Постановление Правительства Нижегородской области от 14.02.2013 № 86

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 14 февраля 2013 года                             N 86


    Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного
   бюджета организациям воздушного транспорта в целях обеспечения
      доступности внутренних региональных перевозок пассажиров
          воздушным транспортом в Приволжском федеральном
                         округе в 2013 году

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 22.08.2013 г. N 575; от 12.12.2013 г. N 935)
     
     
     В целях   организации  транспортного   обслуживания   населения
воздушным   транспортом,  в   соответствии   с  Бюджетным   кодексом
Российской   Федерации,  постановлением   Правительства   Российской
Федерации  от  16  января  2013 года  N  1  "Об  утверждении  Правил
предоставления  субсидий   из   федерального  бюджета   организациям
воздушного  транспорта в  целях  обеспечения доступности  внутренних
региональных   перевозок   пассажиров   воздушным   транспортом    в
Приволжском   федеральном   округе  в   2013   году"   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок предоставления  субсидии  из
областного  бюджета  организациям  воздушного  транспорта  в   целях
обеспечения доступности внутренних региональных перевозок пассажиров
воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году.
     2.  Определить  министерство  транспорта  и автомобильных дорог
Нижегородской  области  уполномоченным органом исполнительной власти
Нижегородской  области  на  заключение  договоров  о  предоставлении
субсидии  из  областного  бюджета  в  целях  обеспечения доступности
внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в
Приволжском федеральном округе. (В       редакции      Постановления
Правительства Нижегородской области от 12.12.2013 г. N 935)
     3.  Министерству  финансов  Нижегородской  области на основании
заявки  министерства  транспорта и автомобильных дорог Нижегородской
области   подготовить  предложения  о  внесении  изменений  в  Закон
Нижегородской  области от 17 декабря 2012 года N 164-З "Об областном
бюджете   на   2013   год",   предусмотрев  увеличение  расходов  на
соответствующие цели. (В    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 12.12.2013 г. N 935)
     4. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Нижегородской
области от 22.08.2013 г. N 575)
     5. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование настоящего постановления.
     
     
     И.о. Губернатора                                В.А.Иванов
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                        от 14 февраля 2013 года N 86
     
     
                              ПОРЯДОК
     предоставления субсидии из областного бюджета организациям
       воздушного транспорта в целях обеспечения доступности
       внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным
      транспортом в Приволжском федеральном округе в 2013 году
                         (далее - Порядок)

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 22.08.2013 г. N 575; от 12.12.2013 г. N 935)
     
