Постановление Администрации Нижегородской области от 09.07.1999 № 221

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 09.07.1999г.                                       N 221

     Об упорядочении системы оплаты
     жилья и коммунальных услуг


     Во  исполнение  Закона  Нижегородской  области от 12.03.99 N 35-З
"Об  областном  бюджете  на  1999  год"  и  постановления  губернатора
области  от  30.09.97  N  278  "О мерах по реализации Указа Президента
Российской    Федерации    от    28.04.97    N    425    "О    реформе
жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации":
     1.  Установить  на  второе полугодие 1999 года предельный уровень
платежей   граждан   за   жилье   и   коммунальные   услуги   в  домах
государственного  и  муниципального  жилищного  фонда  к  экономически
обоснованным  затратам  жилищно-коммунальных  предприятий в размере 40
процентов.
     2.  Администрациям  городов и районов области пересмотреть тарифы
на  жилищно-коммунальные  услуги  для  населения  с  учетом положения,
предусмотренного  пунктом 1 настоящего постановления (кроме тарифов на
природный  и  сжиженный  газ,  а  также  электроэнергию) и ввести их в
действие с 1 июля 1999 года.
     3.   Ввести   в   структуру   платежей  населения  по  содержанию
(техническому  обслуживанию)  жилищного  фонда всех форм собственности
долю затрат на капитальный ремонт жилья.
     4.  Установить  на 1999 год долю отчислений на капитальный ремонт
жилищного  фонда  (с  учетом  капитальности  зданий),  предъявляемую к
оплате    населению,   на   уровне   40   процентов   от   ежемесячных
амортизационных отчислений на полное восстановление жилищного фонда.
     Утвердить  прилагаемую методику расчета отчислений на капитальный
ремонт  жилищного  фонда,  включаемых  в  ставку  оплаты за содержание
(техническое обслуживание) жилья.
     5.  Департаментам  жилищно-коммунального  хозяйства  ( Самойленко
М.М.)  и  финансов  (  Труфанов  В.А.)  в  месячный  срок  разработать
Положение  о  порядке расходования средств, получаемых в виде платы за
найм   и   отчислений   на   капитальный  ремонт  жилищного  фонда,  и
ответственности за их целевое использование.
     6. Рекомендовать городским и районным администрациям:
     6.  1.  При  расчете  платежей  населения  принимать  стоимостные
нормативы,  одобренные  Законодательным Собранием области и принятые в
расчете   бюджета   на  1999  год  по  дотациям  жилищно-коммунальному
хозяйству.
     6.  2.  Установить  во  втором полугодии 1999 года долю предельно
допустимых  затрат  населения  в совокупном доходе семьи, направляемых
на  оплату  жилья  и  коммунальных  услуг  в пределах социальной нормы
площади  жилья  и нормативов потребления коммунальных услуг, в размере
16 процентов.
     В   целях   социальной   защиты   граждан   с   низкими  доходами
предоставить  право городским и районным администрациям, в зависимости
от  экономической  ситуации  в  городе (районе) и возможности местного
бюджета, вводить снижение данных показателей.
     6.  3.  При  пересмотре  тарифов  на  жилищно-коммунальные услуги
установить тарифы для населения, проживающего в общежитиях.
     7.  Департаментам  цен  (  Коротич В.И. ) и жилищно-коммунального
