Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 17.02.2003 № 24

 
              Администрация города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           17. 02.03                                         N 24

    Об утверждении Положения о комиссии по повышению устойчивости
    функционирования объектов экономики города Нижнего Новгорода в
      условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени


     Во   исполнение  Федерального  закона  от  12.02.98  N  28-ФЗ  "О
гражданской    обороне",    постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  05.11.95  N  1113  "О  единой  государственной  системе
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций", постановлений
губернатора    Нижегородской    области   от   23.09.96   N   256   "О
территориальной     подсистеме     Нижегородской     области    единой
государственной   системы  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций",  от  02.03.98  N  48 "Об утверждении Положения по повышению
устойчивости  функционирования  предприятий,  учреждений и организаций
области  в  условиях  чрезвычайных  ситуаций",  от  15.12.99 N 342 "Об
утверждении   Положения   о   комиссии   по   повышению   устойчивости
функционирования  объектов  экономики в условиях чрезвычайных ситуаций
мирного  и  военного  времени", а также в целях повышения устойчивости
работы   объектов   экономики   на   территории   города   в  условиях
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:
     1.  Утвердить  Положение  о  комиссии  по  повышению устойчивости
функционирования   объектов   экономики  города  Нижнего  Новгорода  в
условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
     2.   Утвердить   состав   комиссии   по   повышению  устойчивости
функционирования объектов экономики города Нижнего Новгорода.
     3.  Начальникам  гражданской  обороны  районов города разработать
аналогичные Положения.
     4.   Начальнику   управления   по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным   ситуациям   города  Нижнего  Новгорода  Медведеву  М.И.
довести   Положение   комиссии  и  состав  комиссии  до  исполнителей,
осуществлять   контроль   за   разработкой   указанных   документов  и
повседневной  деятельностью органов управления по вопросам организации
и     осуществления     мероприятий    по    повышению    устойчивости
функционирования  объектов  экономики  города  в условиях чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени.


     Глава администрации города            В.Е Булавинов






                        УТВЕРЖДЕНО
                        постановлением главы 
                        администрации города
                        от 17.02.03 N 24

                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о комиссии по повышению устойчивости функционирования
      объектов экономики города Нижнего Новгорода в условиях
         чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени


                        1. Общие положения

     1.   1.   Комиссия  по  повышению  устойчивости  функционирования
объектов  экономики  (далее  -  комиссия  по  ПУФ  ОЭ)  города Нижнего
Новгорода  предназначена  для  организации и выполнения мероприятий по
предупреждению  и  ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее
-  ЧС) в мирное и военное время, уменьшению ущерба от них, координации
деятельности  районных  звеньев  городского звена областной подсистемы
предупреждения  и  ликвидации  ЧС  (далее  -  РСЧС),  органов местного
самоуправления  и  организаций,  в  полномочия  которых входит решение
вопросов защиты населения и территорий от ЧС.
     1.   2.  Комиссия  по  ПУФ  ОЭ  является  координирующим  органом
городского  звена  территориальной подсистемы РСЧС и осуществляет свою
деятельность  под  руководством  главы  администрации  города. В своей
деятельности  комиссия  руководствуется законами Российской Федерации,
указами    Президента    Российской   Федерации,   постановлениями   и
распоряжениями   Правительства   Российской  Федерации,  администрации
Нижегородской   области,   администрации  города,  иными  нормативными
документами и настоящим Положением.

                    2. Основные задачи комиссии

     2. 1. Основными задачами комиссии являются:
     Организация   и   контроль   за   осуществлением  мероприятий  по
повышению   устойчивости   работы   потенциально  опасных  объектов  в
условиях мирного и военного времени.
     Анализ  уязвимости  объектов  экономики  и оценка устойчивости их
работы в военное время.
     Обеспечение  готовности  органов  местного  самоуправления, сил и
средств  к действиям в ЧС, а также создание и поддержание в готовности
пунктов управления.
     Участие     в    разработке    и    осуществлении    целевых    и
научно-технических  программ  по  обеспечению  надежности эксплуатации
потенциально опасных объектов.
     Создание резервов финансовых и материальных ресурсов.

