Постановление Правительства Нижегородской области от 14.07.2010 № 426

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


      от 14 июля 2010 года                                  N 426


            Об утверждении административного регламента
             министерства экологии и природных ресурсов
                Нижегородской области по исполнению
              государственной функции "Ведение Реестра
             озелененных территорий общего пользования
                   городов Нижегородской области"

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 26.08.2010 г. N 540)


     Во исполнение Указа Губернатора Нижегородской области от 5 июля
2006 года  N 43  "О  мерах  по проведению  административной  реформы
органов  исполнительной  власти  Нижегородской  области",  в   целях
оптимизации  деятельности  органов  исполнительной  власти   области
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить     прилагаемый     административный     регламент
министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области  по
исполнению  государственной  функции  "Ведение  Реестра  озелененных
территорий общего пользования городов Нижегородской области".
     2. Аппарату  Правительства  Нижегородской  области   обеспечить
опубликование   настоящего   постановления  в   средствах   массовой
информации.


     Губернатор                                           В.П.Шанцев



                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                          от 14 июля 2010 года N 426



                     АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
  министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области
 по исполнению государственной функции "Ведение Реестра озелененных
    территорий общего пользования городов Нижегородской области"

   (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                      от 26.08.2010 г. N 540)


                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             1.1. Наименование государственной функции
     Административный регламент  исполнения государственной  функции
"Ведение Реестра озелененных  территорий общего пользования  городов
Нижегородской   области"   (далее  -   административный   регламент)
разработан  в  целях  повышения качества  исполнения  и  доступности
результатов  исполнения  государственной  функции  "Ведение  Реестра
озелененных  территорий  общего  пользования  городов  Нижегородской
области" (далее  -  государственная функция)  и  определяет сроки  и
последовательность действий (административных процедур) министерства
экологии и природных ресурсов Нижегородской области.
     Ведение Реестра  озелененных   территорий  общего   пользования
городов Нижегородской  области  (далее -  Реестр) -  государственная
функция,  связанная с  осуществлением  учета озелененных  территорий
общего   пользования   городов  Нижегородской   области   (далее   -
озелененные территории) в целях эффективного управления озелененными
территориями и обеспечения  прав граждан и общественных  объединений
на достоверную информацию о состоянии озелененных территорий.

      1.2. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение
                      государственной функции
     Исполнение государственной     функции     осуществляется     в
соответствии с:
     Федеральным законом  от 2  мая  2006 года  N  59-ФЗ "О  порядке
рассмотрения обращений  граждан  Российской Федерации"  ("Российская
газета", N 95 от 5 мая 2006 года);
     Законом Нижегородской области от 7  сентября 2007 года N  110-З
"Об   охране    озелененных   территорий   Нижегородской    области"
("Нижегородские новости", N 174 от 20 сентября 2007 года);
     постановлением Правительства   Нижегородской  области   от   26
августа  2008 года  N  358 "О  порядке  ведения реестра  озелененных
территорий  общего   пользования   городов  Нижегородской   области"
("Нижегородские новости", N 172 от 13 сентября 2008 года);
     постановлением Правительства   Нижегородской  области   от   26
февраля 2009  года N  77  "Об утверждении  Положения о  министерстве
экологии и природных ресурсов Нижегородской области" ("Нижегородские
новости", N 53 от 26 марта 2009 года).

    1.3. Наименование органа исполнительной власти Нижегородской
                              области,
                исполняющего государственную функцию
     Исполнение государственной функции осуществляется министерством
экологии и  природных  ресурсов   Нижегородской  области  (далее   -
Минприроды Нижегородской области).
     Техническое обеспечение    ведения    Реестра    осуществляется
государственным  учреждением  Нижегородской области,  созданным  для
ведения государственного лесного реестра (далее - Гослесреестр).
     В процессе   исполнения  государственной   функции   Минприроды
Нижегородской   области   взаимодействует   с   органами    местного
самоуправления   городов   Нижегородской   области,   гражданами   и
общественными объединениями.
     
                   2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
    2.1. Описание последовательности действий при осуществлении
                      государственной функции
     Исполнение государственной функции  включает  в себя  следующие
административные процедуры:
     1) включение озелененных территорий в Реестр;
     2) внесение изменений в Реестр;
     3) техническое обеспечение ведения Реестра;
     4) размещение  Реестра   на  официальном  сайте   Правительства
Нижегородской области в международной компьютерной сети Интернет.

