Указ Губернатора Нижегородской области от 22.04.2010 № 14

 




                                УКАЗ

                 ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


     от 22 апреля 2010 года                               N 14


    О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
         гражданами, претендующими на замещение должностей
    государственной гражданской службы Нижегородской области, и
   государственными гражданскими служащими Нижегородской области,
  и соблюдения государственными гражданскими служащими требований
                       к служебному поведению

        (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
                      от 25.06.2010 г. N 29)

     
     В соответствии пунктом  6 статьи  8 Федерального  закона от  25
декабря 2008 года  N 273-ФЗ "О  противодействии коррупции", в  целях
исполнения пункта  6  Указа Президента  Российской  Федерации от  21
сентября  2009 года  N  1065  "О  проверке достоверности  и  полноты
сведений,  представляемых  гражданами,  претендующими  на  замещение
должностей  федеральной   государственной  службы,  и   федеральными
государственными     служащими,    и     соблюдения     федеральными
государственными служащими требований к служебному поведению":
     1. Утвердить прилагаемое Положение  о проверке достоверности  и
полноты  сведений,   представляемых  гражданами,  претендующими   на
замещение    должностей    государственной    гражданской     службы
Нижегородской  области,  и государственными  гражданскими  служащими
Нижегородской области,  и  соблюдения государственными  гражданскими
служащими Нижегородской  области требований  к служебному  поведению
(далее - Положение).
     2. Рекомендовать    руководителям    государственных    органов
Нижегородской области до 30 апреля 2010 года:
     - принять меры по обеспечению исполнения Положения;
     - создать в пределах установленной численности  соответствующих
государственных органов Нижегородской области подразделения кадровых
служб   по   профилактике  коррупционных   и   иных   правонарушений
(определить должностных лиц кадровых служб, ответственных за  работу
по профилактике  коррупционных и иных  правонарушений), возложив  на
них следующие функции:
     а) обеспечение    соблюдения   государственными    гражданскими
служащими  Нижегородской  области  (далее  -  гражданские  служащие)
ограничений   и   запретов,   требований   о   предотвращении    или
урегулировании  конфликта  интересов, исполнения  ими  обязанностей,
установленных Федеральным законом от  25 декабря 2008 года N  273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и другими федеральными законами (далее
- требования к служебному поведению);
     б) принятие мер  по выявлению  и устранению  причин и  условий,
способствующих возникновению конфликта интересов на  государственной
гражданской службе Нижегородской области;
     в) обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к
служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта
интересов на государственной гражданской службе;
     г) оказание  гражданским  служащим  консультативной  помощи  по
вопросам,  связанным   с  применением  на   практике  требований   к
служебному  поведению   и  общих   принципов  служебного   поведения
государственных служащих, утвержденных Указом Президента  Российской
Федерации от  12 августа  2002 года N  885, а  также с  уведомлением
представителя   нанимателя   (работодателя),   органов   прокуратуры
Российской  Федерации, иных  федеральных  государственных органов  о
фактах    совершения     гражданскими    служащими     коррупционных
правонарушений,  непредставления  ими  сведений  либо  представления
недостоверных  или  неполных  сведений о  доходах,  об  имуществе  и
обязательствах имущественного характера;
     д) обеспечение  реализации гражданскими  служащими  обязанности
уведомлять   представителя    нанимателя   (работодателя),    органы
прокуратуры Российской  Федерации, иные федеральные  государственные
органы обо  всех  случаях обращения  к ним  каких-либо  лиц в  целях
склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
     е) организация правового просвещения гражданских служащих;
     ж) проведение служебных проверок;
     з) обеспечение  проверки  достоверности и  полноты  сведений  о
доходах,  об имуществе  и  обязательствах имущественного  характера,
представляемых  гражданами,  претендующими на  замещение  должностей
государственной   гражданской   службы  Нижегородской   области,   и
гражданскими   служащими,   сведений,   представляемых   гражданами,
претендующими на  замещение  должностей государственной  гражданской
службы  Нижегородской   области,  в   соответствии  с   нормативными
правовыми   актами   Российской   Федерации,   проверки   соблюдения
гражданскими служащими  требований к служебному  поведению, а  также
проверки соблюдения  гражданами,  замещавшими должности  гражданской
службы, ограничений в случае заключения ими трудового договора после
ухода с государственной гражданской службы Нижегородской области;
     и) подготовка  указанными  подразделениями кадровых  служб  (их
должностными  лицами)  в  соответствии с  их  компетенцией  проектов
нормативных правовых актов о противодействии коррупции;
     к) взаимодействие    с    правоохранительными    органами     в
установленной сфере деятельности.
     3. Настоящий Указ вступает в силу  по истечении 10 дней со  дня
его официального опубликования.


