Решение Городской Думы г.Нижнего Новгорода от 20.03.2013 № 31

     Социально значимые   вопросы,   рассмотренные   на   заседаниях
комиссии по экологии в 2012 году:
     1. О реализации постановления  Правительства РФ от 7.05.2003  N
262  «Об  утверждении  Правил  возмещения  собственникам   земельных
участков,   землепользователям,   землевладельцам   и    арендаторам
земельных  участков  убытков,  причиненных  изъятием  или  временным
занятием  земельных   участков,   ограничением  прав   собственников
земельных    участков,   землепользователей,    землевладельцев    и
арендаторов земельных  участков  либо ухудшением  качества земель  в
результате деятельности  других  лиц» на  территории города  Нижнего
Новгорода.
     2. О   территориальных   границах   размещения   полигона   ТБО
«Новоигумновский».
     3. О содержании парков  и зон  отдыха на территории  Советского
района города Нижнего Новгорода. Развитие зон отдыха.
     4. О   содержании   парков   и   зон   отдыха   на   территории
Автозаводского района города Нижнего Новгорода. Развитие зон отдыха.
     5. О развитии МП «Парк «Швейцария».
     6. О   реализации   Программы  комплексного   развития   систем
коммунальной инфраструктуры  города Нижнего  Новгорода на  2006-2012
годы (в части раздела  3 «Водоотведение ливневых (дождевых)  сточных
вод»),  утвержденной постановлением  городской  Думы города  Нижнего
Новгорода от 14.12.2005 N 94.
     7. О состоянии парка им. А.С. Пушкина в связи со строительством
оперного театра.
     8. Об уровне  экологической безопасности  на территории  города
Нижнего Новгорода.
     9. О доработке проекта Положения о порядке определения  площади
санитарно-защитных зон в  пределах муниципального образования  город
Нижний Новгород и размера убытков, причиненных ограничениями прав  в
связи  с  установлением  санитарно-защитных зон  и  модельной  формы
соглашения о  возмещении  убытков, причиненных  ограничением прав  в
связи с установлением санитарно-защитных норм.
     10. О ситуации с пересадкой  голубых елей в исторической  части
Александровского  сада на  территории  Нижегородского района  города
Нижнего Новгорода.
     11. О докладе инициативной группы жителей Сормовского района  о
ситуации, сложившейся в Сормовском парке.
     12. О  состоянии  водного объекта  природного  происхождения  и
прилегающих  территорий  в  границах улиц  Маршала  Рокоссовского  и
Маршала Малиновского в Советском районе города Нижнего Новгорода.
     13. О  состоянии  дел   по  разработке  проекта  планировки   и
межевания курортного поселка Зеленый город.
     14. Об  обращении  жителей  Автозаводского  района  по  вопросу
строительства на территории Автозаводского парка (аквапарк).
     15. Об обращении жителей  квартала в границах улиц  Белинского,
Полтавской,   Невзоровых  города   Нижнего   Новгорода  по   вопросу
строительства жилого комплекса на данной территории.
     16. Об обращении жителей  по вопросу строительства автодрома  в
непосредственной близости к деревне Мордвинцево.
     17. Об  обращении  жителей  дома  N 7  по  Казанскому  шоссе  в
Нижегородском   районе  города   Нижнего   Новгорода  о   незаконном
уменьшении площадей озелененных территорий при строительстве клиники
пластической  хирургии   в  Нижегородском   районе  города   Нижнего
Новгорода.
     18. Об  обращении  жителей  Приокского  района  города  Нижнего
Новгорода  о   незаконной  вырубке  зеленых   насаждений  в   районе
проведения  строительных  работ ЗАО  «Ойкумена»  (сад  Нижегородской
сельскохозяйственной академии).
     19. О   прудах-накопителях   кислых  гудронов   на   территории
Московского района города Нижнего Новгорода.
     20. О несанкционированных свалках  на территории Сормовского  и
Московского районов города Нижнего Новгорода.
     21. Об    обращении   жителей    в    связи   с    организацией
несанкционированной  свалки   строительных  отходов  и   уменьшением
площадей   озелененных   территорий   в   Александровской    слободе
Нижегородского района города Нижнего Новгорода.
     22. О ситуации с питьевой  водой в Автозаводском районе  города
Нижнего Новгорода.
     23. Об обращении жителей домов NN 6, 8, 10,12 по ул.  Касьянова
в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода.
     24. О  предотвращении   несанкционированных   сбросов  в   реки
Борзовку и  Ржавку  Ленинского района  города  Нижнего Новгорода  (в
соответствии  с  поручением   главы  администрации  города   Нижнего
Новгорода от 31.10.2012).
     25. О  незаконном  строительстве в  пределах  водоохраной  зоны
Мещерского озера в  Канавинском районе  города Нижнего Новгорода  (в
связи с обращением жителей микрорайона Мещерское озеро).
     26. О потенциальной возможности заноса АЧС на территорию города
Нижнего Новгорода   через    систему   городской   канализации    из
канализационных стоков свинарника, расположенного на территории  ФКУ
СИЗО-1 ГУФСИН России по Нижегородской области.
     27. О несанкционированных свалках на территории города  Нижнего
Новгорода  (в  соответствии   с  поручением  главы  города   Нижнего
Новгорода от 21.11.2012 г.).
     
Общие сведения о деятельности контрольно-счетной палаты в 2012 году
              
     В 2012  году контрольно-счётная  палата  работала в  составе  4
человек. На основе поручений  постоянных комиссий и поручений  главы
города  были  сформированы  и утверждены  квартальные  планы  работы
контрольно-счетной палаты на 2012 год.
     Главная цель деятельности  контрольно-счетной палаты -  внешний
контроль за исполнением городского бюджета.
     Приоритетными в работе  контрольно-счетной палаты  в 2012  году
являлись следующие направления:
     - контроль за  целевым и  эффективным использованием  бюджетных
средств муниципальными  учреждениями  образования, департаментом  по
дорожному хозяйству;
     - контроль  за   поступлением  в  доход   бюджета  средств   от
использования муниципального имущества;
     - контроль за работой муниципальных предприятий.
      Всего за  2012   год  проведено  22   выездных  проверки,   по
результатам которых составлены соответствующие акты. В подразделения
администрации  города  Нижнего  Новгорода  (департаменты,  комитеты,
администрации  районов),  муниципальные  учреждения  и   предприятия
направлены  14 предписаний  с  требованием устранения  выявленных  и
зафиксированных в актах проверок нарушений и недостатков.
     Главе города  и  в   постоянные  комиссии  городской  Думы   по
результатам  контрольных  мероприятий направлены  11  заключений,  в
которых нашли обобщение результаты проведённых проверок.
     В ходе   экспертно-аналитической   работы   по   контролю    за
исполнением  бюджета города  Нижнего  Новгорода КСП  подготовлены  3
квартальных заключения по результатам отчётов департамента  финансов
об оперативном исполнении бюджета  города Нижнего Новгорода за  2012
год, 10 заключений на проекты решений о внесении изменений в  бюджет
города Нижнего Новгорода, заключение об исполнении бюджета города за
2011 год и заключение по проекту бюджета города Нижнего Новгорода на
2013 год.
     Материалы по завершенным контрольным и экспертно- аналитическим
мероприятиям направлялись  главе  города и  в  администрацию  города
Нижнего  Новгорода.  Эти  материалы, а  также  другие,  связанные  с
деятельностью   палаты   вопросы,  рассматривались   на   заседаниях
постоянных комиссий городской Думы, на заседаниях городской Думы.
          В течение   всего  финансового   года   контрольно-счетной
палатой проводился текущий контроль исполнения городского бюджета.
     В качестве  примера  приводим  результаты  одной  из  проверок,
проведенных по поручению постоянных комиссий городской Думы.
     Так, в  связи с  обращением  на имя  главы  города комиссии  по
транспорту   и   связи   и   комиссии   по   городскому    хозяйству
контрольно-счетной  палате  было дано  поручение  провести  проверку
расходования  бюджетных средств,  выделенных  в  2011 и  2012  годах
департаменту  по дорожному  хозяйству  администрации города  Нижнего
Новгорода на ремонт дорог, дворов и подъездов к ним.
     В период с 2.05.2012  по 18.05.2012 контрольно-счетной  палатой
городской  Думы  города  Нижнего  Новгорода  была  проведена  данная
проверка.
     Проверкой установлено:
     В соответствии с  частью  5 статьи  16  Федерального закона  от
06.10.2003  N  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного  значения
городских  округов  отнесена   дорожная  деятельность  в   отношении
автомобильных дорог местного значения в границах городского округа.
     В соответствии со статьей 13  Федерального закона N 257-ФЗ  «Об
автомобильных   дорогах  и   дорожной   деятельности  в   Российской
Федерации» постановлением администрации города Нижнего Новгорода  от
10.02.2011  года  утвержден  перечень  автомобильных  дорог   общего
пользования на территории города Нижнего Новгорода.
     В указанный перечень входят 1358 наименований улиц, проспектов,
бульваров города.   Перечень   не   содержит   характеристик   дорог
(протяженность, категорийность).
     Согласно п.11 статьи  13  Федерального закона  от 08.11.2007  N
257-ФЗ  к  полномочиям  органов местного  самоуправления  в  области
использования   автомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности отнесено  утверждение нормативов  финансовых затрат  на
капитальный ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения
и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на  указанные
цели.
     На момент проведения  настоящей  проверки нормативы  финансовых
затрат и правила расчета размера ассигнований городского бюджета  на
ремонт автомобильных дорог местного значения не утверждены.
     В нарушение  статьи  18  Федерального закона  от  08.11.2007  N
257-ФЗ  порядок ремонта  автомобильных  дорог местного  значения  не
утвержден.
     В нарушение статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ
автомобильным дорогам     местного     значения     не     присвоены
идентификационные номера.
     Согласно пояснениям   департамента   по   дорожному   хозяйству
администрации  города  Нижнего Новгорода,  документом,  определяющим
протяженность  автомобильной  дороги,  категорию,  идентификационный
номер,  является  технический   паспорт.  По  мнению   департамента,
паспортизация 1 кв.метра дороги составляет порядка 3,7 рубля. Исходя
из общей площади дорог  на территории Нижнего Новгорода,  подлежащих
паспортизации  (13  210 000,0  кв.метров),  стоимость  паспортизации
дорог в Нижнем  Новгороде составит 48  877,0 тыс. рублей.  Указанные
средства не предусмотрены в бюджете города.
     До момента  утверждения  порядка  ремонта  автомобильных  дорог
местного значения необходимо разработать норматив финансовых  затрат
и правила расчета размера ассигнований городского бюджета на  ремонт
автомобильных дорог местного значения.
     В настоящее время нормативы финансовых затрат и правила расчета
размера ассигнований  городского  бюджета  на  ремонт  автомобильных
дорог  местного  значения  находятся  в  стадии  разработки,   после
утверждения  которых  департамент  приступит  к  разработке  проекта
постановления  администрации   Нижнего  Новгорода  «Об   утверждении
порядка ремонта автомобильных дорог местного значения».
     Муниципальными заказчиками   ремонта  автомобильных   дорог   и
дворовых территорий города  Нижнего Новгорода в проверяемом  периоде
являлись:
     -главное управление  благоустройства города  Нижнего  Новгорода
(по муниципальным контрактам, заключенным до 01 июля 2011 года);
     -департамент по   дорожному  хозяйству   администрации   города
Нижнего Новгорода (с 01 июля 2011 года);
     -администрации районов города.
     В ходе настоящей  проверки  проверено исполнение  муниципальных
контрактов, заключенных  Главным управлением благоустройства  города
Нижнего  Новгорода, а  также  муниципальных контрактов,  заключенных
департаментом по  дорожному хозяйству  администрации города  Нижнего
Новгорода после 1 июля 2011 года.
     Сведения об утвержденных ассигнованиях в 2011 году и в  текущем
году (по  состоянию на  1 мая 2012  года) на  цели ремонта  дорожных
покрытий приведены в таблице N 1.
                                                                                                           
