Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 10.05.2012 № 193-р

     

     


               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     10.05.2012                                           N 193-р
     
     
     Об утверждении Положения о работе с обращениями граждан и
      организации личного приема граждан должностными лицами
              администрации города Нижнего Новгорода

     (В редакции Распоряжений Администрации г.Нижнего Новгорода
        от 02.07.2012 г. N 290-р; от 30.07.2012 г. N 334-р;
        от 03.04.2013 г. N 122-р; от 14.10.2013 г. N 437-р;
        от 27.03.2014 г. N 108-р; от 20.05.2014 г. N 187-р;
        от 30.06.2014 г. N 248-р; от 24.07.2014 г. N 299-р;
          от 21.09.2015 № 1560-р; от 30.10.2015 № 1876-р;      
          от 18.02.2016 № 200-р; от 12.04.2016 № 530-р)   
                                           


     В соответствии с Законом Нижегородской области от 07.09.2007  N
124-З  «О дополнительных  гарантиях  права  граждан на  обращение  в
Нижегородской  области»,  Регламентом администрации  города  Нижнего
Новгорода, утвержденным постановлением администрации города  Нижнего
Новгорода от  12.01.2012 N  114, Инструкцией  по делопроизводству  в
администрации города  Нижнего Новгорода, утвержденной  распоряжением
администрации города  Нижнего  Новгорода от  19.10.2011  N 478-р,  в
целях организации  работы  с обращениями  граждан  и личного  приема
граждан должностными лицами администрации города Нижнего Новгорода:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  работе  с  обращениями
граждан и  организации  личного приема  граждан должностными  лицами
администрации города Нижнего Новгорода.
     2.   Рассмотрение   администрацией  города  Нижнего  Новгорода,
должностными лицами администрации города Нижнего Новгорода обращений
объединений  граждан,  в том числе юридических лиц, осуществляется в
порядке,  установленном  Федеральный законом Российской Федерации от
02.05.2006   N  59-ФЗ  «О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан
Российской   Федерации.   (Дополнен   -  Распоряжение  Администрации
г.Нижнего Новгорода от 14.10.2013 г. N 437-р)
     3. Отменить   распоряжения    администрации   города    Нижнего
Новгорода:
     от 20.12.2011 N  591-р «Об утверждении  графика личного  приема
граждан должностными лицами администрации города Нижнего Новгорода»;
     от 03.02.2012  N  35-р  «О внесении  изменений  в  распоряжение
администрации города Нижнего Новгорода от 20.12.2011 N 591-р».
     4. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить
опубликование распоряжения в средствах массовой информации.
     5. Департаменту  правового  обеспечения  администрации   города
Нижнего Новгорода (Шумило  А.А.) обеспечить размещение  распоряжения
на официальном сайте администрации  города Нижнего Новгорода в  сети
Интернет.
     

     Глава администрации города                        О.А.Кондрашов
     
     
     
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                        распоряжением администрации
                                                             города
                                              от 10.05.2012 N 193-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
о работе с обращениями граждан и организации личного приема граждан
     должностными лицами администрации города Нижнего Новгорода
                        (далее - Положение)

     (В редакции Распоряжений Администрации г.Нижнего Новгорода
        от 02.07.2012 г. N 290-р; от 30.07.2012 г. N 334-р;
        от 03.04.2013 г. N 122-р; от 14.10.2013 г. N 437-р;
        от 27.03.2014 г. N 108-р; от 20.05.2014 г. N 187-р;
        от 30.06.2014 г. N 248-р; от 24.07.2014 г. N 299-р;
          от 30.10.2015 № 1876-р; от 18.02.2016 № 200-р)                  
     

