Распоряжение Администрации Нижегородской области от 11.11.1998 № 1762-р

 
                 АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                             РАСПОРЯЖЕНИЕ

     от 11.11.98г.                                          N 1762-р

     О порядке прекращения или
     ограничения подачи
     электрической и тепловой
     энергии.


     В  целях  обеспечения  устойчивой  работы энергосистемы области в
осенне-зимний   период   1998-1999  годов,  повышения  ответственности
потребителей   топливно-энергетических   ресурсов  за  своевременность
расчетов   за   их   использование   и   во  исполнение  Постановлений
Правительства  РФ от 05.01.98 NN 1 и 5, от 17.06.98 N 601, от 17.07.98
N 789, от 21.08.98 N 998:
     1.   Утвердить   Порядок   прекращения   или  ограничения  подачи
электрической   и   тепловой   энергии  организациям-истребителям  при
неоплате  поданных  им  (использованных  ими)  топливно-энергетических
ресурсов (приложение 1).
     2.    Утвердить    Порядок    взаимоотношений    энергоснабжающей
организации  и  потребителей  электрической  энергии  при  ограничении
потребления  и отключении электрической энергии в случае возникновения
недостатка   электрической   энергии   и   мощности   в  энергосистеме
(приложение 2).
     3.  Утвердить Перечень стратегических организаций, обеспечивающих
безопасность  государства и финансируемых за счет средств федерального
бюджета,   поставки   топливно-энергетических   ресурсов   которым  не
подлежат   прекращению   или   ограничению   ниже   установленных   им
соответствующими  федеральными  органами исполнительной власти лимитов
в натуральном и стоимостном выражении (приложение 3).
     4. Главам администраций городов и районов области:
     4.  1.  Принять  меры  по обеспечению безусловной оплаты текущего
потребления  электрической и тепловой энергии и приведению потребления
в  соответствии  с  платежеспособным  спросом  на  них, обратив особое
внимание   на   ликвидацию   задолженности   по   оплате   электро-  и
теплоэнергии организациями коммунального хозяйства.
     4.  2.  Не  допускать  вмешательства  в  оперативную деятельность
энергоснабжающих   организаций,   связанную   с   применением   ими  в
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации,  настоящим
распоряжением   и  другими  распоряжениями  губернатора  на  эту  тему
санкциями     к     потребителям     за     несвоевременную    солдату
топливно-энергетических ресурсов.
     5.  АО  <Нижновэнерго> исключить несогласованные с администрацией
области   отключения   потребителей  социальной  сферы  и  предприятий
жилищно-коммунального хозяйства.
     6.  С  выходом  настоящего  распоряжения  считать утратившим силу
распоряжение и постановление губернатора;
     от  12.11.96 N 1474-р <О порядке взаимоотношений энергоснабжающей
организации и потребителей>;
     от  03.03.97 N 60 <О перечне стратегических организаций, поставки
ресурсов которым не подлежат ограничению>.
     7  . Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на
департамент топливно-энергетического комплекса администрации области.


     Губернатор области          И.П.Скляров


                                                          Приложение 1
                                            к распоряжению губернатора
                                                     11.11.98 N 1762-р

                               ПОРЯДОК
 прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии
  организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных
                ими) топливно-энергетических ресурсов


     1. Общая часть.
     1.  1.  Настоящий  Порядок определяет последовательность действий
энергоснабжающей  организации  по  прекращению  или ограничению подачи
топливно-энергетических  ресурсов  ( электрической и тепловой энергии)
при  неоднократном  нарушении  организацией-потребителем сроков оплаты
поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов.
     1.   2.   Порядок   разработан   в   соответствии  со  следующими
законодательными  актами: Гражданский Кодекс РФ (ч.1 ст.393, 395, 422,
ч.2 параграф 6 <Энергоснабжение>, ст.486, 523);
     Статья  2151  Уголовного  кодекса  Российской Федерации, принятая
Законом РФ от 27.05.98 N 77-ФЗ, постановлениями Правительства РФ;
     от  05.01.98  N  1  <О порядке прекращения или ограничения подачи
электрической  и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при
неоплате  поданных  им  (использованных  ими)  топливно-энергетических
ресурсов>;
     от  05.01.98  N 5 <О снабжении топливно-энергетическими ресурсами
организаций,  финансируемых  в  1998 году за счет средств федерального
бюджета>;
     от   17.06.98   N   601  <О  дополнительных  мерах  по  повышению
ответственности   потребителей   за   оплату   топливно-энергетических
ресурсов>;
     от  17.07.98  N  789 <О внесении изменений и дополнений в Порядок
прекращения  или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и
газа    организациям-потребителям    при    неоплате    поданных    им
(использованных ими) топливно-энергетических ресурсов>.

