Постановление Правительства Нижегородской области от 08.08.2010 № 479

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 8 августа 2010 года                                    N 479


     Об утверждении порядка оказания адресной социальной помощи
     неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых
       пенсий по старости и по инвалидности, за счет субсидий
         Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году
     
     
     В целях реализации Федерального закона от 30 ноября 2009 года N
307-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год
и на  плановый  период  2011  и  2012  годов"  и  в  соответствии  с
постановлением Правительства Российской  Федерации от 17 марта  2010
года  N  154  "Об  утверждении Правил  предоставления  в  2010  году
субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации  бюджетам
субъектов  Российской Федерации  на  социальные программы  субъектов
Российской       Федерации,      связанные       с       укреплением
материально-технической  базы  учреждений  социального  обслуживания
населения  и  оказанием  адресной  социальной  помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями  трудовых пенсий по старости  и
по инвалидности", постановлением Правительства Нижегородской области
от 28  мая  2010 года  N 319  "Об  утверждении областной  социальной
программы  по  укреплению  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания населения Нижегородской области и  оказанию
адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за  счет
субсидий Пенсионного  фонда Российской  Федерации в 2010  году" и  в
связи с необходимостью  оказания дополнительной материальной  помощи
гражданам, пострадавшим в результате лесных пожаров, произошедших на
территории  Нижегородской   области  в   2010  году,   Правительство
Нижегородской области постановляет:
     1. Утвердить прилагаемый  порядок оказания адресной  социальной
помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями  трудовых
пенсий по старости и  по инвалидности, за счет субсидий  Пенсионного
фонда Российской Федерации в 2010 году.
     2. Определить  министерство социальной  политики  Нижегородской
области  уполномоченным  органом  по  реализации  порядка   оказания
адресной  социальной  помощи  неработающим  пенсионерам,  являющимся
получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за  счет
субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году.
     3. Контроль за  исполнением настоящего постановления  возложить
на заместителя  Губернатора, заместителя Председателя  Правительства
Нижегородской области Г.А.Суворова.
     
          
     Губернатор                                         В.П. Шанцев
     
     
     
                                                           УТВЕРЖДЕН
                                        постановлением Правительства
                                               Нижегородской области
                                        от 8 августа 2010 года N 479
     
     
            Порядок оказания адресной социальной помощи
         неработающим пенсионерам, являющимся получателями
       трудовых пенсий по старости и по инвалидности, за счет
    субсидий Пенсионного фонда Российской Федерации в 2010 году
                         (далее - Порядок)
     