                         1. Общие положения
     
     1.1. Положение разработано  в целях  повышения качества  работы
отраслевых    (функциональных)    структурных    подразделений     и
территориальных  органов  администрации  города  Нижнего   Новгорода
(далее   -  структурные   подразделения   администрации  города)   с
письменными  и  устными  обращениями граждан,  а  также  организации
личного  приема  граждан должностными  лицами  администрации  города
Нижнего Новгорода (далее - администрация города).
     1.2. Основные понятия, используемые в Положении:
     1.2.1. Письменное обращение - обращение гражданина (граждан)  в
администрацию  города, к  главе  администрации города,  заместителям
главы администрации города, в том числе главам администраций районов
города,   руководителям  отраслевых   (функциональных)   структурных
подразделений  администрации  города   (далее  -  должностные   лица
администрации города), изложенное в письменной форме.
     1.2.2. Устное  обращение  -  обращение  гражданина   (граждан),
изложенное в устной форме:
     во время проведения  личного приема  граждан должностным  лицом
администрации города,
     поступившее во время проведения приёма сотрудниками  управления
по      работе      с     обращениями      граждан      департамента
организационно-кадрового обеспечения деятельности администрации,
     поступившее по специальным  организованным телефонным  «горячим
линиям», во время «прямых эфиров» по радио и телевидению.
     1.2.3. Электронное обращение - обращение гражданина  (граждан),
поступившее в  форме электронного документа  по электронным  каналам
связи (электронная почта, интернет-приёмная и пр.).
     1.2.4. Личный прием граждан - прием граждан должностными лицами
администрации города  по  предварительной записи  в  соответствии  с
утвержденным графиком.
     1.2.5. Коллективное обращение - обращение двух и более  граждан
по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на  публичном
мероприятии    (собрании,     митинге,    демонстрации,     шествии,
пикетировании)  и   подписанное   организатором,  либо   участниками
публичного  мероприятия,  либо уполномоченным  (уполномоченными)  на
данном публичном мероприятии лицом (лицами).
     1.2.6. Первичное обращение - обращение, поступившее от  данного
автора  по  данному   вопросу  данному   должностному  лицу  или   в
администрацию города, структурное подразделение администрации города
впервые.
     1.2.7. Вторичное обращение - обращение, поступившее от того  же
автора  по тому  же  вопросу  до  истечения срока  рассмотрения  его
первичного обращения.
     1.2.8. Повторное обращение - обращение, поступившее от того  же
автора  по  тому  же  вопросу,  тому  же  должностному  лицу  или  в
администрацию  города,  одно  и  то  же  структурное   подразделение
администрации города,  если со времени  подачи первичного  обращения
истёк   установленный   законодательством  срок   рассмотрения   или
заявитель не удовлетворён полученным ответом.
     1.2.9.  Неоднократные  обращения  -  обращения одного и того же
автора,  адресованные в один и тот же орган местного самоуправления,
одному  и  тому  же  должностному  лицу,  по  вопросу,  по  которому
должностными  лицами  в  соответствии  с  их компетенцией автору уже
давались  (не  менее  двух  раз)  ответы  по  существу.  (В редакции
Распоряжения  Администрации  г.Нижнего  Новгорода от 14.10.2013 г. N
437-р)
     1.2.10. Письменный ответ -  ответ, отправленный через  почтовое
отделение связи на обращение заявителя в письменной форме.
     1.3. Работа с обращениями  граждан, организация личного  приема
граждан осуществляется в администрации города в соответствии с:
     Конституцией РФ,
     Федеральным законом   от   02.05.2006  N   59-ФЗ   «О   порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»,
     Законом Нижегородской  области   от  07.09.2007   N  124-З   «О
дополнительных гарантиях права граждан на обращение в  Нижегородской
области»,
     Уставом города Нижнего Новгорода,
     Регламентом администрации     города     Нижнего     Новгорода,
утвержденным постановлением  администрации города Нижнего  Новгорода
от 12.01.2012 N 114,
     Инструкцией по делопроизводству в администрации города  Нижнего
Новгорода, утвержденной  распоряжением администрации города  Нижнего
Новгорода от 19.10.2011 N 478-р,
     настоящим Положением.
     1.4. Регистрации   и   учету   в   единой    автоматизированной
информационной  системе  администрации  города  «Обращения  граждан»
(далее - АИС  «Обращения граждан»)  подлежат все обращения  граждан,
поступившие  в администрацию  города,  в адрес  главы  администрации
города,  заместителей   главы  администрации  города,   а  также   в
структурные подразделения администрации города.
     1.5. Централизованный  учет,   анализ   работы  с   обращениями
граждан:
     поступившими в администрацию города, на имя главы администрации
города и его заместителей, за исключением глав администраций районов
города, осуществляет      департамент       организационно-кадрового
обеспечения деятельности администрации,
     поступившими в  администрацию  района  города,  на  имя   главы
администрации   района   города,   в   отраслевое   (функциональное)
структурное   подразделение,   на   имя   руководителя   отраслевого
(функционального)    структурного    подразделения,     осуществляет
соответствующая    администрация    района    города,     отраслевое
(функциональное) структурное подразделение администрации города.
     1.6. Почтовые  адреса  для  направления  письменных   обращений
граждан  в  администрацию  города,  главе  администрации  города   и
заместителям  главы  администрации   города,  за  исключением   глав
администраций районов города:
     Кремль, корпус 5, г. Нижний Новгород, 603082;
     пер. Чернопрудский, д.4, г. Нижний Новгород, 603005.
     Контактный телефон: [phone] .
     1.7.  Почтовые  адреса  и  контактные  телефоны для направления
письменных обращений граждан главам администраций районов города:
     1.7.1. Автозаводский  район -  пр.  Ильича,  д. 31,  г.  Нижний
Новгород, 603101, тел. [phone].
     1.7.2. Канавинский район - ул. Октябрьской революции, д. 27, г.
Нижний Новгород, 603059, тел. [phone].
     1.7.3. Ленинский район - пр. Ленина, д. 46, г. Нижний Новгород,
603076, тел. [phone].
     1.7.4. Московский район -  ул. Березовская,  д. 100, г.  Нижний
Новгород, 603950, тел. [phone].
     1.7.5. Нижегородский район  - ул.  Пискунова, д.  1, г.  Нижний
Новгород, 603005, тел. [phone].
     1.7.6. Приокский  район  -  пр. Гагарина,  д.  148,  г.  Нижний
Новгород, 603009, тел. [phone].
     1.7.7. Советский  район  -  пл.  Советская,  д.  1,  г.  Нижний
Новгород, 603106, тел. [phone].
     1.7.8. Сормовский район - бульвар  Юбилейный, д. 12, г.  Нижний
Новгород, 603003, тел. [phone].
     (Пункт   в   редакции   Распоряжения   Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 20.05.2014 г. N 187-р)
     1.8.  Почтовые  адреса  и  контактные  телефоны для направления
письменных     обращений     граждан     руководителям    отраслевых
(функциональных) структурных подразделений администрации города:
     1.8.1. Департамент градостроительного развития и архитектуры  -
Кремль, корп. 5, г. Нижний Новгород, 603082, тел. [phone].
     1.8.2. Департамент культуры - ул. Большая Покровская, д. 15  а,
г. Нижний Новгород, 603005, тел. [phone].
     1.8.3. Департамент образования - ул. Большая Покровская, д. 15,
г. Нижний Новгород, 603005, тел. [phone].
     1.8.4. Департамент  общественных   отношений  и  информации   -
Кремль, корп. 5, г. Нижний Новгород, 603082, тел. [phone].
     1.8.5. Департамент     организационно-кадрового     обеспечения
деятельности администрации -  Кремль, корп.  5, г. Нижний  Новгород,
603082, тел. [phone].
     1.8.6. Департамент по дорожному хозяйству - ул. Суетинская,  д.
1а, г. Нижний Новгород, 603109, тел. [phone].
     1.8.7. Департамент правового обеспечения - Кремль, корп. 5,  г.
Нижний Новгород, 603082, тел. [phone].
     1.8.8. Департамент строительства -  Кремль, корп. 5, г.  Нижний
Новгород, 603082, тел. [phone].
     1.8.9. Департамент транспорта и связи - пл. Революции, д. 7, г.
Нижний Новгород, 603002, тел. [phone].
     1.8.10. Департамент финансов - пл. Театральная, д. 2, г. Нижний
Новгород, 603005, тел. [phone].
     1.8.11. Департамент  экономического   развития,  инвестиций   и
предпринимательства - Кремль, корп.  5, г. Нижний Новгород,  603082,
тел. [phone].
     1.8.12. Департамент  жилья и  инженерной  инфраструктуры -  ул.
Пискунова, д. 47, г. Нижний Новгород, 603005, тел. [phone].
     1.8.13. Комитет внешнеэкономических и межрегиональных связей  -
ул. Суетинская, д. 1а, г. Нижний Новгород, 603109, тел. [phone].
     1.8.14. Комитет по управлению городским имуществом и земельными
ресурсами -  ул. Большая  Покровская,  д.  15, г.  Нижний  Новгород,
603005, тел. [phone].
     1.8.15. Контрольно-ревизионное управление  - ул. Пискунова,  д.
47, г. Нижний Новгород, 603005, тел. [phone]
     (в ред. распоряжения администрации г. Н.Новгорода от 02.07.2012
N 290-р).
     1.8.16. Управление административно-технического контроля -  ул.
Пискунова,  д.  47/1  литер  А, г.  Нижний  Новгород,  603005,  тел.
419-86-72.
     1.8.17. Управление главного архитектора города - Кремль,  корп.
5, г. Нижний Новгород, 603082, тел. [phone].
     1.8.18. Управление делами администрации города - Кремль,  корп.
5, г. Нижний Новгород, 603082, тел. [phone].
     1.8.19. Управление по благоустройству - ул. Суетинская, д.  1а,
г. Нижний Новгород, 603109, тел. [phone].
     1.8.20. Управление по безопасности и мобилизационной подготовке
- Кремль, корп. 5, г. Нижний Новгород, 603082, тел. [phone].
     1.8.21. Управление  по  труду  и работе  с  населением  -  пер.
Чернопрудский, д. 4, г. Нижний Новгород, 603005, тел. [phone].
     1.8.22. Управление по учету и распределению жилья - ул. Большая
Покровская, д. 15, г. Нижний Новгород, 603005, тел. [phone].
     1.8.23. Департамент  по  спорту  и молодежной  политике  -  ул.
Большая  Покровская,  д.15  а,  г.  Нижний  Новгород,  603005,  тел.
439-12-79.
     1.8.24.  Управление муниципального контроля - Кремль, корп. 5,
г.   Нижний   Новгород,   603005,   тел.   [phone].  (Дополнен  -
Распоряжение  Администрации  г.Нижнего Новгорода от 30.06.2014 г. N
248-р)
     (Пункт   в   редакции   Распоряжения   Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 20.05.2014 г. N 187-р)
     1.9. Электронные    обращения   граждане    могут    направить,
воспользовавшись  сервисом,  предусмотренным  на  официальном  сайте
администрации города Нижнего Новгорода http://НижнийНовгород.РФ:
     «Интернет-приемная»,
     адреса электронной  почты,   указанные  на   интернет-страницах
структурных подразделений администрации города.
     1.10. Адрес, контактные  телефоны и  режим работы  сотрудников
управления   по   работе   с   обращениями   граждан    департамента
организационно-кадрового  обеспечения  деятельности   администрации,
ответственных   за   прием   устных  обращений   граждан   в   адрес
администрации города, главы администрации города:
переулок Чернопрудский, д. 4, город Нижний Новгород, 603005,
     тел. [phone],
     понедельник - четверг - 9:00 - 18:00,
     пятница - 9:00 - 17:00,
     обед - 12:00 - 12:48,
     четверг - неприемный день,
     суббота, воскресенье - выходные дни.
(Пункт  в  редакции  Распоряжения  Администрации г.Нижнего Новгорода
от 18.02.2016 № 200-р)