     2.  Для  организаций-потребителей, необоснованное прекращение или
ограничение  подачи  топливно-энергетических  ресурсов  (ТЭР)  которым
может  привести  к  опасности  для жизни людей и тяжелым экологическим
последствиям,  медицинских  учреждений.  организаций  связи,  объектов
жилищно- коммунального   хозяйства  и метрополитена вводится следующий
льготный  порядок  ограничения  и отключения потребителей от источника
электроснабжения:
     2.  1.  При  неоплате  ТЭР  за один период платежа, установленный
договором,    энергоснабжающая   организация   -   АО   <Нижновэнерго>
предупреждает  потребителя,  что в случае неуплаты ею задолженности до
истечения  второго  периода  платежа,  установленного договором, будет
введено  ограничение  потребления  энергоресурсов  до уровня аварийной
брони.
     2.    2.   При   задержке   платежей   сверх   установленного   в
предупреждении  срока  энергоснабжающая организация вводит ограничение
до  уровня  аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При
введении  указанного ограничения энергоснабжающая организация извещает
об этом потребителя, за сутки до введения ограничения.
     2.   3.   Ограничение   потребления  производится  самостоятельно
персоналом  потребителей  в  указанный  в  предупреждении  срок  или в
присутствии   представителей   Госэнергонадзора   и   энергоснабжающей
организации.  В  случае  отказа  руководства  потребителей-задолжников
выполнить  требование  по  ограничению,  энергоснабжающая  организация
реализует   принадлежащее   ей   право  ограничения  путем  отключения
потребителей  со  своих  питающих  центров.  Контроль  за  выполнением
ограничений осуществляется Энергосбытом.
     2.  4.  Если  по  истечении пяти дней со дня введения ограничения
потребителем   не  будет  погашена  образовавшаяся  задолженность,  то
энергоснабжающая     организация     прекращает    полностью    подачу
электроэнергии      отключением      питающих      филеров      внутри
предприятия-задолжника  либо  с  питающих  центров  энергосистемы. При
этом  за  5 дней до отключения энергоснабжающая организация направляет
предупреждение потребителю о полном его отключении.
     2.  5.  В  указанный  срок  потребитель обязан погасить имеющуюся
задолженность   или   принять   меры   к   безаварийному   прекращению
технологического  процесса.  За  одни  сутки  до отключения Энергосбыт
сообщает  потребителю  день  и час прекращения подачи энергоресурсов и
информирует  об  этом  органы  исполнительной власти, департамент ТЭК,
Территориальное     управление     Гостопэнергонадзора,     Управление
гражданской  обороны  и  чрезвычайных  ситуаций Нижегородской области,
Минтопэнерго РФ. Подача ТЭР возобновляется по соглашению сторон.
     3.  Поставки  ТЭР  стратегическим  организациям, перечень которых
приведен  в  приложении  3  к  настоящему  распоряжению,  не  подлежат
прекращению  или  ограничению  ниже  установленных им соответствующими
федеральными  органами  исполнительной  власти лимитов в натуральном и
стоимостном    выражении.    Нагрузка    стратегических   организаций,
определенная  дополнительными договорами на энергоснабжение в пределах
средств,  изыскиваемых  за  счет  других  источников  финансирования (
сверх   объемов   финансирования  из  федерального  бюджета)  подлежит
ограничению  и  отключению  в  соответствии  с порядком, приведенным в
пункте 2 настоящего Порядка.
     4.  Для  остальных организаций-потребителей, не входящих в пункты
2  и  3 данного Порядка, устанавливается следующий порядок ограничения
и прекращения подачи ТЭР.
     4.  1.  При  неоплате  ТЭР  за один период платежа, установленный
договором,  энергоснабжающая  организация  предупреждает  потребителя,
что  в  случае  неуплаты ею задолженности до истечения второго периода
платежа   будет  введено  ограничение  потребления  энергоресурсов  до
уровня  аварийной  брони. При задержке платежей сверх установленного в
предупреждении  срока  энергоснабжающая  организация  вводит указанное
ограничение, предупредив потребителя за сутки до его введения.
     4.  2.  Если  по  истечении пяти дней со дня введения ограничения
потребителем   не   будет   погашена   образовавшаяся   задолженность,
энергоснабжающая   организация   полностью   прекращает   подачу   ТЭР
отключением  питающих  филеров  внутри  предприятия  либо  с  питающих
центров  энергосистемы.  При этом предприятие предупреждается за сутки
до отключения в установленном договором порядке.
     5.  При  ограничении  потребителей-задолжников  и  при  полном их
отключении  руководство предприятия-задолжника обязано по соглашению с
энергоснабжающей  организацией  обеспечить  снабжение  энергоресурсами
потребителей,  присоединенных  к  их сетям и своевременно оплачивающих
использованные энергоресурсы, в необходимых для них объемах.
     6.  Для  предприятий  -неплательщиков при задолженности более 2-х
периодов  платежа,  установленных  договором,  могут  быть применены и
другие меры воздействия в соответствии с договором*
     6.  1.  Снижение  договорных величин мощности и энергопотребления
до  уровня  аварийной  брони  с  последующим  выставлением  повышенной
оплаты в установленном порядке в случае превышения договорных величин,
     6.  2. Исключение права корректировки договорных величин мощности
и электропотребления,
     6.   3.   Повышение   уставок  системы  автоматической  частотной
разгрузки АЧР до частоты 49,7 Гц на срок до погашения задолженности,
     6.  4.  Введение в первую очередь режимных графиков ограничения и
отключения,
     6.  5.  Изменение  договора  с  сокращением  срока  платежа, 6 .6
.Расторжение  договоров  и  дополнительных  соглашений  на пользование
электроэнергией в одностороннем порядке,
     6.  7. Оформление исковых заявлений в арбитражные суды и передача
дел в прокуратуру.