хозяйства   (Самойленко  М.М.)  оказать  методическую  и  практическую
помощь  администрациям  городов  и  районов  области  при формировании
тарифов на жилищно-коммунальные услуги.
     8.  Продолжить  на территории области взимание дифференцированной
оплаты:
     -за  содержание (техническое обслуживание) жилья в зависимости от
занимаемой   гражданами   общей  площади  жилья  в  государственном  и
муниципальном жилищном фонде;
     -за   отопление  жилых  помещений  в  жилищном  фонде  всех  форм
собственности независимо от ведомственной принадлежности.
     9.  Утвердить  прилагаемое  Положение о порядке взимания платы за
жилищно-коммунальные услуги с населения по дифференцированным ставкам.
     10.  Оплата  за  природный  газ, потребляемый населением на нужды
отопления  жилых помещений всех форм собственности от газовых приборов
(АГВ,  АОГВ),  производится  за  всю  отапливаемую  площадь  по единым
тарифам, установленным на территории Нижегородской области.
     11.  С  целью совершенствования системы оплаты коммунальных услуг
и   ликвидации   неравенства  в  оплате  за  центральное  отопление  и
отопление  от  газовых приборов (АГВ, АОГВ) рекомендовать региональной
энергетической  комиссии  Нижегородской  области  (Верховодов  Ф.Г.) в
срок  до  1  октября  1999 года подготовить предложения по введению на
территории  области  системы  дифференцированных  тарифов на природный
газ,  потребляемый  населением  на нужды отопления от газовых приборов
(АГВ,  АОГВ)  аналогичной  системе  оплаты  за  центральное отопление,
вводимой   в   действие   "Положением  о  порядке  взимания  платы  за
жилищно-коммунальные услуги по дифференцированным ставкам".
     12. Установить, что:
     12.  1.  Оплата  за  площадь  в  размере  установленного  единого
стандарта  социальной нормы площади жилья (разд. .II, п.2.1 "Программы
развития  жилищно-коммунального  хозяйства  Нижегородской  области  на
1997-2003  годы",  утвержденной постановлением губернатора от 30.09.97
N  278)  производится  по  тарифам  для  населения, устанавливаемым на
территориях районов (городов) органами местного самоуправления.
     12.  2.  Ставка  оплаты  на  1999 год за дополнительную площадь в
размере  20  кв.  м.  общей  площади  на  семью  устанавливается на 20
процентов   выше   единых   ставок,   утвержденных  органами  местного
самоуправления.
     12.   3.   Сверхнормативная  общая  площадь,  превышающая  единый
стандарт  социальной  нормы  площади  жилья и дополнительную площадь (
равную  20  кв. м на семью), оплачивается в размере полного возмещения
затрат,  принятых  для  расчета  тарифов  по  содержанию (техническому
обслуживанию) и отоплению жилья.
     13.  Считать  утратившими  силу постановления губернатора области
от  08.07.96  N  199  "Об  оплате жилья и коммунальных услуг во втором
полугодии  1996  года",  от  24.07.96  N  214 "Об упорядочении системы
оплаты  населением  жилищно-коммунальных услуг" и от 23.09.96 N 255 "О
внесении  изменений  и  дополнений в постановление губернатора области
от 24.07.96 N 214".
     14.  Контроль  за  исполнением настоящего постановления возложить
на департамент жилищно-коммунального хозяйства (Самойленко М.М.).