    2. Прием и первичная обработка письменных обращений граждан

     2.1. Прием   письменных   обращений   граждан    осуществляется
следующими способами:
     через почтовое отделение,
     фельдъегерской службой, нарочными, курьерами,
     непосредственно от гражданина или его законного  представителя,
     с использованием факсимильной связи,
     с использованием электронной почты.
     Уведомления о проведении публичных мероприятий  непосредственно
от  гражданина  принимаются  с  понедельника  по  четверг с 09.00 до
17.00,  в  пятницу  с  09.00 до 16.00, обед с 12.00 до 12.48. (Абзац
дополнен    -   Распоряжение   Администрации   г.Нижнего   Новгорода
от 30.10.2015 № 1876-р)
     2.2. Прием   и   регистрацию   письменных   обращений   граждан
осуществляют:
     сотрудники  отдела  по работе с письменными обращениями граждан
управления    по   работе   с   обращениями   граждан   департамента
организационно-кадрового   обеспечения  деятельности  администрации,
если    обращения   адресованы   в   администрацию   города,   главе
администрации   города  и  его  заместителям,  за  исключением  глав
администраций районов города, (В редакции Распоряжения Администрации
г.Нижнего Новгорода от 27.03.2014 г. N 108-р)
     сотрудники подразделений  по   работе  с  обращениями   граждан
администраций   районов    города,    если   обращение    адресовано
администрации  района  города, главе  соответствующей  администрации
района города,
     сотрудники, ответственные   за   ведение   делопроизводства   в
отраслевых (функциональных) структурных подразделениях администрации
города,  если  обращение адресовано  в  отраслевое  (функциональное)
структурное подразделение администрации города, руководителю данного
подразделения,
     (далее - ответственные сотрудники).
     2.3. Ответственный сотрудник:
     проверяет правильность   адресации   и   целостность   упаковки
корреспонденции,
     возвращает на почту ошибочно поступившие (не по адресу) письма,
не вскрывая их,
     проводит сверку   реестров  на   корреспонденцию,   поступившую
фельдъегерской связью,
     вскрывает конверты,   проверяет   наличие  в   них   документов
(разорванные документы подклеиваются), подкалывает конверт к  тексту
обращения,
     отделяет от  обращения  поступившие  подлинные  документы  (при
необходимости с них снимаются  копии), копии документов прилагает  к
обращению, о наличии подлинных  документов делает отметку в  учетной
карточке и возвращает подлинные документы заявителю заказным письмом
с уведомлением.
     2.4. Ответственный сотрудник, получив обращение,  нестандартное
по весу,  размеру, форме,  имеющее неровности  по бокам,  заклеенное
липкой лентой,  имеющее странный  запах, цвет,  в конверте  которого
прощупываются  вложения,  не характерные  для  почтовых  отправлений
(порошок и т.д.), сообщает об этом своему руководителю, не  вскрывая
конверт.
     2.5. Руководитель   структурного  подразделения   администрации
города  после  получения  сообщения о  поступлении  опасного  пакета
обязан незамедлительно  принять меры  для помещения  пакета в  любое
изолированное помещение (при условии минимальной транспортировки)  и
сообщить о случившемся в правоохранительные органы.
            3. Регистрация письменных обращений граждан
      
     3.1. Обращения   граждан  подлежат   обязательной   регистрации
ответственным сотрудником в течение трех дней с момента  поступления
в администрацию города Нижнего Новгорода.
     Обращения граждан,  требующие  срочного рассмотрения,  а  также
направленные   в   администрацию   города   Нижнего   Новгорода   из
Администрации   Президента   Российской   Федерации,   Правительства
Российской  Федерации,   Совета   Федерации  Федерального   Собрания
Российской  Федерации,  Государственной Думы  Федерального  Собрания
Российской   Федерации,  Законодательного   собрания   Нижегородской
области,  от Губернатора  Нижегородской  области, его  заместителей,
Правительства Нижегородской области, заявления граждан о  проведении
собраний,    митингов,    демонстраций,    шествий,    пикетирования
регистрируются в  день  поступления и  направляются на  рассмотрение
незамедлительно.
     3.2. Регистрация  обращений  граждан  производится  с   помощью
автоматизированной    информационной    системы    в     электронных
регистрационно-контрольных карточках, в которых:
     обращению присваивается регистрационный номер, фиксируется дата
его поступления,
     указываются фамилия  и   инициалы  заявителя  (в   именительном
падеже)  и  его  адрес;  если  обращение  подписано  двумя  и  более
авторами, то регистрируется первый заявитель или заявитель, в  адрес
которого просят направить ответ,  и делается отметка, что  обращение
коллективное,
     указывается социальная  группа  и  льготная  категория   автора
обращения,
     после прочтения  обращения  вводится  аннотация  на  обращение,
указываются  в  краткой   форме  поставленные  заявителем   вопросы,
определяется его  тематика, в соответствии  с которой  присваивается
код тематического классификатора АИС «Обращения граждан»,
     отмечается форма   обращения   (письменное   обращение    (если
поступило по факсу или  в виде телеграммы, делается  соответствующая
отметка);   электронное   обращение;   обращение,   поступившее   по
специально организованным «горячим линиям», во время «прямых эфиров»
по радио, телевидению).
     3.3. Если обращение направлено в соответствии с компетенцией  в
администрацию   города   из   иных  органов,   организаций,   то   в
регистрационно-контрольной   карточке   указывается,   откуда    оно
поступило, дата и исходящий номер сопроводительного письма.
     Если в    сопроводительном     письме    содержится     просьба
проинформировать о результатах  рассмотрения, на обращении  ставится
штамп  «контроль», информация  о  постановке обращения  на  контроль
заносится в регистрационно-контрольную карточку.
     3.4. Регистрационно-контрольная карточка выводится на  бумажный
носитель в двух экземплярах.
     3.5.   Обращение   проверяется   на  вторичность,  повторность,
неоднократность,   сверяется   с  находящейся  в  архиве  предыдущей
перепиской  и  при  необходимости  копии  документов  из  предыдущей
переписки   подкалываются  к  обращению.  (В  редакции  Распоряжения
Администрации г.Нижнего Новгорода от 14.10.2013 г. N 437-р)
     
