|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Нижегородской области от 28.06.2007 № 215
Документ имеет не последнюю редакцию.
В случае отсутствия статистической информации о контингенте потребителей той или иной услуги в данных источниках необходимые показатели запрашиваются в организациях (учреждениях), предоставляющих эти услуги, или определяются на основе экспертных оценок. Прогнозный контингент потенциальных потребителей бюджетных услуг определяется на основе прогноза соответствующим органом исполнительной власти Нижегородской области самостоятельно с обязательным обоснованием сделанного прогноза. Для определения натуральных объемов бюджетных услуг органами исполнительной власти Нижегородской области устанавливается количественный показатель (численность потребителей), по которому производится оценка потребности в предоставлении бюджетных услуг. Фактические данные об оплате предоставляемых бюджетных услуг и структуре их стоимости формируются на основе существующей финансовой отчетности. Прогнозные индексы определяются министерством экономики Нижегородской области. 3.4. Оценка потребности в бюджетных услугах должна осуществляться в соответствии с показателями перспективного финансового плана и докладами о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Нижегородской области. Для этого каждая услуга, в отношении которой органами исполнительной власти проводится такая оценка, должна быть увязана с конкретной стратегической целью, тактической задачей и программой (мероприятием), в рамках которых данная услуга предоставляется. 3.5. Оценка потребности в бюджетных услугах в натуральном выражении для каждой комплексной бюджетной услуги определяется по формуле<1>: , где - контингент потребителей разных компонентов комплексной бюджетной услуги в плановом году, определяемый, в свою очередь, по формуле: , где - контингент потребителей бюджетной услуги в году, предшествующем плановому Т - средний темп прироста контингента потребителей бюджетной услуги в плановом году, который определяется по формуле: - темпы роста контингента потребителей данного компонента комплексной бюджетной услуги в годы, предшествующие плановому К - поправочный коэффициент. Устанавливается на основании программ и мероприятий, предусмотренных в плановом году докладами о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Нижегородской области. 3.6. Оценка потребности в бюджетных услугах в денежном выражении для каждой комплексной бюджетной услуги определяется по формуле: , где - прогноз стоимости предоставления разных компонентов комплексной бюджетной услуги (в рублях) в плановом году, определяемый, в свою очередь, по формуле: , где: - контингент потребителей данного компонента комплексной бюджетной услуги в плановом году С - стоимость предоставления единицы компонента комплексной бюджетной услуги (в рублях) в плановом году. 3.6.1. В случае, если разработаны нормативы стоимости услуг (например, нормативно-подушевое финансирование в образовании<2>), то стоимостная оценка осуществляется на основе нормативов, утвержденных в установленном порядке<3>. При расчете нормативной стоимости бюджетных услуг необходимо учитывать: обоснованные затраты на оплату труда персонала организации, оказывающей услуги; начисления на оплату труда персонала; обоснованные материальные затраты, необходимые для оплаты услуги; затраты на оплату стоимости коммунальных услуг; налоги на факторы производства, включаемые в себестоимость оказания услуги. Прогноз стоимости услуги осуществляется по формуле: Д = П * Н , где Н - стоимостной норматив на одного потребителя. 3.7. Ежегодно после проведения оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг органами исполнительной власти проводится социологический опрос населения на предмет субъективного восприятия населением достаточности предоставления бюджетных услуг. Вопрос населения в обязательном порядке включаются те виды бюджетных услуг, в отношении которых законодательно установлена обязательность бюджетного финансирования, но при этом отсутствуют обязательные нормативы предоставления услуг. Проведение опросов по другим видам услуг является мероприятием факультативным. Проведение опросов должно включать в себя следующие этапы: определение целей и задач опроса; подготовка к проведению опроса; проведение опроса; анализ результатов и составление отчетности. Данный набор является минимально обязательным и при необходимости может быть расширен (приложение 5). 3.8. Органы исполнительной власти Нижегородской области на основании результатов социологических опросов проводят оценку соответствия прогнозных показателей потребности в предоставляемых бюджетных услугах реальной их востребованности со стороны населения. 3.9. Результаты оценки публикуются соответствующим органом исполнительной власти на официальном интернет-сайте Правительства Нижегородской области. 4. УЧЕТ РЕЗУЛЬТАТОВ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГАХ ПРИ ФОРМИРОВАНИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОЧЕРЕДНОЙ ФИНАНСОВЫЙ ГОД 4.1. Ежегодно в соответствии с Планом мероприятий по разработке прогноза социально - экономического развития и перспективного финансового плана Нижегородской области на плановый период и проекта областного бюджета на очередной финансовый год органы исполнительной власти Нижегородской области направляют в министерство финансов Нижегородской области обобщенные результаты проведенной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг (приложения 2, 3, 4). В составе сопроводительной документации должны присутствовать необходимые пояснения и обоснования проведенной оценки. 