Постановление Правительства Нижегородской области от 02.11.2001 № 10

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


     от 2 ноября 2001 г.                                   N 10


                 О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫМИ
          К ВЗЫСКАНИЮ И СПИСАНИЯ НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ
             ПО ПЕНЯМ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ И СБОРАМ


     Во исполнение  статьи  59  части  первой  Налогового   кодекса
Российской  Федерации  и   пункта  7  постановления   Правительства
Российской  Федерации от  12.02.2001  N  100 "О  порядке  признания
безнадежными к  взысканию и  списания недоимки  и задолженности  по
пеням по федеральным налогам и сборам", предусматривающих  списание
недоимки   по   налогам   и  сборам,   числящейся   за   отдельными
налогоплательщиками, плательщиками  сборов  и налоговыми  агентами,
взыскание   которой   оказалось    безнадежным   в   силу    причин
экономического,    социального    или    юридического    характера,
Правительство Нижегородской области постановляет:
     1. Установить,  что  признаются  безнадежными  к  взысканию  и
списываются  недоимка  и  задолженность по  пеням  по  региональным
налогам и сборам (далее именуется задолженность) в случае:
     1.1. Ликвидации организации в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     1.2. Ликвидации юридического  лица,  вследствие признания  его
несостоятельным (банкротом).
     1.3. Признания  банкротом  индивидуального  предпринимателя  в
соответствии  с   Федеральным  законом   Российской  Федерации   от
08.01.1998   N   6-ФЗ  "О   несостоятельности   (банкротстве)"   (с
изменениями на 12.03.2001) -  в части задолженности, не  погашенной
по причине недостаточности имущества должника.
     1.4. Смерти или объявления судом умершим физического лица - по
всем налогам  и сборам,  а  в  части  поимущественных налогов  -  в
размере, превышающем стоимость его наследственного имущества,  либо
в случае перехода наследства к государству.
     2. Утвердить  Порядок  признания безнадежными  к  взысканию  и
списания недоимки и задолженности по пеням по региональным  налогам
и сборам (прилагается).
     3. Принятие  решения о  признании  безнадежной к  взысканию  и
списании задолженности определяется:
     3.1. Руководителем  налогового  органа  по  месту   нахождения
юридического   лица   либо  по   месту   жительства   (регистрации)
физического лица -  если размер  задолженности составляет менее  20
млн рублей.
     3.2. Управлением Министерства Российской Федерации по  налогам
и сборам по Нижегородской  области по согласованию с  департаментом
финансов  Администрации   Нижегородской  области   -  если   размер
задолженности составляет более 20 млн рублей.
     4. Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  принимать
решения о  списании  безнадежной к  взысканию  недоимки по  местным
налогам и сборам,  зачисляемым в местные  бюджеты, и безнадежной  к
взысканию  задолженности  по  пеням  в  соответствии  с   Порядком,
определенным настоящим постановлением.
     5. Контроль за  исполнением настоящего постановления  оставляю
за собой.


     Губернатор области                                Г.М.ХОДЫРЕВ



                                                          Утвержден
                                                     постановлением
                                              Правительства области
                                                 от 02.11.2001 N 10

                              ПОРЯДОК
                ПРИЗНАНИЯ БЕЗНАДЕЖНЫМИ К ВЗЫСКАНИЮ
                И СПИСАНИЯ НЕДОИМКИ И ЗАДОЛЖЕННОСТИ
             ПО ПЕНЯМ ПО РЕГИОНАЛЬНЫМ НАЛОГАМ И СБОРАМ