     
     3.6. После регистрации обращения ответственный сотрудник в  тот
же  день   направляет   его  для   рассмотрения  должностному   лицу
(должностным лицам) в соответствии с п.п. 4.1, 4.2, 4.3 Положения.
     3.7. После    рассмотрения    обращения    должностным    лицом
ответственный сотрудник делает в регистрационно-контрольной карточке
отметку  о  прохождении  обращения,  вводит  содержание   поручения,
резолюции, дату передачи обращения на рассмотрение непосредственному
исполнителю.
     Если в  поручении,  резолюции  должностного  лица  указано   на
необходимость доложить, проинформировать о результатах  рассмотрения
обращения, либо дано указание о постановке обращения на контроль, на
обращении ставится штамп «контроль».
     Информация о  постановке  обращения  на  контроль  заносится  в
регистрационно-контрольную карточку.

                 4. Рассмотрение обращений граждан
      
      4.1. Обращения граждан,  адресованные в администрацию  города,
главе  администрации   города,  после   регистрации  передаются   на
рассмотрение по существу  заместителям главы администрации города  в
соответствии с разграничением полномочий.
     4.2. Письменные  обращения граждан,  адресованные  заместителям
главы администрации города, в том числе главам администраций районов
города,  и  руководителям  отраслевых  (функциональных)  структурных
подразделений администрации города, после их регистрации  передаются
на  рассмотрение  по  существу  соответствующему  заместителю  главы
администрации   города,    главе   администрации   района    города,
руководителю     отраслевого     (функционального)      структурного
подразделения администрации города.
     4.3. Непосредственно главе  администрации города передаются  на
рассмотрение:
     обращения граждан, пересланные  по  подведомственности в  адрес
администрации города  от Президента  РФ, Председателя  Правительства
РФ,  Председателя  Государственной Думы  Федерального  Собрания  РФ,
Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ, главы города
Нижнего   Новгорода,   руководителей   органов   законодательной   и
исполнительной власти Нижегородской области и иных субъектов РФ,
     обращения граждан,   содержащие   жалобы  на   действия   (либо
бездействие) заместителей  главы администрации города,  в т.ч.  глав
администраций    районов     города,    руководителей     отраслевых
(функциональных) структурных подразделений администрации города,
     обращения граждан, содержащие проблемные или социально значимые
вопросы, требующие     непосредственного     вмешательства     главы
администрации города.
     4.4. Глава    администрации    города,    заместитель     главы
администрации   города,  руководитель   структурного   подразделения
администрации города, рассмотрев поступившее обращение,  накладывает
резолюцию,   в   которой   определяет   исполнителя   по   обращению
(структурное подразделение  администрации  города, должностное  лицо
администрации города), излагает содержание поручения,  устанавливает
сроки  исполнения,  если  это необходимо,  подписывает  резолюцию  и
проставляет дату ее наложения.
     4.5. При  наличии  нескольких  исполнителей,  ответственным  за
подготовку ответа  на обращение считается  исполнитель, названный  в
резолюции первым.
     Соисполнители не позднее, чем за  семь дней до истечения  срока
подготовки ответа на обращение гражданина, направляют ответственному
исполнителю информацию по поставленному в обращении вопросу.
     Ответственный исполнитель   вправе   созывать   соисполнителей,
координировать их работу.
     Соисполнители несут солидарную ответственность за  качественную
и своевременную подготовку ответа на обращение гражданина.
     4.6. Ответы  на  обращения граждан  подписываются  должностными
лицами, которым адресованы обращения, либо уполномоченными ими на то
лицами.
     Если обращение адресовано в  администрацию города без  указания
должностного лица,  ответ  подписывается должностным  лицом, в  чьей
компетенции   находится   рассмотрение  поставленных   в   обращении
вопросов.
     Ответы на  обращения  граждан должны  содержать  необходимую  и
достаточную  для  авторов  обращения  информацию  по  существу  всех
поставленных вопросов.
     4.7. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в
компетенцию администрации  города,   в   течение  7   дней  со   дня
регистрации направляется для рассмотрения по существу и  направления
