Постановление Правительства Нижегородской области от 30.06.2008 № 255

 



                 ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 30 июня 2008 года                                        N 255


      Об утверждении административного регламента Правительства
       Нижегородской области по предоставлению государственной
           услуги "Предоставление государственных гарантий
                        Нижегородской области"


   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 21.04.2009 г. N 242; от 02.03.2011 г. N 141)

     В целях реализации Программы проведения административной  реформы
в Нижегородской области в 2006-2008 годах, утвержденной  распоряжением
Правительства Нижегородской области  от  5  июля  2006  года  N 496-р,
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый административный регламент Правительства
Нижегородской  области  по   предоставлению   государственной   услуги
"Предоставление государственных гарантий Нижегородской области".
     2.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
Вице-губернатора,   первого   заместителя  Председателя  Правительства
Нижегородской   области   В.А.Иванова.   (В   редакции   Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.04.2009 г. N 242)
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


     Губернатор                                           В. П. Шанцев



                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Нижегородской области
                                                   от 30.06.2008 N 255


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                 ПРАВИТЕЛЬСТВА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
               ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
               "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
                        НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

   (В редакции Постановлений Правительства Нижегородской области
          от 21.04.2009 г. N 242; от 02.03.2011 г. N 141)

                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

           Подраздел 1. НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

     1.1.  Предоставление   государственных   гарантий   Нижегородской
области.

            Подраздел 2. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
                ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
               "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
                        НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"

     2.1.  Предоставление   государственной   услуги   "Предоставление
государственных   гарантий    Нижегородской    области"    (далее    -
государственная услуга) осуществляется в соответствии с:
     -   Бюджетным   кодексом    Российской    Федерации    ("Собрание
законодательства  РФ",  N 31  (ст.  3823)  от  3  августа  1998  года;
"Российская газета", N 153-154 от 12 августа 1998 года);
     - Законом Нижегородской области от 7 сентября  2006  года  N 83-З
"О государственном  долге   Нижегородской   области"   ("Нижегородские
новости", N 167 (3579) от 13 сентября  2006  года  ("Правовая  среда",
N 78-79 (751-752) от 13 сентября 2006 года));
     - Законом Нижегородской области от 12 сентября 2007 года  N 126-З
"О бюджетном  процессе  в   Нижегородской   области"   ("Нижегородские
новости", N 174 (3826) от 20 сентября  2007  года  ("Правовая  среда",
N 66 (854) от 20 сентября 2007 года));
     -  Методическим  положением  по  оценке   финансового   состояния
организаций, утвержденным постановлением  Правительства  Нижегородской
области от 29 января 2007 года N 28.

                 Подраздел 3. ОРГАНЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩИЕ
                        ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ

     3.1.  Государственная   услуга   предоставляется   Правительством
Нижегородской области (далее - Правительство) при участии министерства
финансов Нижегородской области, отраслевых министерств и иных  органов
исполнительной власти Нижегородской области.

                2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                        ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

                 Подраздел 1. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ
                       О ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГЕ

