Постановление Администрации г.Нижнего Новгорода от 11.04.2002 № 33

 
              Администрация города Нижнего Новгорода

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           11. 04.2002                     N 33

О порядке признания безнадежными
к взысканию и списания недоимки и
задолженности по пеням по местным 
налогам и сборам



     Во  исполнение  статьи  59  части  первой  Налогового  кодекса
Российской   Федерации   и  пункта  7  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  12.02.2001  N100  "О  порядке  признания
безнадежными  к  взысканию  и  списания недоимки и задолженности по
пеням   по   федеральным   налогам   и   сборам"   и  постановления
Правительства  Нижегородской  области от 02.11.2001 N 10 "О порядке
признания   безнадежными   к   взысканию   и  списания  недоимки  и
задолженности   по   пеням   по  региональным  налогам  и  сборам",
предусматривающих   списание   недоимки   по   налогам   и  сборам,
числящейся  за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов
и  налоговыми  агентами,  взыскание которой оказалось безнадежным в
силу    причин   экономического,   социального   или   юридического
характера:
     1. Установить, что признаются безнадежными к взысканию и
     списываются  недоимка  и  задолженность  по  пеням  по местным
налогам и
     сборам (далее именуется задолженность) в случае:
     1. 1.     Ликвидации     организации    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     1. 2.  Ликвидации  юридического  лица вследствие признания его
несостоятельным (банкротом).
     1. 3.  Признания  банкротом  индивидуального предпринимателя в
соответствии   с   Федеральным   законом  Российской  Федерации  от
08.01.98  N 6-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (с изменениями
на  12.03.2001)  -  в части задолженности, не погашенной по причине
недостаточности имущества должника.
     1. 4.  Смерти  или объявления судом умершим физического лица -
по
     всем  налогам  и сборам, а в части поимущественных налогов - в
размере,
     превышающем  стоимость  его  наследственного имущества, либо в
случае
     перехода наследства к государству.
     2. Утвердить  прилагаемый  Порядок  признания  безнадежными  к
взысканию  и  списания недоимки и задолженности по пеням по местным
налогам и сборам .
     3. Принятие  решения  о  признании  безнадежной  к взысканию и
списании задолженности определяются:
     3. 1. Руководителем налогового органа по месту нахождения
     юридического  лица  либо  по  месту  жительства  (регистрации)
физического  лица  -  если  размер задолженности составляет в сумме
менее 20 млн.рублей.
     3. 2.   Управлением   Министерства   Российской  Федерации  по
налогам  и  сборам  по  Нижегородской  области  по  согласованию  с
департаментом  финансов  и  налоговой политики администрации города
Нижнего  Новгорода  -  если размер задолженности составляет в сумме
20 млн. рублей и более.
     4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.



     Глава администрации города          Ю.И.Лебедев

  

                                УТВЕРЖДЕН
                                постановлением главы администрации
                                города
                                от 11.04.2002 N 33


                              Порядок
     признания безнадежными к взысканию и списания недоимки и
        задолженности по пеням по местным налогам и сборам



     Настоящий  Порядок  разработан  во  исполнение статьи 59 части
первой
     Налогового   кодекса   Российской  Федерации  и  Постановления
Правительства
     Российской   Федерации   от  12.02.2001  N  100  "  О  порядке
признания   безнадежными   к   взысканию   и  списания  недоимки  и
задолженности   по   пеням  по  федеральным  налогам  и  сборам"  и
постановления  Правительства  Нижегородской области от 02.11.2001 N
10  "О  порядке  признания  безнадежными  к  взысканию  и  списания
недоимки  и  задолженности  по  пеням  по  региональным  налогам  и
сборам",  предусматривающих  списание недоимки по налогам и сборам,
числящейся  за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов
и  налоговыми  агентами,  взыскание которой оказалось безнадежным в
силу    причин   экономического,   социального   или   юридического
характера:
     1. Решения  о  признании  безнадежной  к  взысканию и списании
недоимки  и  задолженности  по  пеням  по  местным налогам и сборам
(далее -
     задолженность):
     1. 1.  В  сумме 20 млн. рублей и более принимаются Управлением
Министерства   по   налогам   и   сборам  Российской  Федерации  по
Нижегородской  области  по  согласованию с департаментом финансов и
налоговой политики администрации города Нижнего Новгорода .
     1. 2.  В  сумме  до  20  млн. рублей принимаются руководителем
налогового  органа  (далее  -  налоговый орган) по месту нахождения
юридического   лица   либо   по   месту   жительства  (регистрации)
физического лица.
     Форма решения приведена в приложении 1 к настоящему Порядку.
     2. Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности
     организаций.
     2. 1.Решение  о  признании  безнадежной к взысканию и списании
задолженности  при  ликвидации организаций принимается на основании
следующих документов:
     2. 1.1.   Документа  регистрирующего  органа,  подтверждающего
факт государственной регистрации ликвидации юридического лица.
     2. 1.2.   Справки   налогового  органа  по  месту  регистрации
(нахождения    головной    'организации)    организации   о   сумме
задолженности (приложение 2).


