Указ Губернатора Нижегородской области от 14.01.2014 № 1

 



                                УКАЗ

                 ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


     от 14 января 2014 года                                  N 1

     
     Об утверждении Положения о порядке формирования кадрового
         резерва Нижегородской области и кадрового резерва
           государственного органа Нижегородской области
                          и работы с ними
     
     
     В соответствии с  Федеральным законом  от 27 июля  2004 года  N
79-ФЗ "О государственной  гражданской службе Российской  Федерации",
Законом  Нижегородской  области  от  10 мая  2006  года  N  40-З  "О
государственной гражданской службе Нижегородской области":
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  порядке   формирования
кадрового  резерва   Нижегородской  области   и  кадрового   резерва
государственного органа Нижегородской области и работы с ними (далее
- Положение).
     2. Установить,   что  лица,   включенные   в  кадровый   резерв
Нижегородской  области  и кадровый  резерв  государственного  органа
Нижегородской  области  до  вступления  в  силу  настоящего   Указа,
подлежат исключению из  них в связи  с истечением предельного  срока
нахождения в  кадровом  резерве по  истечении срока,  установленного
пунктом 4  Положения, исчисляемого  со дня их  включения в  кадровый
резерв  государственного органа,  или  по основаниям,  установленным
пунктами 25 и 26 Положения.
     3. Руководителям государственных органов Нижегородской области:
     3.1. Привести  действующие  кадровые  резервы   государственных
органов Нижегородской области в соответствие с Положением. В срок до
1   февраля   2014   года  представить   в   аппарат   Правительства
Нижегородской  области  списки  кадрового  резерва  государственного
органа Нижегородской области для замещения высшей, главной и ведущей
групп  должностей  гражданской  службы и  копии  правовых  актов  об
исключении из него.
     3.2. Представлять в аппарат Правительства Нижегородской области
списки кадрового  резерва   государственного  органа   Нижегородской
области для  замещения высшей,  главной и  ведущей групп  должностей
гражданской службы  и копии  правовых актов о  включении в  кадровый
резерв государственного  органа и  исключении из него  не позднее  7
рабочих дней со дня принятия правового акта.
     4. Аппарату  Правительства   Нижегородской  области  с   учетом
сведений,  представленных  государственными  органами  Нижегородской
области,  обеспечить  формирование кадрового  резерва  Нижегородской
области и последующее регулярное его обновление.
     5. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления   городских
округов    и    муниципальных    районов    Нижегородской    области
руководствоваться  настоящим   Указом   при  формировании   кадровых
резервов на муниципальной службе.
     6. Признать утратившими силу:
     - Указ Губернатора Нижегородской области от 9 августа 2007 года
N 38 "Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной
гражданской службе Нижегородской области";
     - Указ Губернатора Нижегородской области от 8 апреля 2008  года
N 15 "О внесении изменения в Указ Губернатора Нижегородской  области
от 9 августа 2007 года N 38";
     - Указ Губернатора Нижегородской области от 26 мая 2010 года  N
22 "О внесении изменений в Указ Губернатора Нижегородской области от
9 августа 2007 года N 38".
     7. Контроль  за  исполнением  настоящего  Указа  возложить   на
аппарат Правительства Нижегородской области.
     8. Настоящий Указ вступает в силу  по истечении 10 дней со  дня
его официального опубликования.
     