     1.1. Описание конечного результата предоставления государственной
услуги
     Конечным  результатом   предоставления   государственной   услуги
является предоставление государственной гарантии Нижегородской области
(далее  -  государственная  гарантия)  путем  заключения  договора   о
предоставлении  государственной  гарантии  (далее  -   Договор)   либо
уведомление об отказе в предоставлении государственной гарантии.
     1.2. Способ получения  сведений  о  месте  нахождения  и  графике
работы министерства финансов Нижегородской  области  (его  структурных
подразделений,   ответственных   за   предоставление   государственной
услуги).
     Сведения  о  месте  нахождения  и  графике  работы   министерства
финансов  Нижегородской  области   (его   структурных   подразделений,
ответственных за предоставление государственной услуги) размещаются на
официальном  сайте  Правительства   Нижегородской   области   в   сети
"Интернет"  и  на  едином  Интернет  -   портале   государственных   и
муниципальных услуг Нижегородской области в сети "Интернет".
     1.3. Перечень необходимых для  получения  государственной  услуги
документов, их формы, способ получения.
     Для предоставления государственной услуги принципал  представляет
следующие документы:
     - заявление о предоставлении государственной гарантии с указанием
общего    объема    государственной   гарантии,   направления   (цели)
гарантирования  с  указанием  объема  гарантий  по каждому направлению
(цели),   срока,   на   который  будет  предоставлена  государственная
гарантия,  а  также предполагаемого обеспечения (для юридических лиц),
если  иное  не  предусмотрено законодательством Российской Федерации и
законодательством  Нижегородской  области;  (В  редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.04.2009 г. N 242)
     - ходатайство (заключение) отраслевого министерства, иного органа
исполнительной  власти  Нижегородской  области   о   необходимости   и
целесообразности предоставления государственной гарантии;
     - решение уполномоченного  органа  управления  юридического  лица
либо уполномоченного органа муниципального  образования  об  одобрении
привлечения   кредитных   ресурсов   под   государственную    гарантию
Нижегородской области;
     - документы, подтверждающие полномочия должностных лиц принципала
на подписание финансовых документов;
     - для юридических лиц:
     документы,  подтверждающие возможность предоставления обеспечения
обязательств    принципала,    возникающих    вследствие    реализации
государственной   гарантии   (с   указанием   формы   и   суммы  этого
обеспечения),  в  том  числе  отчет  независимого  оценщика  об оценке
залогового    обеспечения   (движимого   и   недвижимого   имущества),
подготовленный  за  счет средств принципала; (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.04.2009 г. N 242)
     письмо,  подтверждающее  готовность   кредитора   участвовать   в
кредитовании  проекта,  для   осуществления   которого   запрашивается
государственная гарантия, а также условия этого участия;
     копию выписки из протокола  заседания  кредитного  комитета  (или
другого органа, уполномоченного  принимать  решения  о  предоставлении
кредита) кредитной организации с решением о предоставлении претенденту
кредитных ресурсов,
     нотариально заверенные копии учредительных документов;
     нотариально  заверенную  копию  свидетельства  о  государственной
регистрации;
     копию лицензии  на  осуществление  хозяйственной  деятельности  в
случае,  когда  для   занятия   соответствующим   видом   деятельности
необходима лицензия в соответствии с действующим законодательством;
     заключение   уполномоченного   органа    исполнительной    власти
Нижегородской области на бизнес-план, в целях финансирования  которого
запрашивается государственная гарантия;
     справку  из  коммерческих  банков,  обслуживающих  принципала,  о
наличии средств (на отчетную дату) и движении  средств  по  счетам  за
предыдущий и текущий годы;
     документы за последние три года и на последнюю  отчетную  дату  с
отметкой территориального органа Федеральной налоговой  службы  об  их
принятии, включающие в себя: форму N 1 по ОКУД "Бухгалтерский баланс",
форму N 2 по ОКУД "Отчет о прибылях и  убытках",  форму  N 4  по  ОКУД
"Отчет о движении денежных средств", форму N 5 по ОКУД  "Приложение  к
бухгалтерскому  балансу",  форму  N 1-Т  "Сведения  о  численности   и
заработной  плате  работников  по  видам  деятельности",  форму  N П-4
"Сведения о численности,  заработной  плате  и  движении  работников",
пояснительные  записки,  составленные  в  соответствии  с  пунктом  19
Указаний  о  порядке   составления   и   представления   бухгалтерской
отчетности, утвержденных  приказом  Министерства  финансов  Российской
Федерации от 22 июля 2003 года  N 67н.  К  бухгалтерскому  балансу  на
последнюю  отчетную  дату  необходимо  приложить  расшифровки   статей
баланса, составляющих более пяти процентов от итогов активов  баланса;
справку из территориального  органа  Федеральной  налоговой  службы  о
состоянии расчетов по налогам, сборам, взносам на  последнюю  отчетную
дату (форма N 39-1).
     В случае необходимости возможен запрос дополнительной  информации
для проведения оценки финансового состояния юридического лица.
     1.4. Справочные телефоны и официальный  адрес  электронной  почты
для получения информации о предоставлении государственной услуги:


--------------------------------------------------------------------
| Почтовый адрес для направления | Министерство финансов           |
| обращений и документов         | Нижегородской области           |
|                                | 603950, г. Нижний Новгород,     |
|                                | ул. Грузинская, д.48            |
|                                |                                 |
|--------------------------------+---------------------------------|
| Справочные телефонные номера   | тел. [phone] |
| в министерстве финансов        | факс [phone]            |
| Нижегородской области          |                                 |
|                                |                                 |
|--------------------------------+---------------------------------|
| Адрес электронной почты        | official@fin. kreml. nnov. ru   |
--------------------------------------------------------------------