     Губернатор области          И.П.Скляров

                                                            Утверждено
                                             постановление губернатора
                                             области от 09.07.99 N 221

                              Положение
      о порядке взимания платы за жилищно-коммунальные услуги с
               населения по дифференцированным ставкам


     Настоящее  Положение  разработано в соответствии с постановлением
Правительства  РФ  от  18.06.96  N 707 "Об упорядочении системы оплаты
жилья и коммунальных услуг".
     Положение   определяет   порядок   применения  дифференцированных
ставок   оплаты  за  содержание  (техническое  обслуживание)  жилья  и
отопление  жилого помещения ( кроме отопления от газовых приборов АГВ,
АОГВ)  в  зависимости  от  занимаемой площади на период до перехода на
полное  возмещение  затрат предприятий жилищно-коммунального хозяйства
за счет средств населения.
     1.  При  дифференцированной  системе  оплаты жилищно-коммунальных
услуг  устанавливается  норматив  общей  площади  жилья и определяется
сверхнормативная  площадь,  которая  оплачивается населением в размере
полного возмещения затрат жилищно-коммунальных предприятий.
     Норматив общей площади определяется из величин двух площадей:
     -   первая   -   стандарт   социальной  нормы  площади  жилья  (в
соответствии    с    разд.,    II,    п.2.1.    "Программы    развития
жилищно-коммунального    хозяйства   области   на   1997-2003   годы",
утвержденной постановлением губернатора области от 30.09.97 N 278);
     - вторая - 20 кв. м. общей площади на семью.
     Сверхнормативной  площадью  жилья  является  площадь, превышающая
норматив общей площади.
     2.    Оплата    жилья    и    отопления    жилых   помещений   по
дифференцированным  ставкам  в зависимости от занимаемой общей площади
жилых помещений производится следующим образом:
     -за  каждый  квадратный  метр  первой площади ставки утверждаются
органами  местного  самоуправления в пределах уровня платежей граждан,
установленного губернатором области;
     -    за    каждый   квадратный   метр   второй   площади   ставки
устанавливаются  в  повышенном  размере.  Процент  повышения на данный
период утверждается губернатором области.
     3.   Органами   местного  самоуправления  устанавливаются  ставки
оплаты  сверхнормативной  площади  в размере полного возмещения затрат
по  содержанию  (техническому  обслуживанию) и по предоставлению услуг
теплоснабжения.
     4.  Для  одинокопроживающих  в  однокомнатных  квартирах  граждан
оплата  за  жилье и отопление исчисляется за всю занимаемую площадь по
единым  ставкам,  соответствующим  предельному уровню платежей граждан
на данном этапе (ставки для первой площади).
     5.  В  домах  с  износом  60  процентов и более взимание платы за
содержание  (техническое  обслуживание)  и  отопление  производится по
ставкам первой площади.
     6  Для  граждан,  имеющих  жилые  помещения  в  собственности при
отсутствии  данной  площади зарегистрированных (прописанных) лиц плата
за  содержание  (техническое обслуживание) и отопление жилья взимается
в  размере  полного  возмещения затрат, принятых для расчета ставок по
содержанию  (техническомм  обслуживанию)  и  отоплению жилья на данный
период, т. е. по ставкам, установленным для сверхнормативной площади.
     В  случае  открытия  лицевого  счета без регистрации (прописки) в
домах   с   износом   60  и  более  процентов,  оплата  за  содержание
(техническое   обслуживание)   жилья  и  отопление  устанавливается  в
размере полного о возмещения затрат.
     7.   Для   граждан,   имеющих   в   соответствии   с  действующим
законодательством  право  на дополнительную площадь, размер социальной
нормы   площади   жилья   при   оплате   за   содержание  (техническое
обслуживание) увеличивается на размер этой площади.
     8.   Если  в  жилом  помещении,  собственником  которою  является
юридическое   или   физическое   лицо,  проживают  и  зарегистрированы
(прописаны)   граждане   (гражданин),   не  являющиеся  собственниками
данного  жилого  помещения,  взимание  платы  за  жилищно-коммунальные
услуги производится следующим образом;
     -  за  содержание  жилья  (техническое обслуживание) - в пределах
полного возмещения затрат;
     - за отопление - по дифференцированным ставкам;
     -  за  другие  услуги  -  по установленным тарифам. Если из числа
зарегистрированных  (прописанных) граждан (имеющих единственное жилье)
один  или  несколько имеют льготы по оплате житья и коммунальных услуг
в    соответствии   с   действующим   законодательством,   то   оплата
коммунальных уели взимается с учетом льгот.
     9   Для   граждан,   имеющих   в   соответствии   с   действующим
законодательством  Российской  Федерации  право  на  льготы  по оплате
жилья   и   коммунальных   услуг,   начисление   платы  за  содержание
(техническое   обслуживание)   жилья   и   отопление  жилых  помещений
осуществляется  в  соответствии  с  п.  п.  1,  2  Положения о порядке
взимания  платы  за  жилищно-коммунальные услуги по дифференцированным
ставкам.
     При  этом  льготы  предоставляются  на  стандарт социальной нормы
площади    жилья,   за   исключением   случаев,   когда   действующими
законодательными актами установлен иной порядок.