Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 07.04.2010 № 1865

 
     

     
     
               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     07.04.2010                                          N 1865


О реализации администрацией города Нижнего Новгорода Порядка отбора
    органом опеки и попечительства образовательных организаций,
   медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные
     услуги, или иных организаций, в том числе организаций для
   детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для
 осуществления отдельных полномочий органа опеки и попечительства,
утвержденного приказом Министерства образования и науки Российской
                   Федерации от 14.09.2009 N 334


    (В редакции Постановлений Администрации г.Нижнего Новгорода
         от 28.11.2013 г. N 4633; от 07.10.2014 г. N 4053)

     В соответствии   с  постановлением   Правительства   Российской
Федерации от 18.05.2009 N  423 «Об отдельных вопросах  осуществления
опеки  и  попечительства в  отношении  несовершеннолетних  граждан»,
приказом Министерства образования и науки РФ от 14.09.2009 N 334  «О
реализации постановления  Правительства Российской  Федерации от  18
мая 2009 г.  N 423», Законом Нижегородской  области от 07.09.2007  N
125-З  "О наделении  органов  местного самоуправления  муниципальных
районов  и  городских   округов  Нижегородской  области   отдельными
государственными  полномочиями   по   организации  и   осуществлению
деятельности    по    опеке    и    попечительству    в    отношении
несовершеннолетних граждан"  администрация города Нижнего  Новгорода
постановляет:
     1. Утвердить:
     1.1.  Положение  о  реализации  администрацией  города  Нижнего  
Новгорода   Порядка   отбора   органом   опеки   и   попечительства   
образовательных  организаций, медицинских организаций, организаций, 
оказывающих  социальные  услуги,  или иных организаций, в том числе 
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей,  для  осуществления  отдельных полномочий органа опеки и 
попечительства,  утвержденного  приказом Министерства образования и 
науки  Российской  Федерации  от 14.09.2009 N 334 (приложение N 1). 
    1.2.  Положение о городской межведомственной комиссии по отбору 
образовательных  организаций, медицинских организаций, организаций, 
оказывающих  социальные  услуги,  или иных организаций, в том числе 
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без попечения 
родителей,  для  осуществления  отдельных  полномочий  по  опеке  и  
попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (приложение N 
2).
     1.3. Состав  городской  межведомственной  комиссии  по   отбору
образовательных организаций,  медицинских организаций,  организаций,
оказывающих социальные  услуги, или  иных организаций,  в том  числе
организаций  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  для  осуществления  отдельных  полномочий  по  опеке   и
попечительству в отношении несовершеннолетних граждан (приложение  N
3).
     2. Управлению по обеспечению деятельности главы города (Павлова
В.В.) обеспечить опубликование настоящего постановления в  средствах
массовой информации.
     3. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить   на
заместителя  главы  администрации  города  по  социальным  вопросам,
вице-мэра Беспалову Т.Н.
     
     
     Глава города                                     В.Е. Булавинов
     
     

     
                                                     Приложение N 1
                                      к постановлению администрации
                                                             города
                                               от 07.04.2010 N 1865

                             Положение
        о реализации администрацией города Нижнего Новгорода
   Порядка отбора органом опеки и попечительства образовательных
                            организаций,
медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги,
  или иных организаций, в том числе организаций для детей-сирот и
    детей, оставшихся без попечения родителей, для осуществления
 отдельных полномочий органа опеки и попечительства, утвержденного
             приказом Министерства образования и науки
              Российской Федерации от 14.09.2009 N 334

    (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
                     от 28.11.2013 г. N 4633)
     
                        1. Общие положения.
     