     1.5.  Адрес  единого  Интернет  -   портала   государственных   и
муниципальных  услуг   Нижегородской   области   (официального   сайта
Нижегородской   области   об   услугах,    предоставляемых    органами
государственной власти, государственными учреждениями,  ведомствами  и
органами  местного  самоуправления  Нижегородской  области)   в   сети
"Интернет" - www. gu. nnov. ru.
     1.6.  Порядок  получения  информации  (консультаций)   (далее   -
информации) о процедуре предоставления государственной услуги.
     Для   получения    информации    о    процедуре    предоставления
государственной услуги заинтересованные лица обращаются в министерство
финансов  Нижегородской  области   (отдел   заимствований   управления
государственного долга):
     в устной форме по телефону;
     в письменном виде почтой (электронной почтой).
     Основными  требованиями  к  информированию  заинтересованных  лиц
являются:
     - достоверность;
     - актуальность;
     - оперативность;
     - четкость в изложении материала;
     - полнота информирования.
     Информирование проводится в форме:
     - устного информирования;
     - письменного информирования.
     1.7. Обязанности должностных лиц при  взаимодействии  должностных
лиц с получателями государственной услуги.
     Консультирование по  вопросам  получения  государственной  услуги
осуществляется    сотрудником    отдела    заимствований    управления
государственного долга министерства финансов Нижегородской области.
     Ответ на письменное обращение дается в простой, четкой и понятной
форме  с  указанием  фамилии,  имени  и  отчества,   номера   телефона
исполнителя.  Ответ  подписывается  министром  финансов  Нижегородской
области либо заместителем министра.
     1.8.  Описание  требований  к  местам  получения   информации   о
государственной услуге.
     На официальном сайте Правительства Нижегородской области  в  сети
"Интернет"   и   на   едином   интернет-портале   государственных    и
муниципальных услуг Нижегородской области  в  сети  "Интернет"  должна
быть размещена следующая информация:
     место нахождения министерства финансов Нижегородской области;
     график работы министерства финансов Нижегородской области;
     номера  телефонов  для  справок,  официальный  адрес  электронной
почты, адрес официального сайта Правительства Нижегородской области  в
сети  "Интернет"  и  единого  Интернет  -  портала  государственных  и
муниципальных услуг Нижегородской области в сети "Интернет";
     описание  процедур  предоставления   государственной   услуги   в
текстовом виде и в виде блок-схем  согласно  приложению  к  настоящему
административному регламенту;
     перечень  причин  для  отказа  в  предоставлении  государственной
услуги;
     порядок   обжалования   действий   (бездействия)    и    решений,
осуществляемых и принятых должностными лицами в рамках  предоставления
государственной услуги.
     На  стенде,  находящемся  в   помещении   министерства   финансов
Нижегородской   области,   размещается    следующая    информация    о
государственной услуге:
     график работы министерства финансов Нижегородской области;
     номера  телефонов  для  справок,  официальный  адрес  электронной
почты, адрес официального сайта Правительства Нижегородской области  в
сети  "Интернет"  и  единого  Интернет  -  портала  государственных  и
муниципальных услуг Нижегородской области в сети "Интернет";
     перечень документов, необходимых  для  получения  государственной
услуги;
     иная  информация,  необходимая  для   получения   государственной
услуги.

             Подраздел 2. УСЛОВИЯ И СРОКИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
                        ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

     2.1. При  условии  включения  государственной  гарантии  в  закон
Нижегородской области об областном бюджете  Нижегородской  области  на
соответствующий  финансовый  год,  наличии  ходатайства   (заключения)
отраслевого  министерства  или  иного  органа  исполнительной   власти
принципал  имеет  право  обратиться   с   заявкой   о   предоставлении
государственной  гарантии  в   министерство   финансов   Нижегородской
области.
     2.2. Заключение Договора производится в  течение  45  дней  после
поступления заявки в министерство  финансов  Нижегородской  области  и
выполнения   административных   процедур,   установленных    настоящим
административным регламентом.