     2. 1.3.   Справки   налогового  органа  по  месту  регистрации
(нахождения    головной    организации)    организации    о   сумме
задолженности  по регулируемым и местным налогам (в разрезе уровней
бюджета) (приложение 2.1.).
     2. 2. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании
     задолженности    организации,    ликвидированной    вследствие
признания её
     несостоятельной    (банкротом),   принимается   на   основании
следующих документов:
     2. 2.1.   Копии   решения   арбитражного   суда   о  признании
организации      банкротом,     заверенной     гербовой     печатью
соответствующего арбитражного суда.
     2. 2.2.  Копии  определения  арбитражного  суда  о  завершении
конкурсного     производства,     заверенной    гербовой    печатью
соответствующего арбитражного суда.
     2. 2.3.   Справки   налогового   органа  по  месту  нахождения
организации о сумме задолженности (приложение 2).
     2. 2.4.   Справки   налогового   органа  по  месту  нахождения
организации   о  сумме  задолженности  по  регулируемым  и  местным
налогам и сборам (в разрезе уровней бюджета) (приложение 2.1.) .
     При  этом  безнадежной  к  взысканию  признается и списывается
задолженность организации, не погашенная за счет конкурсной массы.
     2. 3.  При  поступлении в налоговый орган сообщения о принятии
решения  о  ликвидации  или заявления о снятии с учета организации,
ликвидируемой  по основаниям, установленным статьей 61 Гражданского
кодекса  Российской  Федерации и задолженность которой не превышает
500 МРОТ, налоговый орган обязан:
     2. 3.1.  Назначить  и  провести  выездную  налоговую  проверку
организации.
     2. 3.2.  Обеспечить  применение  к  организации  мер взыскания
задолженности   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации,  в  том числе путем обращения в органы налоговой полиции
с  запросом  о  розыске должностных лиц, ликвидируемой организации,
выявлении  имущества,  розыске дебиторов организации и ее расчетных
счетов.
     2. 4.   Налоговый   орган   снимает  организацию  с  учета  на
основании:
     2. 4.1. Акта налоговой проверки организации.
     2. 4.2.  Документов,  подтверждающих  невозможность  взыскания
задолженности    (в    соответствии    с    законодательством    об
исполнительном  производстве:  справка банка об отсутствии денежных
средств на расчетных счетах или о закрытии счета и т.п. ).
     2. 4.3.  Иных документов, предоставляемых налогоплательщиком в
соответствии   с   пунктом   5.4   Порядка  и  условий  присвоения,
применения,    а    также   изменения   идентификационного   номера
налогоплательщика  и  форм  документов,  используемых  при  учете в
налоговом   органе  юридических  и  физических  лиц,  утвержденного
приказом  МНС России от 27.11.98 N ГБ-3-12/309, зарегистрированного
Минюстом  России 22.12.1998 N 1664 в редакции приказа МНС России от
24.12.99   N   АП-3-12/412,   зарегистрированного  Минюстом  России
10.03.2000г.  N  2145  ("Бюллетень  нормативных  актов  федеральных
органов  исполнительной  власти",  N  1,  04.01.1999г.,  "Бюллетень
нормативных  актов федеральных органов исполнительной власти" N 13,
27.03.2000 г).
     2. 5.Налоговый    орган   уведомляет   орган,   осуществляющий
регистрацию
     юридических  лиц,  о  снятии организации с учета в течение 3-х
рабочих дней.
     2. 6.  Налоговый орган по месту постановки на учет организации
после  принятия  решения  о списании задолженности при условии, что
задолженность    списывается    полностью,   а   задолженность   по
начисленным   штрафам  отсутствует,  производит  закрытие  карточек
лицевого счета по соответствующему местному налогу, сбору.
     Закрытие  лицевого  счета  оформляется  записью: "Лицевой счет
закрыт.  Списана задолженность. Решение о закрытии счета, дата ___,