     Таблица N 1 (тыс.руб.)
+-----+--------------------------------------------------+--------------+--------------+
|   N |        Показатели утвержденных бюджетных         |     2011     |     2012     |
|  пп |  ассигнований, принятых и исполненных бюджетных  |     год      |     год      |
|     |                   обязательств                   |              |              |
+-----+--------------------------------------------------+--------------+--------------+
|   1 | Утверждено ассигнований                          | 1 350 258, 9 |   166 407, 0 |
+-----+--------------------------------------------------+--------------+--------------+
|   2 | Принято денежных обязательств                    | 1 341 813, 5 |      -       |
+-----+--------------------------------------------------+--------------+--------------+
|   3 | Исполнено денежных обязательств                  | 1 341 813, 5 |      -       |
+-----+--------------------------------------------------+--------------+--------------+
     
     В целях  выполнения работ  по  ремонту автомобильных  городских
дорог и дворовых  территорий были заключены муниципальные  контракты
на выполнение работ, как за  счет средств городского бюджета, так  и
на условиях софинансирования из городского и федерального бюджетов.
        
 Софинансирование из городского и федерального бюджетов в 2011 году

     Общая стоимость муниципальных  контрактов, заключенных в  целях
выполнения  работ   по  ремонту  автомобильных   дорог  и   дворовых
территорий в 2011 году на условиях софинансирования из городского  и
федерального бюджетов, составила 1 124 716,0 тыс. рублей.
     Сведения о   заключенных   в  проверяемом   периоде   указанных
муниципальных контрактах приведены в таблице N 2.
     






                                                         Таблица N 2
          Муниципальные контракты, заключенные в 2011 году

                                                          (тыс.руб.)
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| N  |       Подрядчик       | Муниципальный |   Цена   |   Объекты ремонтных работ   |
| пп |         работ         |   контракт    |    МК    |                             |
|    |                       |               |          |                             |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
|       Ремонт и капитальный ремонт дорог общего пользования местного значения        |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 1  | ОАО                   |    б/н, от    |      215 | ул. Южное    шоссе,     ул. |
|    | «Нижегородавтодор»    |  10.06.2011   |   253,64 | Новикова-Прибоя, Московское |
|    |                       |               |          | шоссе,  Сормовское   шоссе, |
|    |                       |               |          | ул. Коминтерна              |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 2  | ООО                   |    N 6 от     |      131 | ул. Ларина, ул. Белинского, |
|    | Дорожно-строительное  |  20.09.2011   |   155,40 | Мызинский мост              |
|    | предприятие           |               |          |                             |
|    | «Дарнит-2»            |               |          |                             |
+----+-----------------------+---------------++---------++----------------------------+
|                   Итого:                    | 346 409, |                            |
|                                             |       04 |                            |
+---------------------------------------------+----------+----------------------------+
|         Ремонт и капитальный ремонт дворовых территорий и тротуаров на них          |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 1  | ОАО                   | б/н от        |      174 | Дворовые территории         |
|    | "Нижегородавтодор"    | 01.06.2011    |   834,45 | Автозаводского района       |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 2  | ОАО «Борское дорожное | б/н от        |       98 | Дворовые территории         |
|    | ремонтно-строительное | 01.06.2011    |   222,21 | Канавинского района         |
|    | предприятие»          |               |          |                             |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 3  | ООО Корпорация        | б/н от        |       83 | Дворовые территории         |
|    | «Стройинвест»         | 01.06.2011    |   102,08 | Советского района           |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 4  | ООО «СпецДорСтрой»    | б/н от        |       78 | Дворовые территории         |
|    |                       | 01.06.2011    |   188,65 | Ленинского района           |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 5  | ООО «Доркомстрой»     | б/н от        |       75 | Дворовые территории         |
|    |                       | 01.06.2011    |   993,98 | Московского района          |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 6  | ООО «ЭЙДОС»           | б/н от        |      110 | Дворовые территории         |
|    |                       | 01.06.2011    |   456,03 | Сормовского района          |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 7  | ООО «Нижавтодорстрой» | б/н от        |       63 | Дворовые территории         |
|    |                       | 06.06.2011    |   804,27 | Приокского района           |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 8  | ООО «Русский Бизнес   | б/н от        |       90 | Дворовые территории         |
|    | Концерн-РУБИКОН»      | 01.06.2011    |   757,01 | Нижегородского района       |
+----+-----------------------+---------------+----------+-----------------------------+
| 9  | ООО «Нижавтодорстрой» | N 13 от       | 2 948,31 | Проезд к   дому   на    ул. |
|    |                       | 09.12.2011    |          | Родионова, 25, тротуары  по |
|    |                       |               |          | ул.  Гагарина,  д.198,  ул. |
|    |                       |               |          | Ларина, д.200               |
+----+-----------------------+---------------++---------++----------------------------+
|                   Итого:                    | 778 307, |                            |
|                                             |       00 |                            |
+---------------------------------------------+----------+----------------------------+
     
     Кроме муниципальных    контрактов,    финансирование    которых
осуществлялось  в   2011   году  на   условиях  софинансирования   с
федеральным  бюджетом,  департаментом по  дорожному  хозяйству  были
заключены 26 муниципальных контрактов с 9 подрядчиками,  выполненные
работы по которым на общую  сумму 196 427,5 тыс. рублей оплачены  за
счет средств городского бюджета (КОСГУ «Работы, услуги по содержанию
имущества»).
     
                         Финансирование в  2012   году  (на   момент
проверки)

     В 2012  году  на  момент  проведения  проверки  заключен   один
муниципальный  контракт   N  2  от   29  марта   2012  года  с   ООО
«Нижавтодорстрой» на выполнение работ по установке бортовых  камней,
устройству подстилающих и  выравнивающих слоев из щебня,  устройству
покрытия на проезде и тротуаре из асфальтобетонной смеси в Приокском
районе Нижнего Новгорода. Цена заключенного муниципального контракта
составляет 7 810,2 тыс. рублей.
     В период   проведения    настоящей   проверки   в    конкурсном
производстве находилась документация на выполнение работ по  ремонту
дорожного  покрытия   на  территориях,  объединенных   в  7   лотов.
Максимальная  цена контрактов  определена  в  сумме 112  666,0  тыс.
рублей.
          По состоянию на 18.05.2012 заключен муниципальный контракт
N 5 от 16.05.2012 с  ООО «Русский Бизнес Концерн-РУБИКОН» на  ремонт
автомобильной  дороги   общего   пользования  по   ул.  Горького   в
Нижегородском районе Нижнего Новгорода, сумма контракта 2 053,9 тыс.
рублей.
     По остальным  объектам  (открытый  аукцион  прошел  17.05.2012)
муниципальные контракты находятся в процессе заключения.
     
          Фактическое выполнение и оплата ремонтных работ

     За 2011 год выполнен ремонт дорожных покрытий общей площадью  1
310,4 тыс. кв. метров на сумму 1 317 147,2 тыс. рублей, в том числе:
     - за счет  средств  федерального бюджета  на территории  города
отремонтированы  автомобильные  дороги  на площади  265,2  тыс.  кв.
метров, стоимость работ - 346 409,0 тыс. рублей;
     - за счет средств федерального бюджета отремонтированы дворовые
территории площадью  901,6 тыс.  кв.  метров, стоимость  выполненных
работ - 774 310,3 тыс. рублей;
     - за счет средств городского бюджета выполнен ремонт  автодорог
общего пользования площадью 48,0 тыс. кв. метров стоимостью 51 001,9
тыс. рублей;
     - за счёт средств городского бюджета проведен ремонт  автодорог
в зонах индивидуальной жилой застройки площадью 80,3 тыс. кв. метров
на сумму 59 272,0 тыс. рублей;
     - за счет средств  городского бюджета отремонтированы  дворовые
территории (дополнительные объемы) площадью 15,3 тыс. кв. метров  на
сумму 86 154,0 тыс. рублей.
     Авансирование производства      работ      контрактами       не
предусматривалось и  фактически  не проводилось.  Работы оплачены  в
пределах   контрактной  стоимости,   на   основании  актов   приемки
выполненных работ,  при наличии актов  проверки объемов  выполненных
работ,  выполненных  КРУ  администрации  города,  и  заключений   по
результатам  испытаний   образцов  из  асфальтобетонного   покрытия,
проводимых  отделом  контроля  качества  КРУ  администрации   города
Нижнего Новгорода.
     За нарушение  установленных  контрактами  сроков   производства
работ предусмотрено взимание с подрядчика неустойки в размере  одной
трехсотой   действующей    на   день    уплаты   неустойки    ставки
рефинансирования  ЦБ  РФ  за  каждый день  просрочки.  В  2011  году
департаментом по дорожному хозяйству за нарушение сроков  исполнения
работ по 5 контрактам взыскана неустойка на общую сумму 1 334,1 тыс.
рублей.  Одно  исковое   заявление  в  период  проведения   проверки
находилось на рассмотрении в арбитражном суде.
     В ходе настоящей  проверки осуществлен мониторинг  фактического
исполнения  работ по  ремонту  дворовых территорий  в  Нижегородском
районе.  Работы  выполнялись  в   2011  году  ООО  «Русский   Бизнес
Концерн-РУБИКОН»  в  соответствии с  муниципальными  контрактами  от
01.06.2011  (б/н)  и  от  20.12.2011  N  17.  Мониторингом  охвачены
дворовые территории по адресам: ул. Минина, д. NN 1, 3, 3-б, 5;  ул.
Пискунова,  д.  3  корпуса  1,  2, 3,  4;  ул.  Ямская,  д.  7;  ул.
Ереванская, д. 2/5; ул.  Дальняя, д.7; ул.  Б. Покровская д.73 и  д.
75;  ул.  Почаинская.  По  перечисленным  адресам  ремонтные  работы
произведены в соответствии с утвержденными схемами ремонта  дворовых
территорий.
     
