Распоряжение Администрации г.Нижнего Новгорода от 05.03.2012 № 93-р

 
     

     


               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е


     05.03.2012                                          N 93-р
     
     
  Об утверждении Положения о порядке и условиях командирования в
пределах Российской Федерации муниципальных служащих администрации
                     города Нижнего Новгорода

     (В редакции Распоряжений Администрации г.Нижнего Новгорода
         от 02.05.2012 г. N 180-р; от 11.02.2013 г. N 37-р)

     
     В соответствии со ст. 52.1 Устава города Нижнего Новгорода:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   о  порядке  и   условиях
командирования  в   пределах   Российской  Федерации   муниципальных
служащих администрации города Нижнего Новгорода (далее - Положение).
     2. Отменить   распоряжение   исполняющего   обязанности   главы
администрации города  Нижнего Новгорода  от 01.04.2009  N 106-р  «Об
утверждении положения  о порядке возмещения  расходов, связанных  со
служебной  командировкой  в  пределах  Российской  Федерации   главы
администрации и муниципальных служащих администрации города  Нижнего
Новгорода».
     3. Департаменту  правового  обеспечения  администрации   города
Нижнего Новгорода (Шумило  А.А.) обеспечить размещение  распоряжения
на администрации города Нижнего Новгорода в сети Интернет.
     4. Департаменту    общественных    отношений    и    информации
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (Раков  С.В.)  обеспечить
опубликование   настоящего   распоряжения   в   средствах   массовой
информации.
     5. Контроль   за   исполнением   распоряжения   возложить    на
заместителя  главы администрации  города  Нижнего Новгорода  Холкину
М.М.
     
     
     Глава администрации города                        О.А.Кондрашов



                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                        распоряжением администрации
                                                             города
                                               от 05.03.2012 N 93-р


                             ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и условиях командирования в пределах Российской Федерации
   муниципальных служащих администрации города Нижнего Новгорода
                        (далее - Положение)

     (В редакции Распоряжений Администрации г.Нижнего Новгорода
         от 02.05.2012 г. N 180-р; от 11.02.2013 г. N 37-р)

                         1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Положение о порядке  и условиях командирования в  пределах
Российской    Федерации     муниципальных    служащих     отраслевых
(функциональных) структурных подразделений и территориальных органов
администрации  города   Нижнего  Новгорода   (далее  -   структурных
подразделений  администрации города)  разработано  в соответствии  с
Трудовым   Российской   Федерации,   постановлением    Правительства
Российской  Федерации   от   13.10.2008  N   749  «Об   особенностях
направления  работников  в  служебные  командировки»,  Нижегородской
области от 03.08.2007 N 99-З «О муниципальной службе в Нижегородской
области».
     1.2. Положение определяет  порядок и  условия командирования  в
пределах  Российской  Федерации муниципальных  служащих  структурных
подразделений  администрации  города  Нижнего  Новгорода  (далее   -
муниципальные  служащие)   в   составе  делегаций   (групп)  или   в
индивидуальном  порядке,   оформления  командировочных   документов,
возмещения расходов, связанных  со служебной командировкой,  ведения
отчетности о служебной командировке.
     1.3. Служебная командировка муниципального служащего -  поездка
муниципального  служащего  по  решению  главы  администрации  города
Нижнего Новгорода  на  определенный срок  для выполнения  служебного
поручения вне места постоянной службы.
     1.4. Служебные  поездки   муниципальных  служащих,   постоянная
служба которых осуществляется в пути или имеет разъездной  характер,
служебными командировками не признаются.
     1.5. Срок  служебной  командировки  устанавливается  с   учетом
объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
     1.6. Муниципальным   служащим,    направляемым   в    служебные
командировки, гарантируются  сохранение места  работы (должности)  и
среднего заработка за период нахождения служащего в командировке,  а
также за дни  нахождения в  пути, в том  числе за время  вынужденной
остановки  в  пути,  а  также  возмещение  расходов,  связанных   со
служебной командировкой.
     1.7. На  командированных  лиц распространяется  режим  рабочего
времени  и   времени   отдыха  тех   организаций,   в  которые   они
командированы.
     1.8. В случаях направления  муниципальных служащих в  служебные
командировки для работы в  выходные или праздничные дни  компенсация
за  рабочее  время   в  эти  дни   производится  в  соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     1.9. В  случаях,  когда   муниципальный  служащий  выезжает   в
служебную  командировку  в  выходной день,  ему  по  возвращении  из
служебной  командировки   предоставляется  другой   день  отдыха   в
установленном порядке.
     1.10. Вопрос о  явке муниципальных  служащих на  службу в  день
выезда  в служебную  командировку  и  в  день приезда  из  служебной
командировки  решается  с руководителем  структурного  подразделения
администрации города Нижнего  Новгорода, исходя из времени  прибытия
командируемого муниципального служащего к месту постоянной службы.
     