4.2. При разработке проекта областного бюджета на очередной финансовый год министерство финансов Нижегородской области сопоставляет бюджетные заявки органов исполнительной власти области, сделанные на основе оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг с объемами финансирования на очередной финансовый год, предусмотренными в среднесрочном финансовом плане. 4.3. В случаях, если сумма заявки превышает предусмотренные объемы финансирования, министерство финансов вносит на рассмотрение Бюджетной комиссии по разработке проекта закона Нижегородской области об областном бюджете на очередной финансовый год следующие предложения: по сокращению принимаемых к финансированию объемов предоставления услуг (при этом министерства исходят из установленных приоритетов в расходовании бюджетных средств, зафиксированных в докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования Нижегородской области); (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) по пересмотру контингента потребителей бюджетных услуг путем нового четкого и более узкого определения категорий потребителей, обладающих правом на получение тех или иных услуг (при необходимости вносятся соответствующие изменения в нормативно-правовую базу). По услугам, обязательность предоставления которых установлена законодательно (например, среднее образование), сокращение контингента потребителей не допускается; по установлению заданий бюджетным учреждениям по снижению издержек, связанных с предоставлением финансируемых из областного бюджета услуг; по частичной оплате определенных услуг за счет потребителя; по изменению стандарта качества предоставления услуги. При этом изменение стандарта качества допускается в пределах, не изменяющих основные потребительские свойства услуги. ______________ <1> - В данном Порядке используется метод экстраполяции, как наиболее простой и дешевый метод, дающий надежные результаты при краткосрочном и среднесрочном прогнозировании. При необходимости могут быть использованы другие эконометрические методы прогнозирования. <2>- Письмо Министерства образования и науки РФ от 29 июня 2006 года NАФ-157/02 "Методические рекомендации по определению нормативов бюджетного финансирования основных общеобразовательных программ". <3> -(Исключено - Постановление Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета ее результатов при формировании расходов областного бюджета на очередной финансовый год Основные формы государственного статистического наблюдения, используемые при оценке потребности в бюджетных услугах (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 1. Форма N 76-рик "Сведения об учреждениях, реализующих программы общего образования". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 2. ФОРМА N 78-рик сведения о численности детей, стоящих на учете для определения в дошкольные учреждения. 3. Форма N 83-рик "Сведения о численности и составе работников учреждения, реализующего программы общего образования". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 4. ФОРМА N 85-к сведения о деятельности дошкольного образовательного учреждения. 5. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 6. Форма N 1 (профтех) "Сведения об образовательных учреждениях, реализующих программы начального профессионального образования". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 7. Форма N СПО - 1 "Сведения об образовательном учреждении, реализующем программы среднего профессионального образования". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 8. Форма N ош-9 "Сведения о допрофессиональной и профессиональной подготовке обучающихся 8-11 (12) классов в учреждении, реализующем программы общего образования". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 9. (Исключен - Постановление Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 10. Форма N1-до "Сведения об учреждениях дополнительного образования детей". (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 11. ФОРМА N 1-дмш сведения о детской музыкальной, художественной, хореографической школе и школе искусств. 12. ФОРМА N 6-нк сведения об общедоступной (публичной) библиотеке. 13. ФОРМА N 7-нк сведения об учреждении культурно-досугового типа. 14. ФОРМА N 8-нк сведения о деятельности музея. 15. ФОРМА N 9-нк сведения о деятельности театра. 16. ФОРМА N 11-нк сведения о работе парка культуры и отдыха (городского сада). 17. ФОРМА 12-нк сведения о деятельности концертной организации, самостоятельного коллектива. 18. ФОРМА N 1-ЗДРАВ сведения об учреждении, оказывающем медицинские услуги населению, и медицинских кадрах. 19. ФОРМА N 6 сведения о контингентах детей, подростков и взрослых, привитых против инфекционных заболеваний. 20. ФОРМА N 33 сведения о больных туберкулезом. 21. ФОРМА N 37 сведения о больных алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. 22. ФОРМА N 61 сведения о контингентах больных вич-инфекцией. 23. ФОРМА N 1-СОБЕС (ТРАНСПОРТ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ) сведения об обеспеченности инвалидов средствами передвижения. 