответствии  с  технологической
структурой    капитальных   вложений.    Исполнение    обязательств
контролируется органами исполнительной власти Нижегородской области
(по отраслевому признаку).
     11. Оплата  выполненных  работ  (услуг),  а  также  затрат  по
стройке  или  объекту  осуществляется  путем  перечисления  средств
областного бюджета с лицевого счета государственного заказчика  или
заказчика-застройщика, открытого в  органах казначейства, на  счета
подрядных организаций, открытые в кредитных организациях.
     12. Финансирование   за   счет  средств   областного   бюджета
обязательств по  стройкам и объектам,  находящимся в  муниципальной
собственности,  заказчиками  по которым  являются  органы  местного
самоуправления   муниципальных   районов   и   городских    округов
Нижегородской  области,   осуществляется  в  порядке   межбюджетных
отношений  в  виде  перечислений  по  взаимным  расчетам  в  бюджет
соответствующего муниципального образования.
     13. Государственные     (муниципальные)     заказчики      или
заказчики-застройщики представляют в органы казначейства по  каждой
стройке и объекту:
     13.1. Для оплаты строительно-монтажных работ:
     а) титульные  списки  вновь  начинаемых строек  и  объектов  в
очередном финансовом  году, титульные списки  переходящих строек  и
объектов на очередной финансовый год;
     б) договоры,  заключенные  государственными   (муниципальными)
заказчиками о  передаче функций  заказчикам-застройщикам (в  случае
такой передачи);
     в) государственные  (муниципальные)  контракты  на  выполнение
работ  для  государственных  (муниципальных) нужд  на  весь  период
строительства, в которых указываются объемы и стоимость  подлежащих
выполнению работ (услуг) и порядок  их оплаты, в том числе,  размер
авансирования, размер и порядок финансирования строительства, в том
числе порядок  приобретения материалов,  ответственность сторон  по
обеспечению  выполнения  обязательств,  дата и  номер  протокола  о
результатах конкурса по определению исполнителя работ (услуг);
     г) договор о финансировании  строек и объектов, находящихся  в
муниципальной собственности;
     д) положительные   сводные  заключения   по   проектно-сметной
документации,      подготовленные     соответствующим      органом,
уполномоченным на  проведение государственной экспертизы  проектной
документации  и  результатов   инженерных  изысканий  (в   случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации);
     е) документы об  утверждении  проектной документации  (приказ,
распоряжение);
     ж) сводные сметные расчеты стоимости строительства;
     з) справка о  стоимости  выполненных работ  (услуг) и  затрат,
акты   сдачи-приемки   выполненных   работ   (услуг)   по   формам,
утвержденным Федеральной службой государственной статистики;
     и) иные   документы   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     13.2. Для  оплаты проектно-изыскательских  работ,  выполняемых
для объектов строительства и реконструкции:
     а) договор на выполнение проектно-изыскательских работ;
     б) задание на проектирование;
     в) сметы  на  проектные,  изыскательские,  топографические   и
другие работы,  имеющие  положительное заключение  соответствующего
органа, уполномоченного  на  проведение государственной  экспертизы
проектной  документации  и   результатов  инженерных  изысканий   и
утвержденные государственным (муниципальным) заказчиком;
     г) календарный план работ, в котором должны быть указаны сроки
выполнения и стоимость этапов работ;
     д) акты      сдачи-приемки     проектной,      изыскательской,
топографической   продукции,   утвержденные   Федеральной   службой
государственной статистики;
     е) иные   документы   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     14. Финансирование за счет средств областного бюджета строек и
объектов, находящихся   в   муниципальной   собственности,    может
осуществляться органами  местного  самоуправления -  муниципальными
заказчиками. При этом государственный заказчик заключает до  начала
строительства   объекта    с   органом   местного    самоуправления
муниципального  образования  договор  о  финансировании  строек   и
объектов, находящихся в муниципальной собственности за счет средств
областного бюджета, перечисляемых в установленном порядке в местный
бюджет, с определением долей при смешанной собственности.