     Губернатор                                          В.П.Шанцев



                                                          УТВЕРЖДЕНО
                                                  Указом Губернатора
                                               Нижегородской области
                                         от 22 апреля 2010 года N 14


                             ПОЛОЖЕНИЕ
    о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
         гражданами, претендующими на замещение должностей
    государственной гражданской службы Нижегородской области, и
   государственными гражданскими служащими Нижегородской области,
        и соблюдения государственными гражданскими служащими
      Нижегородской области требований к служебному поведению

        (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области
                      от 25.06.2010 г. N 29)
     
     
     1. Настоящим  Положением  определяется  порядок   осуществления
проверки:
     а) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах    имущественного   характера,    представляемых    в
соответствии  с  Указом  Губернатора  Нижегородской  области  от  28
августа 2009 года N 52 "О представлении гражданами, претендующими на
замещение    должностей    государственной    гражданской     службы
Нижегородской  области,  и государственными  гражданскими  служащими
Нижегородской   области  сведений   о   доходах,  об   имуществе   и
обязательствах имущественного характера":
     гражданами, претендующими      на     замещение      должностей
государственной гражданской  службы Нижегородской  области (далее  -
граждане), на отчетную дату;
     государственными гражданскими  служащими Нижегородской  области
(далее  - гражданские  служащие)  по  состоянию на  конец  отчетного
периода;
     б) достоверности и полноты сведений, представляемых  гражданами
при поступлении на государственную гражданскую службу  Нижегородской
области в  соответствии с нормативными  правовыми актами  Российской
Федерации   (далее   -   сведения,   представляемые   гражданами   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
     в) соблюдения гражданскими  служащими  ограничений и  запретов,
требований о предотвращении или урегулировании конфликта  интересов,
исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25
декабря 2008 года N  273-ФЗ "О противодействии коррупции" и  другими
федеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
     2. Проверка, предусмотренная  подпунктами  "б" и  "в" пункта  1
настоящего  Положения,  осуществляется  соответственно  в  отношении
граждан, претендующих на  замещение любой должности  государственной
гражданской службы  Нижегородской области,  и гражданских  служащих,
замещающих  любую   должность  государственной  гражданской   службы
Нижегородской области (далее - должность гражданской службы).
     3. Проверка  достоверности и  полноты  сведений о  доходах,  об
имуществе и обязательствах имущественного характера,  представляемых
гражданским служащим,  замещающим должность  гражданской службы,  не
предусмотренную  перечнем  должностей  государственной   гражданской
службы Нижегородской области, при  назначении на которые граждане  и
при   замещении   которых   государственные   гражданские   служащие
Нижегородской области обязаны представлять сведения о своих доходах,
об  имуществе и  обязательствах  имущественного характера,  а  также
сведения о  доходах,  об имуществе  и обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних   детей,
утвержденным Указом Губернатора Нижегородской области от 28  августа
2009 года N  52, и претендующим  на замещение должности  гражданской
службы, предусмотренной этим  перечнем должностей, осуществляется  в
порядке, установленном настоящим  Положением для проверки  сведений,
представляемых гражданами  в соответствии  с нормативными  правовыми
актами Российской Федерации.
     4. Проверка, предусмотренная  пунктом  1 настоящего  Положения,
осуществляется по решению представителя нанимателя либо должностного
лица,  которому   такие   полномочия  предоставлены   представителем
нанимателя.
     Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или
гражданского служащего и оформляется в письменной форме.
     5. Управление  государственной   гражданской  и   муниципальной
службы  аппарата  Правительства Нижегородской  области  осуществляет
проверку:
     а) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых  гражданами,
претендующими   на    замещение   должностей   гражданской    службы
руководителей и  заместителей  руководителей органов  исполнительной
власти  Нижегородской  области,  должностей  гражданской  службы   в