ответа автору обращения в соответствующий орган или соответствующему
должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных
в обращении вопросов, с письменным уведомлением об этом  гражданина,
направившего обращение, за исключением случая, указанного в абзаце 3
пункта 4.9 настоящего Положения.
     Если решение  поставленных  в обращении  вопросов  относится  к
компетенции  не   только  администрации   города,  должностных   лиц
администрации города, но  и иных  должностных лиц, органов  местного
самоуправления, государственных органов,  копия обращения в  течение
семи  дней  со   дня  регистрации  направляется  в   соответствующие
государственные   органы,   органы   местного   самоуправления   или
соответствующим должностным лицам.
     4.8. Сопроводительное  письмо   о   направлении  обращения   по
подведомственности  в   другую  организацию  или   орган,  а   также
уведомление   гражданина,    написавшего   обращение,    подписывает
руководитель     отраслевого     (функционального)      структурного
подразделения,   территориального   органа   администрации   города,
определивший,  что  рассмотрение  данного  обращения  не  входит   в
компетенцию администрации города.
     При необходимости  сопроводительное   письмо  может   содержать
просьбу о направлении в  администрацию города копии ответа,  данного
автору обращения органом  или организацией, рассмотревшей  обращение
по существу.
     4.9. Ответ на обращение не дается, если:
     в обращении  не   указаны   фамилия  гражданина,   направившего
обращение,  и почтовый  адрес,  по  которому должен  быть  направлен
ответ,
     текст обращения не поддается прочтению, о чем в течение 7  дней
со   дня  регистрации   обращения   направляется  сообщение   автору
обращения, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     4.10. Обращение,  в  котором  обжалуется  судебное  решение,  в
течение  7   дней  со  дня   регистрации  возвращается   гражданину,
направившему обращение, с  разъяснением порядка обжалования  данного
судебного решения.
     Указанные разъяснения   подписывает  руководитель   отраслевого
(функционального)   структурного   подразделения,   территориального
органа  администрации  города,  в которое  обращение  поступило  для
рассмотрения по существу.
     4.11. Обращение,   в   котором  содержатся   нецензурные   либо
оскорбительные  выражения,  угрозы   жизни,  здоровью  и   имуществу
должностного лица, а  также членов его  семьи, может быть  оставлено
без ответа  по  существу поставленных  в  нем вопросов.  Гражданину,
направившему   такое   обращение,   сообщается   о    недопустимости
злоупотребления правом.
     4.12.   В   случае,  если  в  письменном  обращении  гражданина
содержится  вопрос,  на который ему неоднократно давались письменные
ответы  по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при
этом   не   приводятся   новые   доводы   и   обстоятельства,  глава
администрации  города  либо  его  заместитель,  в  чьей  компетенции
находится рассмотрение поставленного вопроса, вправе принять решение
о  безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с
гражданином  по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и  ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города,
одно  и  тоже  отраслевое (функциональное) структурное подразделение
администрации   города  или  одному  и  тому  же  должностному  лицу
администрации  города.  О  принятом  решении гражданину направляется
письменное   уведомление.  (В  редакции  Распоряжения  Администрации
г.Нижнего Новгорода от 14.10.2013 г. N 437-р)
     4.13. В  случае,  если   ответ  по  существу  поставленного   в
обращении  вопроса  не  может быть  дан  без  разглашения  сведений,
составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом
тайну, гражданину сообщается о невозможности дать ответ по  существу
поставленного в нем  вопроса в  связи с недопустимостью  разглашения
указанных сведений.
     4.14. Запрещается    направлять    жалобу    на    рассмотрение
должностному  лицу,  решение  или  действие  (бездействие)  которого
обжалуется.
     4.15. Обращения,   связанные   с   предоставлением    гражданам
муниципальных  услуг,  рассматриваются  в  порядке,  предусмотренном
соответствующим    административным    регламентом    предоставления
муниципальных услуг.
     Действующие в администрации города административные  регламенты
предоставления муниципальных  услуг размещены  на официальном  сайте
администрации города в разделе «Администрация».

