Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 04.08.2014 № 3028

      

     
               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА


                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е


     04.08.2014                                              N 3028
     
     
 Об утверждении Порядка установления размеров платы за пользование
 жилым помещением (платы за наем) и за содержание и ремонт жилого
                             помещения

          
    В   соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской  Федерации,  
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 13.08.2006 N 
491   «Об   утверждении   Правил   содержания  общего  имущества  в  
многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание 
и  ремонт  жилого  помещения  в  случае оказания услуг и выполнения 
работ  по  управлению,  содержанию  и  ремонту  общего  имущества в 
многоквартирном  доме  ненадлежащего качества и (или) с перерывами, 
превышающими   установленную   продолжительность»,   постановлением   
Правительства   Российской   Федерации   от  03.04.2013  N  290  «О  
минимальном  перечне  услуг  и  работ,  необходимых для обеспечения 
надлежащего  содержания  общего имущества в многоквартирном доме, и 
порядке их оказания и выполнения», статьей 43 Устава города Нижнего 
Новгорода  администрация  города  Нижнего  Новгорода  постановляет:  
    1.  Утвердить Порядок установления размера платы за пользование 
жилым  помещением  (платы  за наем) и за содержание и ремонт жилого 
помещения (приложение).
    2.    Департаменту    общественных   отношений   и   информации   
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.) обеспечить 
опубликование   настоящего   постановления   в  средствах  массовой  
информации.
    3.  Департаменту  правового  обеспечения  администрации  города  
Нижнего Новгорода (Филиппова Н.О.) обеспечить размещение настоящего 
постановления  на  официальном  сайте  администрации города Нижнего 
Новгорода в сети Интернет.
    4.   Контроль   за   исполнением   постановления  возложить  на  
заместителя  главы администрации города Нижнего Новгорода Привалова 
В.В.

     

     Глава администрации города                      О.А.Кондрашов
 


 
                                                     Приложение
                                                     к постановлению
                                                     администрации города
                                                     от 04.08.2014 N 3028
     


                              Порядок
     установления размера платы за пользование жилым помещением
     (платы за наем) и за содержание и ремонт жилого помещения

                         1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Порядок разработан  в  соответствии с  Жилищным
кодексом   Российской   Федерации,   постановлением    Правительства
Российской Федерации  от  13.08.2006 N  491  «Об утверждении  Правил
содержания  общего  имущества   в  многоквартирном  доме  и   Правил
изменения размера платы  за содержание и  ремонт жилого помещения  в
случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и
ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном  доме   ненадлежащего
качества   и   (или)  с   перерывами,   превышающими   установленную
продолжительность»,    постановлением    Правительства    Российской
Федерации от 03.04.2013 N 290 «О минимальном перечне услуг и  работ,
необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего  имущества
в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения».
     1.2. Настоящий    Порядок    определяет    организационные    и
экономические основы установления  размера платы за жилое  помещение
для  граждан   в  соответствии  с   полномочиями  органов   местного
самоуправления,   предусмотренными  Жилищным   кодексом   Российской
Федерации.
     1.3. Регулированию   подлежит   плата  за   пользование   жилым
помещением,  содержание  и   ремонт  жилого  помещения,   подлежащая
пересмотру, изменению либо сохранению без изменения.
     1.4. В соответствии с настоящим Порядком устанавливаются:
     размер платы за  пользование жилым помещением  (платы за  наем)
для нанимателей  жилых помещений  по договорам  социального найма  и
договорам найма жилых помещений государственного или  муниципального
жилищного фонда;
     размер платы  за  содержание  и  ремонт  жилого  помещения  для
нанимателей  жилых  помещений  по  договорам  социального  найма   и
договорам найма жилых помещений государственного или  муниципального
жилищного фонда;
     размер платы  за  содержание  и  ремонт  жилого  помещения  для
собственников жилых помещений, которые  не приняли решение о  выборе
способа управления многоквартирным домом;
     размер платы  за  содержание  и  ремонт  жилого  помещения  для
собственников помещений в многоквартирном доме, не принявших решение
об установлении размера платы на их общем собрании.
     1.5. Размеры плат  за  пользование жилым  помещением (платы  за
наем)  и за  содержание  и  ремонт  жилого помещения  для  категорий
жителей,   перечисленных   в   п.   1.4   Порядка,   устанавливаются
постановлениями администрации города Нижнего Новгорода.
     1.6. Размер  платы  за  содержание и  ремонт  жилого  помещения
устанавливается  дифференцированно  для  следующих   многоквартирных
домов:
     со всеми   видами   благоустройства,   с   лифтами,   системами
дымоудаления и мусоропроводами;
     со всеми видами благоустройства, с лифтами и мусоропроводами;
     со всеми видами благоустройства, с мусоропроводами;
     со всеми видами благоустройства;
     со всеми видами благоустройства, двухквартирных;
     имеющих не все виды благоустройства;
     относящихся к ветхому фонду или признанных аварийными.
     1.7. Размер  платы   для   нанимателей  многоквартирного   дома
устанавливается равным размеру платы для собственников данного дома,
в случае  принятия  собственниками решения  об установлении  размера
платы на их общем собрании.
     