        Размещение муниципальных заказов на выполнение работ
               по ремонту дорог и дворовых территорий
     
     Муниципальные контракты на  ремонт  автомобильных дорог  общего
пользования и дворовых  территорий заключены в 2011  и 2012 годах  в
большинстве случаев по результатам открытых аукционов в  электронной
форме. Муниципальные контракты  со стоимостью ремонтных работ  менее
500,0 тыс.  рублей заключены  по результатам  рассмотрения и  оценки
котировочных  заявок.   В  случаях   признания  открытых   аукционов
несостоявшимися, муниципальные контракты заключались в  соответствии
с  ч.1  ст.40,  ч.7  ст.   41.1  Федерального  закона  N  94-ФЗ   по
согласованию  с органом  исполнительной  власти субъекта  Российской
Федерации.  Соответствующие  обращения  направлялись  муниципальными
заказчиками в Министерство финансов Нижегородской области.
     Анализ конкурсной документации  показывает, что  68% от  общего
числа муниципальных контрактов (заключенных по результатам  открытых
аукционов в электронной форме) заключены с единственным участником.
      
          Исполнение подрядчиками гарантийных обязательств
                    по муниципальным контрактам

     Согласно п.8 муниципальных контрактов на ремонт дорог, дворовых
территорий гарантийный срок  на выполненные  дороги (за  исключением
работ  по  окраске  бортового  камня) -  5  лет  со  дня  подписания
сторонами акта сдачи-приемки законченных работ. Гарантийный срок  на
окраску бортового камня - 6 месяцев со дня подписания сторонами акта
сдачи-приемки  законченных  работ.  В  период  гарантийного   срока,
установленного контрактом, в процессе эксплуатации отремонтированных
объектов подрядчик гарантирует устранение за свой счет  обнаруженных
дефектов, препятствующих нормальной эксплуатации объектов, в  сроки,
установленные  действующими  нормами, правилами  и  государственными
стандартами.   Гарантийный   срок   в   этом   случае   продлевается
соответственно на время, необходимое на устранение дефектов.
     На момент подписания акта проверки в департаменте по  дорожному
хозяйству  отсутствовало  документальное  подтверждение  проведенных
подрядчиками ремонтов дорог и дворовых территорий в счет  исполнения
установленных муниципальными контрактами гарантийных обязательств  в
период, предшествующий проверке. Представлена переписка с подрядными
организациями о необходимости проведения гарантийных ремонтов.
     Согласно реестру участков дорог, отремонтированных в  2007-2011
годах, гарантийный срок на ряд участков истекает в сентябре текущего
года - 55 участков. Данные участки отремонтированы в 2007 году, срок
гарантии 5 лет. План проведения гарантийных ремонтов данных участков
в текущем году отсутствует.
     Предложения и рекомендации:
     В соответствии  с   Положением   о  контрольно-счетной   палате
городской Думы города  Нижнего Новгорода по результатам  проведенной
проверки в департамент  по дорожному хозяйству администрации  города
Нижнего  Новгорода  направлено  предписание,  содержащее   следующие
требования:
     По вопросу проведения гарантийных ремонтов:
     1. Фиксировать  недостатки  дорожных покрытий,  обнаруженных  в
период  действия  установленных  муниципальными  контрактами  сроков
гарантийных   обязательств,    составлением   двусторонних    актов,
подписанных представителями муниципального заказчика и подрядчика.
     2. Приёмку ремонтных работ, выполняемых подрядчиками в  порядке
исполнения гарантийных обязательств, оформлять двусторонними актами.
     3. Разработать и включить в состав муниципальных контрактов  на
ремонт  дорожных покрытий,  заключаемых  департаментом по  дорожному
хозяйству администрации  города Нижнего  Новгорода, порядок  приемки
гарантийных работ.
        
          В целях      выполнения      требований       федерального
законодательства департаменту  по дорожному хозяйству  рекомендовано
разработать правила расчета размера ассигнований городского  бюджета
на   ремонт  автомобильных   дорог   местного  значения,   нормативы
финансовых затрат на  капитальный ремонт и содержание  автомобильных
дорог  местного  значения,   порядок  ремонта  автомобильных   дорог
местного значения.
     
                             Глава N 2
      Международные контакты и представительская деятельность
     
     Нижний Новгород    последовательно   укрепляет    международное
сотрудничество и развивает взаимодействие с зарубежными  партнерами.
В течение 2012 года мы получили хорошие результаты по всем  основным
направлениям  работы:  развитие  побратимских  отношений,   открытие
почетных   консульств,  прием   послов   и  официальных   делегаций,
проведение  всероссийских  и  международных  фестивалей  и  форумов,
повышение имиджа и рейтинга Нижнего Новгорода.
     
                 1. Развитие побратимских отношений
             
     Нижний Новгород    имеет    прочные    дружеские    связи     с
городами-побратимами одиннадцати иностранных государств. В  минувшем
году  с 29  мая  по  6 июня  прошли  Дни  культуры Сербии  в  Нижнем
Новгороде, организованные  совместно с Посольством  Сербии в  России
при содействии  Посольства  РФ в  Сербии.  Это мероприятие  посетила
делегация   сербских    бизнесменов   во    главе   с    президентом
Торгово-промышленной палаты Сербии  господином Милошем Бугарином.  В
рамках Дней культуры  Сербии в Нижнем  Новгороде побывала с  визитом
Посол Республики Сербия Елица Курьяк. Сербский город Нови Сад с 2006
года  является  побратимом  Нижнего Новгорода,  и  дальнейшим  шагом
станет организация Почетного консульства Республики Сербия.
     Делегация города-побратима  Сувон   во  главе  с   заместителем
председателя Городского совета Сувона  Мин Хан Ки приняла участие  в
праздничных мероприятиях ко Дню  города. Состоялся обмен мнениями  о
развитии   побратимских    отношений,    культурного   и    делового
сотрудничества. После  визита  в Сувон  делегации Нижнего  Новгорода
представители ряда  южнокорейских компаний, в  том числе  корпорации
«Самсунг»,  посетили   наш   город  для   переговоров  о   возможном
экономическом сотрудничестве. Удачным экспериментом стало проведение
телемоста с мэром южно-корейского города-побратима Сувон Йом Тэ-Юнг.
Корейскому  коллеге была  подарена  керамическая копия  Дмитриевской
башни Нижегородского Кремля, изготовленная заслуженными  художниками
России,  лауреатами премии  Нижнего  Новгорода Валерием  и  Татьяной
Гришиными.   Символ    столицы   Приволжья    размещен   на    аллее
городов-побратимов в Сувоне.
     
                  2. Открытие почетных консульств

     Главным событием  в  развитии  дипломатических  институтов   на
территории Нижнего  Новгорода стало  открытие 14  февраля 2012  года
Генерального консульства Украины. В торжественной церемонии открытия
приняли  участие Министры  иностранных  дел Российской  Федерации  и
Украины  Сергей  Лавров   и  Константин  Грищенко,  Чрезвычайный   и
Полномочный Посол  Российской  Федерации в  Украине Михаил  Зурабов,
Чрезвычайный  и Полномочный  Посол  Украины в  Российской  Федерации
Владимир Ельченко, губернатор Нижегородской области Валерий  Шанцев,
я как глава города Нижнего Новгорода.
     Нижний Новгород  стал  пятым  российским  городом,  в   котором
располагается  Генеральное  консульство  Украины,  что,  безусловно,
подчеркивает стремление к более тесным контактам. Украинские регионы
имеют соглашения с  Нижегородской областью о  торгово-экономическом,
научно-техническом и  культурном  сотрудничестве. Повышение  статуса
дипломатического  представительства   Украины  в  Нижнем   Новгороде
выводит наши отношения на новый уровень.
     Минувший год ознаменовался открытием двух почетных консульств -
Венгрии и Швеции: Почетным  консулом Венгерской Республики в  Нижнем
Новгороде   стала   Нагорная  Элада   Львовна,   Почетным   консулом
Королевства  Швеция в  Нижнем  Новгороде  - президент  «Группы  ГАЗ»
господин Бу Инге Андерссон.
     Первым шагом  в  работе  почетного  консульства  Венгрии   было
проведение в  ноябре 2012  года  Дней культуры  Нижнего Новгорода  в
Будапеште. В венгерской столице представлены два культурных проекта:
выставки фотографий «Три века Нижнего Новгорода» и картин  известных
нижегородских  художников  Наталии  Панковой,  Галины  Каковкиной  и
Вячеслава Грачева «Праздник цвета».
     Мною проведены встречи  с мэром Будапешта  Иштваном Тарлошем  и
мэром   города   Дьер   Жолтом  Боркаи,   на   которых   обсуждалось
сотрудничество  в области  туризма  и  культуры. В  частности,  было
принято  решение о  проведении  в Нижнем  Новгороде  Дней Венгрии  с
участием бизнесменов, представителей госструктур и деятелей культуры
Венгрии.  Взаимные  культурные проекты,  несомненно,  обогатят  наши
страны.
     В связи с открытием  новых почетных консульств мы  рассчитываем
на  организацию  прямого  авиационного  сообщения  с  Будапештом   и
надеемся на установление побратимских  отношений с одним из  городов
Швеции.
     Конкретные результаты   многолетнего  развития   взаимовыгодных
отношений отмечались на встрече с советником по культуре  Посольства
Франции в России господином Уго де Шаваньяком при участии президента
культурного центра «Альянс Франсез - Нижний Новгород» Ольги Томиной,
директора центра  Эмманюэль  Гальвитц, Почетного  консула Франции  в
Нижнем Новгороде Геннадия Рябова. В июне 2012 года с большим успехом
в  Нижнем  Новгороде  прошла  выставка  картин  из  коллекции  Музея
изобразительных искусств французского города Нант, и гости обсуждали
возможности организации ответной выставки из коллекций нижегородских
музеев,  установления  сотрудничества  технопарка  «Анкудиновка»   с
технопарком Ниццы, развития туризма.
     Институт почетных  консулов  развивается, а  значит,  появилась
возможность   на   регулярной  основе   осуществлять   международные
контакты,   развивать    образовательную    и   культурную    сферы,
торгово-экономическую  деятельность.  Наличие  консульств   упрощает
многие процедуры для граждан, которые приезжают к нам из-за  рубежа.
В этой  связи хотел бы  поблагодарить официальное  Представительство
МИД  РФ  в  Нижнем   Новгороде  и  лично  его  руководителя   Сергея
Геральдовича   Малова    за   активную   поддержку    международного
сотрудничества, инициатив «народной дипломатии» и развития туризма.