                 2. ПОРЯДОК, УСЛОВИЯ КОМАНДИРОВАНИЯ
              И ОФОРМЛЕНИЯ КОМАНДИРОВОЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ
     
     2.1. Выезду в служебную командировку предшествует  обязательная
разработка и утверждение в установленном порядке служебного  задания
по форме Т-10а,  утвержденной Постановлением Госкомстата  Российской
Федерации от  05.01.2004 года  N 1  «Об утверждении  унифицированных
форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».
     Служебное задание   подписывается   руководителем   отраслевого
(функционального)  структурного подразделения  администрации  города
Нижнего Новгорода (далее  - структурное подразделение  администрации
города), в котором работает командируемый муниципальный служащий,  и
заместителем  главы  администрации   города  Нижнего  Новгорода,   в
функциональном    подчинении    которого    находится    структурное
подразделение (далее - заместитель главы администрации города).
     Служебное задание   командируемого  муниципального   служащего,
работающего в структурном подразделении администрации города Нижнего
Новгорода,   находящемся   в   непосредственном   подчинении   главы
администрации  города   Нижнего   Новгорода,  подписывается   только
руководителем этого структурного подразделения.
     Служебное задание  заместителя   главы  администрации   города,
руководителя    структурного    подразделения,    находящегося     в
непосредственном подчинении главы администрации подписывается главой
администрации города.
     2.2. Решение о направлении в служебную командировку оформляется
распоряжением администрации  города   Нижнего  Новгорода  (далее   -
распоряжение о командировании).
     2.3. Основанием   для   подготовки   проекта   распоряжения   о
командировании   является   служебное   письмо   заместителя   главы
администрации города с положительной резолюцией главы  администрации
города Нижнего  Новгорода. Исполнителем  служебного письма  является
руководитель  структурного  подразделения  администрации  города,  в
котором работает командируемый муниципальный служащий.
     Исключением являются  руководители  и  муниципальные   служащие
структурных подразделений администрации города, находящихся в прямом
подчинении  главы администрации  города  Нижнего Новгорода.  В  этом
случае   основанием   для   подготовки   проекта   распоряжения    о
командировании является  служебное письмо руководителя  структурного
подразделения администрации города с положительной резолюцией  главы
администрации города Нижнего Новгорода.
     
     
     