     Настоящий Порядок  разработан во  исполнение  статьи 59  части
первой  Налогового  кодекса Российской  Федерации  и  Постановления
Правительства Российской Федерации от  12.02.2001 N 100 "О  порядке
признания  безнадежными   к   взысканию  и   списания  недоимки   и
задолженности  по   пеням   по  федеральным   налогам  и   сборам",
предусматривающих списание недоимки по налогам и сборам, числящейся
за   отдельными   налогоплательщиками,   плательщиками   сборов   и
налоговыми агентами, взыскание которой оказалось безнадежным в силу
причин экономического, социального или юридического характера:
     1. Решения  о признании  безнадежной  к взысканию  и  списании
недоимки и задолженности по пеням по региональным налогам и сборам,
(далее - задолженность):
     - в  сумме  20  млн рублей  и  более  принимаются  Управлением
Министерства  по   налогам   и  сборам   Российской  Федерации   по
согласованию с  департаментом финансов Администрации  Нижегородской
области;
     - в  сумме   до  20  млн   рублей  принимаются   руководителем
налогового органа  (далее -  налоговый орган)  по месту  нахождения
юридического   лица   либо  по   месту   жительства   (регистрации)
физического  лица.  Форма  решения  приведена  в  приложении  1   к
настоящему Порядку.
     2. Признание безнадежной к взысканию и списание  задолженности
организаций.
     2.1. Решение о  признании безнадежной к  взысканию и  списании
задолженности при ликвидации  организаций принимается на  основании
следующих документов:
     а) документа  регистрирующего  органа,  подтверждающего   факт
государственной регистрации ликвидации юридического лица;
     б) справка налогового органа по месту регистрации  (нахождения
головной организации) организации о сумме задолженности (приложение
2).
     в) справка налогового органа по месту регистрации  (нахождения
головной  организации)   организации  о   сумме  задолженности   по
регулируемым налогам (приложение 2.1).
     2.2. Решение о  признании безнадежной к  взысканию и  списании
задолженности организации, ликвидированной вследствие признания  ее
несостоятельной  (банкротом),  принимается на  основании  следующих
документов:
     а) копии  решения арбитражного  суда  о признании  организации
банкротом,    заверенной    гербовой    печатью    соответствующего
арбитражного суда;
     б) копии   определения   арбитражного   суда   о    завершении
конкурсного    производства,     заверенной    гербовой     печатью
соответствующего арбитражного суда;
     в) справка налогового органа по месту нахождения организации о
сумме задолженности (приложение 2).
     г) справка налогового органа по месту нахождения организации о
сумме задолженности по регулируемым налогам (приложение 2.1).
     При этом  безнадежной  к взысканию  признается  и  списывается
задолженность организации, не погашенная за счет конкурсной массы.
     2.3. При поступлении  в налоговый орган  сообщения о  принятии
решения о ликвидации  или заявления о  снятии с учета  организации,
ликвидируемой по основаниям, установленным статьей 61  Гражданского
кодекса Российской Федерации, и задолженность которой не  превышает
500 МРОТ, налоговый орган обязан:
     - назначить   и    провести   выездную   налоговую    проверку
организации;
     - обеспечить   применение   к   организации   мер    взыскания
задолженности  в   соответствии   с  законодательством   Российской
Федерации, в том числе путем обращения в органы налоговой полиции с
запросом  о  розыске  должностных  лиц  ликвидируемой  организации,
выявлении имущества, розыске  дебиторов организации и ее  расчетных
счетов.
     Налоговый орган снимает организацию с учета на основании:
     а) акта налоговой проверки организации;
     б) документов,    подтверждающих    невозможность    взыскания
задолженности (в соответствии с законодательством об исполнительном
производстве;  справка  банка  об отсутствии  денежных  средств  на
расчетных счетах или о закрытии счета и т.п.);
     в) иных  документов,   предоставляемых  налогоплательщиком   в
соответствии  с   пунктом   5.4  Порядка   и  условий   присвоения,
применения,   а    также   изменения   идентификационного    номера