           2.2. Включение озелененных территорий в Реестр
     2.2.1. Включение озелененных территорий в Реестр осуществляется
по предложению органов местного самоуправления городов Нижегородской
области (далее  -   органы  местного   самоуправления),  граждан   и
общественных   объединений,  а   также   по  инициативе   Минприроды
Нижегородской области.
     2.2.2. Основанием для начала  процедуры является поступление  в
Минприроды Нижегородской области предложения о включении озелененной
территории общего пользования в Реестр, составленного в произвольной
форме  и  содержащего  следующие  материалы,  основанные  на  данных
органов местного самоуправления (далее - предложение):
     1) о  наименовании   озелененной  территории   (в  случае   его
наличия);
     2) о  категории  озелененной  территории  (в  соответствии   со
статьей 4  Закона Нижегородской области  от 7  сентября 2007 года  N
110-З "Об охране озелененных территорий Нижегородской области");
     3) о месторасположении озелененной территории  (территориальная
привязка озелененной территории к улице, дому, общеизвестному  месту
в населенном пункте и т.п., по которым возможно четко определить  ее
местонахождение);
     4) графические  материалы  озелененной территории  с  указанием
границ и общей площади, данными по категории земель,  принадлежности
земельного  участка  к  территориальным  зонам  и  его   планируемом
использовании  в   соответствии  с  утвержденной   градостроительной
документацией муниципального образования;
     5) о наличии и  состоянии деревьев, кустарников и  травянистого
покрова на озелененной территории.
     2.2.3. Предложение может поступать по почте или доставляться  в
Минприроды Нижегородской области по адресу:
603134, г. Нижний Новгород, ул. Костина, д.2
     Тел. [phone], факс [phone].
     Документы доставляются   в   отдел   Минприроды   Нижегородской
области, ответственный за осуществление документооборота (тел. (831)
430_60-18),  регистрируются  в  установленном  порядке  не   позднее
рабочего дня, следующего  за днем  поступления, и после  регистрации
передаются   в   отдел,   за  которым   закреплены   полномочия   по
осуществлению государственной  функции по ведению  Реестра (далее  -
Отдел; тел. (831) 434_38-05).
     График работы Минприроды Нижегородской области:
     понедельник-четверг: 9.00 - 18.00
     пятница: 9.00 - 17.00
     перерыв: 13.00-13.48
     суббота - воскресенье - выходные дни.
     2.2.4. Ответственным  за  исполнение  государственной   функции
является   сотрудник   Отдела,  в   чьи   должностные   обязанности,
определенные должностным  регламентом, входит осуществление  ведения
Реестра (далее - сотрудник, ответственный за ведение Реестра).
     2.2.5. В течение 5 рабочих дней со дня поступления  предложения
сотрудник, ответственный  за  ведение Реестра,  оценивает наличие  в
составе  предложения   материалов,  предусмотренных  пунктом   2.2.2
настоящего административного регламента.
     В случае,    если    предложение   не    содержит    материалы,
предусмотренные   пунктом    2.2.2   настоящего    административного
регламента, сотрудник, ответственный  за ведение Реестра, готовит  и
представляет на подпись министру  проект письма на имя заявителя  об
отклонении предложения.
     В случае, если предложение содержит материалы,  предусмотренные
пунктом 2.2.2  настоящего  административного регламента,  сотрудник,
ответственный за ведение Реестра, готовит и представляет на  подпись
министру экологии и природных ресурсов Нижегородской области  (далее
-  министр)   проект   запроса  в   орган  местного   самоуправления
соответствующего города, направляемого в целях проверки  материалов,
содержащихся   в   предложении,   и   получения   отсутствующей    в
уполномоченном органе информации, необходимой для ведения Реестра.
     2.2.6. В   течение  10   рабочих   дней  со   дня   поступления
официального   ответа   органа   местного   самоуправления    (датой
поступления  считается  дата   регистрации  входящего  документа   в
установленном порядке) сотрудник, ответственный за ведение  Реестра,
готовит и представляет  на подпись  министру заключение о  включении
озелененной территории в Реестр либо об отклонении предложения.
     2.2.7. В  случае  принятия  решения  о  включении   озелененной
территории в Реестр сотрудник, ответственный за ведение Реестра:
     1) готовит и  представляет  на подпись  министру проект  письма
заявителю о принятии  решения о  включении озелененной территории  в
Реестр.
     2) передает  подписанное   министром  заключение  о   включении
озелененной   территории   в  Реестр   с   приложением   информации,
необходимой для ведения Реестра, в Гослесреестр.
     2.2.8.  Предложение о включении озелененных территорий в Реестр
отклоняется  в  случае,  если  указанное  предложение:  (В  редакции
Постановления Правительства Нижегородской области от 26.08.2010 г. N
540)
     1) не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом  2.2.2
настоящего административного регламента;
     2) содержит недостоверную информацию;
     3) не соответствует утвержденной градостроительной документации
муниципального образования.
     В случае принятия решения об отклонении предложения о включении
озелененных территорий в Реестр сотрудник, ответственный за  ведение
Реестра,  готовит   и  представляет  на   подпись  министру   проект
мотивированного отказа заявителю о включении озелененной  территории
в Реестр.
     2.2.9. Максимальный срок  рассмотрения  предложения и  принятия
решения  о  включении  озелененной  территории  в  Реестр  либо   об
отклонении   предложения   с  учетом   времени,   необходимого   для
направления запроса в орган  местного самоуправления и получения  на
него ответа, составляет 60 дней.
     2.2.10. Реестр ведется в бумажном и электронном видах по форме,
утвержденной постановлением Правительства  Нижегородской области  от
26 августа 2008  года N 358 "О  порядке ведения реестра  озелененных
территорий  общего  пользования городов  Нижегородской  области",  и
содержит следующую информацию:
     1) идентификационный номер;
     2) наименование озелененной территории;
     3) категория озелененной территории общего пользования  (парки,
сады, скверы,  бульвары,  набережные, другие  рекреационно-природные
территории);
     4) месторасположение озелененной территории;
     5) общая площадь озелененной территории;
     6) площадь фактически  озелененной территории  (непосредственно
занятой зелеными насаждениями);
     7) принадлежность участка (собственник озелененной территории);
     8) краткая  характеристика  озелененной территории  (наличие  и
состояние  древесной,  кустарниковой,  травянистой   растительности,
редких и ценных видов растений);
     9) оценка    состояния   озелененной    территории    (хорошее,
удовлетворительное, неудовлетворительное);
     10) сведения  о  мероприятиях  по  благоустройству  озелененной
территории, проведенных в текущем году;
     11) сведения  о  мероприятиях  по  благоустройству  озелененной
территории, планируемых на следующий год.
     12) картографические  материалы, позволяющие  ясно  представить
границы и местонахождение озелененных территорий общего  пользования
городов Нижегородской области.