              3. Прием послов и официальных делегаций

     В прошлом  году  в   Нижнем  Новгороде  побывали  более   50-ти
зарубежных  делегаций.  Отмечу,   что  для  установления   дружеских
взаимоотношений наш город впервые посетили официальные представители
стран северной Африки и южной Европы.
     Состоялась наша  первая официальная  встреча  с Чрезвычайным  и
Полномочным Послом республики Словении  в РФ Адой Филипп-Сливник,  в
ходе которой обсуждались возможности взаимовыгодного  сотрудничества
в области  туризма,  культуры и  экономики.  В частности,  поступило
предложение   о  поставке   в   Нижний  Новгород   энергосберегающих
светодиодных уличных светильников и  об открытии их производства  на
территории   Нижегородской   области,  есть   возможность   наладить
кооперацию    в    сфере    автомобилестроения,     приборостроения,
фармацевтики,  увеличить  туристические  потоки.  Эту  работу  можно
начать с открытия  в нашем городе  Почетного консульства Словении  и
установления побратимских отношений с одним из словенских городов.
     В апреле 2012 года Нижний Новгород впервые посетил Чрезвычайный
и Полномочный Посол Алжира в РФ Смаил Шерги для обсуждения  вопросов
двустороннего сотрудничества и изучения возможностей  нижегородского
региона.
     У столицы  Приволжья,   возможно,  появится  город-побратим   в
Албании  и  почетный   консул  этого  государства.  Чрезвычайный   и
Полномочный Посол Албании в РФ господин Соколь Гиока привез с  собой
предложения  сразу   нескольких  городов   Албании,  которые   хотят
установить  побратимские  отношения  с  российскими  городами.   Для
россиян уже созданы комфортные  условия въезда в Албанию и  отменены
визы  в   течение  пяти   месяцев  в  году.   Визит  Посла   Албании
сопровождался открытием уникальной выставки «Иконы XIV-XVIII вв.» из
собрания Музея средневекового искусства города Корча.
     Интересные предложения   мы   получили   от   Чрезвычайного   и
Полномочного  Посла Республики  Тунис  Али Гутали.  Делегация  этого
североафриканского государства  посетила столицу Приволжья  впервые.
На встрече обсуждались возможности сотрудничества в области туризма,
торговли  и  образования.  В  настоящее  время  по   образовательным
программам в вузах нашего города обучаются 14 тунисских студентов, а
в качестве туристов в Тунисе  уже побывали около 260 тысяч  россиян.
Представитель североафриканского государства отметил, что их  страна
заинтересована в поставках автомобилей  и другой техники, а один  из
инвесторов готов начать строительство гостиницы в Нижнем  Новгороде.
Господин посол  также сообщил о  готовности установить  побратимские
отношения  между Нижним  Новгородом  и  вторым по  величине  городом
Туниса - Сфаксом.
     Впервые Нижний   Новгород   с   официальным   визитом   посетил
Чрезвычайный  и Полномочный  Посол  Республики  Польша в  РФ  Войцех
Зайончковский. Польские партнеры проявили интерес к  взаимовыгодному
сотрудничеству  в   области   коммунального  хозяйства,   городского
транспорта, поделились опытом подготовки городских  инфраструктурных
объектов  к Чемпионату  мира  по футболу.  Мы  уже направляли  наших
сотрудников в Польшу для изучения опыта по проведению ЕВРО-2012 -  в
части  организации  общественного  транспорта,  размещения   гостей,
оптимизации коммунального хозяйства.  Отмечу, что в последнее  время
польские предприниматели  начали  активно действовать  в России.  Мы
будем  способствовать  тому,  чтобы  польский  бизнес  получил  свою
прописку и в Нижнем Новгороде.
     В ходе  визита  Чрезвычайного  и  Полномочного  Посла   Чешской
Республики  в Российской  Федерации  Петра Коларжа  был  организован
фестиваль  «Вацлав Гавел  в  наши  дни». Гости  осмотрели  сборочное
производство автомобилей «Шкода»  на ГАЗе  и участвовали в  открытии
прямого авиасообщения  между Прагой и  Нижним Новгородом  самолетами
авиакомпании «Чешские авиалинии». Развитие туризма всегда влечет  за
собой развитие бизнеса. Культурные проекты также реализуются намного
быстрее, когда  люди ближе  узнают друг друга.  Чехию полюбили  наши
туристы. Теперь надо,  чтобы ее полюбили  и бизнесмены. Прага,  куда
теперь  можно  легко   попасть  из   Нижнего  Новгорода  -   большой
логистический  центр  Европы,  и  этот  факт  должен  заинтересовать
представителей нижегородских  деловых  кругов. В  сентябре в  рамках
Международного бизнес-саммита  на  Нижегородской ярмарке  состоялись
переговоры с официальной делегацией  государства Израиль во главе  с
министром туризма Стасом Мисежниковым при участии первого  секретаря
Посольства по экономическим вопросам и международному сотрудничеству
Эйтана  Вайса.  При  обсуждении  приоритетных  направлений  развития
сотрудничества  между  нашим  городом и  Израилем  господин  министр
предложил установить побратимские отношения между Нижним  Новгородом
и  одним из  городов  Израиля,  также обсуждался  вопрос  назначения
Почетного консула государства  Израиль в Нижнем Новгороде.  Ключевой
темой стало увеличение туристического потока в обоих направлениях  и
организация  прямого  авиарейса  из  Нижнего  Новгорода  в  Израиль.
Министр встретился с нижегородскими туроператорами, которые работают
с израильским направлением.
     В сентябре  2012  года  в   Москве  на  официальном  приеме   в
резиденции Посла Франции в РФ господина Жана де Глиниасти состоялось
мое  выступление  перед  деловой элитой  Франции  -  представителями
двухсот   крупнейших   компаний,   которые   были   ознакомлены    с
экономическим  и  культурным   потенциалом  Нижнего  Новгорода.   Мы
договорились,  что будем  налаживать  сотрудничество с  французскими
коллегами, например, в области организации общественного транспорта,
строительства    спортивных    объектов,    создания    технопарков.
Представители  французского  бизнеса  проявили  большой  интерес   к
Нижнему  Новгороду  и  возможностям развития  бизнеса  на  площадках
автомобильного кластера.
     
     
     
4.
    Участие во всероссийских и международных выставках и форумах

     Второй год   подряд  Нижний   Новгород   принимает  участие   в
международной выставке MIPIM, крупнейшем и наиболее представительном
инвестиционном  форуме  в  Европе.  На  форум  ежегодно   собираются
профессиональные работники  сферы недвижимости, инвесторы,  банкиры,
руководители муниципалитетов и  регионов, а также  многонациональных
компаний, заинтересованных в инвестициях в недвижимость.
     На международной выставке недвижимости MIPIM, которая проходила
6-7 марта  2012  года  во  Франции,  нижегородцы  представляли   два
проекта:   гостиницы   на   Анкудиновском  шоссе   и   аквапарка   в
Автозаводском  районе. Нижегородский  стенд  получил высокую  оценку
федеральных министров, которые присутствовали на выставке.
     Надо отметить, что  Международный бизнес-саммит  2012 в  Нижнем
Новгороде собрал более 5 тысяч участников из 15 стран мира.  Главным
итогом саммита должен стать приток инвестиций.
     В мае прошла XII Всероссийская конференция представителей малых
и средних предприятий, где обсуждались актуальные проблемы малого  и
среднего бизнеса в условиях вступления России в ВТО.  Организаторами
мероприятия   выступили   Торгово-промышленная  палата   РФ,   Совет
Федерации,   Минэкономразвития   РФ,   правительство   Нижегородской
области.  В   форуме  приняли   участие  представители   федеральных
министерств и ведомств, законодательных органов, предпринимательских
объединений  страны,  предприятий,  банков.  В  настоящее  время  15
процентов валового  регионального продукта  в Нижегородской  области
производится предприятиями малого и  среднего бизнеса, в нем  занято
около трети трудоспособного населения региона.
     Не менее насыщенным было культурное сотрудничество. В марте под
патронатом Посольства  Финляндии  прошли Дни  культуры  Финляндии  в
Нижнем Новгороде  на  площадках «Арсенала»  и кинотеатра  «Орленок».
Программа  фестиваля   была   составлена  кураторами   Национального
кинокомитета Финляндии специально для показа в России и уже прошла с
большим успехом в Санкт-Петербурге и Москве.
     2013 год  объявлен   годом   России  в   Нидерландах  и   годом
Нидерландов  в  России.  Перспективы  сотрудничества  между   Нижним
Новгородом и Голландией обсуждались с советником по науке,  культуре
и образованию  Посольства Нидерландов в  Москве Тименом  Ковенааром.
Советник предложил  ряд  конкретных проектов  в области  культурного
обмена, первым из которых  стало открытие в ГЦСИ «Арсенал»  выставки
«Vanitas.  Смыслы и  символы  в творчестве  современных  голландских
художников».  По  культурному  обмену  в  Нижний  Новгород   приедут
голландские архитекторы, работающие в жанре художественных  световых
инсталляций.
     Всероссийская художественная  выставка  «Единение.  2012   год»
впервые прошла в столице Приволжья. В Нижегородском  государственном
художественном музее на Верхнееволжской набережной и в Нижегородском
государственном выставочном комплексе на площади Минина и Пожарского
были  представлены  произведения  из собрания  музея  и  картины  из
коллекции Союза художников  России. Эксперты художественного  совета
Союза художников отобрали для выставки около 700 работ 600  авторов,
которые наиболее полно отражают состояние изобразительной культуры в
нашей стране.
     В июне 2012  года прошел  Международный Сахаровский  фестиваль,
который является  визитной карточкой  Нижнего Новгорода.  Крупнейшие
нижегородские компании почитают за честь оказать спонсорскую  помощь
в организации грандиозного праздника с участием лучших  исполнителей
музыкальной классики.
     Нижнему Новгороду  все чаще  отдается  предпочтение при  выборе
площадки для  проведения знаковых  мероприятий. В  апреле 2012  года
состоялась VI  международная конференция Ассоциации  университетских
округов  России «Университетские  округа:  открытый диалог  школы  и
вуза»  с  участием  ведущих  экспертов  из  России  и  Австрии.   На
конференции обсуждались  механизмы взаимодействия  систем высшего  и
среднего образования,  внедрение лучших европейских  образовательных
методик.   Участники   конференции   ознакомились   с   достижениями
образовательных учреждений Нижнего Новгорода.
     Впервые в Нижнем Новгороде прошел масштабный научный форум -  Х
Всероссийский съезд  неврологов. В  нем приняли  участие более  3000
неврологов из всех регионов России и специалисты из ведущих клиник и
университетов  Западной  Европы,   Северной  Америки,  Австралии   и
Юго-Восточной Азии.  Очень важно,  что съезд,  на который  приезжают
ученые с  мировым именем,  проходит именно в  столице Приволжья.  Мы
стараемся сделать наш город все более открытым и показать всем,  что
Нижний Новгород  - не только  культурный и  экономический, но еще  и
научный центр. Проведение подобных мероприятий подчеркивает, с каким
уважением к нам относятся в России.
     В Нижнем  Новгороде  в  первый  раз  было  проведено  заседание
правления Ассоциации  городов Поволжья  по вопросам  природоохранной
деятельности на территории муниципальных образований с участием глав
крупнейших  городов:  Казани,  Нижнего  Новгорода,  Пензы,   Самары,
Саратова,  Ульяновска,  Чебоксар, Астрахани,  Саранска,  Йошкар-Олы,
Кирова.

