Постановление Законодательного Собрания Нижегородской области от 28.02.2006 № 1866-III

     3. Субъект права законодательной инициативы может в письменной
форме  отозвать  внесенный им законопроект до принятия его в первом
чтении, а после принятия законопроекта в  первом  чтении  -  внести
предложение о его снятии с дальнейшего рассмотрения Собранием.
     4. Право законодательной инициативы является  реализованным  в
полном  объеме  в  случае принятия Собранием законопроекта в первом
чтении или его  отклонения.  Отклоненный  законопроект  дальнейшему
рассмотрению  не  подлежит.  Решение  об  отклонении  законопроекта
оформляется   соответствующим    постановлением    Законодательного
Собрания.
     5. Субъект права законодательной инициативы может вносить свои
замечания  и  предложения  к  законопроекту  при  его  подготовке к
рассмотрению во втором чтении.

     Статья 54. Проекты актов, вносимых в Законодательное Собрание
в порядке законодательной инициативы

     1. Право законодательной инициативы реализуется путем внесения
в Собрание:
     1) проектов законов области;
     2) законопроектов о внесении изменений в законы области либо о
признании этих законов утратившими силу;
     3) поправок к законопроектам.
     2. Требования к оформлению документов,  указанных  в  части  1
настоящей  статьи,  устанавливаются постановлением Законодательного
Собрания.

     Статья 55.  Порядок  внесения законопроектов в Законодательное 
Собрание

     1. Внесение законопроектов  в  Собрание  осуществляется  путем
представления следующих документов:
     1) текста законопроекта;
     2)  пояснительной   записки   к   законопроекту,   в   которой
раскрывается  состояние  законодательства  в данной сфере правового
регулирования,   обосновывается   необходимость   принятия    этого
законопроекта;
     3) перечня  нормативных  правовых  актов  области,  подлежащих
признанию  утратившими  силу,  изменению  или  принятию  в  связи с
принятием данного законопроекта;
     4)  финансово-экономического   обоснования,   которое   должно
содержать    необходимые    расчетные    (статистические)    данные
эффективности материальных затрат;
     5) сопроводительного  письма  на  имя  Председателя  Собрания,
выражающего  решение  субъекта  права  законодательной инициативы о
внесении законопроекта.
     При внесении  законопроекта  субъектом  права  законодательной
инициативы,   являющимся   коллегиальным   органом,   должно   быть
представлено решение соответствующего коллегиального органа.
     2. Одновременно с внесением законопроекта на бумажном носителе
представляется  аутентичная  электронная копия текста законопроекта
и материалов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
     3. Законопроекты, вносимые Губернатором области, визируются  в
порядке, установленном Регламентом Правительства области.
     Законопроекты, вносимые депутатами,  комитетами  (комиссиями),
фракциями  в  Собрании,  должны  быть  завизированы  соответственно
депутатом,   председателем   комитета   (комиссии),   руководителем
фракции.  Законопроект  может быть завизирован лицом, разработавшим
указанный законопроект или ответственным за его подготовку.
     4.     Поступивший     законопроект      регистрируется      в
Автоматизированной  информационной  системе "Законопроект" (далее –
АИС "Законопроект").  Законопроекту  присваивается  регистрационный
номер,  который  указывается вместе с наименованием законопроекта в
течение  всего  периода  прохождения  законопроекта   в   Собрании.
Одновременно    в    АИС   "Законопроект"   заводится   электронная
регистрационная карта, в которой фиксируются сведения о прохождении
законопроекта в Собрании.
     5. Аутентичные  электронные  копии  текстов  законопроектов  и
сопроводительных  материалов к ним  вносятся в АИС "Законопроект" и
составляют банк проектов правовых актов Законодательного Собрания.

    Статья    56.    Порядок    направления    законопроектов   для   
предварительного рассмотрения

     1. Председатель Собрания  или  по  его  поручению  заместитель
Председателя  Собрания  определяет  профильный  комитет (комиссию),
ответственный  за  рассмотрение   законопроекта   в   Собрании,   и
направляет   зарегистрированный  законопроект  и материалы к нему в
указанный комитет (комиссию) для предварительного рассмотрения.
     2. Проект закона области, одновременно  затрагивающий  вопросы
ведения  нескольких комитетов (комиссий), должен быть направлен для
обсуждения и проработки в каждый их этих  комитетов  (комиссий),  и
только  после  этого  указанный  проект  вносится  на  рассмотрение
Собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом.
     2-1.  Законопроекты  направляются каждой фракции в электронном
виде.(Часть  дополнена  -  Постановление  Законодательного Собрания
Нижегородской области от 23.11.2006 г. N 312-IV)
     3. Законопроект также направляется на  правовую  экспертизу  в
правовое   управление  аппарата  Собрания,  а  проекты  нормативных
правовых актов бюджетного законодательства в соответствии с Законом
Нижегородской      области     "О     контрольно-счетной     палате
Законодательного Собрания Нижегородской области"  направляются  для
подготовки заключения в контрольно-счетную палату Собрания.
     4.  Заключения  правового  управления  аппарата   Собрания   и
контрольно-счетной палаты Собрания на законопроект готовятся в срок
не менее пяти рабочих дней  и  направляются  в  профильный  комитет
(комиссию) Собрания.
     5.  Законопроекты  о   введении   или   об   отмене   налогов,
освобождении   от  их  уплаты,  изменении  финансовых  обязательств
области,   другие   законопроекты,    предусматривающие    расходы,
покрываемые   за  счет  средств  областного  бюджета,  направляются
Губернатору области для заключения. Иные законопроекты  могут  быть
направлены в Правительство области для официального отзыва.
     6. По решению комитета  (комиссии)  законопроекты  могут  быть
направлены  в  органы прокуратуры,  Главное управление Министерства
юстиции Российской Федерации по Приволжскому  федеральному  округу,
иные     территориальные    подразделения    федеральных    органов
исполнительной власти для подготовки замечаний и предложений.
     6-1.   По  решению  комитета  (комиссии)  законопроекты  могут
направляться   на   независимую   экспертизу.(Часть   дополнена   -
Постановление  Законодательного  Собрания  Нижегородской области от
25.01.2007 г. N 381-IV)
     7.   Срок   подготовки   законопроектов   к   предварительному
рассмотрению  комитетом,  а  также  срок  представления заключений,
замечаний и предложений к ним  определяется  профильным  комитетом,
ответственным  за  рассмотрение законопроекта, и не может превышать
двух месяцев, если иное  не  предусмотрено  планом  законопроектной
работы Собрания.

