Указ Губернатора Нижегородской области от 15.02.2002 № 9

 
                                 УКАЗ
                  ГУБЕРНАТОРА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 15.02.2002                                          N 9

                 Об образовании комиссии по вопросам
           помилования на территории Нижегородской области


       (В редакции Указов Губернатора Нижегородской области
           от 01.04.2002 г. N 19; от 06.05.2002 г. N 28;
           от 09.12.2002 г. N 68; от 26.05.2004 г. N 35;
           от 09.07.2004 г. N 45; от 29.12.2006 г. N 90;
                      от 12.04.2007 г. N 19)

     Во   исполнение   Указа   Президента   Российской   Федерации  от
28.12.2001  N 1500 "О комиссиях по вопросам помилования на территориях
субъектов Российской Федерации":
     1.  Образовать  комиссию  по  вопросам  помилования на территории
Нижегородской области (далее - Комиссия).
     2. Утвердить прилагаемый состав Комиссии.
     3.   Утвердить  прилагаемое  Положение  о  комиссии  по  вопросам
помилования на территории Нижегородской области.
     4.  Установить,  что  предварительное  рассмотрение  ходатайств о
помиловании    осужденных,    отбывающих   наказание   в   учреждениях
уголовно-исполнйтельной    системы,    находящихся    на    территории
Нижегородской   области,  а  также  лиц,  отбывших  назначенное  судом
наказание  и имеющих неснятую судимость, осуществляется в соответствии
с   Положением  о  комиссии  по  вопросам  помилования  на  территории
Нижегородской  области,  утвержденным  настоящим  Указом.  (В редакции
Указа Губернатора Нижегородской области от 12.04.2007 г. N 19)
     5.  Пресс-службе  Губернатора  Нижегородской  области  обеспечить
опубликование настоящего Указа в средствах массовой информации.
     6.  Контроль за выполнением настоящего Указа возложить на первого
заместителя    Губернатора-руководителя    Администрации   Губернатора
Нижегородской области (В.П. Кириенко).


     Губернатор области          Г.М.Ходырев

                                                             Утвержден
                              Указом Губернатора Нижегородской области
                                                     от 15.02.2002 N 9

                           СОСТАВ КОМИССИИ
                по вопросам помилования на территории
                        Нижегородской области

Пугин                          - президент ОАО "ГАЗ", председатель комитета   
Николай Андреевич              по экономике и промышленности                  
                               Законодательного Собрания Нижегородской        
                               области, председатель комиссии (по             
                               согласованию) (В редакции Указа
                               Губернатора Нижегородской области 
                               от 29.12.2006 г. N 90)

Листков                        - кандидат юридических наук, доцент кафедры    
Александр Николаевич           НОУ "Нижегородская правовая академия",         
                               заместитель председателя комиссии (по          
                               согласованию) (В редакции Указа
                               Губернатора Нижегородской области
                               от 29.12.2006 г. N 90)

Хворостухин Владимир Иванович  - заместитель руководителя Администрации
                               Губернатора Нижегородской области,
                               заместитель председателя комиссии

     Члены комиссии:

Бабаев                         - начальник Нижегородской Академии МВД
Владимир Константинович        России, профессор

Горбачева                      (Исключена - Указ Губернатора
Марина Владимировна             Нижегородской области от 29.12.2006 г. N 90)

Захаров                        (Исключен -  Указ Губернатора
Александр Николаевич           Нижегородской области от 29.12.2006 г. N 90)

Зверева                        (Исключена - Указ Губернатора
Нина Витальевна                Нижегородской области от 29.12.2006 г. N 90)

Кирилюк                        - председатель областного совета
Юрий Емельянович               ветеранов (пенсионеров) войны и труда,
                               Вооруженных Сил
                               и правоохранительных органов

Мильков                        - декан юридического факультета                
Петр Иванович                  Нижегородского государственного университета   
                               им.Н.И.Лобачевского, кандидат юридических      
                               наук, доцент (по согласованию)       
                               (В редакции Указа Губернатора Нижегородской
                               области от 29.12.2006 г. N 90)