                         1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий  Порядок,   разработанный  в  целях   реализации
Федерального закона  от  30 ноября  2009 года  N  307-ФЗ "О  бюджете
Пенсионного фонда  Российской Федерации  на 2010 год  и на  плановый
период  2011  и  2012  годов"  и  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Российской Федерации от 17  марта 2010 года N 154  "Об
утверждении Правил предоставления  в 2010  году субсидий из  бюджета
Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской
Федерации на  социальные программы  субъектов Российской  Федерации,
связанные  с  укреплением  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания населения  и оказанием адресной  социальной
помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности", постановлением  Правительства
Нижегородской области  от 28  мая 2010  года N  319 "Об  утверждении
областной социальной программы по укреплению материально-технической
базы  учреждений  социального обслуживания  населения  Нижегородской
области   и  оказанию   адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам, являющимся получателями  трудовых пенсий по старости  и
по  инвалидности,  за  счет субсидий  Пенсионного  фонда  Российской
Федерации  в  2010   году"  (далее  -  Программа),   и  в  связи   с
необходимостью   оказания    дополнительной   материальной    помощи
гражданам, пострадавшим в результате лесных пожаров, произошедших на
территории Нижегородской области в  2010 году (далее -  чрезвычайная
ситуация),  устанавливает  условия  оказания в  2010  году  адресной
социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся  получателями
трудовых пенсий по старости и  по инвалидности, за счет субсидий  из
бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджету Нижегородской
области  на  социальные программы  субъектов  Российской  Федерации,
связанные  с  укреплением  материально-технической  базы  учреждений
социального обслуживания населения  и оказанием адресной  социальной
помощи неработающим  пенсионерам,  являющимся получателями  трудовых
пенсий по старости и по инвалидности.
     1.2. Субсидии на оказание адресной социальной помощи  поступают
из Пенсионного фонда  Российской Федерации на счет  государственного
учреждения -  отделение  Пенсионного фонда  Российской Федерации  по
Нижегородской   области  (далее   -   Отделение  ПФР)   в   пределах
утвержденного лимита, выделенного на реализацию Программы.
     В рамках заключенного соглашения  о сотрудничестве по  вопросам
реализации социальной  программы  Нижегородской области  от 23  июля
2010 года N 92-П Отделение ПФР ежеквартально перечисляет субсидии на
лицевой счет администратора  доходов бюджета, открытый  министерству
социальной политики Нижегородской  области (далее - Министерство)  в
управлении Федерального Казначейства (далее - УФК) по  Нижегородской
области, за исключением денежных средств на оказание  дополнительной
материальной  помощи  гражданам, пострадавшим  в  результате  лесных
пожаров.
     Субсидии на   оказание   дополнительной   материальной   помощи
гражданам, пострадавшим в  результате лесных пожаров,  перечисляются
единовременно общей  суммой на лицевой  счет администратора  доходов
бюджета, открытый Министерству, в УФК по Нижегородской области.
     1.3. Право  на  получение  адресной  социальной  помощи   имеют
неработающие пенсионеры, являющиеся получателями трудовых пенсий  по
старости и по инвалидности через органы Пенсионного фонда Российской
Федерации  (за  исключением  лиц,  указанных  в  части  6  статьи  3
Федерального  закона   от  15   декабря  2001  года   N  166-ФЗ   "О
государственном пенсионном  обеспечении в  Российской Федерации")  и
зарегистрированные  на  территории Нижегородской  области  (далее  -
неработающие пенсионеры).
     1.4. Субсидии,   выделенные   Пенсионным   фондом    Российской
Федерации  на  оказание  адресной  социальной  помощи   неработающим
пенсионерам, направляются на:
     1) единовременную материальную помощь;
     2) материальную помощь в связи с проведением Дня пожилых людей;
     3) дополнительную материальную помощь гражданам, пострадавшим в
результате лесных пожаров.
     1.5. Адресная   социальная  помощь   неработающим   пенсионерам
оказывается Министерством через территориальные органы  Министерства
(далее - Территориальные органы).
     1.6. Для  реализации  мероприятий,  направленных  на   оказание
адресной социальной  помощи неработающим пенсионерам,  установленной
подпунктами 1, 2  пункта 1.4  настоящего Порядка, в  территориальных
органах создаются комиссии по рассмотрению заявлений граждан  (далее
-  Районные  комиссии).   В  состав  Районных  комиссий   включаются
представители органов местного самоуправления и управлений (отделов)
ПФР (по согласованию).
     Порядок работы  Районной   комиссии  устанавливается   приказом
Территориального органа.
     1.7. Выплата    адресной   социальной    помощи    неработающим
пенсионерам, установленной  подпунктами 1, 2  пункта 1.4  настоящего
Порядка, осуществляется территориальными  органами на лицевые  счета
неработающих  пенсионеров,  открытые в  кредитных  организациях  или
через отделения почтовой связи.
     Выплата адресной  социальной помощи  неработающим  пенсионерам,
установленной   подпунктом   3  пункта   1.4   настоящего   Порядка,
осуществляется   территориальными   органами   на   лицевые    счета
неработающих пенсионеров, открытые  в открытом акционерном  обществе
"Акционерный Коммерческий Сберегательный Банк Российской Федерации".
     1.8. Министерством  ежеквартально  совместно с  Отделением  ПФР
проводится сверка  расчетов по  перечисленным субсидиям  Пенсионного
фонда Российской  Федерации  (далее -  ПФР)  и средствам  областного
бюджета  на   оказание  адресной   социальной  помощи   неработающим
пенсионерам.
     Министерство представляет в  Отделение ПФР  отчет о  реализации
Программы в части  оказания адресной социальной помощи  неработающим
пенсионерам ежемесячно и по итогам года.
     