аппарате Правительства  Нижегородской  области (далее  - Аппарат)  и
иных   органах   исполнительной   власти   Нижегородской    области,
находящихся на кадровом обслуживании  в Аппарате, а также  сведений,
представляемых указанными гражданами  в соответствии с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     б) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими
служащими,  замещающими должности  гражданской  службы, указанные  в
подпункте "а" настоящего пункта;
     в) соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими  должности
гражданской службы,  указанные  в подпункте  "а" настоящего  пункта,
требований к служебному поведению.
     6. Кадровые службы органов исполнительной власти  Нижегородской
области осуществляют проверку:
     а) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых  гражданами,
претендующими на замещение  должностей гражданской службы в  органах
исполнительной   власти   Нижегородской  области   (за   исключением
должностей   гражданской   службы   руководителей   и   заместителей
руководителей органов исполнительной власти Нижегородской  области),
а   также   сведений,   представляемых   указанными   гражданами   в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     б) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими
служащими,  замещающими должности  гражданской  службы, указанные  в
подпункте "а" настоящего пункта;
     в) соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими  должности
гражданской службы,  указанные  в подпункте  "а" настоящего  пункта,
требований к служебному поведению.
     7. Кадровые службы  иных государственных органов  Нижегородской
области осуществляют проверку:
     а) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых  гражданами,
претендующими на  замещение должностей гражданской  службы в  данных
государственных  органах Нижегородской  области,  а также  сведений,
представляемых указанными гражданами  в соответствии с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации;
     б) достоверности и полноты сведений  о доходах, об имуществе  и
обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими
служащими,  замещающими должности  гражданской  службы, указанные  в
подпункте "а" настоящего пункта;
     в) соблюдения  гражданскими  служащими,  замещающими  должности
гражданской службы,  указанные  в подпункте  "а" настоящего  пункта,
требований к служебному поведению.
     8. Основанием  для  проверки  является  письменно   оформленная
информация:
     а) о  представлении   гражданином   или  гражданским   служащим
недостоверных   или   неполных   сведений,   представляемых   им   в
соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 1 настоящего Положения;
     б) о несоблюдении гражданским служащим требований к  служебному
поведению.
     9. Информация, предусмотренная пунктом 8 настоящего  Положения,
может быть представлена:
     а) правоохранительными и налоговыми органами;
     б) постоянно  действующими руководящими  органами  политических
партий  и   зарегистрированных   в  соответствии   с  законом   иных
общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими
партиями;
     в) Общественной палатой Нижегородской области.
     10. Информация анонимного характера не может служить основанием
для проверки.
     11. Проверка осуществляется в срок,  не превышающий 60 дней  со
дня  принятия решения  о  ее проведении.  Срок  проверки может  быть
продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
     12. Управление  государственной  гражданской  и   муниципальной
службы  Аппарата,  кадровые  службы  органов  исполнительной  власти
Нижегородской области, кадровые службы иных государственных  органов
Нижегородской области осуществляют проверку:
     а) самостоятельно;
     б) путем    направления    запроса   в    федеральные    органы
исполнительной    власти,     уполномоченные    на     осуществление
оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с пунктом 7  части
второй статьи 7 Федерального закона от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ
"Об оперативно-розыскной  деятельности" (далее  - Федеральный  закон
"Об оперативно-розыскной деятельности").
     13. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом  "а"
пункта  12   настоящего  Положения,   должностные  лица   управления
государственной  гражданской   и   муниципальной  службы   Аппарата,
кадровых служб органов исполнительной власти Нижегородской  области,
кадровых служб  иных государственных  органов Нижегородской  области
вправе:
     а) проводить беседу с гражданином или гражданским служащим;