     1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет
средств   областного   бюджета   в  2013  году  субсидий  российским
организациям   воздушного   транспорта,   осуществляющим  внутренние
региональные    перевозки   пассажиров   воздушным   транспортом   в
Приволжском   федеральном   округе   по  установленным  маршрутам  и
специальному  тарифу  с  1  апреля 2013 года по 31 декабря 2013 года
включительно  (далее  соответственно  -  авиаперевозчики,  субсидии,
воздушные перевозки). (В    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 22.08.2013 г. N 575)
     Целью предоставления субсидий является обеспечение  доступности
внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в
Приволжском федеральном округе в 2013 году.
     2. Порядок  предоставления  субсидий  авиаперевозчику  за  счет
средств  федерального  бюджета установлен  Правилами  предоставления
субсидий из федерального бюджета организациям воздушного  транспорта
в целях  обеспечения доступности  внутренних региональных  перевозок
пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном округе  в
2013  году,  утвержденными постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 16 января 2013 года N 1.
     3. Понятия,   используемые   в  настоящем   Порядке,   означают
следующее:
     "пассажиры" - граждане Российской Федерации;
     "специальный  тариф"  - установленный авиаперевозчиком тариф на
перевозку  пассажиров  в  салоне экономического класса по маршрутам,
указанным  в приложениях 1 и 2 к настоящему Порядку, размер которого
с  учетом  налога  на  добавленную стоимость не превышает предельной
величины,   указанной   в  перечнях  маршрутов  воздушных  перевозок
пассажиров  между субъектами Российской Федерации, расположенными на
территории  Приволжского федерального округа, согласно в приложениям
1  и  2  к  Правилам предоставления субсидий из федерального бюджета
организациям  воздушного  транспорта в целях обеспечения доступности
внутренних региональных перевозок пассажиров воздушным транспортом в
Приволжском   федеральном   округе   в   2013   году,   утвержденным
постановлением  Правительства Российской Федерации от 16 января 2013
года N 1. (В   редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 22.08.2013 г. N 575)
     4.  Министерство транспорта и автомобильных дорог Нижегородской
области  (далее  -  Министерство)  является  главным  распорядителем
субсидии  в  целях  обеспечения  доступности внутренних региональных
перевозок пассажиров воздушным транспортом в Приволжском федеральном
округе  по  маршрутам,  указанным  в  приложениях 1 и 2 к настоящему
Порядку.    (В  редакции  Постановлений  Правительства Нижегородской
области от 22.08.2013 г. N 575; от 12.12.2013 г. N 935)
     5. Субсидии предоставляются авиаперевозчикам:
     а)  прошедшим конкурсный отбор комиссией Федерального агентства
воздушного   транспорта   в   порядке,   предусмотренном   Правилами
предоставления   субсидий   из   федерального  бюджета  организациям
воздушного  транспорта  в  целях  обеспечения доступности внутренних
региональных    перевозок   пассажиров   воздушным   транспортом   в
Приволжском   федеральном   округе   в   2013   году,  утвержденными
постановлением  Правительства Российской Федерации от 16 января 2013
года  N  1,  и  осуществляющим  воздушные  перевозки  по  маршрутам,
указанным  в  приложениях  1  и  2  к  настоящему  Порядку,  и (или)
обеспечивающим    привлечение    на    договорной    основе   других
авиаперевозчиков для таких перевозок; (В    редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 г. N 575)
     б) привлеченным   на   договорной   основе    авиаперевозчиком,
прошедшим конкурсный отбор.
     6. Условия  применения   специального  тарифа   устанавливаются
авиаперевозчиком в  порядке, определенном  правилами формирования  и
применения тарифов  на регулярные воздушные  перевозки пассажиров  и
багажа,  а также  взимания  сборов  в области  гражданской  авиации,
установленными  Министерством  транспорта  Российской  Федерации   в
соответствии со статьей 64 Воздушного кодекса Российской  Федерации,
с соблюдением следующих требований:
     а) специальный тариф устанавливается  на воздушную перевозку  в
салоне экономического класса воздушного судна;
     б) специальный   тариф   применяется  для   расчета   стоимости
воздушных перевозок по субсидируемым маршрутам с 1 апреля 2013  года
по 31 декабря 2013 года включительно; (В    редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 г. N 575)
     в) специальный тариф устанавливается  на воздушную перевозку  в
одном направлении;
     г) оформление билета  производится  не позднее  24 часов  после
подтверждения бронирования воздушной перевозки;
     д) оформление   билета   с  открытой   датой   отправления   по
специальному тарифу не допускается;