    Статья   57.   Предварительное  рассмотрение  законопроектов  в  
комитетах (комиссиях) Собрания

     1. Законопроекты, поступившие в комитет (комиссию), включаются
      в  план  работы  соответствующего   комитета   (комиссии)   в
обязательном  порядке.  Комитет  (комиссия)  определяет дату своего
заседания, на котором подлежит рассмотрению законопроект.
     2. Рассмотрение законопроекта в комитетах (комиссиях) Собрания
проходит  открыто,  с  приглашением  представителя  субъекта  права
законодательной  инициативы,   внесшего   законопроект,   и   может
освещаться в средствах массовой информации.
     3.  Депутаты  Собрания,  не  являющиеся  членами   профильного
комитета   (комиссии),   полномочный  представитель  Губернатора  в
Законодательном   Собрании,    представители    органов    местного
самоуправления,  а  также  представители  государственных  органов,
других  организаций,  в  которые   законопроект   направлялся   для
подготовки  отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать
с правом совещательного голоса на  заседаниях  комитета  (комиссии)
при обсуждении законопроекта.
     4.   Предварительное   рассмотрение   законопроекта   до   его
рассмотрения   в  первом  чтении  осуществляет  профильный  комитет
(комиссия) Собрания.
     Предварительное  рассмотрение  законопроекта   заключается   в
обсуждении его концепции и предполагает:
     1)  заслушивание  доклада  по  законопроекту  субъекта   права
законодательной    инициативы,    внесшего    законопроект,    (его
представителя) и (или) содоклада разработчика законопроекта;
     2)  заслушивание  информации  руководителя  аппарата  комитета
(комиссии)   или   специалиста  комитета  (комиссии)  о  выявленных
замечаниях и предложениях по законопроекту;
     3)  рассмотрение  заключения  правового  управления   аппарата
Собрания, контрольно-счетной палаты Собрания;
     4) рассмотрение отзыва, предложений и замечаний  Правительства
области   (в   случае,   если   законопроект   вносится  в  порядке
законодательной инициативы не Губернатором области).
     5. По итогам  рассмотрения  законопроекта  комитет  (комиссия)
может принять следующие решения:
     1)  рекомендовать  Собранию  принять  законопроект  в   первом
чтении;
     2)   рекомендовать   Собранию   отклонить    законопроект    с
мотивированным обоснованием причин отклонения;
     3) рекомендовать Собранию направить законопроект на  доработку
субъекту  права  законодательной  инициативы  либо  на  независимую
экспертизу;
     4) отложить рассмотрение законопроекта до следующего заседания
комитета (комиссии).
     6. По итогам решения о  рекомендациях  Собранию,  указанных  в
пунктах  1-3  части  5 настоящей статьи, комитет (комиссия) готовит
проект соответствующего постановления Собрания.
     7.  Решение  комитета  (комиссии)  о  рекомендации   отклонить
законопроект   может   быть   принято  при  наличии  отрицательного
заключения Губернатора области,  профильного  комитета  (комиссии),
правового управления аппарата Собрания, прокуратуры области.
     8. В случае несоответствия вносимого законопроекта требованиям
статьи   55   настоящего   Регламента   комитет  (комиссия)  вправе
подготовить  предложение  Председателю   Собрания   о   возвращении
законопроекта субъекту права законодательной инициативы.
     В этом случае законопроект  не  рассматривается  на  заседании
комитета (комиссии).
     9. Профильный комитет (комиссия)  Собрания,  ответственный  за
подготовку   законопроекта   для   его  рассмотрения  на  заседании
Собрания,  после рассмотрения законопроекта на  заседании  комитета
(комиссии) направляет для рассмотрения Собранием помимо документов,
представленных   субъектом   права   законодательной    инициативы,
следующие документы:
     1) проект постановления Законодательного Собрания  о  принятии
законопроекта  в  первом  чтении,  либо  о  его  отклонении, либо о
направлении   законопроекта    на    доработку    субъекту    права
законодательной инициативы или на независимую экспертизу;
     2) заключение профильного комитета (комиссии)  с  обоснованием
принятия   законопроекта  в  первом  чтении  либо  его  отклонения,
направления    на    доработку,    содержащее    иные    положения,
предусматриваемые статьей 21 настоящего Регламента;
     3)  заключения  других  комитетов  (комиссий),  участвующих  в
рассмотрении указанного законопроекта;
     3-1)  заключения  (решения)  фракций,  принятые  на заседаниях
фракций;   (Дополнен   -  Постановление  Законодательного  Собрания
Нижегородской области от 23.11.2006 г. N 312-IV)
     4) заключение Губернатора области (в случае, если законопроект
внесен не Губернатором области);
     5)  заключение  правового  управления  аппарата   Собрания   о
результатах правовой экспертизы законопроекта;
     6)  заключение контрольно-счетной палаты Собрания (по проектам
нормативных правовых актов бюджетного законодательства).
     В случае необходимости комитет (комиссия)  вправе  представить
отзыв  Правительства области, заключения прокуратуры области и иных
органов, выступающих экспертами по указанному законопроекту.
     10.  Аутентичные   электронные   копии   текстов   документов,
указанных   в   части   9   настоящей  статьи,  размещаются  в  АИС
"Законопроект".