              2. Методы и порядок установления размера
       платы за пользование жилым помещением (платы за наем)
     
     2.1. Методом установления  размера платы  за пользование  жилым
помещением (платы за наем) являются:
     метод экономически обоснованных расходов;
     метод индексации.
     2.2. Метод экономически  обоснованных расходов  предусматривает
установление размера платы за пользование жилым помещением (платы за
наем), при  котором должно  быть обеспечено  возмещение расходов  за
пользование  жилыми  помещениями для  нанимателей  жилых  помещений,
занимаемых по договору социального  найма или договору найма  жилого
помещения  государственного или  муниципального  жилищного фонда  на
период регулирования.
     2.3. Метод  индексации  размера  платы  за  пользование   жилым
помещением (платы за  наем) предусматривает изменение размера  платы
на   величину   уровня   инфляции   в   среднегодовом    исчислении,
определенного федеральным законом Российской Федерации о федеральном
бюджете на соответствующий год.
     2.4. Размер платы  за  пользование жилым  помещением (платы  за
наем) для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма
и   договорам   найма    жилых   помещений   государственного    или
муниципального  жилищного фонда  определяется  исходя из  занимаемой
общей площади жилого  помещения (в  отдельных комнатах в  общежитиях
исходя из площади этих комнат).
     2.5. Размер платы  за  пользование жилым  помещением (платы  за
наем)   государственного   или   муниципального   жилищного    фонда
устанавливается в зависимости  от качества и благоустройства  жилого
помещения, месторасположения дома.
     2.6. Граждане, признанные  в установленном порядке  малоимущими
гражданами и  занимающие  жилые помещения  по договорам  социального
найма,  а  также  граждане, получающие  субсидии  на  оплату  жилого
помещения и коммунальных услуг, проживающие по договорам социального
найма  и  договорам  найма  жилых  помещений  государственного   или
муниципального жилищного фонда,  освобождаются от внесения платы  за
пользование жилым помещением (платы за наем).
     


                   3. Методы установления размера
           платы за содержание и ремонт жилого помещения
     