                  2.3. Внесение изменений в Реестр
     2.3.1. Данные  Реестра   обновляются   ежегодно  на   основании
информации органов местного самоуправления.
     Сотрудник, ответственный за ведение Реестра, в срок не  позднее
30 сентября  готовит и  представляет на подпись  министра запросы  в
органы местного  самоуправления о  предоставлении уточненных  данных
Реестра и организует их рассылку.
     2.3.2. В течение 10 рабочих дней после поступления  официальных
ответов органов местного самоуправления (датой поступления считается
дата  регистрации  входящего  документа  в  установленном   порядке)
сотрудник, ответственный  за ведение  Реестра, передает  информацию,
необходимую для обновления Реестра, в Гослесреестр.
     
            2.4. Техническое обеспечение ведения Реестра
     2.4.1. Техническое  обеспечение  ведения  Реестра  осуществляет
Гослесреестр.
     2.4.2. Гослесреестр:
     - в течение  3 рабочих  дней  со дня  поступления заключения  о
включении  озелененной  территории  в Реестр,  а  также  информации,
необходимой  для  обновления  Реестра,  вносит  изменения  в  данные
Реестра в электронном виде;
     - в течение 10 рабочих дней после внесения изменений  обновляет
данные Реестра на бумажном носителе;
     - ежеквартально  представляет  обновленные  данные  Реестра   в
Минприроды   Нижегородской  области   на   бумажном  и   электронном
носителях.

     2.5. Размещение Реестра на официальном сайте Правительства
                           Нижегородской
         области в международной компьютерной сети Интернет
     2.5.1. Данные  Реестра   являются  общедоступными  и   подлежат
размещению на официальном сайте Правительства Нижегородской  области
в международной компьютерной сети Интернет.
     2.5.2. Сотрудник, ответственный за ведение Реестра, ежегодно  в
срок  до  15  февраля  текущего  года  передает  данные  Реестра   в
электронном  виде  по  состоянию  на  1  января  текущего  года  для
публикации   на  странице   Минприроды   Нижегородской  области   на
официальном  сайте  Правительства Нижегородской  области  сотруднику
организационно-правового    управления   Минприроды    Нижегородской
области, ответственному за работу с сайтом.
     2.5.3. Обновление (актуализация) данных Реестра, опубликованных
на сайте, осуществляется один раз в год.
     