    1.1.   Настоящее   Положение  определяет  процедуру  реализации  
администрацией  города  Нижнего  Новгорода  Порядка  отбора органом 
опеки  и  попечительства  образовательных  организаций, медицинских 
организаций,  организаций,  оказывающих социальные услуги, или иных 
организаций,  в  том  числе  организаций  для  детей-сирот и детей, 
оставшихся  без  попечения  родителей,  для осуществления отдельных 
полномочий  органа  опеки  и попечительства, утвержденного приказом 
Министерства образования и науки Российской Федерации от 14.09.2009 
N 334 (далее  -  отбор).            
     Функции по   проведению  отбора   осуществляются   структурными
подразделения  и  территориальными  органами  администрации   города
Нижнего Новгорода.
    1.2.  Отбор  осуществляется  с  целью  передачи образовательным 
организациям,  медицинским  организациям, организациям, оказывающим 
социальные  услуги, или иным организациям, в том числе организациям 
для  детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее 
-  организации),  следующих полномочий администрации города Нижнего 
Новгорода:
    выявление    несовершеннолетних    граждан,    нуждающихся    в    
установлении   над   ними   опеки   или   попечительства,   включая   
обследование  условий  жизни  таких несовершеннолетних граждан и их 
семей;
     подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами
или попечителями  несовершеннолетних  граждан  либо  принять  детей,
оставшихся без  попечения родителей,  в семью на  воспитание в  иных
установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
(далее - полномочия).
     Администрация города Нижнего Новгорода возлагает на организацию
осуществление как всех полномочий, так и одного из них.
     
                   2. Порядок отбора организаций

     2.1.  Организатором  отбора  организаций  является департамент
образования детства администрация города Нижнего Новгорода (далее -
департамент  образования).  (В редакции Постановления Администрации
г.Нижнего Новгорода от 28.11.2013 г. N 4633)
     Для проведения отбора организаций администрация города  создает
комиссию по отбору организаций (далее - комиссия).
2.2. Извещение о проведении  отбора организаций (далее -  извещение)
департамент  образования  размещает  на  официальном  сайте   органа
местного  самоуправления и  в  местных печатных  средствах  массовой
информации  (газете  "День  города.  Нижний  Новгород"  или   газете
"Нижегородский рабочий").
В извещении указываются:
     наименование и адрес организатора отбора организаций;
     место подачи заявления на участие в отборе организаций;
     перечень документов,  представляемых   для  участия  в   отборе
организаций;
     показатели деятельности организаций, на основании которых будет
осуществляться их отбор;
     контактная информация.
2.3. Отбор  организаций   осуществляется  по   мере  поступления   в
департамент образования заявлений организаций о передаче  полномочий
(полномочия) (далее - заявление).
    2.4.   Организации,   желающие   принять   участие   в   отборе   
организаций,   подают   в   департамент   образования  заявление  в  
произвольной форме с указанием сведений об учредителе (учредителях) 
организации,  полного  наименования  организации, ее юридического и 
почтового  адресов,  адреса электронной почты, официального сайта в 
сети   «Интернет»   (при   его   наличии),   основных   направлений   
деятельности организации.
    2.5. К заявлению прилагаются:
    2.5.1. Согласие учредителя (учредителей) на участие организации 
в   отборе  организаций  и  возложение  на  организацию  полномочий  
(полномочия)  по  опеке  и  попечительству,  указанных в пункте 1.2 
настоящего Положения.
    2.5.2. Копии учредительных документов организации, заверенные в 
установленном   законодательством   Российской  Федерации  порядке.  
    2.5.3.  Копия  документа,  подтверждающего  внесение  записи  о  
юридическом  лице  в Единый государственный реестр юридических лиц, 
заверенная  в  установленном законодательством Российской Федерации 
порядке.
    2.5.4.   Копия   штатного  расписания  организации,  заверенная  
руководителем    организации    или    уполномоченным   им   лицом.   
    2.5.5.  Другие  документы  по запросу департамента образования, 
подтверждающие      наличие      у     организации     возможностей     
(материально-технических,   кадровых   и  иных)  для  осуществления  
полномочий  (полномочия)  по  опеке  и  попечительству  в отношении 
несовершеннолетних   граждан   в   соответствии   с   требованиями,   
установленными пунктом 4.3. настоящего Порядка.      