     2.4. В  служебном  письме указываются  фамилия,  имя,  отчество
муниципального  служащего,  его  должность,  цель,  сроки  и  задачи
служебной командировки.  В  случае командирования  нескольких лиц  в
служебном письме указывается предполагаемая кандидатура руководителя
делегации (группы).
     2.5. Служебное   письмо    передается   в   кадровую    службу,
осуществляющую  учет   муниципальных   служащих  того   структурного
подразделения, за  счет средства бюджетной  сметы которого  подлежат
оплате командировочные расходы для подготовки проекта распоряжения о
командировании.
     2.6. Распоряжения о командировании направляется не менее чем за
три рабочих дня  до  начала служебной  командировки в  бухгалтерскую
службу (сектор, отдел,  управление) того структурного  подразделения
администрации  города, за  счет  бюджетной сметы  которого  подлежат
оплате командировочные расходы  (далее - бухгалтерская служба),  для
проведения расчетов с командируемым муниципальным служащим.
     2.7. На основании распоряжения о командировании  муниципального
служащего службой документационного обеспечения (сектором,  отделом,
управлением) того  структурного подразделения администрации  города,
за счет  бюджетной  сметы которого  подлежат оплате  командировочные
расходы, (далее - служба ДОУ) выписывается и выдается командировочное
удостоверение по форме Т-10, утвержденной Постановлением Госкомстата
Российской  Федерации  от  05.01.2004  года  N  1  «Об   утверждении
унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и
его оплаты», в одном экземпляре. (В       редакции      Распоряжения
Администрации г.Нижнего Новгорода от 11.02.2013 г. N 37-р)
     Командировочное удостоверение  регистрируется  службой  ДОУ   в
книге учета командировочных удостоверений.
     Службой ДОУ    производится    отметка    в     командировочных
удостоверениях лиц, прибывающих в служебную командировку.
     Командировочное  удостоверение  заместителя главы администрации
города  Нижнего  Новгорода,  руководителя структурного подразделения
администрации   города   Нижнего   Новгорода   подписывается  главой
администрации     города    Нижнего    Новгорода.    Командировочное
удостоверение  муниципального  служащего,  работающего в структурном
подразделении  администрации города Нижнего Новгорода, подписывается
должностным  лицом  структурного  подразделения администрации города
Нижнего  Новгорода,  на которого возложены полномочия работодателя в
отношении данного муниципального служащего. (Дополнен - Распоряжение
Администрации г.Нижнего Новгорода от 11.02.2013 г. N 37-р)
     2.8. Фактическое  время   пребывания  в  месте   командирования
определяется  на  основании  отметок,  сделанных  в  командировочном
удостоверении:
     в день выбытия  в служебную командировку  (по месту  постоянной
службы командируемого лица);
     в день прибытия в пункт назначения;
     в день выбытия из пункта назначения к месту постоянной службы;
     в день прибытия к месту постоянной службы.
     Указанные отметки должны быть заверены подписью уполномоченного
должностного лица (с расшифровкой) и печатью.
     Если отметки  в  командировочном удостоверении  не  могут  быть
проставлены по  объективным  причинам, то  факт  нахождения в  месте
командировки  в установленное  время  может быть  подтвержден  иными
документами, а именно:
     приказом (распоряжением)    о    направлении    работника     в
командировку;
     служебным заданием для направления  в командировку и отчетом  о
его выполнении;
     проездными документами,  из  которых следуют  даты  прибытия  и
выбытия из места назначения;
     счетом гостиницы,  подтверждающим  период  проживания  в  месте
командирования.
     В случаях  командирования   муниципальных  служащих  в   разные
населенные пункты отметки  о дне прибытия и  дне выбытия делаются  в
каждом из них.
     2.9. Днем  выезда  в  служебную  командировку  считается   дата
отправления  транспортного  средства  от  места  постоянной   службы
командируемого,  а  днем  приезда  -  дата  прибытия   транспортного
средства к  месту постоянной службы.  При отправлении  транспортного
средства до  24 часов  включительно днем  отъезда считаются  текущие
сутки, а с  00 часов  и позднее -  последующие сутки. Если  станция,
пристань,   аэропорт  находятся   за   чертой  населенного   пункта,
учитывается время,  необходимое  для проезда  до станции,  пристани,
аэропорта. Аналогично определяется день приезда командируемого  лица
к месту постоянной службы.
     2.10. При  направлении  муниципального  служащего  в  служебную
командировку,  на  основании  распоряжения о  командировании  и  его
письменного  заявления  на  выдачу  денежного  аванса  бухгалтерской
службой  командируемому  лицу  выдается  денежный  аванс  на  оплату
расходов  по  проезду  и  найму  жилого  помещения,   дополнительных
расходов, связанных с  проживанием вне постоянного места  жительства
(суточных),  а  также  иных  расходов,  производимых   муниципальным
служащим с разрешения главы администрации города Нижнего Новгорода.
     2.11. Выдача наличных денег под отчет на расходы, связанные  со
служебными командировками, производится  при условии полного  отчета
конкретного подотчетного лица по ранее выданному ему авансу.
     2.12. В  кадровой  службе,  осуществляющей  учет  муниципальных
служащих того структурного подразделения, за счет средства бюджетной
сметы  которого  подлежат  оплате  командировочные,  ведется  журнал
регистрации   муниципальных   служащих,   убывающих   в    служебную
командировку.
     
                  3. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ,
                СВЯЗАННЫХ СО СЛУЖЕБНОЙ КОМАНДИРОВКОЙ
     
     3.1.   При   направлении  муниципальных  служащих  в  служебные
командировки им возмещаются:
     расходы по проезду;
     расходы по найму жилого помещения;
     дополнительные расходы,  связанные  с  проживанием  вне   места
постоянного жительства (суточные);
     иные расходы,   связанные   со   служебной   командировкой    и
произведенные муниципальным служащим  с разрешения или ведома  главы
администрации города Нижнего Новгорода.
     Командировочные расходы принимаются  в полной сумме  фактически
произведенных  расходов,  на  основании  подтверждающих  документов,
суточные  -   в  пределах   норм,  установленных   законодательством
Российской Федерации.
     Муниципальному служащему,   отъезжающему  в   командировку   по
окончанию  рабочего  дня,  оплата  производится  как  за  фактически
отработанный день,  так и  суточные в  пределах норм,  установленных
законодательством Российской Федерации.
     Муниципальному служащему,  прибывающему   из  командировки   до
начала рабочего дня (не более одного дня), приступившему к работе  в
этот  день  -   оплата  суточных   производится  в  пределах   норм,
установленных законодательством Российской Федерации.
     (Пункт   в   редакции   Распоряжения   Администрации  г.Нижнего
Новгорода от 02.05.2012 г. N 180-р)
     3.2. В   случае   вынужденной  остановки   в   пути   работнику
возмещаются  расходы  по  найму  жилого  помещения,   подтвержденные
соответствующими документами,  в порядке  и размерах,  установленных
пунктом 3.1.2.
     3.3. При  служебных  командировках  в  пределах   Нижегородской
области  на  один  день  суточные  (надбавки  взамен  суточных)   не
выплачиваются. При командировках в местность, откуда работник исходя
из  условий  транспортного  сообщения  и  характера  выполняемой   в
командировке работы имеет возможность ежедневно возвращаться к месту
постоянного жительства, суточные не выплачиваются.
     3.4. При временной нетрудоспособности командированного лица ему
возмещаются расходы  по  найму  жилого  помещения  (за   исключением
периода пребывания в стационаре) и выплачиваются суточные в  течение
всего времени, пока  он не имеет  возможности по состоянию  здоровья
приступить к выполнению возложенного на него служебного задания  или
вернуться  к   месту   своего  постоянного   жительства,  а   вместо
сохраняемой  оплаты   труда  выплачивается   пособие  по   временной
нетрудоспособности.  Период  временной  нетрудоспособности  в   срок
служебной командировки не включается.