     Взаимодействие  с  комиссиями  по чрезвычайным ситуациям, военным
командованием  по  вопросам  повышения  устойчивости  функционирования
объектов  экономики,  предупреждения  и  ликвидации  ЧС,  а  в  случае
необходимости  принятие  решения  о  направлении  сил  и  средств  для
оказани  я  помощи этим комиссиям в ликвидации ЧС. Организация сбора и
обмена  информацией  по  вопросам  защиты населения и территорий от ЧС
мирного и военного времени.
     Руководство   подготовкой   руководителей   объектов   экономики,
должностных  лиц  органов  управления и подразделений городского звена
областной   подсистемы   РСЧС   по   вопросам  повышения  устойчивости
функционирования объектов экономики города в мирное и военное время.

           3. Функциональные обязанности членов комиссии

     3. 1. Функциональные обязанности председателя комиссии:
     3. 1.1 В повседневных условиях:
     Проведение  заседаний,  проверок,  экспертиз,  рекогносцировок  и
других   мероприятий,   связанных   с  безаварийным  функционированием
объектов экономики.
     Организация  подготовки  состава  комиссии  к  действиям  в  чрез
вычайных условиях мирного и военного времени.
     Осуществление  контроля  за  деятельностью  объектов экономики по
вопросам  снижения  риска  возникновения аварий, катастроф и стихийных
бедствий.
     Определение  целесообразности  размещения  на  территории  города
объектов  опасных для жизни и здоровья населения, окружающей природной
среды.
     Привлечение    к    работе   в   составе   комиссии   необходимых
специалистов.
     Подготовка   и   доведение   до  вышестоящих  органов  управления
предложений   и   рекомендаций   по  вопросам  повышения  устойчивости
функционирования  объектов  экономики,  предотвращения  аварий  и ЧС в
условиях мирного и военного времени.
     3.   1.2  При  возникновении  и  в  ходе  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:
     Организация  непрерывного  режима  работы  объектов  экономики  и
взаимодействия  с комиссией по чрезвычайным ситуациям города с момента
возникновения  чрезвычайных  ситуаций  мирного  и  военного времени на
территории объектов экономики (города).
     Организация  разведки  мест  чрезвычайных  ситуаций на территории
объектов экономики и районов города.
     Принятие  экстренных  мер  по  обеспечению  защиты  населения  от
последствий  аварий  и катастроф, его первоочередного жизнеобеспечения
в чрезвычайных ситуациях.
     Организация  контроля  за  привлечением необходимых сил и средств
служб  гражданской обороны города и объектов экономики для наращивания
усилий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     Доведение  информации  до  рабочих, служащих объектов экономики и
населения города о мерах безопасности и порядке их действий.
     Выявление  причин  катастроф  и аварий с привлечением необходимых
специалистов   и   представителей  органов  государственного  надзора,
определение  материального  ущерба  и  порядка восстановления объектов
экономики.
     3. 2.   Функциональные  обязанности  заместителя  председателя
комиссии.
     3. 2.1 В повседневных условиях:
     Участие   в   подготовке   материалов  к  заседаниям,  проверкам,
экспертизам,   связанным  с  безаварийным  функционированием  объектов
экономики.
     Участие  в подготовке состава комиссии к действиям в чрезвычайных
ситуациях,  обеспечение  его  постоянной  готовности  к  ликвидации по
следствий  возможных  аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций
мирного и военного времени.
     Осуществление  контроля  за  деятельностью  объектов экономики по
вопросам   снижения  опасности  возникновения  аварий  и  катастроф  и
готовности   к  ликвидации  их  последствий  в  условиях  чрезвычайных
ситуаций мирного и военного времени.
     Участие  в  определении целесообразности размещения на территории
города  объектов,  опасных для жизни и здоровья населения и окружающей
природной среды.
     Участие  в  подготовке  решений,  предложений  и представление их
председателю комиссии на рассмотрение и утверждение.
     Проведение  систематических  тренировок  по  оповещению  и  сбору