налогоплательщика  и  форм  документов, используемых  при  учете  в
налоговом  органе  юридических  и  физических  лиц,   утвержденного
приказом    МНС    России    от    27.11.1998    N     ГБ-3-12/309,
зарегистрированного Минюстом  России 22.12.1998 N  1664 в  редакции
приказа МНС России от 24.12.1999 N АП-3-12/412, зарегистрированного
Минюстом России  10.03.2000  N 2145  ("Бюллетень нормативных  актов
федеральных  органов  исполнительной  власти",  N  1,   04.01.1999,
"Бюллетень  нормативных  актов федеральных  органов  исполнительной
власти", N 13, 27.03.2000).
     Налоговый орган уведомляет  орган, осуществляющий  регистрацию
юридических лиц, о снятии организации  с учета в течение 3  рабочих
дней.
     2.4. Налоговый орган по  месту постановки на учет  организации
после принятия решения  о списании  задолженности при условии,  что
задолженность списывается полностью, а задолженность по начисленным
штрафам отсутствует, производит закрытие карточек лицевого счета по
соответствующему региональному налогу, сбору.
     Закрытие лицевого  счета  оформляется записью:  "Лицевой  счет
закрыт.  Списана  задолженность.  Решение о  закрытии  счета,  дата
____________,  N  ____".  Карточка  лицевого  счета  и  решение   о
признании безнадежной к взысканию и списании задолженности хранятся
в учетном (личном) деле организации в налоговом органе по месту  ее
нахождения.
     3. Признание безнадежной к взысканию и списание  задолженности
индивидуального предпринимателя.
     3.1. Решение о  признании безнадежной к  взысканию и  списании
задолженности    индивидуального    предпринимателя,    признанного
несостоятельным  (банкротом),  принимается на  основании  следующих
документов:
     а) копии решения арбитражного суда о признании индивидуального
предпринимателя банкротом,     заверенной     гербовой      печатью
соответствующего арбитражного суда;
     б) копии   определения   арбитражного   суда   о    завершении
конкурсного    производства,     заверенной    гербовой     печатью
соответствующего арбитражного суда;
     в) справка налогового органа по месту жительства (регистрации)
физического лица  о   сумме   задолженности,  подлежащей   списанию
(приложение 2);
     г) справка налогового органа по месту жительства (регистрации)
физического лица  о сумме  задолженности  по регулируемым  налогам,
подлежащей списанию (приложение 2.1).
     3.2. Налоговый  орган   по   месту  жительства   (регистрации)
физического лица, имеющего задолженность по обязательным платежам в
бюджет,  после  принятия  решения  о  списании  задолженности   при
условии, что задолженность  списывается полностью, а  задолженность
по начисленным  штрафам отсутствует,  производит закрытие  карточек
лицевого счета по соответствующему региональному налогу, сбору.
     Закрытие счета  оформляется  записью:  "Лицевой  счет  закрыт.
Списана  задолженность. Решение  о  закрытии лицевого  счета,  дата
____________,  N  ____".  Карточка  лицевого  счета  и  решение   о
признании безнадежной к взысканию и списании задолженности хранится
в учетном (личном) деле индивидуального предпринимателя.
     4. Признание безнадежной к взысканию и списание  задолженности
физического лица, умершего или объявленного судом умершим.
     4.1 Решение о  признании  безнадежной к  взысканию и  списании
задолженности  физического лица,  умершего  или объявленного  судом
умершим, по всем налогам  и сборам, за исключением задолженности  в
части поимущественных налогов,  принимается на основании  следующих
документов:
     а) копии свидетельства  о  смерти физического  лица или  копии
судебного решения об объявлении физического лица умершим;
     б) справки налогового органа по месту жительства (регистрации)
физического лица  о   сумме   задолженности,  подлежащей   списанию
(приложение 2).
     4.2 Решение о  признании  безнадежной к  взысканию и  списании
задолженности умершего или  объявленного судом умершим  физического
лица  в  части  поимущественных налогов  принимается  на  основании
следующих документов:
     а) копии свидетельства  о  смерти физического  лица или  копии
судебного решения об объявлении физического лица умершим;
     б) копии свидетельства о праве на наследство;