              Подраздел 3. ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТКАЗА
               В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

     3.1. Основаниями  для  отказа  в  предоставлении  государственной
гарантии являются:
     - наличие у принципала, его поручителей  (гарантов)  просроченной
задолженности  по   денежным   обязательствам   перед   соответственно
Российской Федерацией, субъектом Российской  Федерации,  муниципальным
образованием, по обязательным платежам в бюджетную систему  Российской
Федерации, а также неурегулированных обязательств  по  государственным
или  муниципальным  гарантиям,  ранее  предоставленным  соответственно
Российской Федерации, субъекту  Российской  Федерации,  муниципальному
образованию;
     - неустойчивое финансовое положение  (для  юридических  лиц)  или
несоблюдение требований Бюджетного кодекса Российской  Федерации  (для
муниципальных образований) принципалом;
     -    не   предоставление   принципалом   обеспечения   исполнения
обязательств  по  запрашиваемой  гарантии  (для юридических лиц)(кроме
случаев,  предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  и
законодательством  Нижегородской  области);  (В редакции Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.04.2009 г. N 242)
     -  не  предоставление  принципалом  документов,  необходимых  для
включения гарантии в закон Нижегородской области об областном  бюджете
на очередной финансовый год и/или для заключения Договора.

            Подраздел 4. ДРУГИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ
             ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
             УСЛУГИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ,
                ПРАВОВЫМИ АКТАМИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ
            ФЕДЕРАЦИИ, ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
              ЗАКОНАМИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ, ПРАВОВЫМИ
               АКТАМИ ГУБЕНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
               И ДРУГИМИ НОРМАТИВНЫМИ ПРАВОВЫМИ АКТАМИ

     4.1.  При  принятии  решения  о  предоставлении   государственной
гарантии осуществляется контроль за исполнением предельных  нормативов
по предоставлению государственных  гарантий,  установленных  Бюджетным
кодексом Российской Федерации,  Законом  Нижегородской  области  от  7
сентября  2006  года  N 83-З  "О государственном  долге  Нижегородской
области" и Законом Нижегородской области  от  12  сентября  2007  года
N 126-З "О бюджетном процессе в Нижегородской области".
     4.2. Юридическим лицам государственная услуга предоставляется  на
платной  основе.  Размер  платы  за   предоставление   государственной
гарантии  не  может  быть  более  2   (двух)   процентов   от   объема
предоставляемой государственной гарантии.
     Муниципальным образованиям Нижегородской области  государственная
гарантия предоставляется на безвозмездной основе.
     Условия  и  размер  платы  за   предоставляемую   государственную
гарантию предусматриваются в Договоре. Средства, получаемые в качестве
платы за предоставленную государственную гарантию, подлежат зачислению
в областной бюджет.

                    3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

          Подраздел 1. ОПИСАНИЕ ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ
              ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