     Статья 57-1. Рассмотрение законопроектов во фракциях
     
     1. Фракции  имеют  право  рассматривать  на  своих  заседаниях
законопроекты, внесенные субъектом права законодательной инициативы
в соответствии с настоящим Регламентом.
     2. На заседание  фракции могут  быть приглашены  представители
субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект.
3. По  итогам  рассмотрения  законопроекта  фракция  может  принять
заключение (решение) фракции на законопроект, которое оформляется в
письменном виде  и  направляется в  профильный комитет  (комиссию).
Если  заседание  фракции  состоялось  после  заседания  профильного
комитета (комиссии),  заключение (решение)  фракции направляется  в
протокольный отдел аппарата Законодательного Собрания.
4. Результаты голосования по вопросу принятия заключения  (решения)
фракции на законопроект вносятся в протокол заседания фракции.
     (Статья  дополнена  -  Постановление Законодательного Собрания
Нижегородской области от 23.11.2006 г. N 312-IV)

     Статья     57-2.     Порядок    рассмотрения    альтернативных
законопроектов

     1. В   случае,  если   в   Законодательное  Собрание   внесены
альтернативные  законопроекты  до  рассмотрения  в  первом   чтении
законопроекта по  тому  же вопросу,  профильный комитет  (комиссия)
готовит  все  законопроекты  по данному  вопросу  к  одновременному
рассмотрению  в   первом  чтении   на  заседании   Законодательного
Собрания.
     2. Альтернативный    характер    законопроекта    определяется
профильным комитетом  (комиссией). Указание об  этом может  сделать
непосредственно  субъект   права  законодательной  инициативы   при
внесении  законопроекта. Альтернативный  законопроект,  как и  иные
законопроекты,  вносится  в  Законодательное  Собрание  в  том   же
порядке, который установлен статьей 55 настоящего Регламента.
     3. Альтернативные   законопроекты  рассматриваются   Собранием
совместно как  один вопрос  повестки дня  заседания, обсуждаются  и
ставятся на голосование в той же последовательности, в которой  они
были внесены субъектами права законодательной инициативы.
     4. Для  принятия  решения  по  альтернативным   законопроектам
применяется рейтинговое или альтернативное голосование.
     Если по  результатам  рейтингового  голосования  ни  один   из
законопроектов не получил достаточного для принятия числа  голосов,
проводится   дополнительное   голосование   отдельно   по   каждому
законопроекту в рейтинговой последовательности.
     В случае, если ни один из законопроектов и при  дополнительном
голосовании не получил достаточного для принятия числа голосов, они
считаются отклоненными.
     В случае, если один  из альтернативных законопроектов  получил
достаточное для принятия число голосов на любом этапе  голосования,
он считается принятым в первом чтении, а остальные законопроекты  -
отклоненными.
     Результаты рассмотрения     альтернативных      законопроектов
(принятие    в   первом    чтении    и   отклонение)    оформляются
соответствующими  постановлениями  Законодательного  Собрания,   за
принятие которых отдельное голосование не проводится.
     5. Если  в   Законодательное  Собрание   после  принятия   или
одобрения  законопроекта в  первом  чтении поступит  альтернативный
законопроект,  такой законопроект  Собранием  не рассматривается  и
возвращается субъекту права  законодательной инициативы по  мотивам
принятия    или   одобрения    в    первом   чтении    аналогичного
законопроекта.
     (Статья  дополнена  -  Постановление Законодательного Собрания
Нижегородской области от 19.12.2006 г. N 338-IV)

    Статья   58.  Правовая  экспертиза  законопроектов  и  проектов  
постановлений Законодательного Собрания

     1. Правовая экспертиза законопроектов и проектов постановлений
Законодательного  Собрания проводится правовым управлением аппарата
Собрания на основании поручений руководителей  Собрания,  комитетов
(комиссий).
     2. Правовая  экспертиза  осуществляется  в  целях  обеспечения
соответствия   законопроектов   и   постановлений  Законодательного
Собрания Конституции  Российской  Федерации,  федеральным  законам,
Уставу и законам области.
     3. При проведении правовой экспертизы проекта правового акта:
     1)  определяется  компетенция  Законодательного  Собрания   по
вопросам правового регулирования;
     2)  дается  оценка  соответствия  проекта   акта   Конституции
Российской  Федерации,  федеральным  законам и нормативным правовым
актам органов государственной власти Российской Федерации, Уставу и
законам области;
     3)  определяется   соответствие   формы  проекта  нормативного
правового  акта  требованиям,  предъявляемым федеральными законами,
Уставом и законами области;
     4) определяется место рассматриваемого акта в системе   других
правовых  актов, действующих в соответствующей сфере регулирования,
и их соотношение;
     5) дается оценка  соблюдения правил  юридической  техники  при
подготовке    акта,    правильность    использования    юридической
терминологии.
     В заключении  правового  управления  аппарата  Собрания  могут
содержаться также иные замечания и предложения.