     
     Губернатор                                       В.П.Шанцев
     


                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                                  Указом Губернатора
                                               Нижегородской области
                                          от 14 января 2014 года N 1


                             ПОЛОЖЕНИЕ
   о порядке формирования кадрового резерва Нижегородской области
            и кадрового резерва государственного органа
               Нижегородской области и работы с ними

                         I. Общие положения

     1. Настоящее  Положение   устанавливает  порядок   формирования
кадрового  резерва   Нижегородской  области   и  кадрового   резерва
государственного  органа  Нижегородской области  (далее  -  кадровые
резервы) и работы с ними.
     Настоящее Положение разработано  в  соответствии с  Федеральным
законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной  гражданской
службе Российской  Федерации"  (далее -  Федеральный закон),  Указом
Президента Российской  Федерации от  1 февраля  2005 года  N 112  "О
конкурсе   на   замещение   вакантной   должности    государственной
гражданской  службы  Российской  Федерации",  Законом  Нижегородской
области от 10  мая 2006 года N  40-З "О государственной  гражданской
службе Нижегородской области".
     2. Основными целями формирования кадровых резервов являются:
     - обеспечение  равного  доступа  граждан  Российской  Федерации
(далее   -   гражданин)   к   государственной   гражданской   службе
Нижегородской области (далее - гражданская служба);
     - своевременное замещение должностей гражданской службы;
     - содействие  формированию  высокопрофессионального   кадрового
состава гражданской службы;
     - содействие  должностному  росту  государственных  гражданских
служащих Нижегородской области (далее - гражданские служащие);
     - содействие ротации гражданских служащих.
     3. Основными принципами формирования кадровых резервов и работы
с ними являются:
     - равный доступ граждан к гражданской службе;
     - добровольность включения в кадровый резерв;
     - объективность оценки  профессиональных  и личностных  качеств
гражданских служащих (граждан), претендующих на включение в кадровый
резерв;
     - ответственность    руководителей   государственных    органов
Нижегородской области за формирование  кадрового резерва и работу  с
ним.
     4. Срок  пребывания   гражданского  служащего  (гражданина)   в
кадровом  резерве  для   замещения  должностей  гражданской   службы
определенной группы составляет 5 лет со дня его включения в кадровый
резерв государственного органа.
     5. Включение  гражданского  служащего (гражданина)  в  кадровый
резерв не влечет за  собой обязательное назначение его на  должность
гражданской службы.
     6. Гражданский служащий (гражданин) может находится в  кадровом
резерве одного или нескольких государственных органов.