Обухов                         - почетный гражданин Нижегородской области,    
Олег Александрович             заслуженный врач РСФСР, народный врач СССР,    
                               ветеран Великой Отечественной войны (по        
                               согласованию)  (В редакции Указа
                               Губернатора Нижегородской области 
                               от 29.12.2006 г. N 90)

Паков                          - начальник НОУ "Нижегородский областной       
Владимир Николаевич            аэроклуб им.П.И.Баранова", полный кавалер      
                               ордена Мужества (по согласованию)    
                               (В редакции Указа Губернатора Нижегородской
                               области от 29.12.2006 г. N 90)

Степанов                       - (Исключен - Указ Губернатора
Владимир Иванович              Нижегородской области от 26.05.2004 г. N 35)

Цирульников                    - шеф-редактор НТР, собственный
Александр Маркович             корреспондент радио "Маяк"

Шамшурин                       - секретарь правления Союза писателей России,  
Валерий Анатольевич            председатель правления Нижегородской           
                               областной организации Союза писателей России,  
                               профессор Международной славянской академии    
                               наук, образования, искусств и культуры (по     
                               согласованию) (В редакции Указа
                               Губернатора Нижегородской области 
                               от 29.12.2006 г. N 90)

Портнов                        (Исключен - Указ Губернатора
Виктор Валентинович            Нижегородской области от 29.12.2006 г. N 90)

Гаврилов                       - начальник отдела по обеспечению              
Александр Викторович           деятельности комиссий по помилованию, правам   
                               человека и восстановлению прав                 
                               реабилитированных государственно-правового     
                               департамента Нижегородской области,            
                               государственный советник Нижегородской         
                               области 1 класса (В редакции Указа
                               Губернатора Нижегородской области
                               от 29.12.2006 г. N 90)

Шевченко                       - председатель Нижегородского областного 
Александр                      комитета ветеранов войны и военной службы -
Николаевич                     заместителя председателя областного совета 
                               ветеранов (В редакции Указа Губернатора
                               Нижегородской области от 09.07.2004 г. N 45)

Лабутин                        - начальника главного управления Федеральной       
Юрий Иванович                  службы исполнения наказаний по Нижегородской       
                               области, генерал-лейтенанта внутренней службы (по  
                               согласованию) (В редакции Указа Губернатора
                               Нижегородской области от 29.12.2006 г. N 90)                                      
                                                                                  
Минеев                         - главу местного самоуправления Городецкого        
Александр Михайлович           района Нижегородской области (по согласованию)     
                               (В редакции Указа Губернатора Нижегородской области 
                               от 29.12.2006 г. N 90)
                                                   
Рындык                         - главного редактора НОУ "Российский Центр         
Екатерина Юрьевна              подготовки работников региональных телевизионных   
                               компаний "Практика", преподавателя кафедры         
                               тележурналистики филологического факультета ННГУ   
                               им.Н.И.Лобачевского (В редакции Указа
                               Губернатора Нижегородской области 
                               от 29.12.2006 г. N 90)

                                                            Утверждено
                              Указом Губернатора Нижегородской области
                                                     от 15.02.2002 N 9

                              ПОЛОЖЕНИЕ
           о комиссии по вопросам помилования на территории
                        Нижегородской области