N  _".  Карточка лицевого счета и решение о признании безнадежной к
взысканию и списании
     задолженности  хранятся  в учетном (личном) деле организации в
налоговом органе по месту ее нахождения:
     3. Признание  безнадежной к взысканию и списание задолженности
индивидуального предпринимателя.
     3. 1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании
     задолженности   индивидуального  предпринимателя,  признанного
несостоятельным  (банкротом),  принимается  на  основании следующих
документов:
     3. 1.1.   Копии   решения   арбитражного   суда   о  признании
индивидуального   предпринимателя  банкротом,  заверенной  гербовой
печатью соответствующего арбитражного суда.
     3. 1.2.  Копии  определения  арбитражного  суда  о  завершении
конкурсного     производства,     заверенной    гербовой    печатью
соответствующего арбитражного суда.
     3. 1.3.   Справки   налогового   органа  по  месту  жительства
(регистрации)  физического  лица  о сумме задолженности, подлежащей
списанию (приложение 2).
     3. 1.4.   Справки   налогового   органа  по  месту  жительства
(регистрации)   физического   лица   о   сумме   задолженности   по
регулируемым  и  местным  налогам,  подлежащей  списанию (в разрезе
уровней бюджетов) (приложение 2.1.).
     3. 2.   Налоговый  орган  по  месту  жительства  (регистрации)
физического  лица,  имеющего задолженность по обязательным платежам
в  бюджет,  после  принятия  решения  о  списании задолженности при
условии,  что  задолженность списывается полностью, а задолженность
по  начисленным  штрафам  отсутствует, производит закрытие карточек
лицевого счета по соответствующему местному налогу, сбору.
     Закрытие  счета  оформляется  записью:  "Лицевой  счет закрыт.
Списана
     задолженность.  Решение  о закрытии лицевого счета, дата __, N
_". Карточка
     лицевого  счета  и решение о признании безнадежной к взысканию
и списании
     задолженности     хранится    в    учетном    (личном)    деле
индивидуального
     предпринимателя.
     4. Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности
     физического лица, умершего или объявленного судом умершим.
     4. 1. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании
     задолженности  физического  лица,  умершего  или  объявленного
судом   умершим,   по   всем   налогам  и  сборам,  за  исключением
задолженности  в  части  поимущественных  налогов,  принимается  на
основании следующих документов:
     4. 1.1.  Копии  свидетельства  о  смерти  физического лица или
копии судебного решения об объявлении физического лица умершим:
     4. 1.2.   Справки   налогового   органа  по  месту  жительства
(регистрации)  физического  лица  о сумме задолженности, подлежащей
списанию (приложение 2).
     4. 2. Решение о признании безнадежной к взысканию и списании
     задолженности   умершего   или   объявленного   судом  умершим
физического  лица  в  части  поимущественных налогов принимается на
основании следующих документов:
     4. 2.1.  Копии  свидетельства  о  смерти  физического лица или
копии судебного решения об объявлении физического лица умершим.
     4. 2.2. Копии свидетельства о праве на наследство.
     4. 2.3.  Копии  документов, удостоверяющих личность физических
лиц, принимающих наследство.
     4. 2.4.   Справки   о   стоимости  имущества  или  его  части,
перешедшего по наследованию.
     4. 2.5.Документа,  подтверждающего уплату наследником умершего
или
     объявленного  судом  умершим  физического лица задолженности в
части
     поимущественных   налогов,   приходящуюся  на  принятую  часть
наследства,  или  официальные  документы  о невозможности взыскания
указанной
     задолженности с наследника.
     4. 2.6.     Справки     налогового     органа,    исчислившего
