Постановление Правительства Нижегородской области от 03.04.2008 № 110

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 3 апреля 2008 года                                    N 110


       Об утверждении административного регламента аппарата
         Губернатора и Правительства Нижегородской области
       по предоставлению государственной услуги "Обеспечение
         использования документов, находящихся на архивном
          хранении в аппарате Губернатора и Правительства
                      Нижегородской области"
     
     
     Во исполнение  Указа Губернатора  Нижегородской  области от  5
июля 2006 года N 43 "О мерах по проведению административной реформы
органов  исполнительной власти  на  2006-2008 годы",  постановления
Правительства Нижегородской области от 22 ноября 2007 года N 430 "О
порядке  разработки  и  утверждения  административных   регламентов
исполнения государственных  функций и административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг  в  Нижегородской   области"
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый  административный регламент  аппарата
Губернатора и Правительства Нижегородской области по предоставлению
государственной  услуги   "Обеспечение  использования   документов,
находящихся  на   архивном  хранении  в   аппарате  Губернатора   и
Правительства Нижегородской области (далее - регламент).
     2. Аппарату Губернатора и Правительства Нижегородской  области
обеспечить исполнение регламента.
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской     области     по     государственно-правовому     и
организационному     обеспечению,    полномочного     представителя
Губернатора в Законодательном Собрании С.А.Потапова.
     
     
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Правительства
                                              Нижегородской области
                                                от 03.04.2008 N 110
     
     
                    Административный регламент
    аппарата Губернатора и Правительства Нижегородской области
       по предоставлению государственной услуги "Обеспечение
         использования документов, находящихся на архивном
          хранении в аппарате Губернатора и Правительства
                      Нижегородской области"
     
                        I. Общие положения
     
     1.1. Административный   регламент   аппарата   Губернатора   и
Правительства   Нижегородской   области  (далее   -   Аппарат)   по
предоставлению  государственной услуги  "Обеспечение  использования
документов, находящихся на архивном хранении в аппарате Губернатора
и  Правительства Нижегородской  области"  (далее -  государственная
услуга)   разработан   в   целях  повышения   качества   работы   с
пользователями (заявителями)  государственной  услуги и  определяет
сроки и последовательность действий (административных процедур) при
исполнении  запросов по  использованию  документов, находящихся  на
архивном хранении в Аппарате.
     Пользователями (заявителями)  государственной услуги  являются
органы  государственной   власти   Нижегородской  области,   органы
местного  самоуправления  Нижегородской  области,  иные  органы   и
организации, физические лица,  обращающиеся на законных  основаниях
для получения информации (далее - заявители).
     Информационное обеспечение     заявителей      предусматривает
выявление запрашиваемой ими информации по документам, подготовку  и
предоставление  им  соответствующих  информационных  документов   в
плановом или оперативном порядке на основе запросов.
     1.2. Предоставление  государственной услуги  осуществляется  в
соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
     - Конституцией Российской  Федерации  ("Российская газета"  от
25.12.1993 N 237);
     - Федеральным  законом  от  02.05.2006  N  59-ФЗ  "О   порядке
рассмотрения обращений  граждан Российской Федерации"  ("Российская
газета" от 05.05.2006 N 95);
     - Федеральным законом от 22.10.2004 N 125-ФЗ "Об архивном деле
в Российской Федерации" ("Российская газета" от 27.10.2004 N 237);
     - Федеральным законом от  27.07.2006 N 149-ФЗ "Об  информации,
информационных  технологиях  и о  защите  информации"  ("Российская
газета" от 29.07.2006 N 165);
     - Законом  Нижегородской  области  от 07.09.2007  N  124-З  "О
дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской
области"  (газета  "Нижегородские  новости"  от  20.09.2007  N  174
(3826);
     - Законом  Нижегородской области  от  22.12.2005 N  209-З  "Об
архивном  деле  в  Нижегородской  области"  (газета  "Нижегородские
новости" от 11.01.2006 N 2 (3414);
     - постановлением   Правительства  Нижегородской   области   от
16.04.2007 N 123 "Об  утверждении Инструкции по делопроизводству  в
органах   исполнительной   власти  Нижегородской   области   и   их
структурных  подразделениях"  (газета  "Нижегородские  новости"  от
05.05.2007 N 80 (3732);
     - постановлением   Правительства  Нижегородской   области   от
16.04.2007   N  122   "Об   утверждении  Регламента   Правительства
Нижегородской   области"   (газета   "Нижегородские   новости"   от
16.05.2007 N 85 (3737);
     - постановлением   Правительства  Нижегородской   области   от
08.11.2005 N 290 "Об утверждении Положения об аппарате  Губернатора
и Правительства Нижегородской области";
     - постановлением   Правительства  Нижегородской   области   от
26.09.2005     N     243    "Об     утверждении     Положения     о
контрольно-аналитическом   управлении   аппарата   Губернатора    и
Правительства Нижегородской области";
     - приказом аппарата Губернатора и Правительства  Нижегородской
области  от  02.08.2007  N  65-од  "Об  утверждении  положений   об
управлении,  структурных  подразделениях управления  и  должностных
регламентов  государственных  гражданских  служащих  управления  по
работе   с  документами   аппарата   Губернатора  и   Правительства
Нижегородской области";
     - Основными правилами работы архивов организаций,  одобренными
решением Коллегии Росархива от 06.02.2002.
     1.3. Предоставление   государственной   услуги    осуществляет
Аппарат.
     