            3. Организация проведения отбора организаций

     3.1. Администрация города Нижнего Новгорода:
     принимает решение о проведении отбора организаций;
     создает комиссию и утверждает ее состав;
     на основании заявления и прилагаемых к нему документов, а также
рекомендаций комиссии  выносит   решение   о  передаче   организации
полномочий  (полномочия)  либо  об  отказе  в  передаче   полномочий
(полномочия).
     3.2. Департамент образования:
     определяет место   подачи  заявления   на   участие  в   отборе
организаций;
     размещает извещение;
     ведет прием и учет  заявлений и  прилагаемых к ним  документов,
обеспечивает их сохранность;
     в течение 10 дней с момента поступления заявления рассматривает
его и  прилагаемые  к  нему  документы  и  передает  документы   для
экспертизы в комиссию;
     обеспечивает работу комиссии;
     в течение 7 дней со дня вынесения решения письменно информирует
о результатах отбора организаций участвовавшие в нем организации.
     
             4. Процедура проведения отбора организаций

    4.1.  Отбор организаций осуществляется на основании документов, 
представленных   организациями,   в   соответствии  с  показателями  
деятельности организаций, на основании которых будет осуществляться 
их  отбор, которые определяются комиссией.       
    4.2.  Отбор  организаций  проводится  в  течение 30 дней со дня 
получения   департаментом   образования   заявления  организации  и  
прилагаемых к нему документов.
    4.3. При проведении отбора организаций учитываются:
    4.3.1. Характер и условия деятельности организации.
    4.3.2.    Соответствие    основных   направлений   деятельности   
организации полномочиям (полномочию) органа опеки и попечительства. 
    4.3.3.     Наличие     в    штате    организации    работников,    
специализирующихся  по  направлениям  деятельности, соответствующим 
полномочиям    (полномочию)    органа   опеки   и   попечительства.   
    4.3.4.  Наличие  у  организации  материально-технических и иных 
возможностей  для  осуществления полномочий (полномочия) по опеке и 
попечительству,  указанных  в  пункте  1.2  настоящего Положения, в 
пределах   территории   муниципального  образования  "Город  Нижний  
Новгород".
    4.3.5.   Наличие   у  организации  опыта  работы  по  следующим  
направлениям:  защита  прав и законных интересов несовершеннолетних 
граждан,  в  том  числе  оставшихся  без  попечения родителей, либо 
находящихся    в    обстановке,   представляющей   действиями   или   
бездействием   родителей   угрозу   их   жизни  или  здоровью  либо  
препятствующей    их    нормальному    воспитанию    и    развитию;    
     профилактика безнадзорности   и   беспризорности,   социального
сиротства, жестокого обращения с несовершеннолетними гражданами;
     оказание несовершеннолетним гражданам,  в том числе  оставшимся
без попечения родителей, а также гражданам, в семьи которых переданы
такие   несовершеннолетние    граждане,   услуг   по    социальному,
медицинскому,    психологическому     и    (или)     педагогическому
сопровождению;
     подготовка граждан,  выразивших  желание  стать  опекунами  или
попечителями   несовершеннолетних   граждан  либо   принять   детей,
оставшихся без  попечения родителей,  в семью на  воспитание в  иных
установленных   семейным  законодательством   Российской   Федерации
формах.
    4.4.  Основаниями  для отказа в передаче организации полномочий 
(полномочия)  по  опеке  и  попечительству,  указанных в пункте 1.2 
настоящего Положения, являются:
    отсутствие   документов,   необходимых  для  проведения  отбора  
организаций;
     наличие в представленных документах недостоверной информации;
     оформление документов  с нарушением  требований,  установленных
пунктом 2.5 настоящего Порядка;
     несоответствие характера  деятельности организации  полномочиям
(полномочию)  по опеке  и  попечительству,  указанных в  пункте  1.2
настоящего Положения;
     отсутствие в штате  организации работников,  специализирующихся
по    направлениям   деятельности,    соответствующим    полномочиям
(полномочию)  по опеке  и  попечительству,  указанных в  пункте  1.2
настоящего Положения;
     отсутствие у   организации   материально-технических   и   иных
возможностей для  осуществления полномочий (полномочия)  по опеке  и
попечительству,  указанных  в  пункте 1.2  настоящего  Положения,  в
пределах  территории   муниципального   образования  "Город   Нижний
Новгород".
    4.5.  Решение администрации города Нижнего Новгорода о передаче 
организации   полномочий   (полномочия)   либо  отказе  в  передаче  
полномочий  (полномочия)  с  указанием  причин  отказа  оформляется  
постановлением  администрации города Нижнего Новгорода в течение 30 
дней  со  дня  получения заявления организации и приложенных к нему 
документов.  Копия  решения,  заверенная  в  установленном порядке, 
направляется  в соответствующую организацию в течение 7 дней со дня 
его подписания.
    На  основании  данного  решения администрация района города, на 
территории которого зарегистрирована организация, заключает договор 
об   исполнении   соответствующих   полномочий  с  образовательными  
организациями,     медицинскими    организациями,    организациями,    
оказывающими  социальные  услуги,  или  иными  организациями, в том 
числе   организациями  для  детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без  
попечения  родителей,  для  осуществления  отдельных  полномочий по 
опеке     и     попечительству     на     безвозмездной     основе.     
     Одновременно с  письменным   отказом   в  передаче   полномочий
(полномочия)   департамент   образования   возвращает    организации
представленные документы.
     Письменный отказ в передаче полномочий (полномочия) может  быть
обжалован организацией в судебном порядке.
    4.6.  Информацию о результатах отбора организаций администрация 
города    размещает    на   официальном   сайте   органа   местного   
самоуправления  и  в местных печатных средствах массовой информации 
(газете  "День  города.  Нижний Новгород" или газете "Нижегородский 
рабочий").
     