    Статья   59.  Доработка  законопроектов  и  подготовка  их  для  
рассмотрения во втором чтении

     1. После принятия законопроекта  в  первом  чтении  профильным
комитетом (комиссией) осуществляется его доработка.
     2.  Законопроект,  принятый   Собранием   в   первом   чтении,
направляется профильным комитетом (комиссией) в правовое управление
аппарата   Собрания,   контрольно-счетную   палату   Собрания,    в
Правительство   области,   прокуратуру  области,  иные  органы  для
подготовки замечаний и предложений  по  законопроекту  (поправок  к
законопроекту).
     3.   Доработка    законопроекта    в    комитете    (комиссии)
предусматривает:
     1) подготовку поправок к законопроекту;
     2) обобщение  поступивших  в  комитет  (комиссию)  поправок  к
законопроекту и подготовку проекта таблицы поправок;
     3)  внесение  лингвистических  правок  на  основе  проведенной
лингвистической экспертизы законопроекта.
     4.  Поправки  к  законопроекту  представляются  в   профильный
комитет (комиссию) в установленные постановлением Собрания сроки.
     Поправки к законопроекту направляются в комитет  (комиссию)  в
виде   изменений   редакции   статей,   либо   в   виде  дополнения
законопроекта конкретными статьями,  либо  в  виде  предложений  об
исключении    конкретных   слов,   пунктов,   частей   или   статей
законопроекта.
     В случае несоответствия поправки указанным требованиям комитет
(комиссия)  вправе  не  рассматривать  поправку и предложить автору
поправки изложить  ее  в  виде  конкретного  текста  либо  изложить
поправку в своей редакции по согласованию с автором поправки.
     Возможно представление поправок  в  виде  таблицы  поправок  в
соответствии  с  требованиями,  предусмотренными частью 5 настоящей
статьи.
     Поправки  до  заседания   комитета   (комиссии)   могут   быть
согласованы  с  субъектом права законодательной инициативы, внесшим
законопроект.
     5. Поправки к законопроекту формируются в следующих таблицах:
     1) таблица поправок, рекомендованных комитетом  (комиссией)  к
принятию;
     2) таблица поправок, рекомендованных комитетом  (комиссией)  к
отклонению;
     3) таблица поправок, по которым комитетом (комиссией) не  были
приняты решения.
     Таблицы поправок должны  также  содержать:  данные  об  авторе
поправки,  содержание поправки, новую редакцию текста нормы проекта
с  учетом  предлагаемой  поправки  и  при   необходимости   краткую
мотивировку одобрения или отклонения поправки.
     Таблицы поправок должны быть подписаны руководителем  аппарата
комитета (комиссии), ответственного за их подготовку.
     6. Подготовленные таблицы поправок, рекомендованных профильным
комитетом  (комиссией)  к принятию и (или) отклонению, одновременно
с   текстом   указанного   законопроекта   с    учетом    поправок,
рекомендованных  комитетом  (комиссией)  к принятию, направляются в
правовое управление аппарата Собрания для заключений,  замечаний  и
предложений.
     7.   Доработанный   и   подготовленный   ко   второму   чтению
законопроект,   проекты   таблиц   поправок,  заключения  правового
управления аппарата Собрания и контрольно-счетной палаты  Собрания,
а   также   иные  необходимые  для  рассмотрения  законопроекта  на
заседании  комитета  (комиссии)   материалы   предоставляются   для
предварительного   изучения   и  подготовки  к  заседанию  комитета
(комиссии)  председателем  комитета  (комиссии)   членам   комитета
(комиссии),  субъекту  права  законодательной  инициативы, внесшему
указанный законопроект, а также приглашенным на заседание  комитета
(комиссии)  лицам,  как  правило,  не позднее чем за три дня до дня
заседания комитета.
     8. Проекты таблиц поправок рассматриваются и  утверждаются  на
заседании комитета (комиссии).
     9. По результатам рассмотрения доработанного законопроекта  ко
второму  чтению  профильный комитет (комиссия) с учетом заключений,
отзывов, предложений и замечаний может принять следующие решения:
     1)  утвердить  таблицу  поправок,  рекомендованных   комитетом
(комиссией) к принятию и (или) отклонению;
     2)  рекомендовать  Собранию  принять  законопроект  во  втором
чтении   с   учетом  таблицы  поправок,  рекомендованных  комитетом
(комиссией) к принятию  и  (или)  отклонению,  для  его  дальнейшей
доработки в рамках третьего чтения;
     3) рекомендовать Собранию принять закон;
     4) рекомендовать Собранию отклонить законопроект.
     10. Утвержденная таблица поправок, рекомендованных  профильным
комитетом (комиссией) к принятию и (или) отклонению, представляется
для  рассмотрения  Собранием   законопроекта   во   втором   чтении
одновременно  с текстом указанного законопроекта с учетом поправок,
рекомендованных комитетом (комиссией) к принятию.
     11.  Решение  комитета  (комиссии)  о  рекомендации  отклонить
законопроект   может   быть   принято  при  наличии  отрицательного
заключения Губернатора области,  профильного  комитета  (комиссии),
правового управления аппарата Собрания, прокуратуры области.
     12. В случае, если, по мнению профильного комитета (комиссии),
подготовка  законопроекта к рассмотрению Собранием во втором чтении
нецелесообразна  либо  законопроект  утратил   свою   актуальность,
профильный  комитет  (комиссия)  вносит  на  рассмотрение  Собрания
мотивированное предложение  о  снятии  с  дальнейшего  рассмотрения
данного законопроекта.
     13. При наличии особого мнения, иных разногласий между лицами,
участвующими   в   подготовке  законопроекта,  комитеты  (комиссии)
обязаны принять меры по их устранению.
     Для  устранения   разногласий   комитеты   (комиссии)   вправе
образовать   рабочие  группы  из  числа  представителей  указанного
комитета (комиссии), Правительства  области,  правового  управления
аппарата   Собрания,  контрольно-счетной  палаты  Собрания  и  иных
привлекаемых для доработки законопроекта специалистов либо  принять
решение о направлении законопроекта на независимую экспертизу.
     14. Визированию подлежат подготовленный комитетом  (комиссией)
для  рассмотрения  Собранием  законопроект  и  проект постановления
Законодательного  Собрания  о  результатах   рассмотрения   данного
законопроекта.
     Визирование  законопроекта,  а  также   проекта  постановления
Законодательного   Собрания   о  результатах  рассмотрения  данного
законопроекта  производится  председателем   комитета   (комиссии),
руководителем  аппарата  комитета  (комиссии),  работником аппарата
комитета (комиссии) Собрания, непосредственно готовившим  документ,
а также начальником правового управления аппарата Собрания.
     Визирование производится на лицевой стороне  последнего  листа
первого экземпляра законопроекта в нижней его части. При этом лица,
непосредственно  готовившие  документ,  визируют   его   на   левой
стороне, а лица, согласовывающие содержание, – на правой.
     Проект постановления Законодательного Собрания  о  результатах
рассмотрения    законопроекта    визируется    также   заместителем
Председателя Собрания, курирующим профильный комитет (комиссию).

