Распоряжение Губернатора Нижегородской области от 02.09.2005 № 816-р

 
                           РАСПОРЯЖЕНИЕ

                 ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

    от 02.09.2005                                 N 816-р                            
                                                                             
   О создании межведомственной комиссии по вопросам обеспечения
   законности и эффективности предпринимательской деятельности,
экономической безопасности, создания благоприятных условий труда и
                            его оплаты
 
    (В редакции Распоряжений Губернатора Нижегородской области
       от 06.10.2005 г. N 976-р; от 30.12.2005 г. N 1589-р)
                                                                                
                                                                                 
    В    целях   координации   деятельности   федеральных   органов   
государственной     власти,    органов    государственной    власти    
Нижегородской  области,  предприятий,  учреждений  и  организаций в 
Нижегородской  области  по  обеспечению  законности и эффективности 
предпринимательской  деятельности,  экономической безопасности, для 
создания благоприятных условий труда и его оплаты:   
    1.  Создать  межведомственную  комиссию по вопросам обеспечения 
законности   и   эффективности   предпринимательской  деятельности,  
экономической  безопасности, создания благоприятных условий труда и 
его оплаты.
    2.  Утвердить прилагаемое Положение о межведомственной комиссии 
по     вопросам     обеспечения    законности    и    эффективности    
предпринимательской   деятельности,   экономической   безопасности,   
создания благоприятных условий труда и его оплаты.   
    3.  Утвердить  прилагаемый  состав межведомственной комиссии по 
вопросам обеспечения законности и эффективности предпринимательской 
деятельности,  экономической  безопасности,  создания благоприятных 
условий труда и его оплаты.           
    4.  Членам  межведомственной  комиссии  по вопросам обеспечения 
законности   и   эффективности   предпринимательской  деятельности,  
экономической  безопасности, создания благоприятных условий труда и 
его  оплаты  (далее  -  Комиссия)  в  срок до 15 сентября 2005 года 
подготовить  предложения  в  план  мероприятий по реализации задач, 
поставленных перед Комиссией, до конца 2005 года.    
    5.  Рекомендовать  главам  местного самоуправления в срок до 15 
сентября  2005  года  подготовить  предложения по реализации задач, 
поставленных   перед   Комиссией,  на  территории  соответствующего  
муниципального образования.
      
                                                                                 
    Губернатор          В.П. Шанцев                                                       
                                                                                 
                                                                                 
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                          распоряжением Губернатора
                                              Нижегородской области
                                              от 02.09.2005 N 816-р
                                                                             
                             ПОЛОЖЕНИЕ
 о межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и
   эффективности предпринимательской деятельности, экономической
  безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты
    
                                                                                 
    1. Общие положения                                                           
                                                                                 
    1.1.   Межведомственная   комиссия   по   вопросам  обеспечения  
законности   и   эффективности   предпринимательской  деятельности,  
создания   благоприятных  условий  труда  и  его  оплаты  (далее  -  
Комиссия)    является    коллегиальным    органом,   осуществляющим   
координацию  действий  федеральных органов государственной власти и 
органов исполнительной власти Нижегородской области для обеспечения 
законности   и   эффективности   ведения   бизнеса,   экономической   
безопасности,     создания     инвестиционной     привлекательности     
Нижегородской  области,  благоприятных  условий труда и его оплаты. 
    1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными 
правовыми  актами  Российской  Федерации  и Нижегородской области и 
настоящим Положением.
    1.3. Комиссию возглавляет Губернатор Нижегородской области.                  
                                                                                 
    2. Задачи деятельности Комиссии                                              
                                                                                 
    Задачами деятельности Комиссии являются:                                     
    2.1.    Создание    условий    для    эффективной    реализации    
государственной  политики  в сфере предпринимательства, обеспечение 
законности бизнеса, стимулирование предпринимательской деятельности 
с  целью  улучшения  ее  экономических  и  социальных составляющих. 
    2.2.   Обеспечение   экономической  безопасности  Нижегородской  
области,   выработка   путей   преодоления   кризисных  ситуаций  и  
координация   деятельности   органов   государственной  власти  для  
обеспечения  успешного  противостояния влияния внутренних и внешних 
воздействий на экономику Нижегородской области.      
    2.3.  Координация  действий федеральных органов государственной 
власти,  органов  государственной  власти  Нижегородской  области и 
предпринимательского  сообщества  по  стимулированию экономического 
роста  путем  формирования  благоприятного инвестиционного климата, 
обеспечения    законности    и   эффективности   ведения   бизнеса,   
приоритетности уплаты налогов на территории области.    
    2.4.  Обеспечение взаимодействия органов государственной власти 
и  предприятий,  учреждений и организаций в Нижегородской области в 
целях   решения   вопросов,  направленных  на  легализацию  доходов  
физических   лиц   и  увеличению  налогооблагаемой  базы,  создания  
благоприятных    условий    труда,    контроль    за    соблюдением    
законодательства об оплате труда.
                                                                                 
