Постановление Правительства Нижегородской области от 01.09.2009 № 641

 


                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 1 сентября 2009 года                                  N 641


      Об утверждении Положения об оперативно-распорядительном
           управлении Губернатора Нижегородской области
     
     
     В соответствии с Указом  Губернатора Нижегородской области  от
30   декабря  2008   года   N   62  "О   реструктуризации   органов
исполнительной   власти   Нижегородской   области"    Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить         прилагаемое         Положение          об
оперативно-распорядительном  управлении  Губернатора  Нижегородской
области.
     2. Признать   утратившим  силу   постановление   Правительства
Нижегородской области от 27 октября 2005 года N 277 "Об утверждении
Положения  об  оперативно-распорядительном  управлении  Губернатора
Нижегородской области".
          
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 01.09.2009 N 641
     
     
                             ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ ОПЕРАТИВНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНОМ УПРАВЛЕНИИ
                 ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
     
                        1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
     
     1.1. Оперативно-распорядительное    управление     Губернатора
Нижегородской   области  (далее   -   Управление)  образовано   для
непосредственного  обеспечения  отдельных  полномочий   Губернатора
Нижегородской области,  входит в  структуру органов  исполнительной
власти   Нижегородской   области,  находится   в   непосредственном
подчинении  Губернатора   Нижегородской   области.  Управление   не
является юридическим лицом.
     1.2. Управление   в    своей   деятельности    руководствуется
Конституцией  Российской  Федерации, федеральными  законами,  иными
правовыми  актами   Российской  Федерации,  Уставом   Нижегородской
области, законами Нижегородской  области, указами и  распоряжениями
Губернатора Нижегородской области, постановлениями и распоряжениями
Правительства  Нижегородской   области,   иными  правовыми   актами
Нижегородской области, а также настоящим Положением.
     1.3. Положение    об   Управлении,    структура,    предельная
численность и  размер ассигнований на  его содержание  утверждаются
Правительством   Нижегородской    области    по   согласованию    с
руководителем аппарата  Губернатора  и Правительства  Нижегородской
области - министром Правительства Нижегородской области.
     1.4. Штатное  расписание   Управления  утверждается   приказом
аппарата  Губернатора  и  Правительства  Нижегородской  области  по
согласованию с начальником Управления.
     1.5. Информационное, документационное  и кадровое  обеспечение
деятельности   Управления   осуществляет  аппарат   Губернатора   и
Правительства Нижегородской области.
     1.6. Финансовое, материально-техническое, социально-бытовое  и
медицинское   обслуживание  сотрудников   Управления   осуществляет
управление делами Губернатора Нижегородской области.
     1.7. Оперативные   распоряжения   и   поручения    Управления,
направляемые в соответствии с поручениями Губернатора Нижегородской
области, являются обязательными для лиц, которым они адресованы.
     1.8. Управление  имеет  бланки,   а  также  штампы  и   другие
реквизиты, предусмотренные законодательством.
     
                        2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
     
     Основными задачами Управления являются:
     2.1. Оперативное обеспечение выполнения и контроль  исполнения
отдельных распорядительных  документов Губернатора и  Правительства
Нижегородской области, имеющих особо важное значение для нормальной
жизнедеятельности   Нижегородской   области,  а   также   поручений
Губернатора Нижегородской области.
     2.2. Участие  в создании  условий  для обеспечения  нормальной
жизнедеятельности Нижегородской  области, организации и  проведении
мероприятий, направленных  на предотвращение  и устранение  условий
возникновения  аварийных и  чрезвычайных  ситуаций, происшествий  и
других  нарушений  на  территории  области,  а  также  снижения   и
ликвидации их негативных последствий.
     2.3. Мониторинг  складывающейся   оперативной  обстановки   на
территории  Нижегородской  области,  своевременное   информирование
Губернатора  Нижегородской  области   о  возникающих  аварийных   и
чрезвычайных   ситуациях,   происшествиях,   нарушениях   в   сфере
жилищно-коммунального  хозяйства,   санитарного  и   экологического
содержания  территорий,  благоустройства, сбоях  в  работе  органов
исполнительной   власти  Нижегородской   области,   территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного
самоуправления  и  организаций   в  сфере  обеспечения   нормальной
жизнедеятельности Нижегородской области и принятие мер оперативного
реагирования на эти нарушения в рамках компетенции Управления.
     2.4. Организация  взаимодействия  и  координация  деятельности
органов     исполнительной    власти     Нижегородской     области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
органов местного самоуправления  и организаций в сфере  обеспечения
нормальной жизнедеятельности области.
     