    Статья 60. Порядок создания и работы согласительных комиссий по 
доработке законопроектов

     1. В целях устранения разногласий между лицами, участвующими в
подготовке  законопроекта,  Законодательным  Собранием  может  быть
принято решение о создании согласительной комиссии.
     2.  Решение   о   создании   согласительной   комиссии   может
приниматься  по  итогам  рассмотрения законопроекта в первом или во
втором чтении.
     3. Согласительная комиссия формируется из депутатов  Собрания,
представителей  Правительства  области (по согласованию) и органа -
разработчика законопроекта. По решению Законодательного Собрания  в
состав  согласительной  комис  сии  могут  быть  включены работники
аппарата Законодательного Собрания.
     4.   Руководят    работой    согласительной    комиссии    два
сопредседателя,  изби  раемые  из  состава  комиссии,  -  депутат и
представитель Правительства области.
     5. Согласительная  комиссия  рассматривает  каждое  замечание,
предложение  или  возражение  и  стремится  выработать единый текст
законопроекта. Согласительная комиссия вправе принимать решение  об
изменении   статей  законопроекта,  в  отношении  которых  не  было
возражений, если такое изменение обусловлено новой редакцией статей
законопроекта, разработанных согласительной комиссией.
     6. По итогам работы согласительная комиссия составляет таблицы
поправок  к  законопроекту,  содержащие  предложения согласительной
комиссии  к  принятию  либо  отклонению  рассмотренных  поправок  к
законопроекту,  а  также  предложения,  по  которым не было принято
решение.   Таблицы    поправок    подписываются    сопредседателями
согласительной комиссии.
     7.  Таблицы  поправок   согласительной   комиссии,   а   также
законопроект  в  редакции,  предлагаемой  согласительной комиссией,
вместе с информацией (замечаниями) правового уп  равления  аппарата
Собрания  направляются сопредседателем комиссии от Законодательного
Собрания в профильный комитет (комиссию) Собрания.
     8.  При  повторном   рассмотрении   законопроекта   профильным
комитетом   (комиссией)   рас   сматриваются   только   предложения
согласительной     комиссии.     Дополнительные     поправки     не
рассматриваются.
     9.  По  результатам  рассмотрения   законопроекта   профильным
комитетом (комиссией) принимаются решения, предусмотренные частью 5
статьи 57 и частью 10 статьи 59 настоящего Регламента.
     10.  В  случае  отклонения  хотя  бы  одного  из   предложений
согласительной  ко  миссии, а также при наличии позиций, по которым
стороны не выработали со гласованного решения,  профильный  комитет
(комиссия)   может   принять   решение  о  продлении  срока  работы
согласительной  комиссии  для  доработки   законопроекта  с  учетом
одобренных  поправок.  Новые  предложения  согласительной  комиссии
рассматриваются в порядке, установленном настоящей статьей.

    Статья 61. Лингвистическая экспертиза законопроектов и проектов 
постановлений Законодательного Собрания

     1.  Лингвистическая  экспертиза  законопроекта  заключается  в
оценке  соответствия  представленного  текста  законопроекта нормам
современного русского языка с  учетом  функционально-стилистических
особенностей текстов законодательных актов.
     Законопроект проходит лингвистическую  экспертизу  в  правовом
управлении  аппарата  Собрания после его принятия в первом чтении и
последующей доработки и подготовки к рассмотрению  в  окончательном
чтении.
     2.  Законопроекты,   рекомендованные   комитетом   (комиссией)
Собрания  к принятию сразу в двух чтениях, проходят лингвистическую
экспертизу после рассмотрения их на заседании комитета (комиссии).
     3.   Все  законопроекты,  за  исключением   подготовленных   к
принятию   только   в   первом   чтении,  проходят  лингвистическую
экспертизу до принятия их на заседании Собрания.  Законопроекты,  в
которые  в  ходе  заседания  Собрания  были внесены поправки, в том
числе   редакционные,   проходят   дополнительную   лингвистическую
экспертизу после их принятия Собранием.
     4. Проекты  постановлений  Собрания  проходят  лингвистическую
экспертизу   в   правовом   управлении   аппарата   Собрания  после
рассмотрения  их  на  заседании  комитета  (комиссии)  Собрания   и
принятия  решения  о вынесении их на рассмотрение Собрания. Проекты
постановлений Собрания, в которые в ходе заседания Законодательного
Собрания    были    внесены   поправки,   проходят   дополнительную
лингвистическую экспертизу после их принятия Собранием.

    Глава  10.  Порядок рассмотрения законопроектов Законодательным 
Собранием

    Статья  62. Процедура рассмотрения законопроектов на заседаниях 
Законодательного Собрания

    1.   Рассмотрение   законопроектов   на   заседаниях   Собрания   
осуществляется  в  двух  чтениях.  По решению Собрания законопроект 
может быть рассмотрен в трех чтениях.
     2. Порядок принятия закона области  об  областном  бюджете  на
соответствующий  финансовый  год, а также внесения в него изменений
регулируется Законом Нижегородской области "О бюджетной  системе  и
бюджетном процессе в Нижегородской области".
     3. Порядок утверждения долгосрочных областных целевых программ
и     программ     социально-экономического    развития    области,
представленных   Губернатором   области,    регулируется    Законом
Нижегородской   области   "О   прогнозировании,   стратегическом  и
программном    планировании    социально-экономического    развития
Нижегородской области".

