Постановление Правительства Нижегородской области от 08.07.2009 № 474

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 8 июля 2009 года                                       N 474


               Об утверждении Положения об инспекции
               административно-технического надзора
                       Нижегородской области
     
     
     В соответствии с  Законом Нижегородской области  от 3  октября
2007 года N 129-З  "О Правительстве Нижегородской области",  Указом
Губернатора Нижегородской области от 30  декабря 2008 года N 62  "О
реструктуризации   органов  исполнительной   власти   Нижегородской
области" Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить     прилагаемое    Положение     об     инспекции
административно-технического надзора Нижегородской области.
     2. Признать   утратившим  силу   постановление   Правительства
Нижегородской области от 28 декабря 2007 года N 521 "Об утверждении
Положения   об   инспекции   административно-технического   надзора
Нижегородской области".
     
          
     Губернатор                                        В.П. Шанцев
     
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 08.07.2009 N 474
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ ИНСПЕКЦИИ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕХНИЧЕСКОГО
                   НАДЗОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Инспекция      административно-технического       надзора
Нижегородской области (далее - Инспекция) создана в соответствии  с
Законом Нижегородской  области от 3  октября 2007  года N 129-З  "О
Правительстве   Нижегородской    области"   и   является    органом
исполнительной  власти  Нижегородской  области,  уполномоченным  на
осуществление государственного надзора в сфере благоустройства.
     1.2. Инспекция    в   своей    деятельности    руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента  Российской Федерации, постановлениями  и
распоряжениями   Правительства   Российской   Федерации,    Уставом
Нижегородской  области,  законами   и  иными  нормативными   актами
Нижегородской области, настоящим Положением.
     1.3. Инспекция    подчиняется   Правительству    Нижегородской
области,   в   своей   деятельности   непосредственно    курируется
заместителем Губернатора,  заместителем Председателя  Правительства
Нижегородской  области  согласно структуре  органов  исполнительной
власти  Нижегородской  области,  утвержденной  Указом   Губернатора
Нижегородской  области   от  30   декабря   2008  года   N  62   "О
реструктуризации   органов  исполнительной   власти   Нижегородской
области".
     1.4. Положение   об   Инспекции,   структура   и    предельная
численность  работников  Инспекции, а  также  размер  ассигнований,
предусмотренных  на  содержание  Инспекции  в  областном   бюджете,
утверждаются Правительством Нижегородской области.
     1.5. Финансирование деятельности  Инспекции осуществляется  за
счет средств областного бюджета.
     1.6. Инспекция входит в систему органов исполнительной  власти
Нижегородской области, является  юридическим лицом, имеет печать  с
изображением Государственного  герба Российской  Федерации и  своим
наименованием, бланки с  изображением герба Нижегородской  области,
расчетные и иные счета в банке, в органах казначейства, открываемые
по согласованию с  министерством финансов Нижегородской области,  а
также штампы и другие реквизиты, предусмотренные законодательством.
     1.7. Инспекция имеет имущество, относящееся к  государственной
собственности Нижегородской области и закрепленное за ней на  праве
оперативного управления.
     1.8. В структуру  Инспекции входят  управление по  обеспечению
деятельности Инспекции и управление по работе с территориями.
     1.9. Работники     Инспекции     являются     государственными
гражданскими   служащими   Нижегородской    области   и   на    них
распространяется  законодательство  о  государственной  гражданской
службе  Российской Федерации  и  Нижегородской области  и  трудовое
законодательство       с      особенностями,       предусмотренными
законодательством  о государственной  гражданской  службе, а  также
работниками,  замещающими  должности,  не  являющиеся   должностями
государственной гражданской службы Нижегородской области.
     1.10. Место нахождения  Инспекции: 603001, г.Нижний  Новгород,
ул.Рождественская, 19.
     Почтовый адрес: 603082, г.Нижний Новгород, Кремль, корпус 1.
     
                   2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ
     
     Основными задачами    Инспекции    являются    выявление     и
предупреждение правонарушений в сфере благоустройства,  организация
и осуществление контроля за выполнением должностными и юридическими
лицами, индивидуальными  предпринимателями и гражданами  требований
законодательства   в    сфере    благоустройства   на    территории
Нижегородской области.
     