  II. Требования к порядку предоставления государственной услуги

       2.1. Порядок информирования о государственной услуге
     
     2.1.1. Конечным  результатом  предоставления   государственной
услуги являются: копии  документов, выписки из документов,  справки
по  документам,  находящимся  на  архивном  хранении  в   Аппарате,
уведомление  о  пересылке  непрофильного  запроса,  уведомление   о
возможном местонахождении запрашиваемых документов и  отрицательный
ответ.
     2.1.2. Информация о  порядке оказания государственной  услуги,
местонахождении   и   графике  работы   структурных   подразделений
Аппарата, предоставляющих государственную услугу, представляется  в
помещениях Аппарата, по телефону, а также посредством ее размещения
на сайте Правительства Нижегородской области.
     2.1.3. Копии  документов, выписки  из  документов, справки  по
документам,   находящимся   на  архивном   хранении   в   Аппарате,
предоставляют следующие структурные подразделения Аппарата:
     - управление по работе с документами;
     - контрольно-аналитическое управление.
     Местонахождение и почтовый адрес  Аппарата: Кремль, корпус  1,
г.Нижний Новгород, 603082.
     Режим работы:
                                                     
  понедельник - четверг         - 9.00-18.00         
                                                     
       пятница                  - 9.00-17.00         
                                                     
       суббота, воскресенье     - выходные дни.      
                                                     
     2.1.4. Телефон/факс  управления   по   работе  с   документами
Аппарата:      (831)       439-10-59;      439-10-60,       e-mail:
[email protected];
     телефон контрольно-аналитического  управления Аппарата:  (831)
419-75-48; e-mail: [email protected].
     Официальный Интернет-сайт Правительства Нижегородской области:
http://www.government.nnov.ru.
     2.1.5. Консультации по вопросам предоставления государственной
услуги оказываются в отделе служебной корреспонденции управления по
работе с       документами       и       протокольном        отделе
контрольно-аналитического    управления   Аппарата    сотрудниками,
уполномоченными начальниками управлений на проведение консультаций.
     Консультации предоставляются по следующим вопросам:
     - наличие документов в Аппарате по запрашиваемой тематике;
     - срок исполнения запроса.
     2.1.6. При ответах на  телефонные звонки по вопросу  получения
государственной услуги сотрудники Аппарата обязаны:
     - подробно, в корректной форме информировать  заинтересованное
лицо о порядке и условиях предоставления государственной услуги;
     - объяснить  причины   возможного   отказа  в   предоставлении
государственной услуги.
     2.1.7. Место ожидания заявителей располагается в фойе 1  этажа
и  оборудовано  стульями   и  столами  для  возможного   оформления
заявления, информационным стендом.
     На стенде размещается следующая информация:
     - текст настоящего административного регламента;
     - образцы заполнения запросов;
     - адреса  (простой  почты, электронной  почты,  Интернет-сайта
Правительства  Нижегородской  области),  телефоны  и  режим  работы
Аппарата.
     - наименования     структурных     подразделений     Аппарата,
предоставляющих государственную услугу.
     Текст настоящего  административного  регламента  доступен   на
официальном Интернет-сайте Правительства Нижегородской области.
     2.1.8. Для получения копий документов, выписок из  документов,
справок по документам, находящимся на архивном хранении в Аппарате,
заявителям  необходимо  оформить  запрос  в  произвольной  форме  с
отражением в  запросе названия  организации (для  физических лиц  -
фамилии, имени и отчества), почтового адреса, контактного телефона,
темы  документа  (вопроса),  хронологических  рамок   запрашиваемой
информации и с наличием рукописной подписи.
     
