Постановление Правительства Нижегородской области от 30.04.2002 № 83

 
                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 30.04.2002                                          N 83

        О порядке установления вида топлива для предприятий и
                    топливопотребляющих установок


     В   соответствии   с   постановлением   Правительства  Российской
Федерации  от  21.01.2002  N  29  "О внесении изменений и дополнений в
постановление  Правительства  Российской Федерации от 29.10.1992 N 832
"О    порядке    установления   вида   топлива   для   предприятий   и
топливопотребляющих   установок",   а   также   в   целях  оптимизации
топливно-энергетического   баланса   и   внедрения   энергоэффективных
технологий   и   оборудования   на  территории  Нижегородской  области
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1.  Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке установления вида
топлива  для  предприятий  и  топливопотребляющих  установок  (далее -
Положение).
     2.   Министерствам   и   иным   органам   исполнительной   власти
Нижегородской  области  обеспечить, а администрациям городов и районов
области рекомендовать:
     2.   1.   Довести   настоящее   постановление  до  сведения  всех
подведомственных предприятий и учреждений.
     2.    2.    Обеспечить    мониторинг   за   функционированием   и
перерегистрацию   в   департаменте   энергетики,  транспорта  и  связи
министерства   промышленности  и  инноваций  Нижегородской  области  в
течение  2002 года всех котельных, теплоэлектростанций (далее - ТЭЦ) и
других  стационарных  технологических  топливопотребляющих  установок,
находящихся  на территории городов и районов, согласно имеющимся у них
топливным   режимам  с  установленными  нормативами  на  использование
топлива,  полученным  до  1991  года в Госплане РСФСР и до 2001 года в
департаменте   ТЭК   Администрации   Нижегородской  области  с  учетом
изменения  ведомственной принадлежности, установленного оборудования и
присоединенных потребителей;
     2.  3.  В  установленном порядке организовать, при необходимости,
проведение      инструментальных      энергетических      обследований
руководствуясь   "Методикой   проведения  энергетических  обследований
(энергоаудита)     учреждений     бюджетной    сферы",    утвержденной
постановлением  Администрации  Нижегородской  области  от 10.10.2000 N
257,    с    одновременным   оформлением   "Энергетического   паспорта
предприятия",  реализации  энергосберегающих  мероприятий и проведения
перерасчетов  топливных  режимов  для получения максимально возможного
совокупного  экономического эффекта по снижению энергоемкости и затрат
на услуги ТЭКа.
     2.  4.  Не допускать проектирование, строительство, реконструкцию
котельных  без  топливного  режима,  - согласно действующим санитарным
нормам  и  правилам  (далее СНиП) на котельные установки, - независимо
от   их   ведомственной  принадлежности,  устанавливаемой  мощности  и
годового потребления топлива.
     3.  Министерству промышленности и инноваций Нижегородской области
(В.Е.Антоневичу) обеспечить:
     3. 1. Организацию:
     обучения  работников проектных организаций Нижегородской области,
выполняющих  расчеты  потребности  в  тепле  и  топливе для котельных,
специалистов  администраций  районов  и  городов  области, выполняющих
формирование  лимитов  на  потребление  энергоресурсов  для  бюджетных
учреждений;
     переоформления  топливных режимов на действующие котельные, ТЭЦ и
стационарные   технологические   топливопотребляющие  установки,  -  с
соблюдением  требований  СНиП  и  государственных  стандартов (далее -
ГОСТ),  - и ведение автоматизированной базы данных по области, районам
и городам и отраслям бюджетной сферы;
     3.  2.  Направление  администрациям  районов  и  городов  области
пакета  таблиц  для переоформления топливных режимов, а также перечней
котельных  и  ТЭЦ  с показателями потребности в теплоэнергии и топливе
по  состоянию  на 1 января и 1 июля каждого года для использования ими
при   формировании   лимитов   потребления  энергоресурсов  бюджетными
учреждениями  и  затрат  местных  бюджетов  на  оплату топлива и услуг
теплоснабжения;
     3.  3.  Подготовку в Минэнерго России, Минэкономразвития России и
ОАО  "Газпром"  (при  установлении в качестве топлива природного газа)
ходатайств,   для   намеченных   к   строительству  или  реконструкции
котельных  и  топливопотребляющих установок, об установлении следующих
видов топлива:
     -  угля,  торфа,  сланца  и  дров  при  годовом расходе свыше 100
тыс.тонн  условного  топлива  (далее  т.у.т.)  при  наличии заключения
добывающих (производящих) эти виды топлива организаций;
     -  природного  газа  при  годовом расходе свыше 10 тыс. т.у.т. по
согласованию    с   местными   газоснабжающими   и   газотранспортными
организациями.  Ходатайство  об  установлении вида топлива при годовом
расходе  до  10  тыс.  т.у.т  направляется  только  в ОАО "Газпром" по
согласованию    с   местными   газоснабжающими   и   газотранспортными
организациями;
     - топочного мазута при годовом расходе свыше 10 тыс. т.у.т.;
     -   дизельного   топлива,  печного  бытового  топлива,  моторного
топлива  и других видов жидкого нефтяного топлива, кроме сырой нефти и
керосина, при годовом расходе свыше 2 тыс. т.у.т.;
     -  сырой  нефти  и  керосина на топливные нужды для предприятий и
топливопотребляющих установок, независимо от их годового расхода.
     3.  4.  Установление вида топлива (далее - оформление разрешения)
потребителям  на  использование  топлива  в объемах меньше указанных в
п.3.3.  настоящего  постановления,  без обращения в Минэнерго России и
Минэкономразвития России.
     3.  5.  Представление  в  Минэнерго  России  и  Минэкономразвития
России  в установленные ими сроки отчетов о выданных топливных режимах
на  использование  топлива,  а  при  установлении  в  качестве топлива
природного газа направление дополнительного отчета в ОАО "Газпром".
     4.  Считать  утратившими  силу распоряжения Администрации области
от  23.06.1992  N  639-р  "О  порядке  установления  вида  топлива для
теплоэнергетических    предприятий    и   других   топливопотребляющих
установок",   от   09.02.1993   N   142-р   "О   новых  нормативах  на
использование    топлива    для    строящихся    и    реконструируемых
топливопотребляющих  предприятий  и установок" и от 30.05.1995 N 668-р
"О  внесении  дополнений в распоряжение вице-губернатора от 23.06.1992
N 639-р".
     5.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
первого  заместителя  Губернатора  - члена Правительства Нижегородской
области Ю.П.Сентюрина.