состава комиссии.
     3.  2.2.  При  возникновении  и  в  ходе  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:
     Организация   непрерывного  режима  работы  и  участие  в  работе
комиссии  по  ПУФ  ОЭ  с  момента  возникновения  аварий и катастроф в
мирное и военное время.
     Организация оповещения и сбора состава комиссии.
     Организация  разведки, сбора и обобщения информации, оценки обста
новки, масштабов возможных последствий чрезвычайных ситуаций.
     Организация  разведки  мест  чрезвычайных  ситуаций на территории
объектов экономики и районов города.
     Принятие  экстренных  мер  по  обеспечению  защиты  населения  от
последствий  аварий  и катастроф, его первоочередного жизнеобеспечения
в чрезвычайных ситуациях.
     Организация  контроля  за  привлечением необходимых сил и средств
служб  гражданской обороны города и объектов экономики для наращивания
усилий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
     3. 3. Функциональные обязанности членов комиссии:
     3. 3.1. В повседневных условиях:
     Осуществление  контроля за наличием, местонахождением, состоянием
и  готовностью  сил  и средств объектов экономики, предназначенных для
проведения   работ   по  ликвидации  последствий  возможных  аварий  и
катастроф.
     Согласование   вопросов   привлечения   сил  и  средств  объектов
экономики  и ведомств по наращиванию усилий для ликвидации последствий
чрезвычайных ситуаций.
     Своевременное       выявление      предпосылок      возникновения
производственных  аварий,  стихийных  бедствий и катастроф на объектах
экономики и вблизи них.
     Осуществление  постоянного  контроля  за  наличием, накоплением и
использованием   резервов   финансовых   и   материальных  ресурсов  в
подчиненных организациях и объектах экономики города.
     Проведение     профилактических    мероприятий    по    повышению
устойчивости  функционирования  объектов экономики и предупреждению ЧС
в условиях мирного и военного времени.
     Осуществление   контроля  за  своевременным  выполнением  решений
(распоряжений) комиссии города.
     Представление  в  городскую  администрацию  необходимых  справок,
докладов (по запросу).
     Участие в проведении рабочих заседаний городской комиссии.
     3.  3.2.  При  возникновении  и  в  ходе  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени:
     Своевременное   прибытие   по  сигналу  оповещения  на  заседание
городской комиссии ( по отдельному указанию - к месту или объекту ЧС).
     Оценка  сложившейся  обстановки,  организация  оповещения и сбора
руководящего состава подведомственных подразделений, постановка задач.
     Приведение  в  готовность  сил  и  средств,  организация работ по
ликвида ции последствий аварий и катастроф на объектах экономики.
     Принятие   первоочередных   мер   по   защите  рабочих,  служащих
подведомственных объектов и населения, проживающего вблизи них.
     Организация сбора, учета и обработки данных об обстановке.
     Обеспечение  представления  информации  в  вышестоящие  органы  о
создавшейся обстановке и проводимых мероприятиях.
     Участие  в  работе  специальных  комиссий  по административному и
техническому  расследованию  причин, вызвавших производственные аварии
и катастрофы.

                  4. Права председателя комиссии

     4. 1. Председатель имеет право:
     4.   1.1.   Привлекать   в   установленном   порядке  при  угрозе
возникновения      или     возникновении     чрезвычайных     ситуаций
подведомственные   организации,  транспорт  и  материально-технические
средства  для  выполнения  первоочередных  работ  по  предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     4.  1.2.  Приглашать  на  заседание  комиссии для заслушивания по
вопросам  повышения  устойчивости функционирования объектов экономики,
предупреждения  ЧС  и  защиты  населения  и  территорий  руководителей
учреждений,    предприятий   и   организаций,   независимо   от   форм
собственности,  а  также  имеющихся  у них специалистов для проведения
экспертных работ совместно с органами государственного надзора города.