     Статья 63. Рассмотрение законопроекта в первом чтении

     1. При рассмотрении законопроекта в первом чтении на заседании
Собрания   обсуждается   концепция   законопроекта,  дается  оценка
соответствия   основных   положений    законопроекта    Конституции
Российской  Федерации,  федеральным  законам,  Уставу  области, его
актуальности и практической значимости.
     2. Рассмотрение законопроекта в  первом  чтении  начинается  с
доклада   субъекта   права   законодательной  инициативы,  внесшего
законопроект, или его представителя, выступающего по его поручению,
и (или) содоклада разработчика законопроекта.
     В   докладе   субъекта   права   законодательной    инициативы
раскрывается  концепция  законопроекта, цели и задачи его принятия,
социально-экономические последствия реализации,  а  также  вопросы,
связанные    с    финансовым   обеспечением   в   случае   принятия
законопроекта.
     После доклада (содоклада)  председатель  профильного  комитета
(комиссии)  либо иной представитель комитета (комиссии) информирует
Собрание о результатах предварительного рассмотрения  законопроекта
в комитете (комиссии).
     3. В  случае,  если  законопроект  не  может  быть  рассмотрен
Собранием  по  причине  отсутствия  на  заседании Собрания субъекта
права законодательной инициативы, внесшего  законопроект,  или  его
представителя,  рассмотрение  законопроекта  переносится  на другое
заседание Собрания.
     В случае, если при  рассмотрении  законопроекта  на  заседании
Собрания    вновь   отсутствует   субъект   права   законодательной
инициативы,  внесший  законопроект,  или  его   представитель,   по
предложению   председателя   (представителя)  профильного  комитета
(комиссии)  законопроект  рассматривается  Собранием  без   участия
указанного   субъекта  права  законодательной  инициативы  или  его
представителя. Обсуждение законопроекта в таком случае начинается с
доклада    председателя    (представителя)   профильного   комитета
(комиссии).
     4.   После   докладов   (содокладов)   проводится   обсуждение
законопроекта   с  участием  депутатов,  иных  лиц,  участвующих  в
заседании Собрания в порядке, установленном настоящим Регламентом.

     Статья 64. Решения, принимаемые по итогам первого чтения

     1.  По  итогам  рассмотрения  законопроекта  в  первом  чтении
Собрание принимает следующие решения:
     1) о принятии законопроекта в первом чтении;
     2) об отклонении законопроекта;
     3) об отправлении законопроекта на  доработку  субъекту  права
законодательной    инициативы,   и   (или)   его   направлении   на
дополнительную правовую, а  в  необходимых  случаях  –  независимую
экспертизу, и (или) о создании согласительной комиссии;
     4)  о  переносе  рассмотрения   законопроекта   на   очередное
заседание Собрания.
     2. Решение Собрания по  итогам  рассмотрения  законопроекта  в
первом    чтении    оформляется    соответствующим   постановлением
Законодательного Собрания.
     3.  В  постановлении  Законодательного  Собрания  о   принятии
законопроекта  в первом чтении устанавливается срок представления к
нему  поправок.  В  указанном  постановлении   могут   быть   также
установлены  сроки для рассмотрения законопроекта во втором чтении,
которые, как правило, не могут превышать трех месяцев.
     4.  Копии  законопроекта,  принятого  в   первом   чтении,   и
постановления Законодательного Собрания о его принятии направляются
субъектам права законодательной инициативы и  иным  лицам  согласно
определенному перечню.
     5.  Если  по  итогам  голосования   предложение   о   принятии
законопроекта   в  первом  чтении  не  набрало  необходимого  числа
голосов,  законопроект  считается   отклоненным   и   снимается   с
рассмотрения.  Отклоненный законопроект дальнейшему рассмотрению не
подлежит.   Решение   об   отклонении   законопроекта   оформляется
соответствующим   постановлением   Законодательного   Собрания  без
дополнительного голосования.
     6. По предложению (заключению) профильного комитета (комиссии)
после  принятия  законопроекта в первом чтении председательствующий
может поставить  вопрос  о  рассмотрении  законопроекта  во  втором
чтении  и  принятии закона на текущем заседании Собрания. Указанное
решение может быть принято при  наличии  положительного  заключения
правового  управления  аппарата  Собрания  о результатах правовой и
лингвистической   экспертиз   и   при   отсутствии   отрицательного
заключения     Губернатора    области,    отрицательного     отзыва
Правительства области на законопроект.  Если решение не принято, то
работа  над  законопроектом  продолжается в установленном настоящим
Регламентом порядке.
     7.   Собрание   может   принять   постановление   о  вынесении
законопроекта,   принятого   в   первом   чтении,  на  общественное
обсуждение в средствах массовой информации, на собраниях граждан по
месту  жительства,  работы  и  учебы,  на обсуждение в политических
партиях и общественных объединениях, в иных формах. Законодательное
Собрание  вправе образовать рабочую группу по обобщению результатов
обсуждения   законопроекта   либо  поручить  обобщение  результатов
обсуждения    профильному    комитету   (комиссии).   (В   редакции
Постановления  Законодательного  Собрания  Нижегородской области от
19.10.2006 г. N 251-IV)