               5. Схема работы с обращениями граждан

+----------------------------+-----------------------------------------------------+--------------------+
|    Последова-тельность     |          Исполнители работ по обращениям,           | Исполнители работ  |
|          действий          |     адресованным в администрацию города, главе      |   по обращениям,   |
|                            |      администрации города, заместителям главы       |    адресованным    |
|                            |                администрации города                 |   руководителям    |
|                            |                (за исключением глав                 |     отраслевых     |
|                            |            администраций районов города)            |  (функциональных)  |
|                            |                                                     |    структурных     |
|                            |                                                     |   подразделений,   |
|                            |                                                     |       главам       |
|                            |                                                     |   администраций    |
|                            |                                                     |   районов города   |
+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
|                            | ответ даётся за подписью | ответ даётся за подписью |                    |
|                            | главы администрации      | руководителя отраслевого |                    |
|                            | города, заместителей     | (функционального)        |                    |
|                            | главы администрации      | структурного             |                    |
|                            | города (за исключением   | подразделения, главы     |                    |
|                            | глав администраций       | администрации района     |                    |
|                            | районов города)          | города                   |                    |
+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
| регистрация поступившего   | сотрудники управления по | сотрудники управления по | сотрудники         |
| обращения в электронной    | работе с обращениями     | работе с обращениями     | отраслевого        |
| регистрационно-контрольной | граждан департамента     | граждан департамента     | (функционального)  |
| карточке                   | организационно-кадрового | организационно-кадрового | структурного       |
|                            | обеспечения деятельности | обеспечения деятельности | подразделения,     |
|                            | администрации            | администрации            | территориального   |
|                            |                          |                          | органа, в которое  |
|                            |                          |                          | адресовано         |
|                            |                          |                          | обращение,         |
|                            |                          |                          | ответственные за   |
|                            |                          |                          | работу с           |
|                            |                          |                          | обращениями        |
|                            |                          |                          | граждан            |
+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
| формулировка краткого      | сотрудники управления по | сотрудники управления по | сотрудники         |
| содержания документа       | работе с обращениями     | работе с обращениями     | отраслевого        |
| (аннотация)                | граждан департамента     | граждан департамента     | (функционального)  |
|                            | организационно-кадрового | организационно-кадрового | структурного       |
|                            | обеспечения деятельности | обеспечения деятельности | подразделения,     |
|                            | администрации            | администрации            | территориального   |
|                            |                          |                          | органа, в которое  |
|                            |                          |                          | адресовано         |
|                            |                          |                          | обращение,         |
|                            |                          |                          | ответственные за   |
|                            |                          |                          | работу с           |
|                            |                          |                          | обращениями        |
|                            |                          |                          | граждан            |
+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
| внесение данных о          | сотрудники управления по | сотрудники управления по | сотрудники         |
| должностном лице,          | работе с обращениями     | работе с обращениями     | отраслевого        |
| рассмотревшем обращение    | граждан департамента     | граждан департамента     | (функционального)  |
|                            | организационно-кадрового | организационно-кадрового | структурного       |
|                            | обеспечения деятельности | обеспечения деятельности | подразделения,     |
|                            | администрации            | администрации            | территориального   |
|                            |                          |                          | органа, в которое  |
|                            |                          |                          | адресовано         |
|                            |                          |                          | обращение,         |
|                            |                          |                          | ответственные за   |
|                            |                          |                          | работу с           |
|                            |                          |                          | обращениями        |
|                            |                          |                          | граждан            |
+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
| внесение резолюции         | сотрудники управления по | сотрудники управления по | сотрудники         |
| должностного лица,         | работе с обращениями     | работе с обращениями     | отраслевого        |
| рассмотревшего обращение   | граждан департамента     | граждан департамента     | (функционального)  |
| (исполнитель поручения,    | организационно-кадрового | организационно-кадрового | структурного       |
| срок исполнения,           | обеспечения деятельности | обеспечения деятельности | подразделения,     |
| содержание поручения)      | администрации            | администрации            | территориального   |
|                            |                          |                          | органа, в которое  |
|                            |                          |                          | адресовано         |
|                            |                          |                          | обращение,         |
|                            |                          |                          | ответственные за   |
|                            |                          |                          | работу с           |
|                            |                          |                          | обращениями        |
|                            |                          |                          | граждан            |
+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
| внесение данных о          | сотрудники отраслевого   | сотрудники отраслевого   | сотрудники         |
| последующих исполнителях   | (функционального)        | (функционального)        | отраслевого        |
|                            | структурного             | структурного             | (функционального)  |
|                            | подразделения,           | подразделения,           | структурного       |
|                            | территориального органа, | территориального органа, | подразделения,     |
|                            | в которое направлено     | в которое направлено     | территориального   |
|                            | поступившее обращение,   | поступившее обращение,   | органа, в которое  |
|                            | ответственные за работу  | ответственные за работу  | адресовано         |
|                            | с обращениями граждан    | с обращениями граждан    | обращение,         |
|                            |                          |                          | ответственные за   |
|                            |                          |                          | работу с           |
|                            |                          |                          | обращениями        |
|                            |                          |                          | граждан            |
+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
| регистрация ответа на      | сотрудники управления по | сотрудники отраслевого   | сотрудники         |
| обращение,                 | работе с обращениями     | (функционального)        | отраслевого        |
| с внесением                | граждан департамента     | структурного             | (функционального)  |
| в электронную              | организационно-кадрового | подразделения,           | структурного       |
| регистрационно-контрольную | обеспечения деятельности | территориального органа, | подразделения,     |
| карточку ответа            | администрации            | в которое направлено     | территориального   |
| необходимых сведений       |                          | поступившее обращение,   | органа, в которое  |
|                            |                          | ответственные за работу  | адресовано         |
|                            |                          | с обращениями граждан    | обращение,         |
|                            |                          |                          | ответственные за   |
|                            |                          |                          | работу с           |
|                            |                          |                          | обращениями        |
|                            |                          |                          | граждан            |
+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
| «прикрепление» электронной | сотрудник отраслевого    | сотрудники отраслевого   | сотрудники         |
| версии ответа к            | (функционального)        | (функционального)        | отраслевого        |
| электронной                | структурного             | структурного             | (функционального)  |
| регистрационно-контрольной | подразделения,           | подразделения,           | структурного       |
| карточке ответа            | территориального органа  | территориального органа, | подразделения,     |
|                            | после получения копии    | в которое направлено     | территориального   |
|                            | зарегистрированного      | поступившее обращение,   | органа, в которое  |
|                            | ответа                   | ответственные за работу  | адресовано         |
|                            |                          | с обращениями граждан    | обращение,         |
|                            |                          |                          | ответственные за   |
|                            |                          |                          | работу с           |
|                            |                          |                          | обращениями        |
|                            |                          |                          | граждан            |
+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
| заполнение раздела:        | сотрудники управления по | сотрудники отраслевого   | сотрудники         |
| «Дата исполнения»          | работе с обращениями     | (функционального)        | отраслевого        |
|                            | граждан департамента     | структурного             | (функционального)  |
|                            | организационно-кадрового | подразделения,           | структурного       |
|                            | обеспечения деятельности | территориального органа, | подразделения,     |
|                            | администрации            | в которое направлено     | территориального   |
|                            |                          | поступившее обращение,   | органа, в которое  |
|                            |                          | ответственные за работу  | адресовано         |
|                            |                          | с обращениями граждан    | обращение,         |
|                            |                          |                          | ответственные за   |
|                            |                          |                          | работу с           |
|                            |                          |                          | обращениями        |
|                            |                          |                          | граждан            |
+----------------------------+--------------------------+--------------------------+--------------------+
     