                 5. Имидж и рейтинг Нижнего Новгорода
              
     На протяжении  последних  шести лет  международное  рейтинговое
агентство Standard  & Poor's ежегодно  определяет кредитный  рейтинг
приволжской столицы.
     В 2011 году впервые  за пять  лет кредитные аналитики  повысили
рейтинг Нижнего  Новгорода с  «ВВ-/ruAA-» до  «ВВ/ruAA». Сейчас,  по
оценке экспертов, кредитный рейтинг города находится на «стабильном»
прогнозе. Нижний Новгород, как и год назад, демонстрирует  умеренный
уровень муниципального долга и достаточно быстрый рост экономики.
     Представители Standard & Poor's отметили, что кредитный рейтинг
Нижнего Новгорода находится на высоком для России уровне, и даже  по
международным меркам этот  рейтинг достаточно  высок. Это связано  с
тем,  что   во  многих  регионах   Евросоюза  произошли   негативные
изменения, и их рейтинги были понижены.
     Как считают   аналитики   агентства,   консервативный    подход
руководства города к  текущим расходам  в совокупности с  финансовой
поддержкой инвестиционного характера  со стороны областного  бюджета
будет  способствовать  сохранению  высоких  показателей   исполнения
бюджета города в 2012-2013 годах.
     Нижний Новгород  входит  в категорию  стабильно  развивающихся,
надежно  работающих  городов.  Сегодня наш  кредитный  рейтинг  выше
многих европейских  городов и территорий.  Этой стабильностью  нужно
дорожить и максимально использовать открывающиеся возможности.
     В 2012 году в рейтинге журнала «Forbes» Нижний Новгород занял 5
место в списке «Лучших для бизнеса городов России-2012». В 2010 году
в том же рейтинге  Нижний Новгород занимал  только 27 место.  Журнал
«Forbes»  -   серьезное  аналитическое  издание,   и  такая   оценка
одновременно  и  очень  престижна   для  города,  и  имеет   большое
практическое   значение.   Крупные   руководители   всегда   изучают
информацию, прежде чем  принять решение о вхождении  в тот или  иной
город. Пятое  место в рейтинге  еще раз  подчеркивает, что в  Нижнем
Новгороде можно  вести бизнес: открывать  филиалы компаний,  строить
новые заводы  - последовательная работа  по созданию  благоприятного
инвестиционного климата дает свои результаты.
     Мы ведем  себя очень  открыто.  Фактически ежедневно  в  городе
проводятся  переговоры  с представителями  бизнес-структур,  которые
хотят открыть свои производства на территории Нижнего Новгорода.  На
уровне   области   разработаны  законопроекты,   которые   позволяют
инвесторам чувствовать  себя уверенно: предусмотрены  инвестиционные
льготы, поддержка малого и  среднего бизнеса. Также в городе  хорошо
развита  банковская  система.  Вот так,  по  крупицам,  складывается
картина инвестиционной привлекательности бизнеса в Нижнем Новгороде.
Инвесторы понимают,  что  здесь можно  работать,  и эта  уверенность
позволяет создавать новые рабочие места и получать доход в городской
бюджет. Нижнему Новгороду нужно развиваться, нужно идти вперед.
     
                             Глава N 3
Градостроительная политика и перспективы развития Нижнего Новгорода

                 1. Стрелка - главный проект города
             
     Ключевым событием международного уровня является решение ФИФА о
проведении в   Нижнем   Новгороде   матчей   Чемпионата   мира    по
футболу-2018. Городские  и  областные власти  многое сделали,  чтобы
Нижний Новгород был выбран для проведения матчей Чемпионата мира  по
футболу в 2018 году. Это и честь, и огромная ответственность.
     Наш город нуждался в перспективном грандиозном проекте, который
позволил бы  осуществить  качественной  рывок  в  развитии   спорта,
инфраструктуры, привлечении  инвестиций, который кардинально  меняет
облик города и  резко повышает  его имиджевые позиции  в России и  в
мире. Мы такой проект получили. Мы прекрасно понимаем, что предстоит
трудная работа  - это большой  аванс нашему  городу. Но проект  того
стоит.  По  прогнозам,  потенциальными  зрителями  финальных  матчей
чемпионата станут более миллиарда человек.
     Уже в 2012  году было  выделено более 250  миллионов рублей  из
федерального  бюджета  на начало  проектирования  объектов.  Стадион
будет  рассчитан  на  45 тысяч  зрителей,  общая  стоимость  проекта
составит 8-10 млрд. рублей.
     Проектирование стадиона  на Стрелке  будет  завершено в  начале
2014 года, проектное задание предусматривает изменение  транспортной
схемы в районе Стрелки, благоустройство набережной, создание  парка.
Полностью сдать объект в эксплуатацию для проведения тестовых матчей
планируется в 2017 году.
     Район Стрелки    станет    новой,    динамично    развивающейся
территорией. На него мы возлагаем особые надежды, потому что это  не
просто место проведения  спортивных соревнований, а новый  досуговый
общественный  центр  на  территории города,  где  будут  проводиться
крупномасштабные праздники и фестивали, куда будет удобно  добраться
на метро, на общественном транспорте, на личном автомобиле.
     В этой  части  ситуация  уникальная.  Главное  для  нас  -  это
серьезная трансформация «медвежьего угла», сохранявшегося до сих пор
в центре города. Строительство стадиона - это повод для того,  чтобы
в районе Стрелки появились станция метро, гостиницы,  бизнес-центры,
был   разбит  новый   парк.   Мы   получим  «с   нуля»   отстроенный
суперсовременный,   динамичный   район  города   на   месте   старой
промышленной площадки.
     Жители города положительно относятся к строительству  стадиона,
к   инфраструктурным   изменениям,  строительству   станции   метро.
Транспортная  схема  перед  началом  строительства  будет  тщательно
проработана,  для   того  чтобы  горожане   не  испытывали   больших
неудобств.  С  обеих  сторон  Канавинского  моста  будут   построены
транспортные  развязки,  которые  позволят  полностью   использовать
возможности шестиполосного моста, проектные решения уже есть.
     Нижний Новгород выделяется среди поволжских городов уникальными
ландшафтами, украшенными православными  храмами  и Кремлем.  Стадион
должен стать архитектурным шедевром, достойным города.
     Проведение масштабных    спортивных    соревнований,     уровня
Чемпионата мира, дает опыт управления мощными серьезными  проектами.
Без этого у  крупных городов нет будущего.  Движение вперед идет  по
нескольким направлениям. Безусловно, важно развитие  промышленности,
дающее новые  рабочие места.  Но  должны быть  достойные и  знаковые
объекты  на   территории   города,  которыми   гордился  бы   каждый
нижегородец.
     Город получит  новый  деловой  центр именно  в  заречной  части
города, чего мы  так давно добивались,  а также огромное  количество
рабочих мест  на время  стройки и  по ее  окончании на  обслуживании
сложных  технических   и  инженерных   сооружений.  Бизнес   получит
возможность  строить  на  новых  территориях,  где  согласованы  две
основные функции - гостиничная и общественно-деловая.
     