     
                                                     Приложение N 2
                                      к постановлению администрации
                                                             города
                                               от 07.04.2010 N 1865
     
     
     
                             Положение
   о городской межведомственной комиссии по отбору образовательных
   организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих
социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для
    детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для
   осуществления отдельных полномочий по опеке и попечительству в
                             отношении
                     несовершеннолетних граждан


                         1. Общие положения
     
     1.1. Городская  комиссия  (далее  -  Комиссия)  создается   для
рассмотрения  вопросов   по   отбору  образовательных   организаций,
медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги,
или иных  организаций, в  том  числе организаций  для детей-сирот  и
детей,  оставшихся  без   попечения  родителей,  для   осуществления
отдельных  полномочий   по  опеке  и   попечительству  в   отношении
несовершеннолетних граждан на безвозмездной основе.
     1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется нормативными
правовыми актами  федерального  и  регионального  уровня,  а   также
настоящим Положением.
     1.3. Комиссия создается и  прекращает свою работу на  основании
постановления администрации города Нижнего Новгорода.
     
                    2. Задачи и функции Комиссии
     
     2.1. Основной задачей  Комиссии является отбор  образовательных
организаций,  медицинских   организаций,  организаций,   оказывающих
социальные услуги, или  иным организациям,  в том числе  организаций
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее -
организации),  для  исполнения  следующих  полномочий  по  опеке   и
попечительству в отношении несовершеннолетних граждан:
     выявление несовершеннолетних     граждан,     нуждающихся     в
установлении над ними опеки или попечительства, включая обследование
условий жизни таких несовершеннолетних граждан и их семей;
     подбор и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами
или попечителями  несовершеннолетних  граждан  либо  принять  детей,
оставшихся без  попечения родителей,  в семью на  воспитание в  иных
установленных семейным законодательством Российской Федерации формах
(далее - полномочия).
     Администрация города Нижнего Новгорода возлагает на организации
осуществление как всех полномочий, так и одного из них.
     
     
     2.2. Комиссия:
     определяет показатели  деятельности организаций,  на  основании
которых  будет   осуществляться  их  отбор   с  учетом   требований,
установленных  2.5.  Порядка отбора  администрацией  города  Нижнего
Новгорода  образовательных  организаций,  медицинских   организаций,
организаций, оказывающих социальные услуги, или иных организаций,  в
том  числе  организаций  для детей-сирот  и  детей,  оставшихся  без
попечения родителей, для осуществления отдельных полномочий по опеке
и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;
     проводит экспертизу документов, поданных организациями;
     утверждает протокол  с  рекомендацией  о  передаче  организации
полномочий  (полномочия)  либо  об  отказе  в  передаче   полномочий
(полномочия) с указанием причин отказа.