     Губернатор области          Г.М. Ходырев


                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 30.04.2002 N 83

                             ПОЛОЖЕНИЕ
       о порядке установления вида топлива для предприятий
                 и топливопотребляющих установок

     1.    Настоящее    Положение   разработано   в   соответствии   с
постановлениями  Правительства  Российской  Федерации  от 29.10.1992 N
832   "О   порядке   установления   вида  топлива  для  предприятий  и
топливопотребляющих   установок",  от  21.01.2002  N  29  "О  внесении
изменений   и  дополнений  в  постановление  Правительства  Российской
Федерации  от  29.10.1992 N 832" и письмом Минэкономразвития России от
27.11.1992  N  ВЕ-261/25-510  "О  порядке  оформления  вида  топлива в
Российской  Федерации".  Положение  устанавливает порядок установления
вида  топлива  (далее - оформление топливного режима) для действующих,
реконструируемых  и  вновь  строящихся теплоэнергетических предприятий
(котельных,     ТЭЦ)    и    других    стационарных    технологических
топливопотребляющих  установок  на территории Нижегородской области, и
является   руководящим  материалом  для  установления  вида  и  объема
топлива,   выдачи   разрешения   на   его  использование  с  указанием
намечаемого года ввода источника объекта топливопотребления.
     2.  Топливные режимы устанавливаются министерством промышленности
и   инноваций   области  (на  основании  материалов,  подготавливаемых
департаментом  энергетики, транспорта и связи) на основании ходатайств
соответствующих   предприятий   и  учреждений,  которые  обеспечивают:
теплоснабжение     жилья,     объектов     коммунального    хозяйства,
социально-культурных   учреждений   бюджетной   сферы  и  производств,
максимальный   уровень  использования  имеющихся  тепловых  мощностей,
рациональное  размещение новых источников теплоснабжения, определенные
объемы  экономии  топлива  за счет реконструкции котельных с переводом
их  на  использование  более экономичных видов топлива или (и) заменой
устаревшего оборудования и применением энергосберегающих технологий.
     3.   Перечень   документов,   необходимых   для  представления  в
министерство  промышленности  и  инноваций  Нижегородской  области при
ходатайстве по установлению топливных режимов:
     3.    1.    Письмо    юридического   лица   или   индивидуального
предпринимателя,    в   пользовании   которого   находится   котельная
(техустановка),  содержащее  концепцию  технического  решения, краткие
сведения    о    котельной    (топливопотребляющих   установках),   ее
местонахождение и назначение.
     3.  2.  Справка  о  фактическом расходе топлива за полный прошлый
год,  заверенная  главным  бухгалтером  и руководителем газоснабжающей
организации  (в  случае  использования в качестве топлива - природного
газа).
     3.  3.  Справка,  подписанная  плановым  органом  предприятия,  о
фактическом  выпуске  продукции  в динамике 3-х лет в случае получения
топливного  режима на технологические топливопотребляющие установки, а
также при расходе теплоэнергии на технологические нужды.
     3.  4.  Утвержденная  схема  теплоснабжения  данного  населенного
пункта  (ссылка  на ее наличие, местонахождение и состояние на текущий
момент).    При    отсутствии    утвержденной   схемы   теплоснабжения
представляется  постановление  администрации района (города), принятое
в   установленном   порядке,   -   о   согласии   на  функционирование
(строительство,  реконструкцию)  данной  котельной и ситуационный план
(копия  с генплана населенного пункта с нанесением котельных в радиусе
2  км  от  рассматриваемой  котельной, предназначенной к реконструкции
или строительству), заверенный архитектором района (города).
     3.   5.   Пообъектный  расчет  потребности  в  тепле  и  топливе,
выполненный  согласно  настоящему  Положению заказчиком или проектными
организациями,  имеющими лицензию на право проектирования котельных. В
соответствии   с   требованиями  Минэкономразвития  России  к  расчету