     1.1.  Предоставление  государственной  услуги  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     - внесение государственной гарантии в  Программу  государственных
гарантий  Нижегородской  области,  являющуюся  приложением  к   закону
Нижегородской области об областном  бюджете  на  очередной  финансовый
год;
     - подготовка и заключение Договора.
     1.2.  Описание  последовательности  действий  при  предоставлении
государственной услуги.
     Порядок предоставления государственной услуги указан в блок-схеме
(приложение к настоящему административному регламенту).
     1.2.1. Юридическим фактом, служащим основанием  для  рассмотрения
информации по предоставлению гарантии, является поступление заявки  от
принципала  в  отраслевое  министерство  Нижегородской   области   для
получения ходатайства (заключения) о целесообразности и  необходимости
предоставления гарантии, выдаваемой  в  целях  обеспечения  исполнения
обязательств по заемным средствам.
     1.2.2. Принципал  направляет  заявку  для  получения  ходатайства
(заключения)  о  целесообразности   и   необходимости   предоставления
гарантии, выдаваемой в целях обеспечения  исполнения  обязательств  по
заемным  средствам,  в  отраслевое   министерство   или   иной   орган
исполнительной власти Нижегородской области.
     После рассмотрения заявки отраслевое министерство или иной  орган
исполнительной власти Нижегородской области в течение 15 рабочих  дней
подготавливает   ходатайство   (заключение)   о   целесообразности   и
необходимости предоставления гарантии и направляет данное  ходатайство
(заключение)  Губернатору  Нижегородской  области  на  рассмотрение  о
включении данной гарантии в закон Нижегородской области  об  областном
бюджете (Программу государственных гарантий Нижегородской области).
     При принятии положительного решения о включении данной гарантии в
закон  Нижегородской   области   об   областном   бюджете   (Программу
государственных гарантий Нижегородской области) заявка  принципала  (с
поручением Губернатора Нижегородской  области  о  включении  в  закон)
направляется в министерство финансов Нижегородской области.
     Министерство финансов Нижегородской области (отдел  заимствований
управления государственного долга) в течение  5  (пяти)  рабочих  дней
после  поступления  заявки  формирует  показатели  проекта  закона  об
областном бюджете на  очередной  финансовый  год  и  направляет  их  в
управление  бюджетной  политики  министерства  финансов  Нижегородской
области для включения данной гарантии в  проект  закона  Нижегородской
области об областном бюджете на очередной финансовый год.
     1.2.3. Подготовка и заключение Договора.
     После вступления в силу закона Нижегородской области об областном
бюджете на очередной финансовый  год  отдел  заимствований  управления
государственного долга министерства финансов Нижегородской  области  в
течение 5 (пяти)  рабочих  дней  направляет  информацию  принципалу  о
возможности предоставления заявки (с  указанием  срока  предоставления
гарантии)  и  документов,   перечень   которых   определен   настоящим
административным регламентом (кроме ходатайства).
     Для заключения Договора принципал  направляет  пакет  документов,
установленный  в  пункте  1.3  подраздела  1  раздела   2   настоящего
регламента, в министерство финансов Нижегородской области.
     После регистрации полученный пакет документов  предоставляется  в
отдел заимствований  управления  государственного  долга  министерства
финансов  Нижегородской  области  для  проверки  комплектности  и   их
соответствия установленным требованиям.
     В течение 2 (двух) рабочих дней после  получения  полного  пакета
документов    от    принципала    отдел    заимствований    управления
государственного долга  министерства  финансов  Нижегородской  области
направляет их:
     -  по  юридическим  лицам  -  в  управление  анализа  и  развития
реального  сектора  экономики  министерства   финансов   Нижегородской
области;
     - по муниципальным образованиям - в управление бюджетной политики
министерства финансов Нижегородской области.
     Анализ  финансового  состояния  юридических  лиц  и   показателей
исполнения  бюджетов  муниципальных  образований,   как   принципалов,
производится:
     - для юридических лиц - в соответствии с Методическим  положением
по   оценке   финансового    состояния    организаций,    утвержденным
постановлением Правительства Нижегородской области от 29  января  2007
года N 28;
     - для муниципальных образований - в части  соблюдения  требований
Бюджетного кодекса Российской Федерации при формировании и  исполнении
бюджета муниципального образования на основании решения о  бюджете  на
текущий финансовый год и отчета об исполнении  бюджета  муниципального
образования за последний отчетный год и на текущую дату.