     
     
     
          6. Особенности работы с электронными обращениями

     6.1. Обращения,   поступившие   в   администрацию   города   по
электронным каналам связи, направляются для регистрации:
     в управление  по  работе  с  обращениями  граждан  департамента
организационно-кадрового  обеспечения  деятельности   администрации,
если   обращения   адресованы   в   администрацию   города,    главе
администрации  города  и  его  заместителям,  за  исключением   глав
администраций районов города,
     в отраслевые    (функциональные)   структурные    подразделения
администрации   города,   если  обращения   адресованы   отраслевому
(функциональному) структурному  подразделению администрации  города,
руководителю данного подразделения,
     в соответствующую администрацию  района города, если  обращение
адресовано администрации района  города, главе администрации  района
города.
     6.2. Если в  обращении, поступившем в  администрацию города  по
электронным каналам связи, отсутствует адресат, то в зависимости  от
содержания  данного  обращения  оно  передается  на  регистрацию   в
структурное подразделение администрации  города, в чьей  компетенции
находится рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
     6.3. Электронные  обращения   граждан  исполняются   аналогично
письменным обращениям.
     6.4. Ответ  на  электронное  обращение  направляется  в   форме
электронного документа  по  адресу электронной  почты, указанному  в
обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному  в
обращении.
     
               7. Организация личного приема граждан,
          особенности работы с устными обращениями граждан

     7.1. Личный прием  граждан осуществляется главой  администрации
города, заместителями  главы  администрации города,  в т.ч.  главами
администраций    районов    города,    руководителями     отраслевых
(функциональных) структурных  подразделений администрации города  по
предварительной записи согласно графику личного приема.
     Личный приём граждан в администрации города проводится:
     главой администрации  города   -  в   соответствии  с   рабочим
графиком, но не реже одного раза в месяц;
     иными должностными лицами администрации  города - не реже  двух
раз в месяц.
     (В  редакции  Распоряжения  Администрации  г.Нижнего  Новгорода
от 03.04.2013 г. N 122-р)
     7.2. Глава   администрации  города   и   его  заместители,   за
исключением глав администраций районов города, проводят личный приём
граждан  в приёмной,  расположенной  по  адресу, указанному  в  п.п.
1.10.1 Положения.
     Руководители отраслевых      (функциональных)       структурных
подразделений,  главы  администрации  районов  города  личный  приём
граждан   проводят   по   месту   расположения   своих   структурных
подразделений.
     7.3. Запись на личный прием к главе администрации города и  его
заместителям,  за  исключением глав  администраций  районов  города,
осуществляется  сотрудниками  управления  по  работе  с  обращениями
граждан     департамента    организационно-кадрового     обеспечения
деятельности администрации после проведения предварительной беседы с
гражданином и  при наличии у  гражданина документа,  удостоверяющего
личность.
     Запись на    личный    прием   к    руководителям    отраслевых
(функциональных)  структурных  подразделений  администрации   города
осуществляется  по  телефонам,  указанным в  пункте  1.8  настоящего
Положения.
     Запись граждан   на   личный   прием   к   заместителям   главы
администрации города  производится в  соответствии с  разграничением
полномочий.
     7.4. Обращения граждан о записи на личный прием рассматриваются
в порядке, предусмотренном для письменных обращений.
     При  обращении  гражданина  о  записи  на  личный прием к главе
администрации  города,  заместителям  главы администрации города, за
исключением  глав администраций районов города, сотрудник управления
по      работе      с      обращениями      граждан     департамента
организационно-кадрового   обеспечения  деятельности  администрации,
осуществляющий   запись   на   личный   прием  к  должностным  лицам
администрации  города,  дает  устные разъяснения по существу вопроса
заявителя в пределах своей компетенции. (Дополнен   -   Распоряжение
Администрации г.Нижнего Новгорода от 03.04.2013 г. N 122-р)
     Если поставленные гражданином вопросы не могут быть  разъяснены
сотрудником управления по работе с обращениями граждан  департамента
организационно-кадрового  обеспечения  деятельности   администрации,
заявителю  рекомендуется  обратиться  в  структурное   подразделение
администрации города, в компетенцию которого входит  рассматриваемый
вопрос, за разъяснением либо о записи на личный прием к руководителю
данного структурного подразделения. (Дополнен     -     Распоряжение
Администрации г.Нижнего Новгорода от 03.04.2013 г. N 122-р)
     Если гражданин  не  удовлетворен  разъяснениями,  данными   ему
сотрудником управления по работе с обращениями граждан  департамента
организационно-кадрового  обеспечения  деятельности   администрации,
указанный сотрудник  рекомендует  заявителю: подготовить  письменное
обращение с  изложением интересующих его  вопросов для  последующего
рассмотрения либо  записаться на  личный прием  к заместителю  главы
администрации  города, главе  администрации  города. В  этом  случае
предварительная запись на личный приём к главе администрации  города
и  его  заместителям  производится  непосредственно  в  ходе  приема
гражданина сотрудником  управления по работе  с обращениями  граждан
департамента   организационно-кадрового   обеспечения   деятельности
администрации. (Дополнен   -  Распоряжение  Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 03.04.2013 г. N 122-р)
     7.5. На каждое обращение гражданина с просьбой о личном  приеме
заводится учетная карточка (приложение  N 1), в которой  указываются
данные  о  заявителе,  краткое  содержание  его  обращения,  фамилия