     
              2. Развитие транспортной инфраструктуры
     
     В 2012 году успешно  завершен самый  масштабный и самый  важный
проект -  метро пришло  в  нагорную часть  города. 4  ноября в  День
народного единства была открыта новая станция «Горьковская», которая
получила   высокую   оценку  нижегородцев.   Количество   пассажиров
метрополитена сразу выросло троекратно.
     Мы считаем это  первой большой победой  в решении  транспортных
проблем города, началом больших перемен. Открыв оборотный тупик,  мы
сможем приступить  в 2014  году к строительству  новой ветки  метро,
которая  соединит  станции   «Московская»  и  «Волга».  Она   свяжет
подземным транспортом новый  стадион, жителей микрорайона  Мещерское
озеро  с нагорной  частью,  Ленинским, Автозаводским,  Московским  и
Сормовским районами города.
     Одновременно с новой линией метро в транспортной инфраструктуре
города произошли преобразования, каких еще не видел город: построена
эстакада на Московское шоссе, подходы к метромосту, реконструированы
площадь Лядова и улица Горького.
     Территория обновленной площади Лядова увеличилась в  результате
реконструкции практически на  20 тысяч  квадратных метров, в  районе
площади появились  новые  дорожные подходы  к  метромосту, выход  на
улицу Белинского.  Но  это далеко  не все.  В  2013 году  завершится
строительство подземных  пешеходных переходов  и окончательно  будет
проведено благоустройство  территории. В  результате площадь  Лядова
должна обрести свое лицо  и стать крупнейшей транспортной  развязкой
Нижнего Новгорода.
     В сжатые   сроки   проведена  серьезная   реконструкция   улицы
Горького. В  обновленном виде  она открылась  одновременно с  пуском
станции   «Горьковская».   На   проезжей   части   улицы   добавлены
дополнительные полосы,  в  том числе  для общественного  транспорта,
появится сквер.  Сейчас  идет активная  работа  по пересмотру  схемы
движения транспорта. Задача - разработать схему, удобную для жителей
города.
     Одно из существенных замечаний  ФИФА в  наш адрес -  недостаток
гостиниц  и   общественный  транспорт.   В  результате   чрезмерного
уплотнения  застройки  по  центральным районам  города  в  часы  пик
проехать практически невозможно.
     Для того  чтобы  что-то  изменить,  требуются  даже  не   сотни
миллионов,  а  миллиарды   рублей,  потому  что  ситуацию   способны
переломить  только  такие  масштабные  дорогостоящие  проекты,   как
строительство  метро,  строительство  новых  транспортных  развязок,
строительство новых дорог, и мы  понимаем, что в центре города  снос
каждого дома обходится в копеечку.
     Сегодня сетка  улиц  центральной  части  города,  которая  была
сформирована 100 лет назад,  практически не может быть изменена:  ни
ул. Ильинская, ни ул. Минина, ни ул. Варварская и т.д., к сожалению,
не могут  быть  расширены. Примером  кардинального решения  проблемы
является реконструкция площади Лядова. Мы понимаем, что это огромные
деньги, и это решит отчасти проблему верхней части города. Но только
отчасти. Полностью  эту проблему может  решить только  строительство
метро, развитие сети парковок и общественного транспорта.
     Каждый подземный паркинг дороже,  чем ФОК. И сегодня  городские
власти вынуждены  выбирать,  что нужно  больше  горожанам: ФОКи  или
паркинги. Пока мы считаем, что для всех ФОКи нужнее.
     Транспортная инфраструктура  состоит   не  только  из   крупных
развязок и мостов, но и из вспомогательных объектов, которые создают
удобства и пешеходам, и  автомобилистам. Мы приняли решение  строить
надземные пешеходные переходы, потому что эти относительно недорогие
объекты во многом снимают проблему автомобильных пробок.
     В этой  связи  я  бы  отметил  открытие  сразу  двух  надземных
пешеходных переходов  в  Советском районе.  На  Окском съезде  после
реконструкции начал работать путепровод, соединяющий автостанцию  на
площади Лядова и Малую Ямскую улицу. Весной специалисты признали его
аварийным, и за два месяца была проведена реконструкция.
     Еще один  надземный пешеходный  переход  открылся на  проспекте
Гагарина в  районе остановки «Университет».  Это крытое  сооружение,
оснащенное  подъемниками  для   маломобильных  групп  населения.   В
ближайшие  годы  на  проспекте  Гагарина  появятся  три  аналогичных
объекта. Проект одного из них уже готов - еще один надземный переход
должен появиться на остановке «Улица Сурикова».
      Три-четыре таких путепровода  позволят  проехать по  проспекту
Гагарина в два раза быстрее.
     Кроме проспекта Гагарина, новые пешеходные переходы планируется
построить и в других точках города со сложной дорожной  обстановкой.
На данный момент  разработаны проекты строительства трех  переходов:
подземного на площади Лядова, надземных на улице Родионова в  районе
остановки  «Маяк»  и  на Казанском  шоссе  возле  остановки  «Филиал
технического университета».
     В феврале  2012   года  стартовал   красивый  проект   развития
альтернативного транспорта - канатная дорога Нижний Новгород -  Бор.
Прокатиться над  Волгой в  летние месяцы  было настолько  популярным
среди  нижегородцев развлечением,  что  канатная дорога  значительно
превысила расчетные  показатели и перевезла  2 миллиона  пассажиров.
Положено   начало   активному   развитию   борского    транспортного
направления.
     На международной выставке коммерческой недвижимости  MIPIM-2013
в  марте  министерство инвестиционной  политики  представило  проект
строительства в Нижнем Новгороде  канатных дорог вдоль мостов  через
Оку и заключило соглашение с инвестором.
     В 2013 году в областном центре начнется строительство  знаковых
инфраструктурных объектов.  В Канавинском  районе выделен  земельный
участок  под  строительство  моста  через  Волгу  на  трассе  Нижний
Новгород  -  Киров.  Новый мост  существенно  облегчит  транспортную
ситуацию в Московском  и Канавинском районах. Необходимый  земельный
участок мы заранее  зарезервировали, а  сейчас дан старт  реализации
этого  важнейшего для  города  проекта,  общий объем  инвестиций  из
областного бюджета составит 10 млрд. рублей.
     На реализацию  масштабного  проекта  по  строительству  станции
«Горьковская»  и  новых  транспортных  развязок  ушло  много  сил  и
средств, в том числе и из городского бюджета. Поэтому в 2013 году мы
направим  максимальные  усилия  на  приведение  в  порядок  дорожной
инфраструктуры и  развитие  общественного транспорта.  За пять  лет,
которые остались до Чемпионата мира по футболу, город должен сделать
существенный шаг  вперед в  организации транспорта.  У пассажира  не
должно быть  проблем с тем,  чтобы доехать  до любого автовокзала  и
аэропорта, а также в любую точку Нижнего Новгорода.
     Для оптимизации  движения   транспорта   разработаны  меры   по
разгрузке магистралей  в  Нижнем Новгороде,  которые включают  вынос
городских  автостанций  на  окраину  Нижнего  Новгорода.   Концепция
предполагает  создание  «перехватывающих площадок»  для  пригородных
автобусов,  откуда  пассажиры  будут  пересаживаться  на   городской
транспорт. Вместо Канавинской автостанции планируется построить  две
- в  Сормове (на Балахну  и Чкаловск)  и на улице  Акимова в  районе
Волжского   моста   (на   север   области).   Автостанция   «Сенная»
переместится  в   Верхние  Печеры,  а   в  Щербинках   предусмотрено
строительство международного автовокзала.
     Нижегородский аэропорт  с   каждым  годом  увеличивает   объемы
перевозок, привлекает к сотрудничеству крупнейшие авиакомпании. С их
приходом количество  маршрутов из  нижегородского аэропорта  выросло
почти в два раза.
     Кроме того,   идут   переговоры   с   крупнейшими   российскими
авиакомпаниями  по  открытию  новых  внутренних  рейсов.  Задача  по
увеличению  внутренних  авиамаршрутов поставлена  Президентом  РФ  в
разряд транспортных приоритетов. Рынок авиаперевозок растет. Радует,
что   нижегородцы   стали  значительно   чаще   пользоваться   нашим
аэропортом, который заметно повысил свою конкурентоспособность.  Это
видно  по  показателям  деятельности:  если  в  2011  году  аэропорт
Чемпионата  мира в  2018  году в  нашем  городе даст  мощный  толчок
качественно  новому  развитию  транспортной  инфраструктуры.  Работы
предстоят в  городе  грандиозные -  это  строительство обслужил  461
тысячу пассажиров, то в 2012 - более 700 тысяч.
     Проведение футбольных   матчей    новых   эстакад,    виадуков,
автодорог, транспортных развязок, железнодорожных путей, современных
парковок,  расширение  существующих  автомагистралей  к   аэропорту,
строительство багажного  терминала, нового  здания аэропорта,  новой
взлетной полосы, обновление всей инфраструктуры аэропорта.
     