                       3. ФУНКЦИИ ИНСПЕКЦИИ
     
     3.1. В целях решения возложенных задач Инспекция  осуществляет
государственный надзор в сфере благоустройства за соблюдением:
     3.1.1 правил содержания территорий, в том числе:
     а) прилегающих территорий;
     б) контейнерных площадок,  площадок вывоза  бытовых отходов  и
крупногабаритного мусора,  урн для  мусора, туалетов  (биотуалетных
кабин);
     в) территорий посадочных  площадок и  разворотных площадок  на
конечных остановках общественного транспорта;
     г) мест временной уличной торговли, территорий, прилегающих  к
объектам  торговли  (рынки,  торговые  павильоны,  быстровозводимые
торговые комплексы, палатки, киоски, тонары и иные объекты);
     д) территорий,   прилегающих   к   автозаправочным   станциям,
автостоянкам, гаражам;
     е) территорий,     прилегающих    к     трансформаторным     и
распределительным  подстанциям,   другим  инженерным   сооружениям,
работающим  в  автоматическом  режиме,  а  также  к  опорам   линий
электропередач;
     ж) территорий,  прилегающих  к  прудам,  водоемам  и  открытым
руслам рек, а также к искусственным водоемам;
     з) территорий вокруг мачт и опор объектов (средств)  наружного
освещения;
     и) территорий, прилегающих к местам погребения;
     к) территорий, прилегающих к объектам размещения отходов;
     3.1.2. правил организации и  проведения работ по уборке  улиц,
внутриквартальных  проездов,   придомовых  территорий,   пешеходных
(надземных, подземных) переходов в летний и зимний периоды;
     3.1.3. правил содержания дорог, в том числе:
     а) содержания  проезжей  части  (дорожного  покрытия)  улиц  и
тротуаров;
     б) состояния и содержания  смотровых и дождеприемных  колодцев
водосточной сети;
     3.1.4. правил  содержания  территорий при  размещении  средств
наружной рекламы и информации;
     3.1.5. правил   содержания   объектов   (средств)    наружного
освещения, включая светофоры, архитектурно-художественную подсветку
зданий и сооружений, других систем светового оформления территорий,
режима и качества их работы;
     3.1.6. правил  содержания   зеленых   насаждений  и   объектов
озеленения;
     3.1.7. правил содержания мест массового посещения людей,  мест
массового отдыха;
     3.1.8. правил содержания фасадов зданий, сооружений,  объектов
капитального строительства, малых архитектурных форм;
     3.1.9. правил   содержания   мест   проведения   земляных    и
строительных   работ,   расположения   инженерных   сооружений    и
коммуникаций  (систем водоснабжения,  теплоснабжения,  канализации,
газоснабжения, электрификации).
     3.2. Организует  и   осуществляет   в  установленном   порядке
проведение проверок объектов, подлежащих государственному надзору в
сфере благоустройства.
     3.3. Принимает  предусмотренные   законодательством  меры   по
предупреждению и пресечению правонарушений в сфере благоустройства.
     3.4. Инспекция представляет соответствующие виды отчетности  в
соответствии   с    законодательством   Российской   Федерации    и
нормативными правовыми актами Нижегородской области.
     3.5. Осуществляет в установленном законом порядке производство
по делам    об    административных    правонарушениях    в    сфере
благоустройства в пределах предоставленной компетенции.
     3.6. Анализирует отчетные и статистические данные,  результаты
проверок, другие информационные  материалы и  на их основе  готовит
предложения по улучшению деятельности Инспекции.
     3.7. Участвует в совершенствовании нормативной правовой базы в
области благоустройства и осуществления государственного надзора  в
сфере благоустройства.
     3.8. Разрабатывает в установленном порядке проекты нормативных
правовых актов   Нижегородской   области,   регулирующих    вопросы
осуществления государственного надзора  в сфере благоустройства  на
территории Нижегородской области.
     3.9. Организует и проводит конференции, совещания, семинары по
вопросам своей деятельности.
     3.10. Рассматривает   в   установленном   порядке    обращения
физических  и юридических  лиц,  органов государственной  власти  и
органов   местного    самоуправления   муниципальных    образований
Нижегородской    области,    выполняет    поручения     Губернатора
Нижегородской  области  - Председателя  Правительства,  заместителя
Губернатора, заместителя  Председателя Правительства  Нижегородской
области по вопросам, входящим  в компетенцию Инспекции, в  порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
     