24. ФОРМА N 3-СОБЕС (СВОДНАЯ) сведения о стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов (взрослых и детей). (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 25. ФОРМА N 4-СОБЕС (СВОДНАЯ) сведения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий. 26. ФОРМА N 6-СОБЕС сведения о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов. (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) 27. ФОРМА N 4-ЖИЛФОНД сведения о предоставлении гражданам жилых помещений. 28. ФОРМА N 2-СОЦПОДДЕРЖКА сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. 29. ФОРМА N д-13 сведения об образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. 30. ФОРМА N 1-дети (СОЦ.) 31. ФОРМА N 1-дети (ЗДРАВ.) 32. ФОРМА N 1-дети (мвд) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета ее результатов при формировании расходов областного бюджета на очередной финансовый год (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) Оценка потребности в бюджетных услугах в натуральном выражении Наименование отрасли __________________________________ Министерство________________________________________________________________________ +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+--------------------+-------------+---------------+ | N | Наименование |Наименование | Наименование |Наименование |Наименование | Контингент | Поправочный | Контингент | |п/п|стратегической | тактической | программы | бюджетной | компонента | потребителей |коэффициент -| потребителей | | | цели | задачи |(мероприятия) | услуги | комплексной | бюджетной услуги в | К | бюджетной | | | | | | | бюджетной |годы, предшествующие| | услуги в | | | | | | | услуги | плановому | |плановом году | | | | | | | | | | - | | | | | | | +------+-------+-----+ | | | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------+-------+-----+-------------+---------------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------+-------+-----+-------------+---------------+ |1 |Цель 1 |Задача 1 |Программа 1 |Комплексная |Услуга 1 | | | | | | | | | | |услуга 1 | | | | | | | +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------+-------+-----+-------------+---------------+ |2 | | | | |Услуга 2 | | | | | | +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------+-------+-----+-------------+---------------+ | | | | | |+ |+ |+ |+ |+ |+ | +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------+-------+-----+-------------+---------------+ |n | | | | |Услуга n | | | | | | +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------+-------+-----+-------------+---------------+ | | | | |Комплексная | | | | |- | | | | | | |услуга 1 | | | | | | | +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------+-------+-----+-------------+---------------+ | | | | | | | | | | | | +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+------+-------+-----+-------------+---------------+ ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета ее результатов при формировании расходов областного бюджета на очередной финансовый год (В редакции Постановления Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) Оценка потребности в бюджетных услугах в денежном выражении* Наименование отрасли __________________________________ Министерство________________________________________________________________________ +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+---------------------------+----------+ | N | Наименование |Наименование | Наименование |Наименование |Наименование | Годы, предшествующие | Плановый | |п/п|стратегической | тактической | программы | комплексной | компонента | плановому | год N | | | цели | задачи |(мероприятия) | бюджетной | комплексной | | | | | | | | услуги | бюджетной | | | | | | | | | услуги | | | | | | | | | +--------+------+-----------+ | | | | | | | | N-3 | N-2 | N-1 | | +---+---------------+-------------+--------------+-------------+-------------+--------+------+-----------+----------+ +-+-----+------+----------+----------+------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+ | | | | | | | Стоимость | Контингент | Стоимость | Стоимость | Контингент | Стоимость | Стоимость | Контингент | Стоимость | Стоимость | Контингент | Стоимость | | | | | | | |предоставления |потребителей |предоставления |предоставления |потребителей |предоставления |предоставления |потребителей |предоставления |предоставления |потребителей |предоставления| | | | | | | | единицы | бюджетной | бюджетной | единицы | бюджетной | бюджетной | единицы | бюджетной | бюджетной | единицы | бюджетной | бюджетной | | | | | | | | бюджетной | услуги | услуги | бюджетной | услуги | услуги | бюджетной | услуги | услуги | бюджетной | услуги | услуги | | | | | | | | услуги | | | услуги | | | услуги | | | услуги | | | +-+-----+------+----------+----------+------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+ |1| 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | +-+-----+------+----------+----------+------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+ |1|Цель |Задача|Программа |Комплекс- |Услуга| | | | | | | | | | | | | | | 1 | 1 | 1 |ная услуга| 1 | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | +-+-----+------+----------+----------+------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+ |2| | | | |Услуга| | | | | | | | | | | | | | | | | | | 2 | | | | | | | | | | | | | +-+-----+------+----------+----------+------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+ | | | | | | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | + | +-+-----+------+----------+----------+------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+ |n| | | | |Услуга| | | | | | | | | | | | | | | | | | | n | | | | | | | | | | | | | +-+-----+------+----------+----------+------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+ | | | | |Комплекс- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |ная услуга| | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1 | | | | | | | | | | | | | | +-+-----+------+----------+----------+------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+ | | | | | | | | | | | | | | | | | | | +-+-----+------+----------+----------+------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+---------------+---------------+-------------+--------------+ Примечание. (Исключено - Постановление Правительства Нижегородской области от 13.10.2010 г. N 691) ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета ее результатов при формировании расходов областного бюджета на очередной финансовый год Оценка потребности в бюджетных услугах +---+--------------+------------------------+------------------------+-------------------------+-------------------------+ | N | Наименование | год N-3* | год N-2* | год N-1 (отчетный)* | год N (плановый)* | |п/п| услуг | | | | | +---+--------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+-----------+-------------+-----------+ | | | Контингент |Стоимость | Контингент |Стоимость | Контингент | Стоимость | Контингент | Стоимость | | | |потребителей |предостав-|потребителей |предостав-|потребителей |предостав- |потребителей |предостав- | | | | | ления | | ления | | ления | | ления | +---+--------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+-----------+-------------+-----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | +---+--------------+-------------+----------+-------------+----------+-------------+-----------+-------------+-----------+ | | | | | | | +---+--------------+------------------------+------------------------+-------------------------+-------------------------+ * В таблице указываются конкретные годы, с учетом которых рассчитывается потребность в предоставлении бюджетных услуг. ПРИЛОЖЕНИЕ 5 к Порядку проведения ежегодной оценки потребности в предоставлении бюджетных услуг и учета ее результатов при формировании расходов областного бюджета на очередной финансовый год МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ОПРОСА ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ОЦЕНКИ ПОТРЕБНОСТИ В БЮДЖЕТНЫХ УСЛУГАХ 1. При проведении оценки потребности в бюджетных услугах органами исполнительной власти Нижегородской области, предусмотренными настоящим Порядком, организовываются социологические опросы населения на предмет субъективного восприятия населением достаточности предоставления бюджетных услуг. Под социологическим опросом понимается выяснение мнения респондента по определенному кругу включенных в анкету вопросов путем личного либо опосредованного контакта интервьюера с респондентом. 2. В первую очередь проводится социологический опрос населения по тем видам услуг, в отношении которых законодательно установлена обязательность бюджетного финансирования, но при этом отсутствуют обязательные нормативы предоставления услуг. 3. Проведение социологических опросов должно включать в себя следующие этапы: определение целей и задач социологического опроса; подготовка к проведению социологического опроса; проведение социологического опроса; анализ результатов и составление отчетности. При определении целей и задач социологического опроса необходимо установить конкретные бюджетные услуги, потребность в которых будет оцениваться в ходе опроса, целевые группы, размер выборки. При подготовке к проведению социологического опроса составляется перечень вопросов, которые вносятся в анкету (опросный лист), определяются способы контакта с респондентом, тип респондентов (физические, юридические лица, эксперты), места проведения опроса, сроки проведения опроса и т.д. Проведение социологического опроса может осуществляться в форме личной беседы интервьюера с респондентом, в ходе телефонного опроса, почтового опроса или открытого опроса через средства массовой информации и сеть "Интернет". На заключительном этапе социологического опроса орган исполнительной власти Нижегородской области на основании результатов проведенного социологического опроса проводит оценку соответствия показателей предоставления бюджетных услуг в текущем году, их реальной востребованности со стороны населения. Орган исполнительной власти Нижегородской области самостоятельно устанавливает формы отчетности, порядок обобщения результатов социологического опроса и оценки их соответствия прогнозным показателям потребности в бюджетных услугах. 4. В случае установления существенного разрыва между прогнозными показателями потребности в бюджетных услугах (на основании имеющихся данных) и показателями реальной востребованности этих услуг со стороны населения, установленной в результате социологического опроса, данным органом исполнительной власти Нижегородской области проводится соответствующая корректировка поправочного коэффициента К в формуле (2) настоящего Порядка. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