    2.2. Условия и сроки предоставления государственной услуги
     
     Срок исполнения тематических запросов  составляет не более  30
дней с момента их регистрации.
     Тематические запросы, поступившие  от органов  государственной
власти  Нижегородской  области,  органов  местного   самоуправления
Нижегородской  области, иных  органов  и организаций,  связанные  с
исполнением  ими своих  функций,  рассматриваются в  первоочередном
порядке  в  установленные  законодательством  сроки  или  в  сроки,
согласованные с заявителем.
     Запрос, по   которому   в   Аппарате   отсутствуют   документы
(непрофильный), направляется Аппаратом по принадлежности не позднее
чем в  7-дневный срок  со  дня регистрации  запроса с  уведомлением
заявителя о переадресации запроса.
     В тех  случаях,   когда  для   исполнения  запроса   требуются
дополнительные  сведения,  срок исполнения  исчисляется  с  момента
получения дополнительных сведений.
     Продолжительность приема   заявителя   у   должностного   лица
составляет не более 30 минут.
     Подготовленные по  тематическому  запросу  копии   документов,
выписки  из  документов,  справки  по  документам,  находящимся  на
архивном хранении в Аппарате, выдаются заявителям без очереди.
     
                2.3. Перечень оснований для отказа
              в предоставлении государственной услуги
     
     Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги
являются:
     - отсутствие документов в Аппарате по запрашиваемой тематике;
     - плохое физическое состояние  документов, не имеющих копии  в
фонде пользования;
     - ограничение     доступа     к     документам,     содержащим
конфиденциальную информацию;
     - ограничение доступа  к  документам, содержащим  персональные
данные;
     - в случае, если текст запроса не поддается прочтению.
     
         2.4. Другие положения, характеризующие требования
      к предоставлению государственной услуги, установленные
         федеральным законодательством и законодательством
                       Нижегородской области
     
     Запросы органов государственной власти Нижегородской  области,
органов местного самоуправления Нижегородской области, иных органов
и организаций, физических лиц исполняются бесплатно.
     Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
организации имеют  право  на  получение  от  Аппарата   информации,
непосредственно  касающейся  прав  и  обязанностей  этого   органа,
организации,   а   также   информации,  необходимой   в   связи   с
взаимодействием  с  Аппаратом   при  осуществлении  этим   органом,
организацией своей уставной деятельности.
     Гражданин (физическое  лицо)  имеет  право  на  получение   от
Аппарата  информации,  непосредственно затрагивающей  его  права  и
свободы,  в  порядке,  установленном  законодательством  Российской
Федерации.
     
                  III. Административные процедуры

    3.1. Описание последовательности административных действий
             при предоставлении государственной услуги
     
     Предоставление государственной   услуги   включает   в    себя
следующие административные действия:
     - прием и первичная обработка запросов;
     - регистрация запросов и подготовка к ним резолюций;
     - исполнение  запросов   по   научно-справочному  аппарату   и
документам,  находящимся  на   архивном  хранении  в  Аппарате,   в
установленные  законодательством сроки  или  в сроки,  указанные  в
резолюции;
     - предоставление  справочной  информации о  ходе  рассмотрения
запроса;
     - выдача копий документов,  выписок из документов, справок  по
документам, находящимся на архивном хранении в Аппарате;
     - контроль исполнения запросов.
     