                        4. ПРАВА ИНСПЕКЦИИ
     
     Инспекция в соответствии с действующим законодательством имеет
право:
     4.1. Доступа   на   поднадзорные  объекты   при   предъявлении
должностным   лицом   Инспекции  служебного   удостоверения,   иных
документов, предусмотренных действующим законодательством.
     4.2. Требовать  необходимые  документы,  имеющие  отношение  к
объекту,    подлежащему    государственному   надзору    в    сфере
благоустройства,   и    объяснений   граждан,   должностных    лиц,
индивидуальных предпринимателей.
     4.3. Составлять по результатам  проведенных проверок акты,  на
основании которых выдавать обязательные для исполнения  предписания
об устранении выявленных нарушений в сфере благоустройства.
     4.4. Осуществлять  мониторинг   состояния  чистоты,   порядка,
благоустройства, внешнего вида территорий муниципальных образований
Нижегородской области  с целью  своевременного обнаружения  данных,
указывающих на  наличие события  административных правонарушений  в
сфере благоустройства, выявления административных правонарушений  в
сфере благоустройства, приятия  мер по пресечению  административных
правонарушений    и    возбуждению    дел    об    административных
правонарушениях в сфере благоустройства.
     4.5. Возбуждать дела  об административных правонарушениях  при
наличии поводов, предусмотренных  Кодексом Российской Федерации  об
административных     правонарушениях,     составлять     протоколы,
рассматривать   дела   об   административных   правонарушениях    в
соответствии с действующим законодательством.
     4.6. Привлекать   независимых   экспертов,   организации   для
подготовки заключений и принятия решений по вопросам, находящимся в
компетенции Инспекции.
     4.7. Применять    к     лицам,    виновным    в     совершении
административного правонарушения, предусмотренные законодательством
об   административных    правонарушениях   меры    административной
ответственности.
     4.8. Запрашивать необходимые для осуществления возложенных  на
Инспекцию функций документы.
     4.9. Направлять  в установленном  порядке  в судебные  органы,
органы  прокуратуры  Российской Федерации,  органы  внутренних  дел
Российской Федерации и иные государственные органы в соответствии с
их   компетенцией   материалы  о   выявленных   при   осуществлении
государственного  надзора в  сфере  благоустройства нарушениях  для
принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
     4.10. Давать  разъяснения  государственным  органам,   органам
местного  самоуправления   Нижегородской  области,  юридическим   и
физическим лицам по вопросам, входящим в компетенцию Инспекции.
     4.11. Инспекция  осуществляет   иные  права,   предусмотренные
действующим законодательством.
     