     е) воздушная перевозка  одного ребенка  в возрасте до  2 лет  в
сопровождении совершеннолетнего  пассажира осуществляется  бесплатно
без  предоставления ребенку  отдельного  места, воздушная  перевозка
такого ребенка с предоставлением отдельного места осуществляется  за
плату  со скидкой  в  размере  не  менее 25  процентов  специального
тарифа, воздушная перевозка  других следующих  с пассажиром детей  в
возрасте  до 2  лет,  а  также  детей в  возрасте  от  2 до  12  лет
осуществляется за плату со скидкой  в размере не менее 25  процентов
специального тарифа с предоставлением отдельного места;
     ж) применение  иных   скидок,  кроме  скидок,   предусмотренных
подпунктом  "е"  настоящего  пункта,  осуществляется  по  усмотрению
авиаперевозчика.
     7.  Размер субсидии авиаперевозчику на перевозку 1 пассажира по
маршрутам,   предусмотренным  приложением  1  к  настоящему  Порядку
предоставляется  в  равных  долях  за счет федерального и областного
бюджетов от размера предельной величины специального тарифа.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Нижегородской   области
от 22.08.2013 г. N 575)
     8.  Субсидии  предоставляются  ежемесячно  и  рассчитываются  в
следующем порядке:
     а) по  маршрутам, предусмотренным  приложением  1 к  настоящему
Порядку,  -  как  произведение  количества  фактически  перевезенных
авиаперевозчиком пассажиров по  субсидируемому маршруту за  отчетный
месяц и размера субсидии из областного бюджета на одного  пассажира,
предусмотренного приложением 1 к настоящему Порядку;
     б) по  маршрутам, предусмотренным  приложением  2 к  настоящему
Порядку, - как произведение количества выполненных за отчетный месяц
рейсов в одном направлении и размера субсидии из областного  бюджета
на один рейс, предусмотренного приложением 2 к настоящему Порядку.
     (Пункт  8  в редакции Постановления Правительства Нижегородской
области от 22.08.2013 г. N 575)
     9. Субсидии предоставляются в пределах средств, предусмотренных
на указанные цели законом Нижегородской области об областном бюджете
на текущий финансовый год.
     Субсидия  за  декабрь  2013  года предоставляется не позднее 20
декабря  2013  года  в  пределах  средств  остатка  неиспользованных
лимитов   бюджетных   обязательств   на  текущий  финансовый  год  и
рассчитывается в следующем порядке: (Дополнен     -    Постановление
Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 г. N 575)
     а) по  маршрутам, предусмотренным  приложением  1 к  настоящему
Порядку,  -  как  произведение планового  количества  пассажиров  по
субсидируемому  маршруту   за  декабрь,   определяемого  на   основе
количества пассажиров, перевезенных  в ноябре  2013 года, и  размера
субсидии из областного бюджета на одного пассажира, предусмотренного
приложением 1 к настоящему Порядку; (Дополнен     -    Постановление
Правительства Нижегородской области от 22.08.2013 г. N 575)
     б) по  маршрутам, предусмотренным  приложением  2 к  настоящему
Порядку, - как произведение  планового количества рейсов за  декабрь
по  каждому маршруту,  определяемого  на основе  количества  рейсов,
выполненных в ноябре 2013 года,  и размера субсидии на один рейс  из
областного  бюджета,  предусмотренного приложением  2  к  настоящему
Порядку. (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Нижегородской
области от 22.08.2013 г. N 575)
     В случае если размер субсидии, предоставленной за декабрь  2013
года,  превышает  размер,  указанный  в  отчете,  содержащем  расчет
размера субсидии  за указанный  период, сумма  превышения по  итогам
отчетного года подлежит  возврату в доход  областного бюджета до  31
января 2014 года. (Дополнен     -     Постановление    Правительства
Нижегородской области от 22.08.2013 г. N 575)
     Остаток  субсидии, неиспользованной в отчетном финансовом году,
подлежит  возврату  в текущем финансовом году не позднее 10 (десяти)
рабочих     дней     с    момента    возникновения    обстоятельств,
свидетельствующих  о  прекращении потребности получателя в указанной
субсидии,   путем   перечисления  получателем  указанных  средств  в
областной бюджет.
     10. Предоставление   субсидий   осуществляется   на   основании
договора, заключенного между Министерством и авиаперевозчиком.
     (В  редакции  Постановления Правительства Нижегородской области
от 12.12.2013 г. N 935)
     11. В договоре о предоставлении субсидий предусматриваются:
     1) предмет  договора, объемы  и  условия перевозки  пассажиров,
порядок предоставления субсидий;
     2) права и обязанности сторон, ответственность сторон;
     3) формы отчета авиаперевозчика о количестве выполненных рейсов
и  (или)  фактически перевезенных пассажиров и расчета причитающейся
субсидии" (В   редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 12.12.2013 г. N 935)