                    3. Регламент работы Комиссии
     
     3.1. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия  проводит
заседания по мере необходимости. Периодичность проведения  заседаний
определяется по мере поступления в департамент образования заявлений
организаций. Комиссия  обеспечивает  проведение экспертизы  поданных
организацией документов до истечения 30 дней со дня их получения.
3.2. Дата проведения и повестка дня заседания Комиссии  утверждается
председателем комиссии.
     3.3. Комиссию возглавляет  председатель. Число членов  комиссии
должно быть  нечетным и составлять  не менее  5 человек. В  комиссию
входят  представители  органов исполнительной  власти  Нижегородской
области,  администрации   города  Нижнего  Новгорода,   организаций,
общественных объединений, в том числе осуществляющих деятельность по
защите прав и законных интересов несовершеннолетних граждан.
     Членами комиссии  не  могут   быть  лица,  заинтересованные   в
результатах отбора организаций.
     3.4. Председатель Комиссии:
     3.4.1. Организует работу Комиссии и ведет ее заседание.
     3.4.2. Подписывает протокол  заседания Комиссии и  контролирует
ход выполнения решений Комиссии.
     3.5. Секретарь Комиссии:
     3.5.1. Готовит материалы к заседанию Комиссии.
     3.5.2. Оповещает  членов Комиссии  о  дате и  месте  проведения
заседания Комиссии.
     3.5.3. Ведет протокол  заседания Комиссии  и в  течение 5  дней
после проведения заседания подписывает его и представляет на подпись
председателю Комиссии.  Протокол составляется в  одном экземпляре  и
подписывается  всеми  членами   комиссии,  принимавшими  участие   в
заседании. В  протоколах указывается особое  мнение членов  комиссии
(при его наличии). Протоколы хранятся в департаменте образования.
     3.6. В случае отсутствия председателя комиссии его  обязанности
выполняет заместитель председателя Комиссии
     3.7. Комиссия вправе осуществлять  свои полномочия, если на  ее
заседаниях присутствует не менее 2/3 от списочного состава.
    3.8.  Решения комиссии принимаются простым большинством голосов 
присутствующих  на заседании. При равенстве голосов членов комиссии 
решающим  является  голос  председателя  комиссии, а при отсутствии 
председателя   -   его   заместителя,   председательствовавшего  на  
заседании.



                                                     Приложение N 3
                                      к постановлению администрации
                                                             города
                                               от 07.04.2010 N 1865

                               Состав
   городской межведомственной комиссии по отбору образовательных
   организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих
социальные услуги, или иных организаций, в том числе организаций для
    детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для
   осуществления отдельных полномочий по опеке и попечительству в
                отношении несовершеннолетних граждан
     

    (В редакции Постановления Администрации г.Нижнего Новгорода
                      от 07.10.2014 г. N 4053)

                                                                                 
  Холкина                  заместитель главы администрации города -              
  Мария Михайловна         председатель комиссии                                 
                                                                                 
                                                                                 
  Тарасова                 директор департамента   образования    администрации  
  Ирина Борисовна          города - заместитель председателя комиссии            
                                                                                 
  Муханова                 консультант отдела опеки и попечительства             
  Наталия Владимировна     департамента образования администрации города -       
                           секретарь комиссии                                    
                                                                                 
     
                          Члены комиссии:

                                                                                 
  Низовцева                начальник отдела опеки и попечительства департамента  
  Ирина Николаевна         образования администрации города                      
                                                                                 
  Горбунова                начальник управления  социальной  политики  семьи  и  
  Елена Юрьевна            детей министерства социальной политики                
                           Нижегородской области (по согласованию)               
                                                                                 
  Безденежных              начальник отдела социально-правовой защиты            
  Татьяна Юрьевна          детей министерства образования Нижегородской          
                           области (по согласованию)                             
                                                                                 
  Садова                   начальник отдела опеки  и попечительства  управления  
  Татьяна Борисовна        образования администрации  Советского района  города  
                           Нижнего Новгорода.