                       3. ФУНКЦИИ УПРАВЛЕНИЯ
     
     Функциями Управления являются:
     3.1. Организация постоянного  обмена информацией,  координация
деятельности и обеспечение взаимодействия с органами исполнительной
власти Нижегородской области, территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти,  органами местного самоуправления  и
организациями по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
     3.2. Сбор, обобщение  и систематический  анализ информации  по
вопросам, отнесенным к ведению Управления.
     3.3. Подготовка  информационно-аналитических  материалов   для
докладов  Губернатору  Нижегородской области  о  складывающейся  на
территории  области  оперативной обстановке,  состоянии  инженерных
систем и комплекса жилищно-коммунального хозяйства.
     3.4. Анализ   деятельности   органов   исполнительной   власти
Нижегородской области, территориальных органов федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов   местного   самоуправления    и
организаций  по  ликвидации последствий  аварийных  и  чрезвычайных
ситуаций, происшествий и других нарушений.
     3.5. Мониторинг  и  анализ причин  возникновения  аварийных  и
чрезвычайных происшествий  и  других нарушений  в сфере  нормальной
жизнедеятельности области,  сбоев в  работе органов  исполнительной
власти Нижегородской  области, территориальных органов  федеральных
органов исполнительной  власти, органов  местного самоуправления  и
организаций при их ликвидации и  выработка мер по их недопущению  в
дальнейшем.
     3.6. Взаимодействие с Центром управления в кризисных ситуациях
Главного управления МЧС  России по Нижегородской  области в  рамках
Единой системы оперативно-диспетчерского управления при координации
действий  органов  исполнительной  власти  Нижегородской   области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
органов местного самоуправления  и организаций во время  ликвидации
крупных аварий и чрезвычайных ситуаций.
     3.7. Контроль    организации    оперативного    взаимодействия
дежурно-диспетчерских  служб  (дежурных  служб)  в  рамках   Единой
системы   оперативно-диспетчерского  управления   при   координации
действий  органов  исполнительной  власти  Нижегородской   области,
территориальных органов федеральных органов исполнительной  власти,
органов местного самоуправления  и организаций во время  ликвидации
аварийных и чрезвычайных ситуаций.
     3.8. Организация оперативной селекторной и иных видов связи  с
органами    исполнительной     власти    Нижегородской     области,
территориальными   органами  федеральных   органов   исполнительной
власти,  органами  местного  самоуправления  в  целях  контроля  за
состоянием   инженерных  систем   и   решения  актуальных   проблем
жизнедеятельности Нижегородской области.
     3.9. Проведение оперативных рабочих совещаний и консультаций в
рамках координационного совета территориальных органов  федеральных
органов  исполнительной  власти  и  органов  исполнительной  власти
Нижегородской области  в целях предупреждения,  защиты населения  и
территорий от чрезвычайных  (аварийных) ситуаций, нарушений  режима
работы  жилищно-коммунального  хозяйства,  обеспечения   нормальных
условий жизнедеятельности населения.
     3.10 Постоянное   информирование   Губернатора   Нижегородской
области о ходе  выполнения отдельных распорядительных документов  и
поручений  Губернатора  и Правительства  Нижегородской  области,  а
также  по вопросам,  имеющим  наиболее  важное значение  в  текущий
период.
     3.11. Обеспечение    оперативной   информацией    заместителей
Губернатора   Нижегородской   области   и   руководителей   органов
исполнительной   власти   Нижегородской   области   для    принятия
необходимых  мер  в  случае  возникновения  на  территории  области
чрезвычайных  (аварийных)  ситуаций  и  других  нарушений  в  сфере
нормальной жизнедеятельности населения.
     3.12. Организация работы подвижного пункта управления и  связи
Правительства Нижегородской области при ликвидации крупных  аварий,
пожаров,  стихийных  бедствий  и  других  чрезвычайных  (аварийных)
ситуаций.
     3.13. Координация деятельности  органов исполнительной  власти
Нижегородской области, территориальных органов федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов   местного   самоуправления    и
организаций по вопросам санитарного содержания территорий и  другим
вопросам,  отнесенным  к  ведению  Управления,  или  по  поручениям
Губернатора Нижегородской области.
     3.14. Участие    в    проведении   (совместно    с    органами
государственного надзора и контроля) комплексных проверок  объектов
экономики,  учреждений  и  организаций по  вопросам,  отнесенным  к
ведению  Управления,  и  по  поручениям  Губернатора  Нижегородской
области.
     3.15. Участие   в  работе   оперативных   штабов  (групп)   по
координации действий  органов  исполнительной власти  Нижегородской
области, территориальных органов федеральных органов исполнительной
власти,   органов  местного   самоуправления   и  организаций   при
чрезвычайных  (аварийных)  ситуациях,  а  также  во  время  сильных
снегопадов, гололеда, экстремальных  погодных явлений, паводка и  в
пожароопасный период.
     3.16. Создание,  организация  деятельности рабочих  групп  для
выполнения  поручений  Губернатора,  привлечение  в   установленном
порядке  для работы  в  них представителей  органов  исполнительной
власти Нижегородской  области, территориальных органов  федеральных
органов исполнительной  власти, органов  местного самоуправления  и
организаций.
     3.17. Контроль      организации      оперативно-диспетчерского
управления  на  территории области,  эффективности  деятельности  и
организация    взаимодействия   органов    исполнительной    власти
Нижегородской области, территориальных органов федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов   местного   самоуправления    и
организаций,   связанных   с   обеспечением   нормальных    условий
жизнедеятельности населения в повседневной деятельности, а также во
время сильных снегопадов, гололеда, экстремальных погодных явлений,
паводка и в пожароопасный период.
     3.18. Контроль исполнения  протокольных решений Губернатора  и
Правительства Нижегородской области, органов исполнительной  власти
Нижегородской области по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
     3.19. Подготовка   проектов   нормативных   правовых    актов,
распорядительных документов  и поручений Губернатора  Нижегородской
области по вопросам, отнесенным к ведению Управления.
     3.20. Оказание  содействия  органам  исполнительной  власти  и
органам местного самоуправления Нижегородской области по  вопросам,
отнесенным к ведению Управления.
     3.21. Осуществление  иных   функций  для  решения   актуальных
проблем жизнедеятельности  Нижегородской области  и возложенных  на
Управление задач,  в соответствии с  нормативными правовыми  актами
Российской Федерации и Нижегородской области.
     