     3.1. Методами установления размера платы за содержание и ремонт
жилого помещения являются:
     метод экономически обоснованных расходов;
     метод индексации.
     3.2. Метод экономически  обоснованных расходов  предусматривает
установление размера платы за содержание и ремонт жилого  помещения,
при   котором  должно   быть   обеспечено  возмещение   экономически
обоснованных расходов на  предоставление услуг, выполнение работ  по
обслуживанию и эксплуатации жилищного фонда.
     Метод экономически обоснованных  расходов  применяется, если  в
отношении  управляющей  организации, осуществляющей  обслуживание  и
эксплуатацию жилищного фонда, ранее не осуществлялось  регулирование
размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
     В случае непредоставления управляющей организацией  документов,
подтверждающих   экономически  обоснованные   расходы,   допускается
применение   метода   аналогии,   т.е.   использования   данных   по
установленному размеру платы  для многоквартирных домов  аналогичных
категорий.
     В остальных случаях применяется метод индексации.
     3.3. Метод  индексации размера  платы  за содержание  и  ремонт
жилого  помещения   предусматривает  изменение   размера  платы   за
содержание   и   ремонт    жилого   помещения,   установленного    с
использованием  метода  экономической  обоснованности  расходов,  на
величину уровня инфляции  в среднегодовом исчислении,  определенного
федеральным законом  Российской Федерации о  федеральном бюджете  на
соответствующий год.
     При отсутствии  данных  по  установленному  размеру  платы   за
содержание жилья по многоквартирному дому, или для вновь принятых  в
эксплуатацию жилых  домов, допускается  применение метода  аналогии,
т.е.  использования  данных  по  установленному  размеру  платы  для
многоквартирных домов аналогичных категорий.
     3.4. Выбор метода  установления размера платы  за содержание  и
ремонт жилого помещения  для категорий  жителей, перечисленных в  п.
1.4 Порядка, осуществляется администрацией города Нижнего Новгорода.
     Для других категорий жителей выбор метода установления  размера
платы  за  содержание  и  ремонт  жилого  помещения   осуществляется
управляющей организацией, занимающейся обслуживанием и эксплуатацией
жилищного фонда.
     
                  4. Порядок установления размера
           платы за содержание и ремонт жилого помещения
     