поимущественные   налоги,   по   месту   нахождения   (регистрации)
имущества  и  жительства  (регистрации)  физического  лица  о сумме
задолженности, подлежащей списанию (приложение 2).
     4. 2.7.     Справки     налогового     органа,    исчислившего
поимущественные   налоги,   по   месту   нахождения   (регистрации)
имущества  и  жительства  (регистрации)  физического  лица  о сумме
задолженности   по   регулируемым  и  местным  налогам,  подлежащей
списанию (в разрезе уровней бюджетов) (приложение 2.1.).
     В   отношении   умершего   или   объявленного   судом  умершим
физического  лица  признается  безнадежной  и  подлежащей  списанию
задолженность  физического лица по всем налогам и сборам, а в части
поимущественных  налогов  в  случае  отказа  от наследства в пользу
государства или перехода наследства к государству.
     При  наличии  наследственного  имущества  решение  о признании
безнадежной  к  взысканию и списании задолженности физического лица
в  части поимущественных налогов принимается в размере, превышающем
стоимость  наследственного  имущества.  Наследство  или  его части,
принимаемые  наследником (наследниками), обременены обязательствами
перед  бюджетом  пропорционально  оценочной  стоимости  и  подлежат
удовлетворению наследником.
     Оценка  стоимости  наследства  или  его  частей определяется в
соответствии   с   порядком   исчисления   налога   на   имущество,
установленного  Инструкцией  Госналогслужбы Российской Федерации от
30  мая  1995  года  N32  "О  порядке  исчисления и уплаты налога с
имущества,   переходящего  в  порядке  наследования  или  дарения",
зарегистрированной   в   Минюсте   РФ  14  июня  1995  года  N  871
("Российские вести", N 144, 03.08.1995).
     4. 3.  В  случае,  если задолженность списывается полностью, а
задолженность  по  штрафам  отсутствует, закрытие карточек лицевого
счета производится в установленном порядке.
     Закрытие  лицевого  счета  оформляется  записью: "Лицевой счет
закрыт.  Списана  задолженность. Решение о закрытии лицевого счета,
дата  __,  N_".  Лицевой счет и решение хранятся в учетном (личном)
деле физического лица.
     5. Налоговый  орган по месту нахождения юридического лица либо
месту   жительства   физического   лица  после  процедуры  закрытия
лицевого  счета  незамедлительно осуществляет процедуру снятия их с
налогового учета в установленном порядке.
     6. В  случае,  когда суммы задолженности составляют 20 и более
миллионов  рублей, налоговый орган по месту нахождения юридического
лица  либо  месту  жительства физического лица оформляет документы,
предусмотренные  пунктами  2-4 настоящего порядка, и представляет в
Управление  Министерства  Российской  Федерации по налогам и сборам
по Нижегородской области.
     7. В    налоговую    отчетность   соответствующие   изменения,
связанные  со  списанием задолженности и закрытием счетов, вносятся
на   начало  отчетного  периода,  следующего  после  даты  принятия
решения о списании задолженности.
     8. Налоговый  орган по месту нахождения организации либо месту
жительства  физического  лица ежемесячно, не позднее 15 числа после
окончания   месяца  обобщает  сведения  о  списании  безнадежной  к
взысканию  задолженности  направляет  их  в Управление Министерства
Российской  Федерации  по налогам и сборам по Нижегородской области
(приложение 3).
     Управление  Министерства  Российской  Федерации  по  налогам и
сборам  по  Нижегородской  области, ежемесячно, не позднее 20 числа
после  окончания месяца направляет обобщенную информацию о принятых
решениях   о  списании  безнадежной  к  взысканию  задолженности  в
Министерство   Российской   Федерации   по   налогам   и  сборам  и
департамент  финансов  и  налоговой  политики  администрации города
Нижнего Новгорода (приложение 4).