                        4. ПРАВА УПРАВЛЕНИЯ
     
     Для обеспечения  выполнения   возложенных   задач  и   функций
Управление имеет право:
     4.1. По поручению Губернатора Нижегородской области в пределах
полномочий, установленных  нормативными  правовыми  актами,  давать
оперативные    распоряжения    органам    исполнительной     власти
Нижегородской    области,    подведомственным    организациям,    и
осуществлять в установленном порядке контроль за их исполнением.
     4.2. Давать    оперативные    распоряжения     государственным
предприятиям  и  учреждениям Нижегородской  области  о  привлечении
необходимых машин, механизмов,  технических средств и  специалистов
для обеспечения  устранения  аварийных ситуаций  и их  последствий.
Привлекать для этих целей  в установленном порядке силы и  средства
организаций, расположенных на территории Нижегородской области.
     4.3. По согласованию  с руководителями органов  исполнительной
власти  Нижегородской  области  привлекать  в  необходимых  случаях
специалистов для  ликвидации чрезвычайных  (аварийных) ситуаций,  а
также для  решения  оперативных вопросов  и подготовки  необходимых
документов.
     4.4. Запрашивать  и  получать   в  установленном  порядке   от
структурных  подразделений  аппарата  Губернатора  и  Правительства
Нижегородской области, органов исполнительной власти  Нижегородской
области,   федеральных   органов   исполнительной   власти   и   их
территориальных   органов,   органов  местного   самоуправления   и
организаций  необходимую  информацию  по  вопросам,  отнесенным   к
ведению Управления.
     4.5. Использовать  областные  системы  связи  и  коммуникации,
пользоваться   банком   данных   электронной   информации   органов
исполнительной власти Нижегородской области.
     4.6. Приглашать  представителей   организаций  независимо   от
организационно-правовой формы для рассмотрения и решения  вопросов,
входящих в компетенцию Управления.
     4.7. Вносить на рассмотрение Губернатору Нижегородской области
предложения с подготовкой проектов соответствующих распорядительных
документов по вопросам сферы деятельности Управления.
     4.8. Представлять  по   поручению  Губернатора   Нижегородской
области интересы Губернатора и Правительства Нижегородской  области
в органах государственной власти Российской Федерации (в том  числе
территориальных органах федеральных органов исполнительной  власти)
и  Нижегородской   области,  органах   местного  самоуправления   и
организациях по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
     4.9. В целях  исполнения  поручений Губернатора  Нижегородской
области    направлять    сотрудников   Управления    на    объекты,
подведомственные   органам  исполнительной   власти   Нижегородской
области, с возможностью в случаях, установленных правовыми  актами,
беспрепятственного их  посещения  и знакомства  с документацией  по
вопросам деятельности Управления.
     4.10. Управление  обладает  иными  правами,  необходимыми  для
осуществления возложенных функций.
     