     Управление  анализа  и  развития  реального   сектора   экономики
министерства финансов Нижегородской области или  управление  бюджетной
политики министерства финансов  Нижегородской  области  в  течение  10
(десяти) рабочих  дней  проводят  анализ  финансового  состояния  (для
муниципальных образований - проверку соблюдения требований  Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации)  принципала   и   передают   в   отдел
заимствований управления государственного долга министерства  финансов
Нижегородской области заключение  о  финансовом  состоянии  принципала
(для муниципальных образований - о  соблюдении  требований  Бюджетного
кодекса Российской Федерации).
     При  принятии  решения  о предоставлении государственной гарантии
принципалу   -  юридическому  лицу  учитывается  финансовое  состояние
принципала,  участие  принципала в реализации федеральных, областных и
муниципальных   целевых   программ,  наличие  заключенных  принципалом
государственных    или    муниципальных    контрактов.   (В   редакции
Постановлений  Правительства  Нижегородской области от 21.04.2009 г. N
242; от 02.03.2011 г. N 141)
     При устойчивом финансовом состоянии принципала (для муниципальных
образований  - при соблюдении требований Бюджетного кодекса Российской
Федерации),  а  также  при наличии обеспечения исполнения обязательств
(для  юридических  лиц),  если иное не предусмотрено законодательством
Российской  Федерации и законодательством Нижегородской области, отдел
заимствований  управления государственного долга министерства финансов
Нижегородской  области  в  течение  3 (трех) рабочих дней осуществляет
подготовку  проектов  государственной гарантии, Договора и договора об
обеспечении  исполнения принципалом его возможных будущих обязательств
по  возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во
исполнение  (частичное  исполнение)  обязательств по гарантии (далее -
договоры)  и  направляет  их для согласования и проведения юридической
экспертизы   в   государственно-правовой   департамент   Нижегородской
области. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
от 21.04.2009 г. N 242)
     В  случае,  если  финансовое  состояние принципала - юридического
лица  будет  признано  неудовлетворительным  или в случае несоблюдения
требований  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации  принципалом  -
муниципальным   образованием,   министерство   финансов  Нижегородской
области  в  течение  3  (трех)  рабочих  дней  направляет  уведомление
принципалу  об  отказе  в  предоставлении  государственной  услуги. (В
редакции   Постановления   Правительства   Нижегородской   области  от
21.04.2009 г. N 242)
     Государственно-правовой    департамент    Нижегородской   области
рассматривает   проекты   государственной   гарантии   и  договоров  в
соответствии   с   Регламентом  Правительства  Нижегородской  области,
утвержденным  постановлением Правительства Нижегородской области от 11
декабря  2009  года  N  920.  (В  редакции Постановлений Правительства
Нижегородской области от 21.04.2009 г. N 242; от 02.03.2011 г. N 141)
     В  случае,  если проекты государственной гарантии и/или договоров
требуют  доработки,  государственно-правовой департамент Нижегородской
области  направляет  их  в министерство финансов Нижегородской области
для   устранения   выявленных  замечаний.  (В  редакции  Постановления
Правительства Нижегородской области от 21.04.2009 г. N 242)
     Ответственный    сотрудник    отдела   заимствований   управления
государственного  долга  министерства  финансов  Нижегородской области
дорабатывает   проекты  государственной  гарантии  и/или  договоров  в
течение 3 (трех) рабочих дней. (В редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 21.04.2009 г. N 242)
     После  согласования  министерство  финансов Нижегородской области
направляет  проекты  договоров  принципалу для подписания. (В редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 21.04.2009 г. N
242)
     Подписанные   со   своей   стороны  проекты  договоров  принципал
направляет  в министерство финансов Нижегородской области. (В редакции
Постановления  Правительства  Нижегородской области от 21.04.2009 г. N
242)
     После   подписания   принципалом   проектов   договоров  договоры
направляются   на   подписание  Губернатору  Нижегородской  области  в
установленном   порядке.   (В   редакции  Постановления  Правительства
Нижегородской области от 21.04.2009 г. N 242)
     Государственная  гарантия  и один экземпляр договоров в течение 3
(трех)  рабочих  дней  со дня их подписания Губернатором Нижегородской
области  передается  в министерство финансов Нижегородской области для
направления  их  принципалу.  (В  редакции Постановления Правительства
Нижегородской области от 21.04.2009 г. N 242)