     б) изучать представленные гражданином или гражданским  служащим
дополнительные материалы;
     в) получать от гражданина или гражданского служащего  пояснения
по представленным им материалам;
     г) направлять   в  установленном   порядке   запрос  в   органы
прокуратуры Российской  Федерации, иные федеральные  государственные
органы   (кроме    федеральных   органов   исполнительной    власти,
уполномоченных на осуществление оперативно-розыскной  деятельности),
государственные органы Нижегородской области, государственные органы
иных   субъектов   Российской  Федерации,   территориальные   органы
федеральных государственных органов, органы местного  самоуправления
муниципальных  образований   субъектов   Российской  Федерации,   на
предприятия, в  учреждения, организации  и общественные  объединения
(далее - государственные  органы и организации)  об имеющихся у  них
сведениях: о доходах,  об имуществе и обязательствах  имущественного
характера  гражданина  или   гражданского  служащего,  его   супруги
(супруга)  и несовершеннолетних  детей;  о достоверности  и  полноте
сведений, представленных гражданином  в соответствии с  нормативными
правовыми  актами  Российской Федерации;  о  соблюдении  гражданским
служащим требований к служебному поведению;
     д) с  согласия физических  лиц  запрашивать  и получать  у  них
информацию;
     е) в случае  необходимости  привлекать к  участию в  проведении
проверки  управление  по  обеспечению  экономической   безопасности,
взаимодействию  с  правоохранительными  органами  и  мобилизационной
подготовке аппарата Правительства Нижегородской области;
     ж) запрашивать у граждан или гражданских служащих подтверждение
достоверности  и  полноты  сообщенных  сведений  из  государственных
органов  и  организаций.  (Дополнен - Указ Губернатора Нижегородской
области от 25.06.2010 г. N 29)
     14. В  запросе,  предусмотренном   подпунктом  "г"  пункта   13
настоящего Положения, указываются:
     а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного  органа
или организации, в которые направляется запрос;
     б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется
запрос;
     в) фамилия,  имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,   место
регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы
(службы)  гражданина   или  гражданского   служащего,  его   супруги
(супруга)  и  несовершеннолетних  детей,  сведения  о  доходах,   об
имуществе   и   обязательствах  имущественного   характера   которых
проверяются, гражданина,  представившего сведения  в соответствии  с
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,  полнота   и
достоверность которых  проверяются, либо  гражданского служащего,  в
отношении которого имеются сведения  о несоблюдении им требований  к
служебному поведению;
     г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
     д) срок представления запрашиваемых сведений;
     е) фамилия, инициалы и  номер телефона гражданского  служащего,
подготовившего запрос;
     ж) другие необходимые сведения.
     15. В запросе  о  проведении оперативно-розыскных  мероприятий,
помимо сведений,  перечисленных  в пункте  14 настоящего  Положения,
указываются   сведения,   послужившие   основанием   для   проверки,
государственные  органы  и   организации,  в  которые   направлялись
(направлены) запросы,  и вопросы,  которые в  них ставились,  дается
ссылка на пункт  7 части второй  статьи 7 и  часть девятую статьи  8
Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности".
     16. Запросы направляются:
     а) представителем нанимателя либо уполномоченным им должностным
лицом - в государственные органы и организации;
     б) Губернатором   Нижегородской    области   -    Председателем
Правительства  -   в  федеральные   органы  исполнительной   власти,
уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности, в
соответствии с пунктом 7  части второй статьи 7 Федерального  закона
"Об оперативно-розыскной деятельности".
     17. Руководители государственных органов и организаций, в адрес
которых поступил   запрос,    организуют   исполнение   запроса    в
соответствии с федеральными законами и иными нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и представляют запрашиваемую информацию.
     18. Начальник   управления   государственной   гражданской    и
муниципальной службы Аппарата,  руководитель кадровой службы  органа
исполнительной  власти   Нижегородской   области  или   руководитель
кадровой службы иного государственного органа Нижегородской  области
обеспечивает:
     а) уведомление  в  письменной форме  гражданского  служащего  о