          2. Направления и условия оказания единовременной
                        материальной помощи
     
     2.1. Единовременная материальная  помощь за  счет субсидий  ПФР
оказывается на частичное возмещение затрат неработающих пенсионеров,
попавших  в тяжелую  жизненную  ситуацию в  результате  значительных
материальных затрат (ущерба), понесенных в 2010 году в случаях:
     1) проведения платных  хирургических  операций (за  исключением
зубопротезирования), включая  медицинские  материалы для  проведения
хирургических операций;
     2) экстремальной жизненной  ситуации  (пожар, кража,  стихийное
бедствие и иные случаи с учетом социальных факторов);
     3) проведения  работ по  газификации  жилья (жилых  помещений),
принадлежащего  неработающим пенсионерам  на  праве собственности  и
являющегося местом их жительства.
     В первоочередном  порядке  единовременная  материальная  помощь
оказывается  неработающим  пенсионерам, проживающим  одиноко  или  в
семье, состоящей из неработающих пенсионеров (инвалидов).
     2.1.1. Единовременная    материальная   помощь    на    платные
хирургические  операции  и  медицинские  материалы  для   проведения
хирургических   операций    (за   исключением    зубопротезирования)
оказывается неработающим  пенсионерам, получающим  пенсию ниже  двух
размеров  прожиточного  минимума  для  пенсионеров,   установленного
Правительством Нижегородской области.
     2.1.2. Единовременная   материальная    помощь   в   связи    с
экстремальной жизненной ситуацией (пожар, кража, стихийное  бедствие
и иные случаи с учетом социальных факторов) оказывается неработающим
пенсионерам, без учета размера получаемой пенсии.
     Единовременная материальная   помощь   в   связи   с    пожаром
оказывается  каждому  неработающему  пенсионеру,  поименованному   в
пункте 1.3 настоящего Порядка.
     2.1.3. Единовременная материальная помощь на газификацию  жилья
оказывается неработающим пенсионерам,  без учета размера  получаемой
пенсии.
     Единовременная материальная   помощь  на   газификацию   жилья,
находящегося в совместной долевой собственности семьи, состоящей  из
неработающих пенсионеров, оказывается одному из членов семьи.
     2.2. Для   получения    единовременной   материальной    помощи
неработающий пенсионер представляет в территориальный орган по месту
жительства следующие документы:
     1) заявление об оказании  единовременной материальной помощи  с
указанием выбранного направления;
     2) документы,  подтверждающие  (в  зависимости  от   выбранного
направления):
     - затраты  на  платные  хирургические  операции  и  медицинские
материалы для проведения хирургических операций (договор об оказании
платной хирургической  операции, квитанцию  об оплате  хирургической
операции и (или) медицинских материалов для проведения хирургической
операции);
     - факт экстремальной  жизненной  ситуации, а  именно справку  о
пожаре   или   иной   чрезвычайной  ситуации   и   иные   документы,
подтверждающие  понесенные   непредвиденные  затраты  (ущерб)   (при
наличии);
     - затраты на газификацию жилья, а именно копию свидетельства  о
праве собственности неработающего пенсионера на газифицируемое жилье
(или  выписку  из   похозяйственной  книги,  заверенную   поселковой
администрацией);  справку   о  постоянной   регистрации  по   адресу
газифицируемого жилья; справку о составе семьи, квитанции об  оплате
дворовых  и  внутренних  работ  по  газификации  жилья,  товарные  и
кассовые чеки на приобретенное газовое оборудование.
     2.3. В день  поступления заявления  неработающего пенсионера  о
предоставлении единовременной  материальной помощи должностное  лицо
территориального органа,  осуществляющее прием документов,  проводит
проверку полноты представленных документов на их соответствие пункту
2.2  настоящего Порядка,  регистрирует  заявление и  передает  пакет
представленных   документов   в   Районную   комиссию.   При    этом
территориальный   орган    несет    ответственность   за    полноту,
своевременность    и    достоверность   сведений    и    документов,
представленных заявителем.
     2.4. В течение 10 дней со дня регистрации заявления:
     - территориальными  органами   Министерства  составляется   акт
обследования материально-бытового положения пенсионера-заявителя  по
форме, утвержденной Министерством;
     - территориальными  органами Министерства  производится  сверка
данных  с   управлениями   (отделами)  ПФР   (по  согласованию)   по
пенсионерам,  подавшим  заявления,  с  информацией  о   неработающих
пенсионерах, являющихся получателями  трудовых пенсий по старости  и
инвалидности, имеющейся в распоряжении управлений (отделов) ПФР;
     - документы заявителей  рассматриваются  на заседании  Районной
комиссии, при  этом по каждому  неработающему пенсионеру,  подавшему
заявление об  оказании  материальной помощи,  принимается решение  о
необходимости  оказания  помощи  и  ее  размере  либо  об  отказе  в
предоставлении помощи.
     2.5. В случае принятия Районной  комиссией решения об отказе  в
оказании материальной помощи  заявителю в  5-дневный срок с  момента
принятия  решения  направляется   выписка  из  протокола   заседания
Районной комиссии.
     2.6. На основании  принятых Районными комиссиями  положительных
решений  об  оказании материальной  помощи  территориальным  органом
Министерства  по каждому  пенсионеру-заявителю  в 5-дневный  срок  с
момента принятия решения направляется в Министерство:
     - ходатайство территориального органа Министерства;
     - выписка из  протокола  Районной комиссии  с указанием  Ф.И.О.
получателей,  адреса, суммы  понесенных  заявителем затрат,  размера
материальной  помощи.  Выписки   из  протоколов  Районных   комиссий
составляются  в  трех  экземплярах,  подписываются  председателем  и
секретарем Районной комиссии;
     - заявление неработающего пенсионера;
     - акт      обследования     материально-бытового      положения
пенсионера-заявителя.
     2.7. Министерство   регистрирует  документы,   поступившие   из
территориального органа  Министерства в соответствии  с пунктом  2.6
настоящего Порядка в день их поступления.
     Министерство в течение  15  дней со  дня регистрации  указанных
документов:
     - осуществляет   проверку   правомочности   принятия    решений
Районными комиссиями. В  случае выявления несоответствия  получателя
критериям настоящего Порядка аннулирует решение Районной комиссии  о
необходимости оказания материальной помощи по каждому  неработающему
пенсионеру;
     - на основании утвержденных решений Районных комиссий формирует
списки получателей материальной помощи.
     2.8. Решение   Министерства   оформляется   протоколом.    Один
экземпляр протокола  с  приложением списков  получателей хранится  в
Министерстве,  второй  экземпляр  протокола  с  приложением  списков
получателей направляется в Отделение ПФР, третий экземпляр протокола
с  приложением выписки  из  списков направляется  в  территориальные
органы.
     2.9. В течение 15 дней со дня принятия решения Министерством об
оказании материальной помощи:
     - средства  на  оказание  единовременной  материальной   помощи
направляются Министерством в территориальные органы в соответствии с
протоколом и списком получателей материальной помощи;
     - территориальные органы  в соответствии с  выпиской из  списка
получателей  материальной помощи  перечисляют  денежные средства  на
счета неработающих  пенсионеров, открытые  в кредитных  организациях
или через  отделения  почтовой связи,  с одновременным  направлением
письменного уведомления о перечислении средств в адрес  неработающих
пенсионеров.
     