             3.2. Прием и первичная обработка запросов
     
     Основанием для  начала предоставления  государственной  услуги
является  запрос   органов  государственной  власти   Нижегородской
области,  органов  местного самоуправления  Нижегородской  области,
иных органов  и организаций,  физических лиц  в адрес  руководителя
Аппарата  -  министра   Правительства  Нижегородской  области   или
направленный    в    Аппарат    запрос    для    рассмотрения    по
подведомственности.
     Доставка в   Аппарат   запросов   осуществляется    следующими
способами:
     - фельдъегерской службой;
     - через почтовое отделение;
     - нарочными;
     - лично гражданами;
     - с использованием факсимильной связи;
     - с использованием электронной почты;
     - с использованием телексной и телеграфной связи;
     - в виде телефонограмм.
     При получении запроса,  не имеющего подтверждения  подлинности
документа  (по  факсу,  электронной  почте  и  др.),   обязательным
является направление заявителем оригинала запроса, соответствующего
требованиям пункта 2.1.8 настоящего административного регламента.
     Прием корреспонденции в Аппарате производится  централизованно
управлением по работе  с документами, за исключением  факсимильной,
телефонной связи  и электронной почты,  которые могут  производится
децентрализовано.
     При приеме запросов от  нарочных на копии документа  заявителя
ставятся  штамп,  дата  и  подпись  сотрудника  отдела,  принявшего
документ.
     При приеме запросов от физических лиц на копии запроса, при ее
наличии, по просьбе физического лица ставится штамп, дата и подпись
сотрудника отдела, принявшего документ.
     
      3.3. Регистрация запросов и подготовка к ним резолюций
     
     Поступившие в Аппарат запросы регистрируются в единой  системе
электронного   документооборота   и   делопроизводства   "Служебная
корреспонденция"  (далее  -  ЕСЭДД)  в  день  поступления.  Каждому
запросу присваивается индивидуальный регистрационный номер.
     Сотрудники отдела  по  обеспечению  деятельности  руководителя
Аппарата  - министра  Правительства  Нижегородской области  готовят
проекты резолюций на все  зарегистрированные запросы и передают  их
на   подпись  руководителю   Аппарата   -  министру   Правительства
Нижегородской области в день получения запроса.
     
                     3.4. Исполнение запросов
     
     Запрос с   резолюцией   руководителя   Аппарата   -   министра
Правительства  Нижегородской  области  поступает  на  исполнение  в
соответствующее структурное подразделение Аппарата.
     Исполнение запроса   осуществляется   по    научно-справочному
аппарату и документам, находящимся на архивном хранении в Аппарате,
в установленные законодательством  сроки или  в сроки, указанные  в
резолюции.
     Подготовленные проекты    копий   документов,    выписок    из
документов, справок по документам, находящимся на архивном хранении
в Аппарате, поступают на проверку заместителю начальника управления
по   работе    с   документами,    начальнику   отдела    служебной
корреспонденции управления по  работе с документами или  начальнику
протокольного  отдела   контрольно   -  аналитического   управления
Аппарата и, в случае  обнаружения ошибок возвращаются на  доработку
исполнителю.  Доработанные   документы  подписываются   начальником
управления по  работе с документами  или начальником  протокольного
отдела контрольно-аналитического управления Аппарата.
     Копии документов,   выписки   из   документов,   справки    по
документам, находящимся на архивном хранении в Аппарате, заверяются
в соответствии с установленными требованиями.
     Если в  Аппарате  отсутствуют  документы и  сведения  по  теме
запроса,   но   известно  местонахождение   документов,   Аппаратом
производится   пересылка    запроса   в   соответствующий    орган,
организацию.
     Должностное лицо, определенное  исполнителем запроса,  готовит
сопроводительное  письмо  к  запросу  и  уведомление  заявителю  об
отсутствии документов в Аппарате и пересылке запроса на  исполнение
в другой  орган, организацию.  С запроса  снимается копия,  которая
остается в Аппарате, а сам запрос вместе с сопроводительным письмом
пересылается  в   орган,  организацию,   где  хранятся   документы.
Заявителю посылается уведомление о пересылке запроса.
     Если в  Аппарате  отсутствуют  документы,  сведения  по   теме
запроса   и   неизвестно  местонахождение   документов,   заявителю
направляется уведомление о возможном местонахождении документов.
     Если в запросе  отсутствуют необходимые  для поиска  сведения,
заявителю направляется письмо  с просьбой уточнить необходимые  для
выполнения  запроса   данные.  Запросы,  ожидающие   дополнительных
сведений, помещаются  в специально выделенное  дело (папку).  После
получения ответа с уточненными данными прием и первичная  обработка
документов  осуществляются на  общих  основаниях. Полученный  ответ
передается исполнителю вместе с первым запросом.
     Заместитель начальника  управления  по работе  с  документами,
начальник отдела служебной  корреспонденции управления по работе  с
документами Аппарата еженедельно  просматривает данные запросы и  в
том  случае,  когда  срок ожидания  сведений  превышает  3  месяца,
запросы подлежат аннулированию, о чем информируется заявитель.
     Исходящие запросы  подписываются  начальником  управления   по
работе   с  документами   или   начальником  протокольного   отдела
контрольно-аналитического   управления    Аппарата   или    лицами,
исполняющими   их  обязанности   в   соответствии  с   должностными
регламентами.
     Персональная ответственность     за    исполнение     запросов
возлагается  на  руководителя  Аппарата  -  министра  Правительства
Нижегородской области.
     