     Для перечисления  средств  областного  бюджета   муниципальные
заказчики   строек   и  объектов,   находящихся   в   муниципальной
собственности,    представляют   органу    исполнительной    власти
Нижегородской области (по отраслевому признаку) сведения об объемах
выполненных  работ.   Отчетность  и   дополнительные  сведения   об
использовании  средств  областного бюджета,  перечисленных  главным
распорядителем средств областного  бюджета Нижегородской области  в
соответствующий  бюджет  на   финансирование  строек  и   объектов,
представляются  муниципальными  заказчиками  органу  исполнительной
власти Нижегородской области (по отраслевому признаку).
     15. Оплата  выполненных   субподрядными  организациями   работ
(услуг), а  также произведенных  затрат осуществляется  генеральным
подрядчиком  с   его  расчетного  счета,   открытого  в   кредитной
организации, на основании договора с субподрядной организацией.
     16. Государственные      (муниципальные)      заказчики      и
заказчики-застройщики   в  порядке,   установленном   Министерством
финансов Российской Федерации, ведут бухгалтерский учет, составляют
и  представляют  отчетность  об  использовании  средств  областного
бюджета, направляемых на государственные капитальные вложения.
     17. В  случае  возбуждения  дела  о  банкротстве  в  отношении
подрядной   организации,    которой    был   предоставлен    аванс,
государственный  (муниципальный) заказчик  или  заказчик-застройщик
сообщает об этом  в Федеральную налоговую службу  для ее участия  в
представлении в делах о банкротстве требований Российской Федерации
по денежным обязательствам.
     18. Государственные      (муниципальные)      заказчики      и
заказчики-застройщики в соответствии с законодательством Российской
Федерации  несут  ответственность  за  нецелевое  и   неэффективное
использование выделенных им средств областного бюджета, а также  за
несвоевременное  представление  отчетности  о  выполненных  работах
(услугах) и о затратах.
     
V. Отдельные функции и полномочия государственного и муниципального
                             заказчика
     
     19. Государственный (муниципальный) заказчик:
     а) несет ответственность за  реализацию Программы в  отношении
строек и  объектов,  в пределах  средств соответствующего  бюджета,
выделенных на их финансирование;
     б) организует  получение сводного  заключения  государственной
экспертизы на предпроектную и проектную документацию по  включенным
в Программу  объектам и  утверждение этой  документации в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     в) обеспечивает размещение заказов на выполнение работ (услуг)
на стройках и объектах,  включенных в  Программу, в соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     г) заключает  в  соответствии с  законодательством  Российской
Федерации государственный  (муниципальный)  контракт с  генеральным
подрядчиком на выполнение подрядных работ для государственных  нужд
по стройкам  и объектам,  включенным в Программу,  и с  поставщиком
(изготовителем)  оборудования  -   на  поставку  оборудования,   не
входящего в сметы строек  или на договорной основе передает  данные
полномочия заказчикам-застройщикам;
     д) обеспечивает представление в органы казначейства документов
по включенным  в Программу  стройкам  и объектам,  необходимых  для
финансирования  выполненных работ  (услуг),  а также  произведенных
затрат;
     е) обеспечивает финансирование строек и объектов, включенных в
Программу, на основании государственных (муниципальных)  контрактов
(договоров), в пределах  доведенных лимитов бюджетных  обязательств
по  государственным  капитальным   вложениям  и  с  учетом   объема
выполненных работ (услуг);
     ж) обеспечивает   осуществление  строительного   контроля   на
стройках и объектах, включенных в Программу;
     з) организует получение (получает) разрешения на ввод  объекта
в эксплуатацию.
     20. Государственный    заказчик   -    исполнительный    орган
государственной власти  Нижегородской  области кроме  осуществления
функций, предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения:
     - заключает  с  органами местного  самоуправления  договоры  о
финансировании  строек  и  объектов,  находящихся  в  муниципальной
собственности,   в   которых   определяется   объем    передаваемых
полномочий.
     21. Государственный (муниципальный) заказчик может заключать с
организацией, определенной  по конкурсу,  договор  об оказании  ему
услуг  по  осуществлению  строительного  контроля  на  стройках   и
объектах, на которых производятся подрядные работы.