                Подраздел 2. ПОРЯДОК И ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
              ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

     2.1.   Должностные   лица,   ответственные   за    предоставление
государственной услуги, несут персональную ответственность за сроки  и
порядок исполнения  каждой  административной  процедуры,  указанной  в
настоящем регламенте.
     Персональная ответственность должностных лиц  закрепляется  в  их
должностных    регламентах    в    соответствии     с     требованиями
законодательства.
     2.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным
лицом,  ответственным  за   организацию   работы   по   предоставлению
государственной услуги, проверок  соблюдения  и  исполнения  положений
настоящего регламента,  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации  и   Нижегородской   области   в   процессе   предоставления
государственной услуги.
     Контроль за полнотой и качеством  предоставления  государственной
услуги включает в себя проведение  проверок,  выявление  и  устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на   решения,
действия (бездействие) должностных лиц, а  также  проверку  исполнения
положений настоящего регламента.
     По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений
прав   заявителей   осуществляется   привлечение   виновных   лиц    к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

              Подраздел 3. ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ
          (БЕЗДЕЙСТВИЯ) И РЕШЕНИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫХ (ПРИНЯТЫХ)
             В ХОДЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
              НА ОСНОВАНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

     3.1.  Заинтересованные  лица  могут   обратиться   с   обращением
(жалобой)  на  действия  (бездействие)   и   решения,   осуществляемые
(принятые) в ходе предоставления государственной услуги, письменно  на
имя министра финансов Нижегородской области.
     Заявители могут  сообщить  о  нарушении  своих  прав  и  законных
интересов,  противоправных   решениях,   действиях   или   бездействии
должностных   лиц,   нарушении   положений   настоящего    регламента,
некорректном поведении или нарушении служебной этики:
     1) по телефону: [phone], 433-41-57;
     2) по электронной почте: official@fin. kreml. nnov. ru.
     3.2. Обращение (жалоба), содержащее вопросы, решение  которых  не
входит в  компетенцию  министерства  финансов  Нижегородской  области,
направляется  в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  регистрации  в
соответствующий  орган  или  соответствующему  должностному  лицу,   в
компетенцию которых входит решение поставленных в  обращении  (жалобе)
вопросов, с уведомлением  лица,  направившего  обращение  (жалобу),  о
переадресации обращения (жалобы).
     3.3.  Порядок  подачи  и  рассмотрения   обращения   (жалобы)   в
письменной форме.
     3.3.1. Письменное обращение (жалоба) должно содержать:
     фамилию,  имя,  отчество  заявителя  либо   полное   наименование
юридического лица (в случае обращения от имени юридического лица);
     контактный почтовый адрес;
     предмет жалобы;
     причину   несогласия    с    обжалуемым    решением,    действием
(бездействием);
     документы, подтверждающие изложенные обстоятельства;
     личную подпись заявителя (либо руководителя юридического лица)  и
дату.
     3.3.2.  Письменное  обращение  (жалоба)   подлежит   обязательной
регистрации.
     3.3.3. Министр финансов  Нижегородской  области  или  заместитель
министра финансов  Нижегородской  области  назначает  исполнителя  для
рассмотрения и подготовки письменного ответа на поступившее письменное
обращение (жалобу), если  вопросы,  указанные  в  жалобе  относятся  к
компетенции министерства финансов Нижегородской области.
     По  результатам  рассмотрения  обращения   (жалобы)   принимается
решение  об  удовлетворении  требований  заявителя   и   о   признании
неправомерным обжалованного решения, действия  (бездействия)  либо  об
отказе в удовлетворении обращения (жалобы).
     3.3.4. Обращение (жалоба) заявителя считается  разрешенным,  если
рассмотрены все поставленные в нем вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы  по  существу  всех  поставленных  в  обращении
(жалобе) вопросов.
     3.3.5.   Ответ   на   обращение   (жалобу)   подготавливается   и
направляется заявителю в срок до 30 рабочих дней  со  дня  регистрации
обращения  (жалобы).  В  исключительных  случаях   срок   рассмотрения
обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на  30  рабочих
дней, с одновременным информированием  заявителя  и  указанием  причин
продления.
     3.3.6. В рассмотрении обращения (жалобы) заявителю отказывается в
следующих случаях:
     в случае отсутствия сведений  об  обжалуемом  решении,  действии,
бездействии (в чем выразилось, кем  принято),  о  заявителе  (фамилия,
имя, отчество физического  лица,  подпись,  наименование  юридического
лица, контактный почтовый адрес);
     в случае, если лицом представлено дубликатное обращение (второй и
последующие  экземпляры  обращения,  повторяющие   текст   предыдущего
обращения, на которое дан  ответ),  при  этом  заявителю  направляются
уведомления о ранее данных ответах или копии этих ответов.
     3.4.  При   повторном   обращении   дополнительное   рассмотрение
разрешенных обращений заявителей проводится в случае  выявления  новых
обстоятельств или изменения  нормативного  правового  регулирования  в
сфере, касающейся решения вопроса, вызывающего указанные обращения.
     3.5.  Заявитель  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в   ходе
предоставления  государственной  услуги,  действия   или   бездействие
должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной  услуги,
в судебном порядке.


                       _______________________



                                                          ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к административному регламенту
                                 Правительства Нижегородской области
                            по предоставлению государственной услуги
                            "Предоставление государственных гарантий
                                              Нижегородской области"


                             БЛОК-СХЕМА
               ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
                       НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

    (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области
                       от 02.03.2011 г. N 141)

+--------------------------------------------------------------------------------+
|     I. Включение государственной гарантии в закон Нижегородской области об     |
|                                областном бюджете                               |
+--------------------------------------------------------------------------------+
|      Принципал направляет заявку для получения ходатайства (заключения) о      |
|   целесообразности и необходимости предоставления государственной гарантии в   |
|   отраслевое министерство или иной орган исполнительной власти Нижегородской   |
|                                     области                                    |
+--------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                  
+--------------------------------------------------------------------------------+
|    Отраслевое министерство (иной орган исполнительной власти) Нижегородской    |
|      области рассматривает заявку принципала, подготавливает и направляет      |
|   ходатайство (заключение) о целесообразности и необходимости предоставления   |
|           государственной гарантии Губернатору Нижегородской области           |
+--------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                  
+--------------------------------------------------------------------------------+
|  Заявка принципала с поручением Губернатора Нижегородской области о включении  |
|   государственной гарантии в закон Нижегородской области об областном бюджете  |
|           направляется в министерство финансов Нижегородской области           |
+--------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                  
+--------------------------------------------------------------------------------+
|   Отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов  |
| Нижегородской области формирует показатели проекта закона об областном бюджете |
|      и направляет их в управление бюджетной политики министерства финансов     |
| Нижегородской области для включения государственной гарантии в проект закона об|
|                                областном бюджете                               |
+--------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                  
                                                                                  