4.1. Порядок предоставления  расчета размера платы  за содержание  и
ремонт жилого помещения управляющими организациями,  осуществляющими
обслуживание  и  эксплуатацию  жилищного  фонда,  при  использовании
метода экономически обоснованных расходов.
     Расчет предлагаемого  размера  платы  за  содержание  и  ремонт
жилого    помещения    производится    управляющей     организацией,
осуществляющей обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда, и вместе
с  документами, указанными  в  подпункте 4.1.1  настоящего  Порядка,
направляется  в департамент  экономического  развития, инвестиций  и
предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.
4.1.1. К  расчету  размера  платы  за  содержание  и  ремонт  жилого
помещения,  при   использовании  метода  экономически   обоснованных
расходов, прилагаются следующие документы:
     обращение об установлении размера платы за содержание и  ремонт
жилого помещения;
     пояснительная записка,  обосновывающая необходимость  изменения
размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, предложения о
размере указанной платы;
     перечень работ и услуг, включая объем и периодичность каждой из
работ и услуг;
     информацию о  площадях   обслуживаемого   жилищного  фонда,   с
разбивкой по категориям многоквартирных домов;
     расчет стоимости  предоставляемых  работ и  услуг,  входящих  в
перечень работ и  услуг, с  разбивкой по категориям  многоквартирных
домов, на весь  обсуживаемый жилищный  фонд, а также  на 1 кв.  метр
общей площади жилья  в месяц,  включая экономическое обоснование  по
каждому виду услуг;
     отчетные калькуляции  себестоимости   услуг  по  содержанию   и
ремонту жилого помещения;
     реестр договоров  с  подрядными  организациями,  обслуживающими
жилищный фонд, с указанием видов работ и сумм по договорам.
     Оригиналы и  копии документов,  расчетов  и обоснований  должны
быть подписаны руководителем  управляющей организации или лицом,  им
уполномоченным.   Руководитель    управляющей   организации    несет
ответственность за достоверность представленных материалов.
     4.1.2. Представление  расчетов размера  платы  за содержание  и
ремонт жилого помещения, всех  документов, перечисленных в п.  4.1.1
Порядка, осуществляется управляющей организацией не позднее, чем  за
три календарных месяца до окончания текущего срока действия  размера
платы за содержание и ремонт жилого помещения.
     4.2. Порядок предоставления расчета размера платы за содержание
и ремонт     жилого    помещения     управляющими     организациями,
осуществляющими  обслуживание и  эксплуатацию  жилищного фонда,  при
использовании метода индексации размера платы за содержание и ремонт
жилого помещения.
     Расчет предлагаемого  размера  платы  за  содержание  и  ремонт
жилого    помещения    производится    управляющей     организацией,
осуществляющей обслуживание и эксплуатацию жилищного фонда, и вместе
с  документами, указанными  в  подпункте 4.2.1  настоящего  Порядка,
направляется  в департамент  экономического  развития, инвестиций  и
предпринимательства администрации города Нижнего Новгорода.
     4.2.1. К расчету размера  платы за  содержание и ремонт  жилого
помещения  при  использовании  метода  индексации  для  установления
размера платы за  содержание и  ремонт жилого помещения  прилагаются
следующие документы:
     письмо-уведомление об изменении размера  платы за содержание  и
ремонт жилого помещения;
     протокол собрания  с   собственниками  жилья  с   предложениями
управляющих компаний об установлении  размера платы за содержание  и
ремонт жилого помещения на очередной финансовый год;
     пояснительная записка,  обосновывающая необходимость  изменения
размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
     4.2.2. Представление уведомления об изменении размера платы  за
содержание и ремонт жилого помещения, всех документов, перечисленных
в  п.  4.2.1  Порядка, осуществляется  управляющей  организацией  не
позднее, чем за три  календарных месяца до окончания текущего  срока
действия размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.
     4.3. Срок рассмотрения  департаментом экономического  развития,
инвестиций  и   предпринимательства  администрации  города   Нижнего
Новгорода  расчета  размера  платы за  содержание  и  ремонт  жилого
помещения и его экономического обоснования, включая срок  подготовки
заключения,  не   должен  составлять  более   одного  месяца   после
предоставления полного комплекта документов.
     4.4. В случае признания расчета  размера платы за содержание  и
ремонт  жилого  помещения обоснованным,  соответствующим  финансовым
потребностям организации, осуществляющей обслуживание и эксплуатацию
жилищного фонда, департамент  экономического развития, инвестиций  и
предпринимательства     подготавливает     проект      постановления
администрации города Нижнего Новгорода по установлению размера платы
за содержание и ремонт жилого помещения.
     4.5. В случае признания расчета  размера платы за содержание  и
ремонт жилого  помещения необоснованным и  (или) не  соответствующим
финансовым потребностям  организации, осуществляющей обслуживание  и
эксплуатацию жилищного  фонда, департамент экономического  развития,
инвестиций и предпринимательства дает отрицательное заключение.
     4.6. Основаниями  для   возврата  предоставленных   управляющей
организации документов  для расчета  размера платы  за содержание  и
ремонт жилого помещения являются:
     отсутствие достаточного финансово-экономического обоснования;
     предоставление недостоверных или не в полном объеме сведений;
     осуществление расчетов  при   формировании  размера  платы   за
содержание  и  ремонт  жилого  помещения  с  нарушением   требований
законодательства Российской Федерации;
     несоответствие предоставленных   расчетов  по   размеру   платы
перечню предоставляемых услуг и выполняемых работ.
     4.7. В  случае  отсутствия   информации  об  установлении   или
изменении размера платы за  содержание и ремонт жилого помещения  от
организаций, осуществляющих  обслуживание  и эксплуатацию  жилищного
фонда,   администрация   города  Нижнего   Новгорода   имеет   право
проиндексировать  установленный  на  текущий  год  размер  платы  на
величину,   не   превышающую  уровень   инфляции   в   среднегодовом
исчислении, определенного федеральным законом Российской Федерации о
федеральном бюджете на соответствующий год.
     
  5. Срок действия размеров платы за пользование жилым помещением
     (платы за наем) и за содержание и ремонт жилого помещения
     
     5.1. Срок  действия   размеров  платы   за  пользование   жилым
помещением (платы  за наем), а  также платы  за содержание и  ремонт
жилого помещения  не  может быть  менее одного  года,  если иное  не
установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     5.2. Изменение  размера платы  за  содержание и  ремонт  жилого
помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по  управлению,
содержанию  и  ремонту  общего  имущества  в  многоквартирном   доме
ненадлежащего   качества   и  (или)   с   перерывами,   превышающими
установленную    продолжительность,    определяется    в    порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.