     в) копии документов,  удостоверяющих личность физических  лиц,
принимающих наследство;
     г) справка о стоимости имущества или его части, перешедшего по
наследованию;
     д) документ, подтверждающий  уплату  наследником умершего  или
объявленного судом умершим  физического лица задолженности в  части
поимущественных налогов, приходящуюся на принятую часть наследства,
или  официальные  документы  о  невозможности  взыскания  указанной
задолженности с наследника;
     е) справка  налогового  органа,  исчислившего  поимущественные
налоги, по  месту нахождения (регистрации)  имущества и  жительства
(регистрации) физического  лица о  сумме задолженности,  подлежащей
списанию (приложение 2).
     ж) справка  налогового  органа,  исчислившего  поимущественные
налоги, по  месту нахождения (регистрации)  имущества и  жительства
(регистрации)   физического   лица   о   сумме   задолженности   по
регулируемым налогам, подлежащей списанию (приложение 2.1).
     В отношении   умершего   или   объявленного   судом    умершим
физического  лица  признается  безнадежной  и  подлежащей  списанию
задолженность физического лица по всем налогам и сборам, а в  части
поимущественных налогов  в  случае отказа  от  наследства в  пользу
государства или перехода наследства к государству.
     При наличии  наследственного  имущества  решение  о  признании
безнадежной к взысканию и списании задолженности физического лица в
части поимущественных  налогов принимается  в размере,  превышающем
стоимость  наследственного  имущества. Наследство  или  его  части,
принимаемые наследником (наследниками), обременены  обязательствами
перед  бюджетом  пропорционально  оценочной  стоимости  и  подлежат
удовлетворению наследником.
     Оценка стоимости  наследства  или его  частей  определяется  в
соответствии   с   порядком   исчисления   налога   на   имущество,
установленного Инструкцией  Госналогслужбы Российской Федерации  от
30  мая 1995  г.  N 32  "О  порядке исчисления  и  уплаты налога  с
имущества,  переходящего  в  порядке  наследования  или   дарения",
зарегистрирована в Минюсте  РФ 14 июня 1995  г. N 871  ("Российские
вести", N 144, 03.08.1995).
     4.3. В  случае  если задолженность  списывается  полностью,  а
задолженность по  штрафам отсутствует,  закрытие карточек  лицевого
счета производится в установленном порядке.
     Закрытие лицевого  счета  оформляется записью:  "Лицевой  счет
закрыт. Списана задолженность.  Решение о закрытии лицевого  счета,
дата  ____________, N  ___".  Лицевой  счет  и решение  хранятся  в
учетном (личном) деле физического лица.
     5. Налоговый орган по месту нахождения юридического лица  либо
месту жительства физического лица после процедуры закрытия лицевого
счета незамедлительно осуществляет процедуру снятия их с налогового
учета в установленном порядке.
     6. В случае когда  суммы задолженности  составляют 20 и  более
миллионов рублей, налоговый орган по месту нахождения  юридического
лица либо  месту жительства физического  лица оформляет  документы,
предусмотренные пунктами 2 -  4 настоящего порядка, и  представляет
их в  Управление  Министерства Российской  Федерации  по налогам  и
сборам по Нижегородской области.
     7. В налоговую отчетность соответствующие изменения, связанные
со списанием задолженности и  закрытием счетов, вносятся на  начало
отчетного  периода,  следующего  после  даты  принятия  решения   о
списании задолженности.
     8. Налоговый орган по месту нахождения организации либо  месту
жительства  физического лица  ежемесячно,  не позднее  15-го  числа
после окончания месяца, обобщает сведения о списании безнадежной  к
взысканию задолженности и  направляет их в Управление  Министерства
Российской Федерации по налогам  и сборам по Нижегородской  области
(приложение 3).
     Управление Министерства  Российской  Федерации  по  налогам  и
сборам по Нижегородской области ежемесячно, не позднее 20-го  числа
после окончания месяца, направляет обобщенную информацию о принятых
решениях  о  списании  безнадежной  к  взысканию  задолженности   в
Министерство Российской Федерации по налогам и сборам и департамент
финансов Администрации Нижегородской области (приложение 4).