     22. Государственный заказчик  (муниципальный заказчик)  вправе
передать  по  договору заказчику-застройщику  выполнение  следующих
функций:
     а) хранение положительного сводного заключения государственной
экспертизы на предпроектную и проектную документацию по стройкам  и
объектам, включенным в Программу, а также документов об утверждении
предпроектной и проектной документации;
     б) организация проведения конкурса на выполнение работ (услуг)
по строительству вновь начинаемых  строек и объектов, включенных  в
программу, заключение государственных (муниципальных) контрактов;
     в) осуществление   в   установленном   порядке   строительного
контроля, а также  организация проведения  конкурса с целью  выбора
организации  для  оказания  услуг  по  осуществлению  строительного
контроля на стройках и объектах, включенных в Программу;
     г) заключение   контрактов   (договоров)   и    дополнительных
соглашений к государственным (муниципальным) контрактам (договорам)
о проведении работ (оказании услуг);
     д) финансирование строек и объектов, включенных в Программу, в
том числе  представление   в   органы  казначейства   документации,
необходимой для финансирования строек и объектов,
     е) принятие  решений   (по   согласованию  с   государственным
(муниципальным) заказчиком) об увеличении или уменьшении  стоимости
выполняемых   работ   на  основании   соответствующих   предложений
подрядчика,  осуществление  в установленном  порядке  авансирования
подрядных   работ,    если   это   предусмотрено    государственным
(муниципальным) контрактом, и  осуществление расчетов с  подрядными
организациями  и  поставщиками  за  выполненные  работы   (услуги),
поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
     ж) оказание подрядчику содействия в выполнении работ (услуг) в
объемах и в порядке, предусмотренных договорами подряда;
     з) ведение бухгалтерского и статистического учета, составление
и представление  в  установленном  порядке  отчетности  и   несение
ответственности за ее достоверность;
     и) проверка обоснованности цен, а также сведений, содержащихся
в документах, предъявленных подрядными организациями,  поставщиками
и  другими  организациями  к  оплате  за  выполненные  ими   работы
(услуги), поставленную продукцию и другие произведенные затраты;
     к) учет  и  контроль  расходования средств  в  соответствии  с
технологической структурой капитальных вложений;
     л) своевременное    предъявление    подрядным    организациям,
поставщикам  и  другим  организациям претензий  за  невыполнение  и
ненадлежащее выполнение договорных обязательств.
     
     VI. Отдельные функции и полномочия заказчика-застройщика

     23. Заказчик-застройщик      определяется      государственным
(муниципальным)  заказчиком  на  стадии  формирования   мероприятий
Программы на очередной финансовый год.
     24. Нормативы      затрат       на      содержание       служб
заказчиков-застройщиков   ежегодно   определяются    Правительством
Нижегородской  области   исходя   из  расчета   затрат  на   службу
заказчиков-застройщиков в процентах от годовых объемов  капитальных
вложений.
     25. Заказчик-застройщик осуществляет:
     а) выполнение   функций,   переданных   ему    государственным
(муниципальным) заказчиком;
     б) выдачу     технического      задания     на      выполнение
проектно-изыскательских работ;
     в) контроль за сроками  разработки проектной документации,  ее
приемку, хранение и передачу генеральному подрядчику;
     г) выбор площадки для  строительства, получение разрешения  на
строительство и передачу генеральному подрядчику решений об  отводе
земельных участков под строительство и разрешений на строительство;
     д) обеспечение строек  и объектов оборудованием,  материалами,
поставка которых  возложена на  заказчика-застройщика, их  приемку,
учет,  хранение,  своевременную  передачу  подрядным  организациям,
недопущение образования избыточного накопления запасов материальных
ценностей;
     е) урегулирование  разногласий,  возникающих  при   реализации
Программы;
     ж) контроль за  целевым и  эффективным использованием  средств
соответствующего бюджета, выделенных на государственные капитальные
вложения;
     з) иные полномочия, предусмотренные законодательством.