   3. Условия оказания материальной помощи в связи с проведением
                         Дня пожилых людей
     
     3.1. Материальная  помощь в  связи  с проведением  Дня  пожилых
людей оказывается неработающим пенсионерам, размер пенсии которых не
превышает  двух  размеров  прожиточного  минимума  для  пенсионеров,
установленного Правительством Нижегородской области.
     3.2. Оказание   адресной    социальной   помощи    неработающим
пенсионерам в связи с  проведением Дня пожилых людей  осуществляется
без письменных заявлений пенсионеров.
     3.3. Районная   комиссия   принимает   решение   об    оказании
материальной  помощи в  связи  с  проведением  Дня пожилых  людей  в
соответствии с  критериями выбора  получателей материальной  помощи,
указанными в пункте 3.1 настоящего Порядка, и установленным разделом
5 настоящего Порядка размером для данного вида помощи.
     При соблюдении вышеперечисленных критериев отбора  материальная
помощь в  связи с  проведением Дня  пожилых людей  в первую  очередь
оказывается   заслуженным   работникам   отраслей    промышленности,
сельского  хозяйства,   образования,   культуры,  ветеранам   труда,
активистам ветеранских и других общественных организаций.
     3.4. Территориальный  орган  на основании  протокола  заседания
Районной комиссии в срок до  15 сентября 2010 года формирует  список
получателей единовременной материальной помощи в связи с проведением
Дня пожилых людей, согласовывает его с управлениями (отделами) ПФР и
направляет в  Министерство с приложением  копии протокола  заседания
Районной комиссии.
     3.5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня  получения
согласованных    списков    распределяет   денежные    средства    в
территориальные органы.
     3.6. Территориальный орган в течение  пяти рабочих дней со  дня
поступления денежных  средств  на свой  счет извещает  неработающего
пенсионера о принятом решении в письменном виде с указанием  размера
единовременной материальной помощи  и перечисляет денежные  средства
на  лицевые счета  неработающих  пенсионеров, открытые  в  кредитных
организациях или через отделения почтовой связи.
     