                                                       Приложение 1
                                                к Порядку признания
                                безнадежными к взысканию и списания
                                  недоимки и задолженности по пеням
                                   по региональным налогам и сборам

                              Решение
               от "___" _____________200__ г. N ____
           о признании безнадежной к взысканию и списании
                недоимки и задолженности по пеням по
                   региональным налогам и сборам


     В соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12.02.2001 N 100 признать недоимку и задолженность
по пеням по региональным налогам и сборам
__________________________
                                          (наименование
организации;

____________________________________________________________________
         фамилия, имя, отчество физического лица; ИНН/КПП)

согласно Справке налогового органа от ____________ N _______ на

сумму __________ руб. ____коп. (в том числе по недоимке - _______

руб. ___ коп., по пени - _______ руб. ___ коп.)

     Инспекции МНС РФ
по____________________________________________
                        (указывается полное наименование налогового

____________________________________________________________________
   органа, в котором налогоплательщик состоит на налоговом учете)

     на основании <*>:
____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

     --------------------------------
     <*> Перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов.

     безнадежной к взысканию и произвести списание указанной
задолженности.


Руководитель Инспекции МНС России

по ______________________________ _____________________________
                                       (подпись, фамилия, инициалы)





                                                       Приложение 2
                                                к Порядку признания
                                безнадежными к взысканию и списания
                                  недоимки и задолженности по пеням
                                   по региональным налогам и сборам

На бланке налогового органа

                              Справка
             о суммах недоимки и задолженности по пеням
             и штрафам по региональным налогам и сборам

     _______________________________________________________________

____________________________________________________________________
          (полное наименование организации, фамилия, имя,
                отчество физического лица, ИНН/КПП)

     по состоянию на "___"_____________ 2001 г.

                                                             рублей
+-----+---------------+------------+---------------+---------------+-------+
| N   | Наименование  | Недоимка   | Задолженность | Задолженность | Всего |
| п/п | налогов       |            | по пеням      | по штрафам    |       |
|     | (сборов)      |            |               |               |       |
+-----+---------------+------------+---------------+---------------+-------+
| 1   | 2             | 3          | 4             | 5             | 6     |
+-----+---------------+------------+---------------+---------------+-------+
|     |               |            |               |               |       |
+-----+---------------+------------+---------------+---------------+-------+
|     |               |            |               |               |       |
+-----+---------------+------------+---------------+---------------+-------+
|     |               |            |               |               |       |
+-----+--------------++-----------++--------------++--------------++-------+
| Итого:             |            |               |               |        |
+--------------------+------------+---------------+---------------+--------+

Руководитель Инспекции МНС России

по ______________________________ ______________________________
                                      (подпись, фамилия, инициалы)


Начальник отдела учета Инспекции

МНС России по ___________________ ______________________________
                                      (подпись, фамилия, инициалы)





                                                     Приложение 2.1
                                                к Порядку признания
                                безнадежными к взысканию и списания
                                  недоимки и задолженности по пеням
                                   по региональным налогам и сборам

На бланке налогового органа

                              Справка
                 о суммах недоимки и задолженности
             по пеням и штрафам по региональным налогам
               и сборам (в разрезе уровней бюджетов)

    ___________________________________________________________
          (полное наименование организации, фамилия, имя,

    ___________________________________________________________
                отчество физического лица, ИНН/КПП)


     по состоянию на "___"_____________ года

                                                             рублей

+----+----------------+------------+---------------+---------------+--------+
| N  | Наименование   | Недоимка   | Задолженность | Задолженность | Всего  |
| п/п| налогов        |            | по пеням      | по штрафам    |        |
|    | (сборов)       |            |               |               |        |
+----+----------------+------------+---------------+---------------+--------+
| 1  | 2              | 3          | 4             | 5             | 6      |
+----+----------------+------------+---------------+---------------+--------+
|    |                |            |               |               |        |
+----+----------------+------------+---------------+---------------+--------+
|    |                |            |               |               |        |
+----+----------------+------------+---------------+---------------+--------+
|    |                |            |               |               |        |
+----+----------------+------------+---------------+---------------+--------+
| Итого:              |            |               |               |        |
+---------------------+------------+---------------+---------------+--------+