    II. Порядок формирования кадрового резерва государственного
                    органа Нижегородской области

     7. Кадровый   резерв  государственного   органа   Нижегородской
области (далее  - государственный орган)  формируется для  замещения
вакантных должностей гражданской службы в государственном органе.
     8. Кадровый  резерв  государственного  органа  формируется  для
замещения должностей гражданской  службы высшей, главной, ведущей  и
старшей групп в  соответствии с реестром должностей  государственной
гражданской  службы  Нижегородской  области,  утвержденным   Законом
Нижегородской  области  от   30  декабря  2005   года  N  225-З   "О
государственных   должностях   Нижегородской   области   и   Реестре
должностей   государственной   гражданской   службы    Нижегородской
области".
     9. В  кадровый   резерв   государственного  органа   включаются
гражданские  служащие (граждане),  соответствующие  квалификационным
требованиям   и   обладающие   необходимыми   профессиональными    и
личностными качествами  для их назначения  на должности  гражданской
службы:
     1) граждане - по результатам  конкурса на включение в  кадровый
резерв государственного органа;
     2) граждане -  по результатам конкурса  на замещение  вакантной
должности гражданской службы с согласия указанных граждан;
     3) гражданские  служащие  для  замещения  вакантной   должности
гражданской службы  в порядке  должностного роста  - по  результатам
конкурса на включение в кадровый резерв государственного органа;
     4) гражданские  служащие  для  замещения  вакантной   должности
гражданской службы  в порядке  должностного роста  - по  результатам
конкурса  на  замещение  вакантной должности  гражданской  службы  с
согласия указанных гражданских служащих;
     5) гражданские  служащие  для  замещения  вакантной   должности
гражданской службы  в порядке  должностного роста  - по  результатам
аттестации  в  соответствии   с  пунктом  1   части  16  статьи   48
Федерального закона с согласия указанных гражданских служащих;
     6) гражданские  служащие, увольняемые  с  гражданской службы  в
связи с сокращением должностей  гражданской службы в соответствии  с
пунктом 8 части 1  статьи 37 Федерального закона, либо  упразднением
государственного органа в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 37
Федерального   закона,  -   по   решению  представителя   нанимателя
государственного органа, в котором сокращаются должности гражданской
службы,  либо  органа,   которому  переданы  функции   упраздненного
государственного органа, с согласия государственных служащих;
7) гражданские  служащие,  увольняемые   с  гражданской  службы   по
основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 39 Федерального  закона,
с согласия указанных гражданских служащих.
10. Конкурс на включение  в кадровый резерв государственного  органа
проводится в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона и
Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N  112
"О  конкурсе  на   замещение  вакантной  должности   государственной
гражданской службы Российской Федерации".
11. Конкурс на включение  в кадровый резерв государственного  органа
проводится  конкурсной  комиссией,  образованной  в  государственном
органе  для проведения  конкурса  на замещение  вакантной  должности
гражданской  службы  (далее  -  конкурсная  комиссия).  Конкурс   на
включение в кадровый резерв  на высшую группу должностей  проводится
высшей   конкурсной  комиссией   в   соответствии  с   распоряжением
Правительства Нижегородской области от 27  мая 2008 года N 790-р  "О
формировании высшей конкурсной комиссии".
12. Включение гражданского служащего (гражданина) в кадровый  резерв
государственного органа  и исключение из  него оформляется  правовым
актом  государственного   органа.  Включение  гражданских   служащих
(граждан)  в  кадровый   резерв  производится  с  указанием   группы
должностей гражданской службы, на которые они могут быть назначены.
13. Государственные органы в  течение 7  рабочих дней, следующих  за
днем принятия правового акта государственного органа о включении или
об исключении гражданского служащего (гражданина) в кадровый  резерв
государственного  органа для  замещения  высшей, главной  и  ведущей
группы должностей, направляют в аппарат Правительства  Нижегородской
области копию соответствующего правового акта.

            III. Порядок формирования кадрового резерва
                       Нижегородской области

     14. Кадровый  резерв Нижегородской  области  (далее -  кадровый
резерв области)  формируется  аппаратом Правительства  Нижегородской
области для замещения должностей гражданской службы высшей,  главной
и ведущей  групп  из гражданских  служащих  (граждан), включенных  в
кадровые резервы государственных органов.
     15. Включение гражданского  служащего  (гражданина) в  кадровый
резерв  области и  исключение  из  него оформляется  правовым  актом
аппарата Правительства Нижегородской области на основании  правового
акта государственного  органа о включении/  исключении из  кадрового
резерва государственного органа.
     Аппарат Правительства  Нижегородской   области  в  течение   10
рабочих  дней со  дня  поступления правового  акта  государственного
органа принимает правовой акт о включении / исключении из  кадрового
резерва области.
     16. Включение гражданских служащих (граждан) в кадровый  резерв
области  производится  с  указанием  группы  должностей  гражданской
службы, на которые они могут быть назначены.
     17. Включение в кадровый резерв области гражданских служащих  в
соответствии  с подпунктами  6  и 7  пункта  9 настоящего  Положения
производится  для замещения  должностей  гражданской службы  той  же
группы должностей гражданской службы, к которой относится  последняя
замещаемая гражданским служащим должность гражданской службы.
     18. Гражданский  служащий  (гражданин), включенный  в  кадровый
резерв  области,  по  решению представителя  нанимателя  может  быть
назначен на  должность  гражданской службы  в любом  государственном
органе  в  пределах  группы  должностей, на  которую  он  включен  в
кадровый  резерв,   в  случае   его  соответствия   квалификационным
требованиям.