     1.  Комиссия  по вопросам помилования на территории Нижегородской
области  (далее  именуется  - комиссия) является постоянно действующим
консультативным,    коллегиальным    органом    по    предварительному
рассмотрению  ходатайств  о  помиловании  осужденных  и подготовке для
Губернатора  Нижегородской  области  (далее  именуется  -  Губернатор)
заключения о целесообразности применения акта помилования.
     Комиссия   имеет   бланк   и   печать  со   своим  наименованием,
необходимые для осуществления своей деятельности. (В   редакции  Указа
Губернатора Нижегородской области от 06.05.2002 г. N 28)
     2.  Комиссия  в  своей  деятельности руководствуется Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами, указами и распоряжениями Президента Российской
Федерации,  в  том числе. Указом Президента Российской Федерации от 28
декабря  2001  г  N  1500  "О  комиссиях  по  вопросам  помилования на
территориях  субъектов  Российской  Федерации" (далее именуется - Указ
Президента  Российской  Федерации  от  28  декабря  2001  г. N 1500) и
настоящим Положением.
     Основными задачами Комиссии являются:
     -   предварительное   рассмотрение   ходатайств   о   помиловании
осужденных,    отбывающих   наказание   в   учреждениях   уголовно   -
исполнительной   системы,   находящихся  на  территории  Нижегородской
области,  а  также лиц, отбывших назначенное судом наказание и имеющих
неснятую   судимость;  (В  редакции  Указа  Губернатора  Нижегородской
области от 12.04.2007 г. N 19)
     -   представление   заключений   по   материалам   о  помиловании
Губернатору;
     -   осуществление   общественного  контроля  за  своевременным  и
правильным  исполненная  на  территории  Нижегородской  области указов
Президента  Российской  Федерации  по вопросам помилования, а также за
условиями содержания осужденных;
     -  подготовка  предложений о повышении эффективности деятельности
учреждений    и    органов   уголовно-исполнительной   системы,   иных
государственных   органов,  находящихся  на  территории  Нижегородской
области,   по  вопросам  помилования  осужденных  а  также  социальной
адаптации  лиц,  отбывших  наказание;  (В  редакции  Указа Губернатора
Нижегородской области от 12.04.2007 г. N 19)
     -   осуществление   иных   полномочий  по  вопросам  помилования,
предусмотренных действующим законодательством.
     3.  Состав  комиссии,  председатель  комиссии  и  его заместители
утверждаются Губернатором.
     4.   Деятельностью   комиссии  руководит  председатель  комиссии.
Председатель  комиссии,  его заместители и члены комиссии осуществляют
свою  деятельность  на  общественных началах. В состав Комиссии входят
не   менее  11  человек,  включая  председателя  комиссии  и  его  2-х
заместителей.   В  случае  отсутствия  Председателя,  его  обязанности
исполняет  заместитель  Председателя, назначаемый им. Членами Комиссии
могут  быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее образование,
пользующиеся  уважением  у  граждан  и  имеющие безупречную репутацию.
Состав  Комиссии обновляется на одну треть не менее чем один раз в два
года.  В  состав Комиссии должны входить представители общественности,
в количестве не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.
     5.  Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем 1
присутствует не менее половины членов Комиссии.
     6. Периодичность заседаний Комиссии.
     Комиссия  проводит  свои заседания не менее, чем два раза в месяц
в  первый  и третий вторник месяца, с интервалом в 2 недели. Изменение
даты  проведения  заседания Комиссии возможно по решению председателя,
но  не более чем на 5 рабочих дней. Не позднее чем через 30 дней после
поступления  ходатайства  и материалов, необходимых для рассмотрения в
соответствии  с Указом Президента Российской Федерации от 28.12.2001 N
1500  "О  комиссиях  по  вопросам помилования на территориях субъектов
Российской  Федерации",  Комиссия  готовит заключение в отношении акта
помилования и представляет его Губернатору.
     Назначает  дату заседания Комиссии и ведет заседание председатель
комиссии,   а   в  его  отсутствие  -  лицо,  исполняющее  обязанности
Председателя.
     Члены  комиссии  не  менее чем за неделю до ее заседания получают
материалы, которые будут обсуждаться на заседании.
     7.   Комиссия   для   решения  стоящих  перед  ней  задач  вправе