Руководитель Инспекции МНС России

по ______________________________ ______________________________
                                     (подпись, фамилия, инициалы)

Начальник отдела учета Инспекции

МНС России по ___________________ ______________________________
                                     (подпись, фамилия, инициалы)





                                                       Приложение 3
                                                к Порядку признания
                                безнадежными к взысканию и списания
                                  недоимки и задолженности по пеням
                                   по региональным налогам и сборам

                             Сведения
                о списании безнадежной к взысканию
                 недоимки и задолженности по пеням

+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| N   | Наименование    | ИНН/КПП| Место      | Наименование  | Дата и   | Недоимка| Задолженность | Всего  |
| п/п | организации     |        | нахождения | налогового    | номер    |         | по пеням      |        |
|     | или ФИО лица    |        | организации| органа,       | решения о|         |               |        |
|     |                 |        | или место  | выдавшего     | списании |         |               |        |
|     |                 |        | жительства | справку о     |          |         |               |        |
|     |                 |        | физического| задолженности |          |         |               |        |
|     |                 |        | лица       | в бюджет      |          |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| 1   | 2               | 3      | 4          | 5             | 6        | 7       | 8             | 9      |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| 1   | Юридические     |        |            |               |          |         |               |        |
|     | лица            |        |            |               |          |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| 1.1 |                 |        |            |               |          |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| 1.2 |                 |        |            |               |          |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| Итого по юридическим лицам:                                            |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| 2   | Индивидуальные  |        |            |               |          |         |               |        |
|     | предприниматели |        |            |               |          |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| 2.1 |                 |        |            |               |          |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| 2.2 |                 |        |            |               |          |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| Итого по индивидуальным предпринимателям:                              |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| 3   | Физические лица |        |            |               |          |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| 3.1 |                 |        |            |               |          |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| 3.2 |                 |        |            |               |          |         |               |        |
+-----+-----------------+--------+------------+---------------+----------+---------+---------------+--------+
| Итого по физическим лицам:                                             |         |               |        |
+------------------------------------------------------------------------+---------+---------------+--------+
| Всего по таблице:                                                      |         |               |        |
+------------------------------------------------------------------------+---------+---------------+--------+

Руководитель _______________________ _______________________
            (наименование налогового (подпись, фамилия,
                   органа) инициалы)





                                                       Приложение 4
                                                к Порядку признания
                                безнадежными к взысканию и списания
                                  недоимки и задолженности по пеням
                                   по региональным налогам и сборам

                             Сведения
                о списании безнадежной к взысканию
                 недоимки и задолженности по пеням

                                                       тысяч рублей
+----+-----------------------+--------------+------------------+------------+
| N  | Списано               | Недоимка     | Задолженность по | Всего      |
| п/п|                       |              | пеням            |            |
+----+-----------------------+--------------+------------------+------------+
| 1  | 2                     | 3            | 4                | 5          |
+----+-----------------------+--------------+------------------+------------+
| 1  | По юридическим лицам  |              |                  |            |
+----+-----------------------+--------------+------------------+------------+
| 2  | По индивидуальным     |              |                  |            |
|    | предпринимателям      |              |                  |            |
+----+-----------------------+--------------+------------------+------------+
| 3  | По физическим лицам   |              |                  |            |
+----+-----------------------+--------------+------------------+------------+
| Всего:                     |              |                  |            |
+----------------------------+--------------+------------------+------------+


Руководитель Управления МНС РФ

по ___________________________ _______________________________
          (наименование) (подпись, фамилия, инициалы)