                    5. РУКОВОДСТВО УПРАВЛЕНИЕМ
     
     5.1. Управление   возглавляет   начальник,   назначаемый    на
должность и освобождаемый  от должности Губернатором  Нижегородской
области.
    5.2.  Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых 
на    должность   и   освобождаемых   от   должности   Губернатором   
Нижегородской   области   по   предложению  начальника  Управления.  

     5.3. Сотрудники   Управления   назначаются  на   должность   и
освобождаются  от   должности  приказом   аппарата  Губернатора   и
Правительства Нижегородской области.
     5.4. Начальник Управления или,  по его поручению,  заместители
начальника   управления    представляют   Управление   в    органах
государственной   власти,   органах   местного   самоуправления   и
организациях.
     5.5. Начальник Управления:
     5.5.1. Осуществляет непосредственное руководство деятельностью
Управления, организует   его    работу    и   несет    персональную
ответственность за  выполнение  возложенных на  Управление задач  и
функций.
     5.5.2. Распределяет обязанности между сотрудниками Управления.
     5.5.3. Обеспечивает выполнение сотрудниками Управления  правил
служебного   распорядка   аппарата  Губернатора   и   Правительства
Нижегородской области,  должностных регламентов,  правил работы  со
служебными документами.
     5.5.4. По согласованию с руководителем аппарата Губернатора  и
Правительства  Нижегородской  области  -  министром   Правительства
Нижегородской   области  представляет   Губернатору   Нижегородской
области предложения  об изменении структуры  и штатного  расписания
Управления.
     5.5.5. Представляет   руководителю  аппарата   Губернатора   и
Правительства  Нижегородской   области  -  министру   Правительства
Нижегородской   области   предложения  о   повышении   квалификации
сотрудников Управления, поощрении и наложении на них дисциплинарных
взысканий.
     5.5.6. Докладывает Губернатору Нижегородской области и  вносит
предложения  по  результатам  анализа  поступающей  информации,  по
устранению   сбоев   в   работе   органов   исполнительной   власти
Нижегородской   области,   органов   местного   самоуправления    и
подведомственных организаций.
     5.5.7. Визирует проекты  распорядительных актов Губернатора  и
Правительства  Нижегородской  области  и  подписывает  документы  в
пределах своей компетенции.
     5.5.8. Проводит совещания  с  участием представителей  органов
исполнительной  власти  Нижегородской  области,  органов   местного
самоуправления по вопросам сферы деятельности Управления.
     5.5.9. Руководит группой  по координации деятельности  органов
государственного надзора и контроля Нижегородской области.
     5.5.10. Принимает   участие    в   заседаниях    Правительства
Нижегородской   области,   совещаниях,   проводимых    Губернатором
Нижегородской области и его заместителями, по вопросам, входящим  в
сферу ведения Управления.
     5.5.11. Обеспечивает     организацию    делопроизводства     в
Управлении,  внедрение  и   использование  технических  средств   в
деятельности Управления.
     5.5.12. Осуществляет   иные   полномочия,   необходимые    для
выполнения функций Управления.
     5.6. Сотрудники    Управления    являются     государственными
гражданскими    служащими    Нижегородской    области,    на    них
распространяются  законодательство  о  государственной  гражданской
службе    и    трудовое    законодательство    с     особенностями,
предусмотренными  законодательством о  государственной  гражданской
службе.
     
                   6. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
     
     Управление в  своей  деятельности взаимодействует  с  органами
исполнительной власти Нижегородской области, аппаратом  Губернатора
и  Правительства  Нижегородской области  и  иными  государственными
органами  Нижегородской   области  и   иных  субъектов   Российской
Федерации, органами государственной  власти Российской Федерации  и
их  территориальными  органами,  органами  местного  самоуправления
Нижегородской  области,  организациями и  гражданами  по  вопросам,
отнесенным к ведению Управления.
     
             7. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
     
     Реорганизация и    ликвидация    Управления     осуществляются
Правительством Нижегородской области  в соответствии с  действующим
законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.
     
     
                     _________________________