запрашивать  и  получать  в  установленном  порядке  от  администрации
учреждения     или    органа,    исполняющего    наказание,    органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации дополнительные
сведения   и   документы,  необходимые  для  подготовки  материалов  о
помиловании  осужденного,  а также привлекать, в случае необходимости,
для дачи пояснений соответствующих специалистов.
     8.  С согласия Комиссии (в случае возникновения разногласий между
членами   Комиссии,  при  равном  числе  голосов,  голос  председателя
является  решающим)  на  её  заседаниях  при  обсуждении  ходатайств о
помиловании  до  момента  принятия по ним решения могут присутствовать
представители  государственных  органов,  в  том  числе, представители
Главного   управления   Федеральной  службы  исполнения  наказаний  по
Нижегородской  области, а также представители общественных объединений
и   средств   массовой  информации.  (В  редакции  Указов  Губернатора
Нижегородской области от 01.04.2002 г. N 19; от 12.04.2007 г. N 19)
     9.  Решения  Комиссии  принимаются  путем  открытого  голосования
простым   большинством  голосов  присутствующих  на  заседании  членов
Комиссии    и    оформляются    протоколом,    который   подписывается
председательствующим   и  всеми  членами  Комиссии,  участвовавшими  в
заседании  (примерная  форма протокола приложение 1). В случае равного
количества  голосов голос председателя (лица, исполняющего обязанности
Председателя), является решающим.
     Член   Комиссии,   имеющий   особое  мнение  по  рассматриваемому
вопросу,  вправе  изложить  его в письменном виде. Особое мнение члена
Комиссии прилагается к протоколу.
     При   рассмотрении   ходатайства  о  помиловании  принимаются  во
внимание:
     -   характер   и   степень  общественной  опасности  совершенного
преступления;
     -   поведение  осужденного  во  время  отбывания  или  исполнения
наказания;
     - срок отбытого (исполненного наказания);
     -  совершение осужденным преступления в период назначенного судом
испытательного срока условного осуждения;
     -   применение  ранее  в  отношении  осужденного  акта  амнистии,
помилования или условно-досрочного освобождения от наказания;
     - возмещение материального ущерба, причиненного преступлением;
     данные  о  личности  осужденного:  состояние здоровья, количество
судимостей, возраст;
     -  другие  обстоятельства,  если Комиссия сочтет их существенными
для рассмотрения ходатайства.
     10.   По   результатам  работы  заседания  комиссии  составляется
заключение  комиссии  о целесообразности применения акта помилования в
отношении осужденного (примерная форма заключения приложение 2).
     Заключение  должно основываться на протоколе заседания Комиссии и
содержать  рекомендации о помиловании (либо отклонении в ходатайстве о
помиловании)  конкретных  лиц,  с  указанием  сведений об осужденных и
данных,   указанных   в   пункте   9  настоящего  Положения,  которыми
руководствовалась  Комиссия  при  принятии  соответствующего  решения.
Заключение   со   всеми   материалами   о   помиловании   направляется
Губернатору в срок, указанный в п.6 настоящего Положения.
     11.   В   случае   отклонения  Президентом  Российской  Федерации
ходатайства    о   помиловании,   повторное   рассмотрение   обращения
осужденного  допускается  не  ранее,  чем  через  год,  за исключением
случаев   возникновения   новых  обстоятельств,  имеющих  существенное
значение  для  применения  акта  помилования.  При  применении  п.  16
Положения   о   порядке   рассмотрения  ходатайства  о  помиловании  в
Российской   Федерации,  утвержденного  Указом  Президента  Российской
Федерации  от  28 декабря 2001 г. N 1500, под новыми обстоятельствами,
имеющими   существенное   значение  для  применения  акта  помилования
понимаются,  в  частности,  тяжелое  состояние  здоровья  осужденного,
членов   его  семьи,  смерть  близких  родственников,  крайне  тяжелое
материальное  положение  семьи  и  т. п. (В редакции Указа Губернатора
Нижегородской области от 01.04.2002 г. N 19)
     12. Правовое, информационное, документационное  и организационное 
обеспечение  деятельности   Комиссии  осуществляется   государственно-
правовым департаментом Нижегородской области. (В  редакции       Указа
Губернатора Нижегородской области от 29.12.2006 г. N 90)