                                        Приложение 1
                                        к Порядку признания безнадежными
                                        к взысканию и списания недоимки
                                        и задолженности по пеням
                                        по местным налогам и сборам

                              Решение
               от "___" 11.04.2002___200__ г. N ____
          о признании безнадежной к взысканию и списании
   недоимки и задолженности по пеням по местным налогам и сборам
     В   соответствии  с  Постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от 12.02.2001 N 100 признать недоимку и задолженность по
пеням по местным налогам и сборам

___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
______
     (наименование  организации; фамилия, имя, отчество физического
лица;ИНН/КПП)
согласно Справке налогового органа от _______  N  _______  на
сумму__________ руб. ____ коп. (в том числе, по недоимке - ____
руб. ___ коп., по пени - _______ руб. ___ коп.)
     Инспекции МНС РФ по

___________________________________________________________________
___
(указывается полное наименование налогового органа, в котором
налогоплательщик состоит на налоговом учете)

     на основании *:

___________________________________________________________________
___

___________________________________________________________________
___

___________________________________________________________________
___

безнадежной к взысканию и произвести списание указанной
задолженности.


     Руководитель Инспекции МНС России
     по ___________________________ ______________________
     (подпись, фамилия, инициалы)

     М.П.

     * Перечисляются конкретные документы с указанием реквизитов






                           Приложение  2

                           к Порядку признания безнадежными к
                           взысканию и списания недоимки и
                           задолженности по пеням по местным
                           налогам и сборам




     На бланке налогового органа
     Справка
     о  суммах  недоимки  и  задолженности  по  пеням  и штрафам по
налогам и сборам

____________________________________________________________________
________
___________________________________________________________________
_________ (полное наименование организации, фамилия, имя, отчество
                    физического лица, ИНН/КПП)


     по состоянию на "_____"____________года

     руб.

NN        Наименование      Недоимка      Задолженность  Задолженность  Всего
п/п       налогов                         по             по
          (сборов)                        пеням          штрафам

1         2                 3             4              5              6







          Итого:


     Руководитель Инспекции МНС России по
     __________________________________ ________________________
     (подпись, фамилия, инициалы)




     Начальник отдела учета Инспекции МНС

     России по ________________________ _________________________
     (подпись, фамилия, инициалы)



     М. П.






                                           Приложение  2.1
                 к Порядку признания безнадежными
                            к взысканию и списания недоимки и
                            задолженности по пеням по
                                местным налогам и сборам




     На бланке налогового органа
     Справка
     о  суммах  недоимки  и  задолженности  по  пеням  и  штрафам по
регулируемым и местным
     налогам       и       сборам       (в      разрезе      уровней
бюджетов)_________________________________

____________________________________________________________________
________
     (полное   наименование   организации,  фамилия,  имя,  отчество
физического лица, ИНН/КПП)


     по состоянию на "_____"____________года

     руб.

NN        Наименование      Недоимка      Задолженность  Задолженность  Всего
п/п       налогов                         по             по
          (сборов)                        пеням          штрафам

1         2                 3             4              5              6







          Итого:


     Руководитель Инспекции МНС России по
     __________________________________ ________________________
     (подпись, фамилия, инициалы)




     Начальник отдела учета Инспекции МНС

     России по ________________________ _________________________
     (подпись, фамилия, инициалы)



     М. П.





                                                                              Приложение 3
                                                                              к Порядку признания безнадежными
                                                                              к взысканию и списания недоимки
                                                                              и задолженности по пеням
                                                                              по местным налогам и сборам

                             Сведения
   о списании безнадежной к взысканию недоимки и задолженности по
              пеням по регулируемым и местным налогам
                   (в разрезе уровней бюджетов)
                              рублей

NN     Наименование        ИНН/КПП  Место нахождения    Наименование         Дата и номер  Недоимка      Задолженность    Всего
п/п    организации или              организации         налогового органа    решения о                   по
       ФИО                          или место           выдавшего            списании                    пеням
       лица                         жительства          справку о
                                    физического лица    задолженности
                                                        в бюджет

1      2                   3        4                   5                    6             7             8                9

1      Юридические лица

1.1

1.2

Итого по юридическим лицам:

2      Индивидуальные
       предприниматели

2.1

2.2

Итого по индивидуальным предпринимателям:

3      Физические лица

3.1

3.2

Итого по физическим лицам:

всего по таблице:

     Руководитель                  ________________________________
____________________________
     (наименование налогового органа) (подпись, фамилия, инициалы)


                                            М.П.

                                        Приложение  4
     к Порядку признания безнадежными к взысканию и списания
     недоимки и задолженности по пеням по регулируемым и
     местным налогам и сборам

     Сведения
     о  списании  безнадежной  к взысканию недоимки и задолженности
по пеням по регулируемым и местным налогам
     (в разрезе уровней  бюджета)
     тыс.руб.

N п/п   Списано                             Недоимка                Задолженность по пеням   Всего

1       2                                   3                       4                        5

1.      По юридическим лицам

2.      По индивидуальным предпринимателям

3.      По физическим лицам

Всего



     Руководитель  Управления МНС РФ по ___________________________
_______________________________
     (наименование) (подпись, фамилия, инициалы)




                                                        М. П.