       4. Условия оказания дополнительной материальной помощи
        гражданам, пострадавшим в результате лесных пожаров
     
     4.1. Дополнительная материальная помощь гражданам, пострадавшим
в результате  лесных  пожаров,  за  счет  субсидий  ПФР  оказывается
каждому  неработающему  пенсионеру,  пострадавшему  от  чрезвычайной
ситуации, без учета размера получаемой пенсии.
     4.2. Выплата  дополнительной  материальной  помощи   гражданам,
пострадавшим   в    результате   лесных   пожаров,    осуществляется
территориальными  органами   на  основании   сводных  списков   лиц,
пострадавших в  результате пожара, сформированных  в соответствии  с
постановлением Правительства Нижегородской области от 2 августа 2010
года N  460 "Об  утверждении Порядка  предоставления мер  социальной
поддержки  гражданам,  пострадавшим  в  результате  лесных  пожаров,
произошедших на  территории Нижегородской  области в  2010 году",  и
информации   Отделения   ПФР  (по   согласованию)   о   неработающих
пенсионерах, являющихся получателями  трудовых пенсий по старости  и
инвалидности.
     
   5. Размер и периодичность оказания адресной социальной помощи
     
     5.1. Размер единовременной  материальной  помощи составляет  не
более 50 процентов от понесенных заявителем в 2010 году затрат  (или
понесенного ущерба)  при условии,  что общая  сумма затрат  (ущерба)
согласно  представленным  документам  составила 5,0  тыс.  рублей  и
более.
     5.2. Неработающие   пенсионеры   имеют   право   на   получение
единовременной материальной помощи за счет субсидий ПФР по одному из
выбранных направлений  не более одного  раза в  год, а на  получение
единовременной материальной помощи в связи с проведением Дня пожилых
людей не более одного раза в три года.
     5.3. Размер оказываемой единовременной материальной помощи:
     1) на проведение платных хирургических операций (за исключением
зубопротезирования), включая  медицинские материалы  для  проведения
хирургических операций - до 10000 рублей;
     2) в связи с  экстремальной жизненной ситуацией (пожар,  кража,
стихийное бедствие и иные случаи с учетом социальных факторов):
     - до 10000 рублей при частичной утрате личного имущества;
     - до 25000 рублей при полной утрате личного имущества.
     3) на проведение работ по газификации жилья (жилых  помещений),
принадлежащего  неработающим пенсионерам  на  праве собственности  и
являющегося местом их жительства - до 10000 рублей.
     5.4. Максимальный размер  единовременной материальной помощи  в
связи с проведением Дня пожилых людей - 400 рублей.
     5.5. Дополнительная материальная помощь гражданам, пострадавшим
в результате лесных пожаров, выплачивается неработающим  пенсионерам
в размере до  25000 рублей единовременно,  независимо от выплаты  за
счет субсидий ПФР единовременной материальной помощи и  материальной
помощи в связи с проведением Дня пожилых людей.
     
                    6. Заключительные положения
     
     6.1. Единовременная материальная  помощь за  счет субсидий  ПФР
является адресной  социальной  помощью конкретному  получателю и  не
подлежит   наследованию  в   случае   смерти  получателя.   Средства
материальной помощи, не полученные  получателем в связи со  смертью,
могут  быть  использованы на  оказание  единовременной  материальной
помощи  другому заявителю  (заявителям)  в  случае, если  решение  о
направлении средств другому заявителю (заявителям) принято  Районной
комиссией в срок до 1 ноября 2010 года.
     6.2. Не выплаченные и не использованные до 20 декабря 2010 года
средства единовременной   материальной   помощи   не   могут    быть
использованы  на  другие  цели  (другими  получателями)  и  подлежат
возврату  в  бюджет  Пенсионного фонда  Российской  Федерации  через
Отделение ПФР.
     6.3. Контроль за  целевым  использованием средств  осуществляет
министерство социальной политики Нижегородской области.
     
     
                       _____________________