                                                          Приложение 1
                     к Положению о комиссии по вопросам помилования на
                                      территории Нижегородской области

                                             Примерная форма протокола

                              ПРОТОКОЛ N
       заседания комиссии по вопросам помилования на территории
                        Нижегородской области

                                                               2002 г.
     Председательствовал -            Фамилия И.О.
     председатель комиссии


     Присутствовали:                  Фамилия И.О.
     Члены комиссии

     Указываются  Ф.И.О. лиц, заявивших ходатайства о помиловании, год
рождения,  краткое  изложение  состава  преступления,  срок  отбывания
наказания   в   виде  лишения  свободы,  характеристика  администрации
исправительного  учреждения, особые обстоятельства, количество голосов
членов  комиссии,  голосовавших  за  рекомендацию  о  применении  акта
помилования,  количество  голосов членов комиссии, голосовавших против
рекомендации о применении акта помилования, рекомендации комиссии.

                  II. Ходатайства о снятии судимости
     Ф.И.О.   лиц,  заявивших  ходатайства  о  снятии  судимости,  год
рождения,   краткое  изложение  состава  преступления,  характеристика
администрации   исправительного   учреждения,  особые  обстоятельства,
количество  голосов  членов  комиссии,  голосовавших за рекомендацию о
снятии  судимости,  количество  голосов  членов комиссии, голосовавших
против рекомендации о снятии судимости.
     Примечание:  В  протоколе  может быть отражено особое мнение  при
обсуждении  вопроса  о  помиловании,  ходатайство  о помиловании может
быть отложено до получения каких-либо материалов. (В   редакции  Указа
Губернатора Нижегородской области от 01.04.2002 г. N 19)

     Фамилия И.О.
     Председатель Комиссии

                                                          Приложение 2
                                                к Положению о комиссии
                                            по вопросам помилования на
                                      территории Нижегородской области

                                            Примерная форма заключения

                                     Губернатору Нижегородской области

                              ЗАКЛЮЧЕНИЕ

     Комиссия  по  вопросам  помилования  на  территории Нижегородской
области  на  своем  заседании  от  "___"________  200__г.  рассмотрела
(количество) ходатайств о помиловании осужденных.
     В  отношении  (количество)  ходатайств  о  помиловании осужденных
вносится предложение об их помиловании:
     1.   Ф.И.О.,   год   рождения,   осужденного   за   (наименование
преступления)  к (срок) лишения свободы. Ранее не судимого (судимого),
семейное   положение  (состоит  в  браке,  не  состоит),  имеющего  на
иждивении  (перечислить  лиц),  указывается  место  работы  до ареста,
характеристика  с  места работы, образование. Далее указываются особые
обстоятельства   (чем   болен   и   т.д.),   сведения  о  поведении  в
исправительном  учреждении  (добросовестный труд, примерное поведение,
неоднократно  поощрялся  администрацией  исправительной колонии), срок
наказания,  который  отбыл  осужденный.  Указать  лица, поддерживающие
ходатайство (администрация исправительной колонии, родственники).
     На  основании  вышеизложенного  и с учетом сведений, отраженных в
протоколе   заседания   комиссии,   членами  комиссии  были  высказаны
следующие  мнения:  освободить  от  наказания;  сократить срок лишения
свободы до лет и отклонить ходатайство.
     В  результате  голосования:  (указывается  количество  голосов) -
освободить,  (указывается количество голосов) - сократить срок лишения
свободы,  (указывается  количество голосов) - отклонить, рекомендовано
освободить  Ф.И.О.  от  дальнейшего отбывания наказания в виде лишения
свободы.

     2. и т.д.

     В   отношении   (количество)   осужденных   вносится  предложение
отклонить ходатайства:
     1.    Ф.И.О.,   год   рождения   осужденного   за   (наименование
преступления)  к  (срок)  годам  лишения  свободы.  Далее  указываются
существенные  обстоятельства.  В  настоящее  время  в  местах  лишения
свободы  характеризуется  отрицательно,  является злостным нарушителем
режима  отбывания  наказания,  отбыл  незначительный срок назначенного
судом наказания.
     На  основании  вышеизложенного  и с учетом сведений, отраженных в
протоколе   заседания   комиссии,   членами  комиссии  были  высказаны
следующие   мнения:   сократить   срок  лишения  свободы  и  отклонить
ходатайство.
     В   результате   голосования:  (указывается  количество  голосов)
сократить  срок  лишения  свободы,  (указывается  количество  голосов)
отклонить, рекомендовано отклонить ходатайств Ф.И.О.

     2. и т. д.

     Подписи: Председатель комиссии:
     Члены комиссии:

     Приложение:
     протокол заседания комиссии N, дата);
     ходатайство  осужденного  о  помиловании  и  другие,  материалы о
помиловании