     Статья 65. Рассмотрение законопроекта во втором чтении

     1. Рассмотрение законопроекта во втором  чтении  начинается  с
доклада    председателя    (представителя)   профильного   комитета
(комиссии)  Собрания   о   результатах   доработки   и   подготовки
законопроекта ко второму чтению и рекомендациях комитета (комиссии)
по указанному законопроекту.
     2. После этого Собрание рассматривает поправки,  рекомендуемые
профильным комитетом (комиссией) к принятию.
     В случае, если у депутатов Собрания, Правительства области или
у  приглашенных на заседание Собрания представителей иных субъектов
права законодательной инициативы нет  возражений  против  поправок,
рекомендуемых  профильным  комитетом  (комиссией)  к  принятию,  то
председательствующий ставит на голосование вопрос о  принятии  всех
поправок,   рекомендуемых   профильным  комитетом  (комиссией)  для
внесения в текст законопроекта.
     В случае, если у  депутатов  Собрания,  Правительства  области
или  у  приглашенных  на  заседание  Собрания  представителей  иных
субъектов  права  законодательной  инициативы  имеются   возражения
против  внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа
рекомендуемых  профильным  комитетом  (комиссией)  к  принятию,  то
председательствующий   сначала   ставит  на  голосование  вопрос  о
принятии поправок, рекомендуемых профильным  комитетом  (комиссией)
для  внесения  в  текст  законопроекта  и против которых не имеется
возражений, а затем отдельно каждую поправку,  по  которым  имеются
возражения.
     3.  После   рассмотрения   таблицы   поправок,   рекомендуемых
профильным  комитетом  (комиссией) к принятию, Собрание переходит к
рассмотрению   поправок,   рекомендуемых    профильным    комитетом
(комиссией) к отклонению.
     В случае, если у депутатов Собрания, Правительства области или
у  приглашенных на заседание Собрания представителей иных субъектов
права   законодательной   инициативы   нет     возражений    против
рекомендаций      профильного      комитета      (комиссии),     то
председательствующий  ставит  на  голосование  для  отклонения  все
поправки,  рекомендованные  профильным  комитетом  (комиссией)  для
отклонения, а  если  возражения  имеются,  –  те  поправки,  против
отклонения   которых  нет  возражений.  Далее  председательствующий
ставит на голосование  поправки,  против  отклонения  которых  были
возражения.  В  этом  случае  на голосование ставится предложение о
принятии поправки.
     4.  Далее  рассматриваются  поправки,  по  которым  профильным
комитетом (комиссией) не было принято решений.
     Председательствующий  ставит  на  голосование  предложение   о
принятии каждой поправки, включенной в таблицу поправок, по которым
профильным комитетом (комиссией) не было принято решений.
     5. Решение  о  принятии  поправок  к  проекту  закона  области
принимается  большинством голосов от установленного числа депутатов
Собрания. Если при голосовании поправки к законопроекту не  набрали
необходимого   числа  голосов  депутатов  Собрания,  они  считаются
отклоненными.
     6. По окончании голосования по поправкам  председательствующий
ставит на голосование предложение о принятии закона в целом.
     7. При рассмотрении законопроекта во втором чтении может  быть
принято решение о возвращении к процедуре его рассмотрения в первом
чтении, если в текст  законопроекта,  принятого  в  первом  чтении,
необходимо  внести  изменения,  носящие  концептуальный характер по
вопросам, отнесенным к процедуре первого чтения.

     Статья 66. Решения, принимаемые по итогам второго чтения

     1. По  итогам  рассмотрения  законопроекта  во  втором  чтении
Собрание принимает следующие решения:
     1) о принятии  законопроекта  во  втором  чтении  и  поручении
профильному  комитету  (комиссии)  Собрания доработать законопроект
для его последующего рассмотрения в третьем чтении;
     2) о принятии закона и направлении его Губернатору области для
подписания и обнародования;
     3) об отклонении законопроекта;
     4) о снятии с дальнейшего рассмотрения законопроекта;
     5)  о  направлении  законопроекта  на  доработку   в   комитет
(комиссию)  и  (или)  на  дополнительную  правовую, а в необходимых
случаях – независимую экспертизу и (или) о создании  согласительной
комиссии;
     6)  о  переносе  рассмотрения   законопроекта   на   очередное
заседание Собрания.
     2. Принятое по итогам  рассмотрения  законопроекта  во  втором
чтении    решение    оформляется   соответствующим   постановлением
Законодательного Собрания.
     3. Решение о снятии законопроекта с  дальнейшего  рассмотрения
принимается в случае, если законопроект утратил свою актуальность и
его  принятие  является  нецелесообразным,  и  если  предложение  о
снятии   законопроекта  с  дальнейшего  рассмотрения  поступило  от
профильного комитета (комиссии) Собрания.
     4. Если по итогам голосования законопроект во втором чтении не
набрал   необходимого   числа   голосов,   законопроект   считается
отклоненным и снимается с  рассмотрения.  Отклоненный  законопроект
дальнейшему   рассмотрению   не  подлежит.  Решение  об  отклонении
законопроекта    оформляется     соответствующим     постановлением
Законодательного Собрания без дополнительного голосования.
     5. В случае принятия законопроекта во втором чтении  указанный
законопроект  подлежит  доработке и подготовке его для рассмотрения
Собранием в третьем чтении.
     Доработка  и  подготовка  законопроекта  к   третьему   чтению
проводится профильным комитетом (комиссией).
     Рассмотрение законопроекта в третьем чтении  осуществляется  в
порядке, установленном Законом Нижегородской области "О нормативных
правовых актах в Нижегородской области".

     Статья 67. Официальное опубликование принятых  Законодательным
Собранием законов области

     1. Принятый  Собранием  закон  области  в  течение  семи  дней
направляется Губернатору области для подписания и обнародования.
     2. Подписание либо  отклонение  Губернатором  области  законов
области,   официальное   опубликование   и  вступление  их  в  силу
определяются  в  соответствии   с   Уставом   области   и   Законом
Нижегородской области "О нормативных правовых актах в Нижегородской
области".
     3. Зарегистрированные  в  АИС  "Законопроект"  законы  области
составляют банк принятых законов области.