      IV. Порядок работы с кадровым резервом государственного
                 органа и кадровым резервом области

     19. Подразделение по вопросам  государственной службы и  кадров
государственного органа ведет список гражданских служащих (граждан),
включенных в кадровый резерв государственного органа (далее - список
кадрового  резерва),  по  форме  согласно  приложению  к  настоящему
Положению  на основании  правовых  актов государственного  органа  о
включении   гражданских  служащих   (граждан)   в  кадровый   резерв
государственного органа и исключении из него.
     20. Назначение гражданского служащего (гражданина),  состоящего
в  кадровом  резерве,  на  вакантную  должность  гражданской  службы
осуществляется с его согласия по решению представителя нанимателя.
     21. Назначение     гражданского     служащего      (гражданина)
осуществляется в пределах группы должностей гражданской службы,  для
замещения  которой  гражданский   служащий  (гражданин)  включен   в
кадровый резерв, в соответствии с квалификационными требованиями.
     22. При  наличии  вакантной  должности  гражданской  службы   в
государственном  органе  подразделение по  вопросам  государственной
службы и  кадров совместно с  руководителем государственного  органа
рассматривают  кандидатуры  из  кадрового  резерва  государственного
органа  для  возможного   назначения  на  вакантную  должность.   По
результатам предварительного  рассмотрения представителю  нанимателя
вносится  предложение о  замещении  вакантной должности  гражданской
службы  из  кадрового   резерва  государственного  органа,  либо   о
проведении  конкурса на  замещение  вакантной должности  гражданской
службы (в  случае отказа  от замещения этой  должности включенных  в
кадровый резерв гражданских  служащих и  граждан), либо о  замещении
должности  гражданской  службы   в  ином  порядке,   предусмотренном
Федеральным законом.  При наличии  вакантных должностей  гражданской
службы  высшей, главной  и  ведущей групп  представитель  нанимателя
имеет право запросить у аппарата Правительства Нижегородской области
информацию о гражданских служащих (гражданах), включенных в кадровый
резерв   области  для   замещения   должностей  гражданской   службы
соответствующей группы.
     23. Правовой   акт   государственного   органа   о   назначении
гражданского служащего (гражданина) на должность гражданской  службы
из кадрового  резерва области направляется  в аппарат  Правительства
Нижегородской области в течение 7 рабочих дней со дня его принятия.
     24. Профессиональное     развитие    гражданского     служащего
(гражданина), включенного в кадровый резерв государственного органа,
осуществляется  государственным   органом,  в  котором   гражданский
служащий (гражданин) включен в кадровый резерв.
     25. Основаниями исключения гражданского служащего из  кадрового
резерва государственного органа являются:
     а) личное заявление;
     б) назначение  на  должность гражданской  службы  из  кадрового
резерва;
     в) понижение  гражданского  служащего в  должности  гражданской
службы в соответствии  с пунктом 3 части  16 статьи 48  Федерального
закона;
     г) совершение   дисциплинарного   проступка,   за   который   к
гражданскому   служащему    применено   дисциплинарное    взыскание,
предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 57 Федерального закона;
     д) нарушение запретов  и ограничений,  связанных с  гражданской
службой, установленных статьями 16 и 17 Федерального закона;
     е) смерть  (гибель)  гражданского  служащего,  либо   признание
гражданского служащего  безвестно отсутствующим  или объявление  его
умершим решением суда, вступившим в законную силу;
     ж) письменный  отказ   гражданского   служащего  от   замещения
предложенной вакантной  должности, относящейся  к группе  должностей
гражданской  службы,  для  замещения  которой  гражданский  служащий
состоял в кадровом резерве государственного органа;
     з) достижение предельного  возраста  пребывания на  гражданской
службе, установленного статьей 25.1 Федерального закона;
     и) истечение срока пребывания в кадровом резерве.
     26. Основаниями  исключения  гражданина  из  кадрового  резерва
государственного органа являются:
     а) личное заявление;
     б) назначение  на  должность гражданской  службы  из  кадрового
резерва;
     в) смерть  (гибель)   гражданина,  либо  признание   гражданина
безвестно отсутствующим  или объявление его  умершим решением  суда,
вступившим в законную силу;
     г) письменный  отказ   гражданина  от  замещения   предложенной
вакантной  должности, относящейся  к  группе должностей  гражданской
службы, для замещения которой  гражданин состоял в кадровом  резерве
государственного органа;
     д) достижение предельного  возраста  пребывания на  гражданской
службе, установленного статьей 25.1 Федерального закона;
     е) при   наступлении   и   (или)   обнаружении   обстоятельств,
препятствующих поступлению гражданина на государственную гражданскую
службу или нахождению его на государственной гражданской службе;
     ж) истечение срока пребывания в кадровом резерве.
     27. Исключение гражданского служащего (гражданина) из кадрового
резерва государственного   органа   является  основанием   для   его
исключения из кадрового резерва области.
     28. Подразделение по вопросам  государственной службы и  кадров
государственного  органа   обеспечивает  ознакомление   гражданского
служащего (гражданина) с  правовым актом государственного органа  об
исключении гражданского служащего (гражданина) из кадрового  резерва
государственного  органа  путем  направления  копии  правового  акта
государственного   органа  об   исключении   из  кадрового   резерва
государственного органа в течение 10 дней со дня принятия  правового
акта.