                     3. Инвестиционные проекты
      
     Примером удачного и конструктивного взаимодействия областных  и
городских  властей  является   работа  инвестиционного  совета   при
губернаторе.  За  отчетный  период  мной  принято  участие  в  15-ти
заседаниях  инвестиционного  совета,  на  которых  рассмотрено  1393
инвестиционных проекта, в том  числе 374 проекта инвесторы  намерены
реализовать  на   территории   города,  по   251   из  них   принято
положительное решение  о  возможности их  реализации. Свою  основную
задачу я вижу в защите и продвижении интересов Нижнего Новгорода.
     Ярким примером   оживления  инвестиционной   активности   может
служить  всплеск   интереса  к  строительству   гостиниц  в   Нижнем
Новгороде. В закрытом городе Горьком гостиницы можно было по пальцам
пересчитать,  и   современному,  динамично  развивающемуся   Нижнему
Новгороду их уже недостаточно, нужно строить новые. Через  несколько
лет  в  Нижнем  Новгороде  появятся  новые  современные  отели  всех
категорий и на любой кошелек.
     До 2020  года  в  Нижнем Новгороде  построят  около  30  отелей
разного уровня  комфорта в нагорной  и в  заречной частях города.  В
ближайшие пять лет запланировано строительство 15-ти отелей с  общим
количеством номеров около 3-х тысяч.
     Гостиничный бизнес привлекателен для  вложения денег. В  Нижнем
Новгороде  появились  сетевые  гостиницы  европейского  уровня,   их
наполняемость уступает  в России только  московским отелям.  Большой
популярностью они пользуются для проведения конференций, семинаров и
деловых переговоров, все необходимое для этого в таких отелях есть.
     Сейчас, во  время  подготовки  к  Чемпионату  мира  по  футболу
гостиничный бизнес  у нас  в приоритете, поэтому  мы будем  всячески
способствовать приходу инвестиций  в это направление.  Бизнес-туризм
очень важен для города. Каждое мероприятие дает доход отелю,  городу
и перспективы  привлечения  инвестиций. Как  правило, конференции  и
семинары проходят в гостиницах 3 «звезды». В предоставлении услуг  в
этом   сегменте    Нижний    Новгород   может    и   должен    стать
конкурентоспособным.  Этому   помогает  скоростное   железнодорожное
сообщение с Москвой и наличие международного аэропорта.
     В Нижний  Новгород  часто  приезжают  международные  делегации,
послы, бизнесмены  высокого ранга, поэтому  и пятизвездочный  отель,
строящийся в центре города, будет востребован.
     Новые гостиницы  должны  появиться в  Автозаводском  районе,  в
районе  Московского  вокзала,  на  Стрелке,  на  Сенной  площади  и,
конечно, в историческом центре города.
     Развитая гостиничная   сеть   расширяет   возможности   Нижнего
Новгорода в привлечении  инвестиций и  повышении статуса города  как
крупного экономического центра в России.
     Значимым для  градостроительного  развития  Нижнего   Новгорода
также является  строительство нового  комплекса зданий  Арбитражного
суда  Нижегородской  области.  Мы  максимально  поддерживаем  данный
проект, потому что он принесет городу большие федеральные инвестиции
и новые  рабочие места.  При этом  архитектурный ансамбль  комплекса
станет украшением  центральной части  города. Решением  инвестсовета
под реализацию  данного проекта выделен  земельный участок  площадью
около 10 тысяч  кв. метров в  районе площади Лядова.  Предполагаемый
объем инвестиций из федерального бюджета - 2 млрд. рублей.
     Большие надежды  в  плане  развития  города  мы  возлагаем   на
реконструкцию международного аэропорта в  течение 4 лет. По  решению
инвестсовета ОАО «МАНН» было  выделено шесть земельных участков  под
создание  необходимых функциональных  зон:  пассажирских и  грузовых
терминалов, железнодорожной  станции, командно-диспетчерской  вышки,
отеля, торгового центра.  Общий объем  инвестиций составит около  30
млрд. рублей. Одной  из основных  сложностей при реализации  проекта
будет  освобождение территории  от  прав  третьих лиц  и  расселение
частного сектора.  В  непосредственной близости  от аэропорта  жилья
быть не  должно. Уверен,  что  жители этого  района с  удовольствием
поменяют его на более спокойное место.
     Готов проект  реконструкции   «ворот   города»  -   Московского
вокзала. На первом этапе «РЖД» планирует вложить 1,3 млрд. рублей  в
реконструкцию вокзала  в Нижнем Новгороде  и 3,5  млрд. рублей -  на
втором этапе.
     В свою  очередь,   городские  власти   должны  позаботиться   о
строительстве парковок на привокзальной площади и Московском  шоссе.
Запланировано создать  1200  парковочных мест.  На Московском  шоссе
будет построен многоуровневый паркинг. Подземный паркинг появится на
пл. Революции. Над вокзалом  также будет паркинг, из которого  через
систему лифтов можно будет добраться до любой платформы.
     Прилегающие к  вокзалу улицы  в  результате реконструкции  тоже
изменятся. В планах расширение улицы Литвинова.
     Через несколько  лет  Московский вокзал  станет  современным  и
по-европейски   комфортным,   что  очень   важно   для   привлечения
инвестиций, развития бизнеса и туризма.
     В реализации  градостроительной   политики  нам  нужно   просто
научиться  понимать   интересы   города,  поддерживать   инициативы,
полезные всему городу, потому что следом появятся новые  поступления
в городской бюджет, новые рабочие места, новые социальные проекты.
     
5.
                  Новые центры деловой активности

     Люди должны  не  только  комфортно   жить,  но  и  работать   в
современных  условиях.   Мы  сознательно  ограничили   строительство
административных  зданий   в  центральной   части  города.   Крупные
бизнес-центры  должны  располагаться   на  территориях,  где   будет
нормальная  транспортная  развязка.  Центр города  -  для  гостиниц,
музеев, жилья и других  объектов, которые не создают  дополнительных
транспортных нагрузок.
     Деловые кварталы  для новых  видов  бизнеса  - одна  из  важных
составляющих развития города. Центров деловой активности планируется
несколько: в Канавине (улица Марата, Стрелка), на Сенной площади,  в
других районах города.
     Сенная площадь   в  центре   Нижнего   Новгорода  нуждается   в
комплексной  реконструкции.   Господствующий  здесь  мелкий   бизнес
необходим, но достопримечательностью города шиномонтажные мастерские
и палатки  с шаурмой  быть не могут.  И если  торговый киоск  мешает
строительству дорожной  развязки, то городские  власти будут  решать
эту задачу  в интересах  большинства горожан.  Сюда пришла  канатная
дорога, но  ее  окружают полуразвалившиеся  гаражи.  Такого быть  не
должно.
     В 2013  году   начнется  первый   этап  реконструкции.   Проект
предусматривает создание квартала с деловой функцией,  строительство
транспортных развязок, подобных площади Лядова.
     Концепция переноса всех городских автостанций на окраины города
предусматривает перемещение   автостанции   с  Сенной   площади   на
Казанское шоссе.  А современный  автовокзал междугородних  перевозок
предполагается  разместить  в  Ольгино.  Это  будет   способствовать
снижению транспортной  нагрузки  на городские  магистрали. Вместе  с
областным   правительством   разрабатывается   программа    развития
пассажирского   автотранспорта.   При   этом   должно    максимально
учитываться мнение горожан, ради которых и проводится эта работа.
     Наша задача на 2013 год  - начать расселение жителей из  ветхих
деревянных  жилых домов  (в  некоторых из  них,  например, в  районе
площади Сенной, до сих пор  печное отопление и нет водопровода).  На
месте   снесенных  домов   будут   построены  современные   высотные
административные и деловые здания, жилые кварталы, три детских сада,
школа. Проект планировки предусматривает полное обеспечение объектов
парковочными   местами.   Сюда   придет   метро,   будет   построена
дорога-дублер улицы  Родионова.  Новый район  гармонично впишется  в
архитектурный облик города.
     