                        5. Состав комиссии

     5.  1.  Комиссия  по  ПУФ  ОЭ  возглавляется  заместителем  главы
администрации   города   Нижнего  Новгорода,  директором  департамента
экономики и планирования.
     5.   2.  В  состав  комиссии  входят  руководители  департаментов
администрации  города, комитетов, управлений и их заместители, ведущие
специалисты  различных отраслей экономики из числа которых назначается
два заместителя председателя комиссии по ПУФ ОЭ.
     5.  3.  Координирующим  органом  комиссии  является управление по
делам ГОЧС города.
     5.  4.  Для  организации и принятия мер по повышению устойчивости
функционирования  объектов  экономики  и  предотвращению  чрезвычайных
ситуаций    проводятся    экстренные   заседания   комиссии   и,   при
необходимости, формируется оперативная группа.
     На  оперативную  группу  возлагается координация действий и работ
по  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  во  взаимодействии  с органами
местного самоуправления на объектах или местах возникновения ЧС.
     Состав  оперативной  группы  формируется  из  членов  комиссии  с
привлечением необходимых специалистов.
     5.   5.   В  чрезвычайных  ситуациях  предприятия,  учреждения  и
организации   города   для  руководства  работами  по  соответствующим
направлениям  могут выделять свои оперативные группы, которые работают
под  общим  руководством  оперативной группы городской комиссии по ПУФ
ОЭ.






                        УТВЕРЖДЕН
                        постановлением главы
                        администрации  города
                        от 17.02.03 N 24

                              СОСТАВ
        комиссии по устойчивости функционирования объектов
                экономики города Нижнего Новгорода




Агафонов                   заместитель главы администрации города,
Вадим Евгеньевич           директор департамента экономики и планирования -
                           председатель комиссии

Ковалев                    заместитель главы администрации города Нижнего
Вячеслав Григорьевич       Новгорода  по вопросам жилищно-комму-нального хозяйства и
                           строительства  - заместитель председателя комиссии


Члены комиссии:


Большаков                  генеральный директор департамента жилья и
Михаил Геннадьевич         инженерной инфраструктуры администрации города Нижнего
                           Новгорода

Висков                     главный инженер ОАО "Противооползневые работы"
Валерий Иванович           (по  согласованию)

Ганин                      главный инженер городской телефонной сети (по
Владимир Александрович     согласованию)

Дудин                      главный инженер Нижегородских кабельных сетей
Дмитрий Александрович      (по согласованию)

Захаров                    директор департамента промышленности и
Владимир Павлович          предпринимательства  администрации города Нижнего Новгорода

Зосимов                    заместитель начальника управления
Евгений Александрович      Нижегородского  округа Гостехнадзора (по согласованию)

Иванов                     исполняющий обязанности заместителя
Евгений Федорович          председателя  МУ "Комитет охраны окружающей среды и
                           природных ресурсов города Нижнего Новгорода" (по
                           согласованию)

Кузнецов Геннадий          директор департамента транспорта и связи
Иванович                   администрации  города Нижнего Новгорода

Кузнецов                   заместитель директора МУ "Главное управление
Вячеслав Александрович     благоустройства  города Нижнего Новгорода" (по согласованию)



Луков                      технический директор МУП "Водоканал" (по
Александр Николаевич       согласованию)

Любомиров                  технический директор МУП "Теплоэнерго" (по
Владимир Иванович          согласованию)

Миняев                     генеральный директор МУ "Главное управление по
Александр Николаевич       капитальному  строительству города Нижнего Новгорода"

Салин                      начальник отдела ИТМ управления по делам ГОЧС
Владислав Александрович    города Нижнего Новгорода (по согласованию)

Степанов                   главный инженер МУП "Инженерная защита города"
Сергей Владимирович        (по согласованию)

Ульянов                    технический директор ОАО "Нижновэнерго" (по
Валерий Васильевич         согласованию)