    3. Функции Комиссии                                                          
                                                                                 
    3.1.  В области обеспечения реализации государственной политики 
в  сфере  предпринимательства,  обеспечения  законности  бизнеса  и  
эффективности ведения бизнеса Комиссия:
    3.1.1.   Реализует   единую  государственную  политику  органов  
государственной    власти   области,   направленную   на   создание   
благоприятных  условий развития бизнеса и увеличение инвестиционной 
привлекательности Нижегородской области.
    3.1.2.  Разрабатывает  и  реализует  комплекс мер по устранению 
правовых,   административных,   экономических   и   организационных   
препятствий развития бизнеса.
    3.1.3.   Проводит   анализ  факторов,  препятствующих  развитию  
бизнеса  и  подрывающих устойчивое увеличение налогового потенциала 
организаций Нижегородской области, и вырабатывает предложения по их 
преодолению.
    3.1.4.     Осуществляет     оперативное     взаимодействие    с    
правоохранительными   органами   по   вопросам   предупреждения   и   
пресечения   правонарушений   и  преступлений  в  сфере  экономики.  
    3.2.   В   области   обеспечения   экономической   безопасности   
Нижегородской области Комиссия:
    3.2.1.   Разрабатывает   критерии   и  параметры  экономической  
безопасности Нижегородской области.
    3.2.2.  Координирует  работу  органов  государственной  власти,  
органов  местного  самоуправления  области  и  организаций  в целях 
реализации   комплекса   мер   по   преодолению   или   недопущению   
возникновения   угроз   экономической   безопасности  Нижегородской  
области.
    3.2.3.     Осуществляет     оперативное     взаимодействие    с    
правоохранительными   органами  Нижегородской  области  в  вопросах  
предупреждения,   устранения   факторов,  подрывающих  устойчивость  
экономики Нижегородской области.
    3.2.4.    Заслушивает    на    своих    заседаниях   информацию   
заинтересованных   органов  и  организаций  о  работе  по  созданию  
благоприятных  условий для экономической безопасности Нижегородской 
области.
    3.2.5.  В  рамках своей компетенции готовит предложения о мерах 
воздействия  на  органы  государственной  власти,  органы  местного  
самоуправления,   организации   и   их  должностных  лиц  в  случае  
возникновения   угрозы   экономической  безопасности  Нижегородской  
области  вследствие ненадлежащего исполнения (или неисполнения) ими 
своих полномочий.
    3.3.  В  области  создания  благоприятных  условий  труда и его 
оплаты Комиссия:
    3.3.1. Организует взаимодействие органов государственной власти 
и  организаций  по  обеспечению  роста  реальной заработной платы и 
легализации "теневой" ее части, полноты уплаты налоговых отчислений 
с  целью  увеличения социальной защищенности работающего населения. 
    3.3.2.  Координирует деятельность органов исполнительной власти 
в   сфере   соблюдения  трудового  законодательства  на  территории  
Нижегородской   области,   в   том   числе   в   части   полноты  и  
своевременности выплаты заработной платы.
    3.3.3.   Анализирует   динамику   роста   заработной   платы  и  
поступлений  в  бюджет  и внебюджетные фонды налогов с фонда оплаты 
труда.
    3.3.4.  Вырабатывает  предложения  по профилактике и пресечению 
экономических  и налоговых преступлений в сфере трудовых отношений, 
мониторинг     заявлений     по    фактам    нарушений    трудового    
законодательства.
    3.3.5.   Разрабатывает   и   реализует   совместно  с  органами  
исполнительной  власти  мероприятия,  направленные  на  легализацию  
заработной  платы  и  ликвидацию задолженности по заработной плате. 
                                       
    4. Права Комиссии                                                            
                                                                                 
    4.1.  Для  осуществления  возложенных  на  нее  задач  Комиссия  
вправе:
    4.1.1.   Запрашивать   в   установленном   порядке   у  органов  
государственной  власти  и органов местного самоуправления, а также 
организаций  всех  форм  собственности  необходимую  информацию  по  
вопросам,       относящимся       к      компетенции      Комиссии.      
    4.1.2.  Привлекать  к участию и заслушивать на своих заседаниях 
представителей  федеральных органов государственной власти, органов 
государственной  власти области, органов местного самоуправления, а 
также организаций всех форм собственности.       
    4.1.3. Создавать рабочие группы с привлечением заинтересованных 
органов   и  организаций  для  проработки  вопросов,  отнесенных  к  
компетенции Комиссии.
    4.1.4. Вносить предложения для принятия в установленном порядке 
соответствующих    мер    оперативного    реагирования   в   органы   
государственной  власти, органы местного самоуправления по вопросам 
обеспечения    законности    и   эффективности   ведения   бизнеса,   
экономической       безопасности,      создания      инвестиционной      
привлекательности   Нижегородской  области,  благоприятных  условий  
труда и его оплаты.
                                                                                 