       Глава 11. Порядок подготовки и принятия постановлений
                     Законодательного Собрания

     Статья 68. Принятие постановлений Законодательного Собрания

     1. По  вопросам,  установленным  частью  3  статьи  31  Устава
области, принимаются постановления Законодательного Собрания.
     2. По наиболее важным вопросам жизни области  Собрание  вправе
принимать    заявления    и    обращения   в   федеральные   органы
государственной власти, органы государственной власти области, иные
государственные    органы,   которые   оформляются   постановлением
Законодательного Собрания.

    Статья  69.  Право  и  порядок  внесения  проекта постановления 
Законодательного Собрания на рассмотрение Законодательным Собранием 

     1. Проект постановления  Законодательного  Собрания  (далее  –
проект  постановления)  может  быть  внесен  Губернатором  области,
депутатами  Собрания,   депутатскими   объединениями,    комитетами
(комиссиями) Собрания.
     2. Председатель Собрания или его заместитель направляет проект
постановления   в   профильный   комитет  (комиссию)  Собрания  для
предварительного рассмотрения.
     Одновременно  проект  постановления  направляется  в  правовое
управление    аппарата   Собрания   для   проведения   правовой   и
лингвистической экспертиз.
     Срок подготовки проекта постановления к рассмотрению Собранием
определяется профильным комитетом (комиссией).
     3. До рассмотрения проекта постановления  Собранием  инициатор
(инициаторы) проекта постановления имеет (имеют) право:
     1) по предложению  профильного  комитета  (комиссии)  изменить
текст проекта постановления;
     2) отозвать внесенный  в  Собрание  проект  постановления   на
основании письменного заявления.

    Статья  70.  Порядок  рассмотрения  и принятия постановления на 
заседании Законодательного Собрания

     1. Рассмотрение проекта постановления  на  заседании  Собрания
начинается  с  доклада   инициатора, внесшего проект постановления,
или его представителя. Председатель профильного комитета (комиссии)
сообщает   об   итогах   рассмотрения   проекта   постановления   в
профильном комитете (комиссии).
     2.  По  итогам  рассмотрения  проекта  постановления  Собрание
может:
     1) принять постановление Законодательного Собрания;
     2) принять проект постановления за основу;
     3) отклонить проект постановления;
     4) перенести рассмотрение внесенного проекта постановления  на
очередное заседание Собрания;
     5) направить проект постановления на  дополнительную  правовую
экспертизу.
     3. Поправки к принятому за основу проекту постановления  могут
вноситься  депутатами  Собрания,  комитетами (комиссиями) Собрания,
депутатскими объединениями, Губернатором области  и  Правительством
области.
     Поправки вносятся в письменном виде и принимаются большинством
голосов от числа избранных депутатов Собрания.
     Поправки могут предлагаться  на  заседании  Собрания  также  в
устной   форме.   Поправки,  внесенные  в  устной  форме,  подлежат
оформлению в письменном виде и направляются  в  профильный  комитет
(комиссию) Собрания.
     После рассмотрения всех поправок и проведения  голосования  по
поправкам проект постановления ставится на голосование для принятия
в целом.
     4. Не  принятый  в  качестве  постановления  проект  считается
отклоненным  и  может  быть  вновь  внесен на рассмотрение Собрания
только  после   дополнительной   доработки   профильным   комитетом
(комиссией) и рассмотрения на его заседании.
     5.   Требования   к    оформлению    проектов    постановлений
Законодательного     Собрания     устанавливаются    постановлением
Законодательного Собрания.
     6.  Зарегистрированные  в  АИС  "Законопроект"   постановления
Законодательного  Собрания  составляют  банк принятых постановлений
Законодательного Собрания.

    Статья  71.  Вступление  в  силу  и опубликование постановлений 
Законодательного Собрания

     1.    Председатель    Собрания    подписывает    постановления
Законодательного Собрания  в течение семи дней со дня их принятия.
     2. Постановление Законодательного Собрания вступает в силу  со
дня его принятия, если самим постановлением не установлен иной срок
вступления  в силу.
     3.   Постановления    Законодательного    Собрания    подлежат
официальному опубликованию в газете "Нижегородские новости".
     4. Постановления Законодательного Собрания  могут  быть  также
опубликованы  в иных средствах массовой информации, обнародованы по
телевидению и радио.



                                                         Приложение
                                      к Регламенту Законодательного
                                     Собрания Нижегородской области

                                 РЕЕСТР                            
           ДЕПУТАТСКИХ ОБЪЕДИНЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ       
                       НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ                       


|—————|—————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|     |         Дата    | Наименование, форма и дата создания   |     Руководитель|     Персональный|
|  N  |   регистрации   |    депутатского объединения           |  и заместитель  |     состав      |
|     |  депутатского   |                                       |  руководителя   |  депутатского   |
| п/п |   объединения   |                                       |  депутатского   |   объединения   |
|     |                 |                                       |   объединения   | (Ф.И.О. членов  |
|     |                 |                                       |    (Ф.И.О.)     |  объединения)   |
|—————|—————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|     |          2      |                  3                    |          4      |          5      |
|  1  |                 |                                       |                 |                 |
|—————|—————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|     |                 |                                       |                 |                 |
|—————|—————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|     |                 |                                       |                 |                 |
|—————|—————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|     |                 |                                       |                 |                 |
|—————|—————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|     |                 |                                       |                 |                 |
|—————|—————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|
|     |                 |                                       |                 |                 |
|—————|—————————————————|———————————————————————————————————————|—————————————————|—————————————————|

     Председатель комиссии Законодательного  Собрания  по  вопросам
регламента