                                                          Приложение 2
                                            к распоряжению губернатора
                                                     11.11.98 N 1762-р

                               ПОРЯДОК
     взаимоотношений энергоснабжающей организации и потребителей
    электрической энергии при ограничении потребления и отключении
электрической энергии в случае возникновения недостатка электрической
                  энергии и мощности в энергосистеме


     1.  Ограничения  и  отключения электрической энергии и мощности у
потребителей     производятся    энергоснабжающей    организацией    в
соответствии  с  утвержденными  губернатором области (постановление от
13.10.98  N  258)  графиками  ограничения  и  отключения  потребителей
электроэнергии  при ее дефиците. Графики вводятся с 1 октября текущего
года до 1 октября следующего года.
     1. 1. Основанием для введения графиков ограничения являются:
     -  нарушение или изменение баланса мощности Единой энергетической
системы  (ЕЭС) России, отдельных ее частей или изолированно работающих
объединенных  энергетических  систем  (ОЭС)  на  предстоящий  максимум
нагрузки  (утренний или вечерний), сутки или более длительный период с
дефицитом, приводящим к снижению частоты ниже 49.9 Гц,
     -  ремонтные  и  аварийные режимы, вызывающие дефицит в отдельных
частях  ЕЭС,  недостаток  топлива  и гидроресурсов, а также превышение
энергосистемой  области  договорных  величин  электрической  энергии и
мощности.
     1.  2.  Решение  о введении ограничения потребления электрической
мощности,   величине   и   продолжительности   принимает   руководство
энергосистемы,   Объединенное   диспетчерское   управление  (ОДУ)  или
Центральное  диспетчерское  управление  (ЦДУ) ЕЭС России в зависимости
от  масштаба  и  причин  сложившегося  дефицита  мощности  или  других
условий, потребовавших их применение.
     1.  3.  График  ограничения потребления электрической энергии при
недостатке    топлива    или   гидроресурсов   вводится   руководством
энергосистемы по согласованию с региональной энергетической комиссией.
     1.  4.  Основанием  для введения графика отключения электрической
энергии является:
     -  возникновение аварийных режимов, приводящих к снижению частоты
в  ЕЭС  России,  изолированно  работающих  ОЭС или энергосистемах ниже
49.8  Гц,  или  дефициту мощности в отдельных частях ЕЭС, приводящих к
аварийной  перегрузке  линий  электропередачи,  а  также  невыполнение
распоряжений   о   введении   графиков   ограничения   или  их  низкая
эффективность.
     1.   5.  При  необходимости  снижения  потребления  электрической
энергии  на  длительный  период вводится в действие график ограничения
электрической мощности на ту же величину.
     2.  Для  формирования  графиков  энергоснабжающая  организация  и
потребитель  составляют двухсторонние акты аварийной и технологической
брони  энергоснабжения  с  целью  определения  величины  и очередности
ограничения  потребления  и  отключения  электрической  энергии.  Акты
аварийной    и    технологической    брони   составляются   со   всеми
предприятиями,   имеющими   технологический   процесс  производства  и
действуют постоянно.
     3.  При  отказе  потребителя  от  составления  акта  аварийной  и
технологической  брони  электроснабжения  энергосистема  может  ввести
электроприемники  этого потребителя в графики отключения и ограничения
электрической    энергии   по   своему   усмотрению,   с   последующим
уведомлением   потребителя.  Ответственность  за  последствия  в  этом
случае несет потребитель.
     4.  У  потребителей,  имеющих  несколько  питающих  электрических
линий,  трансформаторов, запрещается оперативное переключение нагрузки
на оставшиеся вне графика токоприемники.
     5.  Величина  нагрузки,  питающие  линии,  включенные  в  графики
ограничений  и отключений электрической энергии, вносятся в договор на
пользование электрической энергией.
     6.   Действия   энергоснабжаюшей   организации   при  ограничении