     4) право  Министерства   на   проведение  проверок   соблюдения
авиаперевозчиком  условий,   установленных   настоящим  Порядком   и
договором,   а  также   порядок   расторжения  договора   в   случае
установления  факта  нарушения  условий,  установленных   настоящими
Порядком и договором. (В    редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 12.12.2013 г. N 935)
     12. В   целях  заключения   договора   на  получение   субсидии
авиаперевозчик  в  срок  до   25  марта  2013  года   (включительно)
представляет в Департамент:
     - заявление о заключении договора с Департаментом,
     - копию  договора,   заключенного   с  Федеральным   агентством
воздушного транспорта о  предоставлении авиаперевозчику субсидий  из
федерального бюджета на текущий финансовый год.
     Министерство  осуществляет регистрацию поступивших документов в
день  их  поступления  и  по результатам рассмотрения представленных
документов  в срок до 29 марта 2013 года (включительно) осуществляет
заключение с авиаперевозчиком предусмотренного пунктом 10 настоящего
Порядка  договора либо направляет уведомление об отказе в заключении
договора   в   случае  несоответствия  авиаперевозчика  требованиям,
предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка. (В            редакции
Постановления        Правительства       Нижегородской       области
от 12.12.2013 г. N 935)
     13.  Для получения субсидии авиаперевозчик ежемесячно в срок до
15-го  числа  месяца, следующего за отчетным месяцем, представляет в
Министерство  расчет субсидии, отчет о количестве выполненных рейсов
и  (или)  фактически  перевезенных  пассажиров с приложением реестра
перевозочных   документов,   подтверждающих   выполнение   воздушных
перевозок   по   специальному   тарифу,  и  счета-фактуры  (далее  -
документы).   (В  редакции Постановлений Правительства Нижегородской
области от 22.08.2013 г. N 575; от 12.12.2013 г. N 935)
     14.  Министерство  в течение 5 дней со дня получения документов
проверяет  полноту  документов  и  достоверность  содержащихся в них
сведений,   принимает  решение  о  предоставлении  субсидии  либо  о
необходимости представления недостающих документов и (или) уточнения
содержащихся  в  них  сведений,  и  уведомляет  о  принятом  решении
авиаперевозчика. (В     редакции     Постановления     Правительства
Нижегородской области от 12.12.2013 г. N 935)
     15. В  уведомлении  о необходимости  представления  недостающих
документов  и (или)  уточнения  содержащихся в  документах  сведений
Министерством указываются причины принятия соответствующего решения,
перечень  недостающих  документов  и  сведений,  которые  необходимо
уточнить. (В   редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 12.12.2013 г. N 935)
     16. Авиаперевозчик   представляет   недостающие   документы   и
уточненные  сведения   в   течение  5   дней   со  дня   направления
Министерством  уведомления,  указанного   в  пункте  15   настоящего
Порядка. (В   редакции   Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 12.12.2013 г. N 935)
     17.   Министерство   в   течение  2  дней  со  дня  поступления
недостающих  документов и уточненных сведений проверяет их полноту и
достоверность,  принимает  решение о предоставлении либо об отказе в
предоставлении    субсидии   и   уведомляет   о   принятом   решении
авиаперевозчика.
     18. Основанием  для  отказа  авиаперевозчику  в  предоставлении
субсидии являются:
     а) непредставление  в  сроки,  указанные  в  пунктах  13  и  16
настоящего Порядка, документов и (или) уточненных сведений;
     б) нарушение установленных договором о предоставлении  субсидии
требований.
     19. Авиаперевозчик     в     соответствии     с     действующим
законодательством несет  ответственность за достоверность  сведений,
содержащихся в документах.
     20. Перечисление    субсидий    осуществляется    в    порядке,
предусмотренном  договором,   заключенным   между  Министерством   и
авиаперевозчиком, на расчетный счет получателя субсидии, открытый  в
кредитной организации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Нижегородской области от 12.12.2013 г. N 935)
     21.  Проверку    соблюдения    условий,   целей    и    порядка
предоставления субсидий авиаперевозчику осуществляют Министерство  и
органы государственного финансового контроля  не реже одного раза  в
три года. (В   редакции  Постановления  Правительства  Нижегородской
области от 12.12.2013 г. N 935)
     22. В  случае  выявления  средств,  выплаченных  с   нарушением
условий, установленных настоящим  Порядком, они подлежат возврату  в
областной  бюджет  в  течение  30 дней  со  дня  установления  факта
нарушения.
     23. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Нижегородской
области от 12.12.2013 г. N 935)