             3.5. Предоставление справочной информации
                    о ходе рассмотрения запроса
     
     Справочную работу  по  предоставлению  государственной  услуги
ведут   специалисты   управления   по  работе   с   документами   и
контрольно-аналитического управления Аппарата.
     Справки предоставляются при личном обращении заявителя или  по
справочному телефону.
     Справки предоставляются по следующим вопросам:
     - о получении запроса и направлении его на рассмотрение;
     - об отказе в рассмотрении запроса;
     - о продлении срока рассмотрения запроса;
     - о результатах рассмотрения запроса.
     
       3.6. Выдача копий документов, выписок из документов,
          справок по документам, находящимся на архивном
                        хранении в Аппарате
     
     После исполнения запроса  заявителю простым  письмом по  почте
направляются копии  документов, выписки из  документов, справки  по
документам, находящимся на архивном хранении в Аппарате.
     По желанию заявителя копии документов, выписки из  документов,
справки по документам, находящимся на архивном хранении в Аппарате,
могут быть переданы ему лично.
     
                 3.7. Контроль исполнения запросов
     
     Исполнение резолюции   руководителя   Аппарата   -    министра
Правительства Нижегородской области подлежит контролю в Аппарате.
     Контроль исполнения запросов  и контроль исполнения  поручений
руководителя  Аппарата   -  министра  Правительства   Нижегородской
области,  зафиксированных  в  резолюциях  по  исполнению  запросов,
осуществляет  отдел   по   обеспечению  деятельности   руководителя
Аппарата - министра Правительства Нижегородской области.
     Контроль исполнения включает в себя контроль за качественным и
своевременным исполнением запросов.
     Исполненными считаются  запросы,  по которым  рассмотрены  все
поставленные  в  запросе  вопросы и  заявителю  даны  исчерпывающие
ответы.
     
    3.8. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
  осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной
         услуги на основании административного регламента
     
     Органы государственной  власти Нижегородской  области,  органы
местного  самоуправления  Нижегородской  области,  иные  органы   и
организации,   физические    лица   вправе   обжаловать    действия
(бездействие),   решения,    принятые    в   ходе    предоставления
государственной   услуги,   в   вышестоящий   орган,   вышестоящему
должностному   лицу   или   в  суд   в   порядке,   предусмотренном
законодательством.
     Информацию о   нарушении    должностными   лицами    положений
настоящего административного регламента можно сообщать по  телефону
439-19-15 или направлять письменно в произвольной форме простой или
электронной  почтой в  адрес  заместителя руководителя  Аппарата  -
начальника     контрольно-аналитического    управления     Аппарата
(электронный адрес: [email protected]; почтовый адрес:
Кремль, корпус 1, г.Н.Новгород, 603082).
     
               ____________________________________