                   2.6. Порядок и формы контроля
               за исполнением государственной функции
     2.6.1. Контроль за исполнением государственной функции включает
в себя проведение  проверок соблюдения сроков  и порядка  исполнения
каждой административной процедуры.
     Проверка проводится на предмет  выявления нарушений со  стороны
сотрудников, ответственных  за ведение Реестра,  при исполнении  ими
государственной функции.
     Контроль за  выполнением  действий,  связанных  с   исполнением
государственной функции,  осуществляется руководителем  структурного
подразделения  Минприроды   Нижегородской  области,  в   компетенцию
которого входит исполнение государственной функции.
     2.6.2. Должностные  лица   Минприроды  Нижегородской   области,
участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную
ответственность   за   соблюдение  сроков   и   порядка   исполнения
государственной   функции,   определенных   настоящим   регламентом,
действия  (бездействие) и  решения,  осуществляемые (принимаемые)  в
ходе исполнения государственной функции.
     Персональная ответственность  должностных  лиц,  участвующих  в
исполнении государственной  функции, закрепляется  в их  должностных
регламентах   в   соответствии   с   требованиями   законодательства
Российской Федерации.

     2.7. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
                     осуществляемых (принятых)
       в ходе исполнения государственной функции на основании
                    административного регламента
     2.7.1. Граждане и юридические  лица имеют право на  обжалование
действий  (бездействия) должностных  лиц,  участвующих в  исполнении
государственной функции,  и решений, принимаемых  в ходе  исполнения
государственной  функции,   в  вышестоящий  государственный   орган,
вышестоящему должностному лицу или в судебном порядке в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
     2.7.2. Заявители имеют  право  обратиться с  жалобой лично  или
направить письменное обращение (жалобу).
     Адрес Минприроды  Нижегородской  области:  603134,  г.   Нижний
Новгород, ул. Костина, д.2;
     телефон [phone], факс [phone].
     Электронная почта (e-mail): official@ eco.kreml.nnov.ru.
     Официальный сайт: www.mpr-nn.ru
     Часы работы  Минприроды  Нижегородской области:  понедельник  -
четверг  с 9.00  до  18.00;  пятница -  с  9.00 до  17.00;  перерыв:
13.00-13.48; суббота и воскресенье - выходные дни.
     2.7.3. Должностным  лицом,  ответственным за  прием  письменных
обращений   (жалоб),    является   начальник   отдела    обеспечения
деятельности    организационно-правового    управления    Минприроды
Нижегородской области.
     2.7.4. Письменное обращение  (жалоба)  подлежит рассмотрению  в
течение тридцати дней со дня его регистрации.
     В исключительных случаях, а также в случае направления  запроса
в   государственный  орган,   орган   местного  самоуправления   или
должностному  лицу   о  предоставлении   документов  и   материалов,
необходимых  для   рассмотрения   письменного  обращения   (жалобы),
указанный орган, должностное лицо обязаны в течение пятнадцати  дней
представлять  документы и  материалы,  необходимые для  рассмотрения
письменного  обращения  (жалобы),   министр  вправе  продлить   срок
рассмотрения письменного обращения (жалобы) не более чем на тридцать
дней, уведомив о продлении срока рассмотрения заявителя.
     2.7.5. Письменное обращение (жалоба) должно содержать следующую
информацию:
     - наименование государственного органа, в который  направляется
письменное   обращение  (жалоба),   либо   фамилию,  имя,   отчество
соответствующего должностного лица, либо должность  соответствующего
лица;
     - фамилию, имя,  отчество (последнее -  при наличии)  заявителя
либо  наименование  юридического лица,  которым  подается  обращение
(жалоба);
     - почтовый адрес,  по  которому должны  быть направлены  ответ,
уведомление о переадресации обращения (жалобы);
     - суть обращения (жалобы);
     - дату обращения (жалобы), подпись.
     В случае  необходимости  к  письменному  обращению  прилагаются
документы  и  материалы  (либо  их  копии),  подтверждающие   доводы
заявителя.
     2.7.6. Должностные лица  Минприроды  Нижегородской области  при
рассмотрении письменного обращения (жалобы):
     - обеспечивают   объективное,  всестороннее   и   своевременное
рассмотрение  обращения,  в   случае  необходимости  -  с   участием
заявителя, направившего жалобу;
     - вправе  запрашивать   необходимые  для  рассмотрения   жалобы
документы (сведения) и  материалы в других государственных  органах,
органах  местного  самоуправления  и  у  иных  должностных  лиц   за
исключением  судов,  органов  дознания  и  органов  предварительного
следствия;
     - по результатам рассмотрения  жалобы в пределах  установленной
компетенции  принимают  меры,  направленные  на  восстановление  или
защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
     - дают письменный ответ  по существу поставленных в  письменном
обращении (жалобе) вопросов;
     - уведомляют  заявителя  о  направлении  письменного  обращения
(жалобы)  на  рассмотрение  в другой  государственный  орган,  орган
местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с
их компетенцией.
     2.7.7. Ответ  на  письменное обращение  (жалобу)  подписывается
министром, его заместителем.
     2.7.8. Ответ на письменное  обращение (жалобу) направляется  по
почтовому адресу, указанному в письменном обращении (жалобе).



                         _________________