начале  в  отношении  него проверки  и  разъяснение  ему  содержания
подпункта "б" настоящего пункта - в течение двух рабочих дней со дня
получения соответствующего решения;
     б) проведение в случае обращения гражданского служащего  беседы
с ним, в ходе  которой он должен  быть проинформирован о том,  какие
сведения, представляемые им в соответствии с настоящим Положением, и
соблюдение  каких   требований  к   служебному  поведению   подлежат
проверке,  -  в   течение  семи  рабочих   дней  со  дня   обращения
гражданского служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,
согласованный с гражданским служащим.
     19. По    окончании   проверки    управление    государственной
гражданской и муниципальной службы Аппарата, кадровая служба  органа
исполнительной  власти  Нижегородской области  или  кадровая  служба
иного   государственного   органа  Нижегородской   области   обязаны
ознакомить  гражданского   служащего  с   результатами  проверки   с
соблюдением законодательства Российской Федерации о  государственной
тайне.
     20. Гражданский служащий вправе:
     а) давать пояснения в письменной форме:
     - в ходе проверки;
     - по вопросам, указанным в  подпункте "б" пункта 18  настоящего
Положения;
     - по результатам проверки;
     б) представлять  дополнительные  материалы  и  давать  по   ним
пояснения в письменной форме;
     в) обращаться  в   управление  государственной  гражданской   и
муниципальной службы Аппарата, кадровую службу органа исполнительной
власти   Нижегородской   области    или   кадровую   службу    иного
государственного   органа   Нижегородской   области   с   подлежащим
удовлетворению ходатайством о проведении  с ним беседы по  вопросам,
указанным в подпункте "б" пункта 18 настоящего Положения.
     21. Пояснения,  указанные  в пункте  20  настоящего  Положения,
приобщаются к материалам проверки.
     22. На период  проведения проверки  гражданский служащий  может
быть отстранен от замещаемой  должности гражданской службы на  срок,
не превышающий  60 дней  со дня  принятия решения  о ее  проведении.
Указанный  срок может  быть  продлен  до  90 дней  лицом,  принявшим
решение о проведении проверки.
     На период  отстранения  гражданского  служащего  от  замещаемой
должности гражданской  службы денежное содержание  по замещаемой  им
должности сохраняется.
     23. Начальник   управления   государственной   гражданской    и
муниципальной службы Аппарата,  руководитель кадровой службы  органа
исполнительной  власти   Нижегородской   области  или   руководитель
кадровой службы иного государственного органа Нижегородской  области
представляет лицу, принявшему решение о проведении проверки,  доклад
о ее результатах.
     24. Сведения  о  результатах проверки  с  письменного  согласия
лица, принявшего решение о ее проведении, представляются управлением
государственной  гражданской  и муниципальной  службы  Аппарата  или
соответствующей  кадровой службой  с  одновременным уведомлением  об
этом  гражданина или  гражданского  служащего, в  отношении  которых
проводилась  проверка,   правоохранительным  и  налоговым   органам,
постоянно  действующим  руководящим органам  политических  партий  и
зарегистрированных  в  соответствии с  законом  иных  общероссийских
общественных объединений,  не являющихся  политическими партиями,  и
Общественной палате Нижегородской области, представившим информацию,
явившуюся  основанием   для  проведения   проверки,  с   соблюдением
законодательства  Российской  Федерации  о  персональных  данных   и
государственной тайне.
     25. При   установлении    в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих    о    наличии   признаков    преступления    или
административного правонарушения, материалы об этом представляются в
государственные органы в соответствии с их компетенцией.
     26. При   установлении    в   ходе   проверки    обстоятельств,
свидетельствующих о несоблюдении  гражданским служащим требований  о
предотвращении   или   урегулировании   конфликта   интересов   либо
требований к служебному поведению, материалы проверки представляются
в соответствующую  комиссию  по соблюдению  требований к  служебному
поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
     27. Материалы проверки  хранятся  в управлении  государственной
гражданской  и  муниципальной  службы Аппарата,  в  кадровой  службе
органа исполнительной  власти Нижегородской области  или в  кадровой
службе иного государственного органа Нижегородской области в течение
трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.


                         _________________