электрической энергии и мощности.
     6.   1.  Энергоснабжающая  организация  извещает  потребителей  о
введении  в  действие  графиков  ограничения потребления электрической
энергии  и мощности на следующие сутки, но не позднее 14 часов текущих
суток  (по  местному  времени)  с  указанием величины времени начала и
окончания   ограничения,   телефонограммным   распоряжением   на   имя
руководителей предприятий, объединений, организаций и учреждений.
     6.   2.  При  аварийной  ситуации  может  осуществляться  срочное
введение   в   действие   графиков.   Извещение   об  этом  передается
потребителям  не  позднее,  чем  за  1  час до начала ввода в действие
ограничения.
     7.   Действия   энергоснабжающей   организации   при   отключении
электрической энергии и мощности.
     7.  1.  Лицо, отдающее распоряжение о введении графика, указывает
суммарную величину нагрузки, подлежащую отключению.
     7.  2.  Распоряжение  о  введении  графика отключения выполняется
энергосистемами   и   потребителями   незамедлительно   с   записью  в
оперативном журнале.
     7.  3.  В  ЕЭС  России  график  отключения  вводится  в  действие
распоряжением дежурного диспетчера ЦДУ ЕЭС.
     В  энергосистеме АО <Нижновэнерго>, входящей в ОЭС <Центрэнерго>,
график   вводится   в   действие  распоряжением  дежурного  диспетчера
энергосистемы и ОДУ ОЭС <Центрэнерго>.
     7.  4.  Отключаются  без  предупреждения предусмотренные графиком
питающие     электрические    линии,    трансформаторы    потребителей
непосредственно   с   питающих   центров  энергосистемы  или  приемных
подстанций потребителей.
     7.  5.  При введении в действие графиков ограничения потребления,
отключения   электрической  энергии  энергосистемы  обязаны  поставить
недоданное  количество  электрической энергии в последующие периоды по
согласованию с потребителем.
     8.    Действия   предприятий   при   ограничении   и   отключении
электрической энергии и мощности.
     8.   1.  Руководители  предприятий,  объединений,  организаций  и
учреждений,   независимо   от   форм  собственности,  в  том  числе  и
предприятий   с   непрерывными   технологическими   процессами,  несут
ответственность    за    безусловное   выполнение   заданных   величин
ограничения  потребления, отключения электрической энергии, а также за
последствия,  связанные  с  ограничениями  потребления  и отключениями
электрической энергии.
     8.   2.   Оперативный   и   другой   персонал  предприятия  несет
ответственность   за  своевременное  выполнение  возложенных  на  него
обязанностей  в  связи  с  вводом  энергосистемой графиков ограничения
потребления и отключения электрической энергии.
     8. 3.  Потребителю    запрещается     переключать     отключенные
токоприемники на оставшиеся в работе источники энергоснабжения.


                                                          Приложение 3
                                            к распоряжению губернатора
                                                     11.11.98 N 1762-р

                               ПЕРЕЧЕНЬ
стратегических организаций, обеспечивающих безопасность государства и
     финансируемых за счет средств федерального бюджета, поставки
 топливно-энергетических ресурсов которым не подлежат прекращению или
     ограничению ниже установленных им соответствующими органами
 исполнительной власти лимитов в натуральном и стоимостном выражении


     1.  Воинские части Минобороны России, МВД России, ФПС России, МЧС
России, ФАПСИ, ФСЖВ России
     2.  Объекты  МВД  России,  ФСБ  России,  ФАПСИ,  СВР  России, ФСО
России,    Главного   управления   специальных   программ   Президента
Российской Федерации
     3.  Исправительно-трудовые  учреждения,  следственные  изоляторы,
тюрьмы
     4.  Федеральные  ядерные  центры  и объекты, работающие с ядерным
топливом и материалами
     5.  Объекты  производства  взрывчатых  веществ  и  боеприпасов  с
непрерывным  технологическим  процессом,  выполняющие  государственный
оборонный заказ.