     26. Заказчик-застройщик в соответствии с возложенными на  него
функциями  и   в  пределах   средств,  переданных   государственным
(муниципальным)  заказчиком  в  виде  государственных   капитальных
вложений   и   средств   соответствующего   бюджета,   обеспечивает
организацию работ на стройках и объектах и осуществляет  управление
указанными работами.
     27. Заказчик-застройщик     представляет      государственному
(муниципальному) заказчику:
     а) предложения по объемам  ассигнований из областного  бюджета
для финансирования строек и объектов, включенных в Программу;
     б) копию   свидетельства    о   государственной    регистрации
предприятия (организации) - заказчика-застройщика;
     в) положительное сводное заключение государственной экспертизы
на предпроектную и проектную  документацию по стройкам и  объектам,
включенным   в   Программу,   подготовленное   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации;
     г) документы   об   утверждении  предпроектной   и   проектной
документации;
     д) титульные  списки  вновь  начинаемых строек  и  объектов  в
очередном финансовом  году, титульные списки  переходящих строек  и
объектов на очередной финансовый год;
     е) контракты и договоры  строительного подряда, заключенные  с
другими участниками строительства (при необходимости);
     ж) копию   соглашения  (договора)   с   банками  или   другими
организациями, предоставляющими заемные средства для  осуществления
строек и объектов, включенных в Программу (при необходимости);
     з) копию бухгалтерского баланса за истекший год;
     и) справки   о   стоимости   выполненных   работ   (услуг)   и
произведенных затратах,  акты приемки выполненных  работ (услуг)  и
другую  первичную  документацию   по  учету  работ  в   капитальном
строительстве   по   формам,   утвержденным   Федеральной   службой
государственной статистики;
     к) бухгалтерскую и статистическую отчетность об  использовании
финансовых  ресурсов,  а   также  оперативную  информацию  о   ходе
выполнения работ на стройках и объектах, включенных в Программу;
     л) документы по законченным строительством объектам;
     м) другие    документы    в   соответствии    с    действующим
законодательством.
     28. Заказчик-застройщик      предъявляет      государственному
(муниципальному)    заказчику    законченные    строительством    и
подготовленные     к     эксплуатации    стройки     и     объекты.
Заказчик-застройщик в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации несет  ответственность за  ненадлежащее выполнение  своих
функций.
     
            VII. Контроль за ходом реализации Программы

     29. Государственные    заказчики    на    основании     данных
муниципальных заказчиков и заказчиков-застройщиков предоставляют  в
установленном порядке:
     в министерство  экономики  Нижегородской  области  -  отчет  о
финансировании  и  освоении  средств  по  объектам  и  мероприятиям
Программы    согласно   установленной    министерством    экономики
Нижегородской области форме,
     в министерство строительства Нижегородской  области - отчет  о
ходе  строительства   объектов  Программы  согласно   установленной
министерством строительства Нижегородской области форме.
     30. Министерство экономики Нижегородской области:
     а) осуществляет    формирование   Программы    и    мониторинг
финансирования объектов;
     б) на   основании   предложений   государственных   заказчиков
осуществляет  корректировку  Программы для  вынесения  предложенных
изменений на рассмотрение и утверждение Правительства Нижегородской
области.
     31. Министерство    строительства    Нижегородской     области
осуществляет проверку хода строительства и реконструкции  объектов,
включенных в Программу.
     32. Государственные      (муниципальные)      заказчики      и
заказчики-застройщики в соответствии с законодательством Российской
Федерации  несут  ответственность  за  нецелевое  и   неэффективное
использование выделенных им средств соответствующего бюджета.
     33. Контроль  за  целевым  использованием  средств  областного
бюджета,  выделенных   на  государственные  капитальные   вложения,
осуществляется органами исполнительной власти Нижегородской области
в  соответствии   с  полномочиями,  установленными   Правительством
Нижегородской области.
     34. Информацию  по   выполнению   Программы  на   рассмотрение
Правительства  Нижегородской   области  представляет   министерство
экономики  Нижегородской  области  на  основании  отчетных   данных
министерства строительства Нижегородской области и  государственных
заказчиков Программы.