     
     
                      ________________________
     
     
     
                                                          Приложение 1
                                к Порядку предоставления субсидии из
                                     областного бюджета организациям
                                       воздушного транспорта в целях
                                  обеспечения доступности внутренних
                                   региональных перевозок пассажиров
                                 воздушным транспортом в Приволжском
                                      федеральном округе в 2013 году


                              ПЕРЕЧЕНЬ
       маршрутов воздушных перевозок пассажиров по территории
 Приволжского федерального округа и объем субсидий, предоставляемый
      авиаперевозчикам за счет областного бюджета в 2013 году
                     из расчета на 1 пассажира

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 22.08.2013 г. N 575)
 
                                                   (рублей)
+------------------------+----------+-------------+----------------+------------+
|   Маршруты воздушных   |   Пункт  |  Предельная |     Размер     |    Сумма   |
|        перевозок       | трансфера|   величина  |    субсидии,   | субсидии на|
|                        |          | специального| предоставляемой| маршрут из |
|                        |          |    тарифа   | авиаперевозчику| областного |
|                        |          |             | на 1 пассажира |   бюджета  |
+------------+-----------+          |             |                |            |
|    пункт   |   пункт   |          |             |                |            |
| отправления| назначения|          |             |                |            |
+------------+-----------+----------+-------------+----------------+------------+  
| 1. Нижний  |   Казань  |          |     3038    |      1519      |  3907571   |   
| Новгород   |           |          |             |                |            |   
+------------+-----------+----------+-------------+----------------+------------+
| 2. Нижний  |   Самара  |          |     3906    |      1953      |  8744208   |   
| Новгород   |           |          |             |                |            |   
+------------+-----------+----------+-------------+----------------+------------+
| 3. Нижний  |    Уфа    |  Казань  |     6673    |      3337      |  2169558   |   
| Новгород   |           |          |             |                |            |   
+------------+-----------+----------+-------------+----------------+------------+
|   Всего    |           |          |             |                |   14821337 |
+------------+-----------+----------+-------------+----------------+------------+


                                                        Приложение 2
                                к Порядку предоставления субсидии из
                          областного бюджета организациям воздушного
                          транспорта в целях обеспечения доступности
                                   внутренних региональных перевозок
                                    пассажиров воздушным транспортом
                        в Приволжском федеральном округе в 2013 году

     (Приложение   2   дополнено   -   Постановление   Правительства
Нижегородской области от 22.08.2013 г. N 575)

                              ПЕРЕЧЕНЬ
       маршрутов воздушных перевозок пассажиров по территории
 Приволжского федерального округа и объем субсидий, предоставляемый
       авиаперевозчикам за счет областного бюджета в 2013 году
                   из расчета выполненных рейсов
                                                                                                  
                                             (рублей)
+--------------------------+-----------+-------------+-----------------+
|    Маршруты воздушных    |   Пункт   |  Предельная | Размер субсидии,|
|         перевозок        | трансфера |   величина  | предоставляемой |
+--------------+-----------+           |             |                 |
|     пункт    |   пункт   |    (при   | специального| авиаперевозчику |
|  отправления | назначения| отсутствии|    тарифа   |    на 1 рейс    |
|              |           |  прямого  |             |                 |
|              |           |   рейса)  |             |                 |
+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| 1. Нижний    | Ижевск    |           |     4612    |      29326      |
| Новгород     |           |           |             |                 |            
+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| 2. Нижний    | Киров     |           |     3472    |      20954      |
| Новгород     |           |           |             |                 |            
+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| 3. Нижний    | Нижнекамск|           |     4069    |      26121      |
| Новгород     |           |           |             |                 |            
+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| 4. Нижний    | Оренбург  |   Самара  |     7270    |      46166      |
| Новгород     |           |           |             |                 |            
+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| 5. Нижний    | Пенза     |           |     3093    |      17223      |
| Новгород     |           |           |             |                 |            
+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| 6. Нижний    | Пермь     |           |     5914    |      39707      |
| Новгород     |           |           |             |                 |            
+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| 7. Нижний    | Саратов   |           |     4178    |      26073      |
| Новгород     |           |           |             |                 |              
+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+
| 8. Нижний    | Ульяновск |           |     3147    |      17175      |
| Новгород     |           |           |             |                 |                             
+--------------+-----------+-----------+-------------+-----------------+