                       4. ВЕДЕНИЕ ОТЧЕТНОСТИ

     4.1. Муниципальные служащие в  течение трех рабочих дней  после
возвращения из служебной командировки обязаны представить:
     отчет о выполнении служебного задания (докладные или  служебные
записки,  справки,  решения  совещаний и  другие),  согласованный  с
руководителем  структурного  подразделения администрации  города,  в
котором работает командируемый муниципальный служащий;
     авансовый отчет  об  израсходованных   в  связи  со   служебной
командировкой средствах командированного сотрудника (в бухгалтерскую
службу).
     К авансовому отчету прилагаются следующие документы:
     командировочное удостоверение  с  отметками,   предусмотренными
пунктом 2 настоящего Положения;
     документы, подтверждающие   фактические  расходы   на   проезд,
включая  страховой   сбор  по   обязательному  личному   страхованию
пассажиров  на  транспорте,  оплату услуг  по  оформлению  проездных
документов и расходов за пользование постельными принадлежностями;
     документы по бронированию  и  найму жилого  помещения, а  также
документально    подтвержденные    иные   расходы,    связанные    с
командированием.
     В случае выезда в служебную командировку муниципальных служащих
в составе  делегации  (группы),  ответственность  за  подготовку   и
своевременное  представление   служебного  задания  возлагается   на
руководителя делегации (группы).
     4.2. Документы, указанные в п. 4.1 должны быть представлены  на
утверждение:
     в случае командирования заместителя главы администрации города,
руководителя структурного     подразделения,     находящегося      в
непосредственном  подчинении  главы  администрации  города  -  главе
администрации города Нижнего Новгорода;
     в случае  командирования  муниципальных  служащих   структурных
подразделений,  находящихся  в  непосредственном  подчинении   главы
администрации    города    -   руководителю    этого    структурного
подразделения;
     в случае   командирования    муниципальных   служащих    других
структурных    подразделений   -    руководителю    соответствующего
структурного  подразделения  и заместителю  главы  администрации,  в
функциональном  подчинении   которого   находится  это   структурное
подразделение.
     4.3. Если в период служебной командировки проведены  переговоры
по вопросам развития сотрудничества, в служебном задании  необходимо
подробно изложить их результаты с приложением имеющихся  документов,
а также  обобщить предложения партнеров  по повышению  эффективности
сотрудничества.
     4.4. На основании командировочных удостоверений без отметок или
документов, подтверждающих  произведенные  расходы,  предусмотренных
2.8   настоящего   Положения,  расходы,   связанные   со   служебной
командировкой, не возмещаются.
     4.5. Неизрасходованные суммы  денежного  аванса возвращаются  в
бухгалтерскую  службу   в  течение  трех   дней  после   возвращения
муниципальных служащих из служебной командировки.
     4.6. В случае  отмены служебной командировки  или изменения  ее
продолжительности, командируемые лица  должны не позднее  следующего
дня,  когда  им  стало   известно  сообщить  об  этом   руководителю
структурного  подразделения   администрации   города  и   возвратить
полученный аванс в бухгалтерскую службу.
     Кадровая служба осуществляющая учет муниципальных служащих того
структурного подразделения,  за   счет   средства  бюджетной   сметы
которого подлежат оплате командировочные готовит проект распоряжения
об отмене служебной командировки или изменении ее сроков. Основанием
для  подготовки  проекта  распоряжения  является  служебное   письмо
руководителя  структурного  подразделения  администрации  города,  в
котором   работает    командируемый   муниципальный   служащий,    с
положительной резолюцией заместителя главы администрации города  или
руководителя   структурного  подразделения   администрации   города,
находящегося  в  непосредственном  подчинении  главы   администрации
города Нижнего Новгорода.