                     5. РУКОВОДСТВО ИНСПЕКЦИЕЙ
     
     5.1. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции, назначаемый
на должность   и    освобождаемый    от   должности    Губернатором
Нижегородской области - Председателем Правительства в  соответствии
с действующим законодательством.
     5.2. Руководитель     Инспекции    подчиняется     Губернатору
Нижегородской области  - Председателю  Правительства и  заместителю
Губернатора, заместителю  Председателя Правительства  Нижегородской
области.
     5.3. Руководитель  Инспекции имеет  заместителя  руководителя,
начальника  управления  по  обеспечению  деятельности  Инспекции  и
заместителя  руководителя,  начальника   управления  по  работе   с
территориями Инспекции, назначаемых на должность и освобождаемых от
должности  Губернатором   Нижегородской  области  -   Председателем
Правительства в соответствии с действующим законодательством.
     5.4. Начальники отделов и  секторов Инспекции, иные  работники
Инспекции назначаются  на должности и  освобождаются от  должностей
приказом Инспекции в соответствии с действующим законодательством.
     5.5. Руководитель Инспекции:
     5.5.1. Руководит деятельностью Инспекции и несет  персональную
ответственность  за выполнение  возложенных  на Инспекцию  задач  и
функций.
     5.5.2. Организует работу и осуществляет общее непосредственное
руководство деятельностью  Инспекции  на  принципе  единоначалия  в
соответствии с действующим законодательством Российской  Федерации,
Нижегородской    области,   настоящим    Положением,    должностным
регламентом и заключенным с ним служебным контрактом.
     5.5.3. Представляет в  установленном порядке без  доверенности
Инспекцию в судах, органах государственной власти, органах местного
самоуправления муниципальных  образований  Нижегородской области  и
организациях.
     5.5.4. Выдает    доверенности    работникам    Инспекции    на
представительство   интересов    Инспекции    в   судах,    органах
государственной    власти,    органах    местного    самоуправления
муниципальных образований Нижегородской области и организациях.
     5.5.5. Вносит   в   установленном  порядке   на   рассмотрение
Губернатора Нижегородской  области -  Председателя Правительства  и
Правительства Нижегородской  области  проекты нормативных  правовых
актов и предложения по вопросам деятельности Инспекции.
     5.5.6. Издает  в  пределах  своей  компетенции  приказы,  дает
указания,   подлежащие    обязательному   исполнению    работниками
Инспекции. Акты иных наименований (инструкции, правила,  положения,
указания и другие) утверждаются приказами руководителя Инспекции.
     5.5.7. Утверждает  штатное  расписание  Инспекции  в  пределах
утвержденных Правительством  Нижегородской  области ассигнований  и
предельной  численности  сотрудников Инспекции  по  согласованию  с
заместителем Губернатора,  заместителем Председателя  Правительства
Нижегородской  области  и  руководителем  аппарата  Губернатора   и
Правительства  Нижегородской  области  -  министром   Правительства
Нижегородской области.
     5.5.8. Утверждает  положения   о  структурных   подразделениях
Инспекции,   должностные   регламенты  и   должностные   инструкции
работников, иные акты, регулирующие деятельность Инспекции, типовые
формы договоров и соглашений.
     5.5.9. Обеспечивает    соблюдение    работниками     Инспекции
служебного распорядка.
     5.5.10. Принимает на работу и увольняет работников Инспекции в
соответствии с  законодательством  о  государственной   гражданской
службе   Российской   Федерации,   Трудовым   кодексом   Российской
Федерации,  нормативными  правовыми актами  Нижегородской  области,
принимает решения о поощрении  работников Инспекции и наложении  на
них дисциплинарных  взысканий, в  установленном порядке  направляет
работников Инспекции в командировки.
     5.5.11. Обеспечивает     исполнение     законодательства     о
государственной   гражданской  службе,   в   том  числе   повышение
квалификации работников, их переподготовку, проведение  аттестации,
квалификационных экзаменов, присвоение классных чинов, установление
надбавок  к должностным  окладам,  формирование резерва,  решает  в
соответствии  с   законодательством  иные   вопросы,  связанные   с
прохождением государственной гражданской службы в Инспекции.
     5.5.12. Решает   в   пределах   своей   компетенции    вопросы
обеспечения правовой и социальной защиты работников Инспекции.
     5.5.13. Участвует в подготовке документов для представления  в
порядке,   установленном  законодательством,   особо   отличившихся
работников Инспекции к награждению государственными наградами.
     5.5.14. Заключает договоры и соглашения от имени Инспекции  по
вопросам ее деятельности.
     5.5.15. Распоряжается  в установленном  порядке  материальными
средствами,  финансовыми  ресурсами,  выделяемыми  для  обеспечения
деятельности Инспекции.
     5.5.16. Осуществляет   иные   полномочия  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
     5.6. Работники   Инспекции   имеют   служебные   удостоверения
установленного образца.
     5.7. Оплата     труда,    материально-бытовое     обеспечение,
транспортное  и   медицинское  обслуживание  работников   Инспекции
осуществляются в порядке  и на условиях, установленных  действующим
законодательством.
     5.8. Работники Инспекции  несут ответственность за  исполнение
возложенных   на  них   функций   в  соответствии   с   действующим
законодательством.
     
                   6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ИНСПЕКЦИИ
     
     Инспекция взаимодействует     с     федеральными      органами
исполнительной  власти,  их  территориальными  органами,   органами
государственной  власти  субъектов Российской  Федерации,  органами
государственной  власти  Нижегородской области,  органами  местного
самоуправления  муниципальных  образований  Нижегородской  области,
организациями и  гражданами по вопросам,  отнесенным к  компетенции
Инспекции, в порядке, установленном действующим законодательством.
     
              7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ИНСПЕКЦИИ
     
     Реорганизация и ликвидация Инспекции осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.
     
     
                   ____________________________