                       _____________________

     
     
                                                          Приложение
                                  к Положению о порядке формирования
                             кадрового резерва Нижегородской области
                         и кадрового резерва государственного органа
                               Нижегородской области и работы с ними


                      СПИСОК КАДРОВОГО РЕЗЕРВА
       _____________________________________________________
               (наименование государственного органа
                       Нижегородской области)

+----+---------+---------+---------------------+-------------+-------------------+-----------+----------+------------+-----------+
|  N | Фамилия,|  Число, |     Образование     |   Дополни-  |        Стаж       | Готовность| Основание| Отметка об | Контактный|
| п/п|   имя,  |  месяц, |    (наименование    |   тельное   |                   | переезда в| включения|  отказе от |  телефон, |
|    | отчество|   год   | учебного заведения, | образование,|                   |   другой  |     в    |  замещения |   e-mail  |
|    |         | рождения|    год окончания,   |    курсы    |                   |   регион  | кадровый |  должности |           |
|    |         |         |    специальность)   |  повышения  |                   |           |  резерв  | гражданской|           |
|    |         |         |                     | квалификации|                   |           |  (дата,  |  службы с  |           |
|    |         |         |                     | за последние|                   |           |   номер  |  указанием |           |
|    |         |         |                     |    3 года   |                   |           | правового|   причины  |           |
|    |         |         |                     |             |                   |           |   акта)  |            |           |
|    |         |         |                     |             +--------+---------++          ||         ||           ||           |
|    |         |         |                     |             |   по   | государ-|           |          |            |            |
|    |         |         |                     |             | специа-| ственной|           |          |            |            |
|    |         |         |                     |             | льности|    и    |           |          |            |            |
|    |         |         |                     |             |        | муници- |           |          |            |            |
|    |         |         |                     |             |        | пальной |           |          |            |            |
|    |         |         |                     |             |        |  службы |           |          |            |            |
+----+---------+---------+---------------------+-------------+--------+---------+-----------+----------+------------+------------+
|     Группа должностей гражданской службы, для замещения которой гражданский служащий (гражданин) включен в кадровый резерв     |
+----+---------+---------+---------------------+-------------+--------+---------+-----------+----------+------------+------------+
| 1. |         |         |                     |             |        |         |           |          |            |            |
+----+---------+---------+---------------------+-------------+--------+---------+-----------+----------+------------+------------+
| 2. |         |         |                     |             |        |         |           |          |            |            |
+----+---------+---------+---------------------+-------------+--------+---------+-----------+----------+------------+------------+