                                                                                  
                                                                                  
+--------------------------------------------------------------------------------+
| II. Подготовка и заключение договора о предоставлении государственной гарантии |
|                              Нижегородской области                             |
+--------------------------------------------------------------------------------+
|   Отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов  |
|      Нижегородской области направляет информацию принципалу о возможности      |
|    предоставления заявки и документов на получение государственной гарантии    |
+--------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                  
+--------------------------------------------------------------------------------+
|    Принципал направляет пакет необходимых документов в министерство финансов   |
| Нижегородской области для заключения договора о предоставлении государственной |
|                                    гарантии                                    |
+--------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                  
+--------------------------------------------------------------------------------+
|   Отдел заимствований управления государственного долга министерства финансов  |
|    Нижегородской области осуществляет проверку комплектности документов и их   |
|                     соответствия установленным требованиям                     |
+--------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                  
+--------------------------------------------------------------------------------+
|    Управление анализа и развития реального сектора экономики (по юридическим   |
|    лицам) или управление бюджетной политики (по муниципальным образованиям)    |
|     министерства финансов Нижегородской области проводят оценку финансового    |
|              состояния (показателей исполнения бюджета) принципала             |
+--------------------------------------------------------------------------------+
                                                                                  
  Состояние принципала соответствует установленным требованиям      Состояние     
                                                                  принципала не   
                                                                  соответствует   
                                                                  установленным   
                                                                   требованиям    
                                                                                  
+--------------------------------------------------------------+-----------------+
|     Отдел заимствований управления государственного долга    |      Отдел      |
|  министерства финансов Нижегородской области подготавливает  |  заимствований  |
|  проекты государственной гарантии, договора о предоставлении |    управления   |
| государственной гарантии и договора об обеспечении исполнения| государственного|
| принципалом его возможных будущих обязательств перед гарантом|      долга      |
|     (далее - договоры) и направляет их для согласования и    |   министерства  |
|  проведения юридической экспертизы в государственно-правовой |     финансов    |
|               департамент Нижегородской области              |  Нижегородской  |
|                                                              |     области     |
|                                                              |    направляет   |
|                                                              |   уведомление   |
|                                                              |  принципалу об  |
|                                                              |     отказе в    |
|                                                              |  предоставлении |
|                                                              | государственной |
|                                                              |      услуги     |
+--------------------------------------------------------------+-----------------+
                                                                                  
+--------------------------------------------------------------+                  
|   Государственно-правовой департамент Нижегородской области  |                  
| рассматривает проекты государственной гарантии и договоров и |                  
|                    дает по ним заключение                    |                  
+--------------------------------------------------------------+                  
                                                                                  
  Требуется доработка      Доработка проектов государственной                     
       проектов                гарантии и/или договоров не                        
    государственной                     требуется                                 
    гарантии и/или                                                                
       договоров                                                                  
                                                                                  
                                                                                  
+--------------------+   +------------------------------------+                   
| Отдел заимствований|   |   Отдел заимствований управления   |                   
|     управления     |   | государственного долга министерства|                   
|  государственного  |   |   финансов Нижегородской области   |                   
| долга министерства |   |    направляет проекты договоров    |                   
|      финансов      |   |      принципалу для подписания     |                   
|    Нижегородской   |   |                                    |                   
|       области      |   |                                    |                   
|    дорабатывает    |   |                                    |                   
|       проекты      |   |                                    |                   
|   государственной  |   |                                    |                   
|   гарантии и/или   |   |                                    |                   
|      договоров     |   |                                    |                   
+--------------------+   +------------------------------------+                   
                                                                                  
                         +------------------------------------+                   
                         | Принципал направляет в министерство|                   
                         |   финансов Нижегородской области   |                   
                         |    подписанные со своей стороны    |                   
                         |          проекты договоров         |                   
                         +------------------------------------+                   
                                                                                  
                         +------------------------------------+                   
                         | Подписание государственной гарантии|                   
                         |      и договоров Губернатором      |                   
                         |        Нижегородской области       |                   
                         +------------------------------------+                   
                                                                                  
                         +------------------------------------+                   
                         | Передача государственной гарантии и|                   
                         |  договоров в министерство финансов |                   
                         |      Нижегородской области для     |                   
                         |      направления их принципалу     |                   
                         +------------------------------------+