прилагается   справка   обобщения,   макет   которой   направляется  в
администрации  районов  и городов департаментом энергетики, транспорта
и  связи министерства промышленности и инноваций Нижегородской области
в  составе  пакета  таблиц,  необходимых для заполнения при оформлении
топливных режимов.
     Расчет  должен  включать  обоснование  часовых  нагрузок и выбора
количества  и  типа  установок  (котлов)  в  соответствии  со  СНиП. К
расчетам   должны   быть  приложены  балансы  с  указанием  количества
образующихся  (вырабатываемых) вторичных энергоресурсов и их полезного
использования.  При  высоком  проценте  (более 10%) тепловых потерь, -
должны  быть  разработаны технико-экономические обоснования (ТЭО), или
мероприятия      по      повышению     эффективности     использования
топливно-энергетических  ресурсов  и  снижению их потребления с учетом
последних  достижений отечественной и мировой науки в части применения
нетрадиционных    источников    энергии,    вторичных    тепловых    и
энергетических ресурсов и энергосберегающего оборудования.
     Проверка  (экспертиза)  расчетов  потребности  в  теплоэнергии  и
топливе   проводится  департаментом  энергетики,  транспорта  и  связи
министерства  промышленности  и  инноваций  Нижегородской области. При
выполнении   расчета   самим  владельцем  котельной  (ТЭЦ),  -  расчет
направляется на независимую экспертизу и возможный энергоаудит.
     3.  6. Согласование газоснабжающих и газотранспортных предприятий
в  случае  использования  природного газа намечаемыми к проектированию
котельными и установками.
     3.   7.   Согласование   органов   федерального  государственного
надзора,   согласование   с  которыми  необходимо  при  проектировании
топливопотребляющих  установок  в  соответствии  со  СНиП  и порядком,
устанавливаемым Правительством Российской Федерации.
     4.  Министерство промышленности и инноваций Нижегородской области
на  основании  подготовленных  департаментом  энергетики  транспорта и
связи  проектов  топливных  режимов  и  указанных  выше  документов  и
расчетов:
     4.  1.  Оформляет  разрешение  на  использование намечаемого вида
топлива  (топливный  режим) и устанавливает норматив его потребления с
учетом  использования  возможности  концентрации  тепловых нагрузок на
свободные  мощности  действующих источников тепла с более экономичными
котлоагрегатами   и   последующей   ликвидацией  мелких  неэффективных
котельных,  или их модернизацией с переводом на более эффективные виды
топлива;   использованием   местных   видов   топлива,   вторичных   и
возобновляемых  энергоресурсов  и нетрадиционных источников энергии, а
также  внедрением энергосберегающих систем инженерной инфраструктуры и
систем учета и регулирования теплопотребления.
     4.  2.  В  необходимых случаях в установленном порядке привлекает
министерства  и  иные  органы  власти,  подведомственные  учреждения и
предприятия   для   проведения  энергоаудита,  экспертизы  расчетов  и
представления  руководству заключений об экономической (экологической)
целесообразности   (нецелесообразности)   строительства,  модернизации
топливопотребляющих  предприятий (установок), для которых определяется
намечаемый   вид  топлива  (топливный  режим)  и  их  производственная
мощность.
     4.  3.  Обеспечивает  учет  и  хранение  документов, ведение базы
данных  на персональном компьютере, анализ и обобщение данных по видам
и  объемам  топлива  и  теплоэнергии,  а  также необходимых финансовых
средств на их получение.
     4.  4.  Обеспечивает  сводными  данными по топливу и теплоэнергии
Губернатора и Правительство области.
     4.  5.  Отменяет  установленный  топливный  режим  при несогласии
заказчика   при   условии   им   представления  технико-экономического
обоснования по результатам энергоаудита.
     4.    6.   Пересматривает   установленный   топливный   режим   в
установленном   настоящим   Положением   порядке  в  случае  изменения
тепловых  нагрузок,  мощности  котлов  при  их  замене,  или по другим
причинам, влияющим на изменение основной характеристики котельной.