    5. Регламент работы Комиссии                                                 
                                                                                 
    5.1.  Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия проводит 
заседания  по  мере  необходимости,  но  не  реже  1  раза в месяц. 
    5.2.  Комиссия  организует  свою  деятельность в соответствии с 
планом  работы, формируемым на основе предложений членов Комиссии и 
утверждаемым председателем Комиссии.
    5.3.   Дата   проведения  и  повестка  дня  заседания  Комиссии  
утверждаются председателем Комиссии.
    5.4.   Присутствие   членов  Комиссии  на  заседаниях  Комиссии  
обязательно.
    5.5. Председатель Комиссии:                                                  
    5.5.1.  Организует  работу  Комиссии,  утверждает  план  работы  
Комиссии.
    5.5.2. Ведет заседания Комиссии.                                             
    5.5.3.   Создает   рабочие   группы  для  проработки  вопросов,  
отнесенных к компетенции Комиссии.
    5.5.4. Подписывает протокол заседания Комиссии.                              
    5.6.   Решения   Комиссии   принимаются   большинством  голосов  
присутствующих   на   заседании   членов   Комиссии   при  открытом  
голосовании.  В случае несогласия с принятым решением член Комиссии 
вправе   изложить   в   письменном  виде  свое  мнение,  которое  в  
обязательном   порядке   прикладывается   к   протоколу  заседания.  
    5.7.   Решения  Комиссии  фиксируются  в  протоколе  заседания,  
который подписывает председатель Комиссии, и носят рекомендательный 
характер.
    5.8.   Мониторинг   выполнения   решений   Комиссии   регулярно   
представляется председателю Комиссии.
    5.9.  Контроль  за  ходом  выполнения решений Комиссии, а также 
информационное,     материально-техническое    и    организационное    
обеспечение  деятельности Комиссии осуществляет аппарат Губернатора 
и Правительства Нижегородской области.
    
                                                                                 
                                                          УТВЕРЖДЕН
                                          распоряжением Губернатора
                                              Нижегородской области
                                              от 02.09.2005 N 816-р
                                                                             
                              СОСТАВ
  межведомственной комиссии по вопросам обеспечения законности и
   эффективности предпринимательской деятельности, экономической
  безопасности, создания благоприятных условий труда и его оплаты
 
    (В редакции Распоряжений Губернатора Нижегородской области
       от 06.10.2005 г. N 976-р; от 30.12.2005 г. N 1589-р)
                                                                                
-——————————————————————————————————————————————————————————————————-
| Шанцев В.П.   |-| Губернатор - Председатель Правительства        |
|               | | Нижегородской области, председатель комиссии   |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Клочай В.В.   |-| Вице-губернатор, первый заместитель            |
|               | | Председателя Правительства Нижегородской       |
|               | | области по развитию научно-производственного и |
|               | | экономического потенциала, заместитель         |
|               | | председателя комиссии                          |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
|Суханов В.И.   |-| начальник отдела обеспечения деятельности      |
|               | |Вице-губернатора, первого заместителя           |
|               | |Председателя Правительства Нижегородской области|  
|               | |по развитию научно-производственного и          |
|               | |экономического потенциала, ответственный        | 
|               | |секретарь комиссии  (В редакции Распоряжения    |  
|               | |Губернатора Нижегородской области от            |
|               | |30.12.2005 г. N 1589-р)                         |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Братанов В.В. |-| начальник Главного управления внутренних дел   |
|               | | Нижегородской области (по согласованию)        |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Булавин В.И.  |-| начальник управления Федеральной службы        |
|               | | безопасности Российской Федерации по           |
|               | | Нижегородской области (по согласованию)        |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Иванов В.А.   |-| заместитель Губернатора, заместитель           |
|               | | Председателя Правительства Нижегородской       |
|               | | области по социально-экономическому            |
|               | | планированию, бюджетным отношениям и           |
|               | | инвестиционной политике                        |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Паньшин И.В.  |-| начальник главного управления МЧС России по    |
|               | | Нижегородской области (по согласованию)        |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Петров Е.Ю.   |-| руководитель территориального управления       |
|               | | Роспотребнадзора по Нижегородской области (по  |
|               | | согласованию)                                  |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Поляков Н.Ф.  |-| начальник управления Федеральной налоговой     |
|               | | службы по Нижегородской области (по            |
|               | | согласованию)                                  |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Сажин В.П.    |-| начальник управления Федеральной службы по     |
|               | | контролю за оборотом наркотиков по             |
|               | | Нижегородской области (по согласованию)        |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Суворов Г.А.  |-| заместитель Губернатора, заместитель           |
|               | | Председателя Правительства Нижегородской       |
|               | | области по социальной политике                 |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Федотов А.И.  |-| руководитель Главного управления Министерства  |
|               | | юстиции России по Приволжскому федеральному    |
|               | | округу (по согласованию)                       |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Фетисов В.И.  |-| начальник Волго-Вятского управления внутренних |
|               | | дел на транспорте (по согласованию)            |
-———————————————|—|————————————————————————————————————————————————-
| Шорников Л.И. |-| начальник Приволжского таможенного управления  |
|               | | (по согласованию)                              |
-——————————————————————————————————————————————————————————————————-