     
                     6. Новый формат мегаполиса
               
     Земля - базовый  ресурс развития нашего  города. Ее  правильное
использование  на  благо  нижегородцев  -  смысл   градостроительной
политики.
     В этой   связи   нами   была   проведена   масштабная   ревизия
потенциально свободных территорий, были зарезервированы участки  для
строительства  социальных  и инфраструктурных  объектов,  обеспечены
площадки  под  строительство   муниципального  жилья  по   программе
переселения жителей  ветхого фонда, строительство  детских садов  по
программе   развития    сети   дошкольных   учреждений,    закреплен
неприкосновенный   статус   зеленых   зон,   определены   территории
промышленных кластеров и инвестиционных объектов.
     Принятие решений  в  сфере градостроительства  основывается  на
принципах     публичности,     бесконфликтности,     законодательной
безупречности, экологической  безопасности и эстетической  ценности,
сохранения  исторического   наследия,   создания  комфортной   среды
проживания людей, эффективного обеспечения жизнедеятельности города.
     Начнем с    тех     моментов,    которые    были     изначально
продекларированы.  Во-первых,  мы  покончили  с  порочной  практикой
точечной  застройки.  Сегодня  мы  принимаем  решения  на  основании
проекта планировки, где  минимальной единицей планирования  является
городской квартал.
     Мы покончили с  пристроями для социальных  объектов, со  сдачей
микрорайонов   без   должной  инфраструктуры.   Сегодня   требования
однозначны: в каждом жилом микрорайоне должно быть спроектировано то
количество  отдельно  стоящих  объектов  социальной  инфраструктуры,
которое необходимо жителям.
     Мы понимаем, что в  городе нельзя строить какими-то  кусочками.
Город нужно строить  крупными территориями, потому  что у нас  свыше
миллиона жителей - мы двадцатые в Европе по численности населения. И
нельзя мелкими  мазками разукрашивать город.  Он должен  развиваться
крупными цивилизованными районами, и только тогда у города  появится
стратегия развития.
     Прошу обратить внимание:  сегодня  «кривых» схем  распределения
земельных участков в городе нет. Я не слышал за эти два года в адрес
администрации города ни одной претензии по поводу того, что  решение
по земельному участку было принято непублично, в обход  действующего
законодательства.  Есть  совершенно  четкая  установка  федерального
Правительства  и  соответствующее  постановление о  том,  что  любой
земельный участок для жилищного строительства должен быть реализован
на открытом  публичном  аукционе. Эта  процедура позволяет  избежать
каких-либо спекуляций.
     Я считаю нашей абсолютной  совместной заслугой  то, что за  эти
два года на территории Нижнего Новгорода не появилось ни одной новой
конфликтной стройки.
     Есть старые выполненные  проекты, по  которым до  сих пор  идут
судебные тяжбы. Один из ярких  примеров - это улицы Ковалихинская  и
Семашко.  Мы понимаем,  что  работа  администрации,  в том  числе  в
юридической плоскости, к  сожалению, пока  не увенчалась успехом,  и
это очень печально.
     С другой   стороны,   верховенство   закона   обязательно   для
исполнения. Но мы сумели  не допустить развития негативной  ситуации
на  улицах Ковалихинской  и  Фрунзе,  где застройщик  занял  трезвую
гражданскую позицию.
     Проведена большая работа  по правовой защите  парков и  зеленых
насаждений. Сегодня ни одной  стройки, ни одной попытки даже  начать
стройку, не посоветовавшись  с жителями города,  в зеленых зонах  не
было. И это тоже наша принципиальная позиция.
     Напомню о  достаточно  бурной  дискуссии  вокруг  строительства
театра оперы и  балета в садике им.  А.С. Пушкина. Наличие  хорошего
современного театра  оперы  и балета  - это  не  только радость  для
горожан.  Это  туристические   потоки,  престиж  города.  Мы   также
понимаем, что статус Сахаровского фестиваля, который входит в список
ЮНЕСКО,  не  соответствует  условиям, в  которых  он  проходит.  Это
серьезная  боль для  нас,  и ситуацию  нужно  менять. Я  обязательно
назначу общественные слушания, как только будет готов проект театра.
Он будет  представлен жителям города,  и после  этого мы все  вместе
примем решение.
     Я считаю, что именно  от работы  администрации зависит, есть  в
городе  проблема обманутых  дольщиков  или нет.  Если  администрация
пускает эти процессы на самотек, она в итоге получает спекуляции  на
рынке  жилья,  недобросовестных   застройщиков  и,  самое   главное,
обманутых на многие сотни миллионов рублей горожан. За последние два
года ни одной такой ситуации допущено не было.
     Под нашим  жестким  контролем  ни  одна  стройка  в  городе  не
остановилась. Однако  есть проблемное «наследство»  недобросовестных
застройщиков. Муниципалитет совместно с правительством Нижегородской
области за два года  сократил число проблемных домов  с 30 до 21.  В
2012 году введены в  эксплуатацию проблемные многоквартирные дома  в
границах  улиц Мичурина  -  Июльских  дней  в Ленинском  районе,  по
проспекту Октября в Автозаводском районе, по улице братьев Игнатовых
в Советском районе, в курортном поселке Зеленый город; 1-ая  очередь
дома в границах улиц Родионова - Деловая в Нижегородском районе; дом
в  границах  улиц  Героя  Васильева,  Лесной,  Детской,  Бурденко  в
Автозаводском  районе; жилые  дома  NN 2,3  в  квартале улиц  Новой,
Ильинской, Маслякова  в Нижегородском  районе. Готовятся  к вводу  в
эксплуатацию еще  пять  заселенных домов  (на улицах  Электровозной,
Тимирязева, Сусловой,  Светлоярской, в  переулке Гаражном),  жителям
которых для завершения строительства были предоставлены субсидии  из
городского  и  областного  бюджетов.  300  семей  смогут  юридически
оформить свое жилье в собственность.
     В целом  проблема   настолько  серьезная,  что   в  этом   году
окончательно мы ее не  решим, но обязательно продолжим работать.  За
каждым таким  домом -  живые  люди, семьи,  которые вложили  деньги,
зачастую лишились своего прежнего жилья, переехали в новую квартиру,
но  по  вине   недобросовестных  застройщиков  получили   тяжелейшую
жизненную  проблему. Конечно,  власть  в  стороне от  решения  таких
проблем оставаться не может и не будет.
     Если сравнивать  ежегодную  статистику,  можно  отметить,   что
раньше  целыми кварталами  выгорали  дома в  центре  города. Я  хочу
сказать,  что  разъяснительная  работа  с  застройщиками,  в  первую
очередь  с  недобросовестными  застройщиками,  была  проведена.  Нам
говорят, что  мы строго  относимся  к бизнесу  - но  если бизнес  «с
душком»,  как к  нему  еще  относиться  власти? Нас  потом  горожане
спросят: как допустили, куда смотрели?
     Нами совершенно  четко объявлено:  если  хоть по  одному  факту
будет установлена вина, то нечего делать таким горе-предпринимателям
на городской земле. Позиция жесткая, но правильная. Я считаю, что  в
этой части мы ситуацию в городе значительно улучшили.
     Большим достижением для города стала передача областному центру
от Министерства обороны РФ земель бывших военных городков. Мы первый
в России  город, который  получил  от Министерства  в  муниципальную
собственность   имущественный   комплекс  семи   военных   городков.
Переговоры с  Минобороны  при поддержке  губернатора велись  полтора
года  и завершились  положительным  для  нас решением.  Уверен,  что
большинство территорий  бывших военных  городков привлекательны  для
жилищного  строительства.  В  свою  очередь,  Министерству   обороны
передан  земельный участок  в  Сормовском районе  для  строительства
современной военной  базы с жилищной  и социальной  инфраструктурой.
Будет строиться жилье для семей военнослужащих. Всего  запланировано
возведение нескольких многоэтажных домов на 1800 квартир, социальные
объекты.
     Учитывая уникальность ландшафта Нижнего Новгорода, наличие двух
великих рек мы  намерены осуществить  кардинальные преобразования  в
планировке  Нижнего   Новгорода.  Мы   начали  строительство   новых
набережных, для  того чтобы  открыть нижегородцам выход  на Волгу  и
Оку. Наша  задача -  развернуть город  к реке,  построить на  речных
берегах  новые жилые  микрорайоны,  новые набережные,  новые  центры
досуга. Проблемы прогулочных зон  на берегах рек в Нижнем  Новгороде
очень актуальны. Нижегородцы  с гордостью говорят,  что мы живем  на
слиянии Оки  и  Волги, а,  по  сути, отрезаны  от  рек промзонами  и
пустырями. По-настоящему ощутить себя  жителями берегов Оки и  Волги
без  красивых  и  благоустроенных набережных  невозможно.  Это  наше
естественное богатство, которое долгие годы нам было недоступно.
     За последние 20-30  лет в  городе не было  построено ни  одного
нового  берегоукрепительного  сооружения.  Хочу  отметить,  что   мы
впервые после долгого перерыва  начали работы по берегоукреплению  и
благоустройству  Волжской   набережной  в   Канавинском  районе.   В
результате  переговоров с  Федеральным  агентством водных  ресурсов,
берегоукрепление  Волжской набережной  вошло  в план  финансирования
целевой федеральной  программы.  Также свою  лепту внесло  областное
правительство.
     Без федеральных средств такие проекты  мы не освоим никогда,  и
этот удачный опыт взаимодействия с федеральными структурами мы будем
развивать. Финансирование уже  получено, и строительные работы  идут
полным ходом. В итоге мы получим новую красавицу-набережную, которая
будет примыкать  непосредственно  к стадиону  для проведения  матчей
ЧМ-2018 и к новому парку на Стрелке. Это станет одним из лучших мест
отдыха в Нижнем Новгороде.
     Вскоре прогулочные  зоны  появятся  на  левом  берегу  Оки.  На
Автозаводе  будет строиться  новая  набережная, где  будет  возведен
жилой   микрорайон   «Юг».  Также   ведется   разработка   проектной
документации строительства набережной от Канавинского до  Мызинского
моста в Ленинском районе, где рядом пройдет дорога-дублер  проспекта
Ленина. Это открывает огромные перспективы жилищного строительства в
этом районе. Я  считаю, что  вдоль берегов реки  должны жить люди  и
любоваться этой красотой.
     Публичный доклад о наиболее значимых градостроительных проектах
до 2025 года  мною был представлен  общественности на  бизнес-форуме
«Будущее города.  Новый  формат мегаполиса.  Нижний Новгород  2012».
Трансформация крупных территорий, перепрофилирование рабочих мест на
высококвалифицированные   и   высокооплачиваемые,   развитие   сферы
туризма, - вот главные задачи городской власти.
     
       7. Жилищное строительство и социальная инфраструктура
           
     В масштабах большого города хорошее жилье должно быть не только
в центре  Нижнего   Новгорода.  Исторический  центр   мал  и   богат
памятниками  архитектуры,  которые  нужно  сохранить  для  следующих
поколений. Многие годы Нижегородский район был лидером по количеству
возводимого  жилья. И  все  видят, к  чему  это привело:  отсутствие
возможностей  расширения  дорог,  пробки, нехватка  мест  в  детских
садах. Поэтому  принято  решение активно  развивать строительство  в
других районах города.
     Одним из   приоритетов  градостроительной   политики   является
удвоение в течение пяти лет объемов жилья по сравнению с 2010 годом.
Эта задача абсолютно выполнима.
     Главное направление - строительство крупных жилых  микрорайонов
на   территории  города,   которые   будут  обеспечены   необходимой
инфраструктурой.
     Только комплексный  подход   к  строительству  может   отвечать
современным  требованиям жизни:  возвращаясь  с работы,  человек  не
должен тратить много времени на то, чтобы забрать ребенка из садика,
рядом должны быть объекты досуга и отдыха, где можно сделать покупки
и провести свободное время, места занятия спортом. В ближайшие  годы
в Нижнем Новгороде будут возведены пять подобных жилых комплексов  в
разных районах города.
     Один из  микрорайонов строится  в  Бурнаковской низине.  Земля,
которая раньше  была заброшенной,  на самом  деле место  уникальное:
недалеко от центра города, в пятистах метрах течет Волга, есть целая
система озер, которые могут стать настоящим украшением микрорайона.
            Здесь начато  возведение  13  жилых  домов,  в   которые
переедут около  4 тысяч  семей, в том  числе полицейские,  работники
бюджетной сферы. Жилье продается по доступной цене, с отделкой  «под
ключ».  Несколько  домов  предусмотрены  под  волновое   переселение
жителей  из  ветхого   фонда.  Рядом   с  новыми  домами   находятся
микрорайоны Бурнаковский,  Гордеевский. То есть  новый микрорайон  -
логическое  продолжение   жилого   комплекса,  который   исторически
сложился на  этой территории.  В микрорайоне  будет торговый  центр,
ФОК, детские сады, школа. И этот принцип планирования обязателен для
всех новых микрорайонов.
     Новый подход   к   строительству  по   достоинству   оценят   и
автозаводцы. На живописном берегу Оки на Малоэтажной улице  появится
район, рассчитанный на  1 млн.кв.метров жилья,  в котором будет  все
необходимое, только  школ  запроектировано шесть.  Здесь тоже  будут
детские  сады и  торговые  центры,  магазины шаговой  доступности  и
спортивные площадки, ФОК - вся полноценная городская инфраструктура.
По Оке в ближайшем будущем начнут курсировать речные трамвайчики  до
центра города.
     Комфортное жилье будет  продаваться по  доступной для  среднего
класса цене. Дома малой этажности имеют благоустроенную территорию с
детскими  площадками,  газонами,  парковочными  местами.  Инженерная
инфраструктура  построена  с нуля:  новые  котельные,  коммуникации,
дороги - жители избавлены от проблем старых микрорайонов. Квартиры с
отделкой оборудованы современными бытовыми приборами, АГВ, приборами
учета. На территории новых микрорайонов будут не только трехэтажные,
как  на Малоэтажной  улице,  дома, но  и  высотки -  предпочтения  у
нижегородцев разные. Но  малонаселенные дома нравятся жильцам  своей
уютной атмосферой. А строятся они очень быстрыми темпами, экономны в
обслуживании, энергоэффективны.
     Другой автозаводский микрорайон «Юг» на берегу Оки рассчитан на
8 тысяч жителей. Здесь будут  два новых детских сада, ФОК,  торговый
центр  и даже  собственные  пляжи  и  причалы -  вся  инфраструктура
полностью.  Здесь будут  и  квартиры суперэкономкласса  -  небольшие
студии 18-25 кв. метров для молодых семей, молодых специалистов.
     В Приокском  районе  возводятся  два новых  жилых  комплекса  -
«Гагаринские  высоты» на  территории  сельхозакадемии и  «Цветы»  на
месте бывшего совхоза.
      «Гагаринские высоты»   -  новый   жилой   комплекс  в   Нижнем
Новгороде, расположенный в  Приокском районе по адресу  пр.Гагарина,
97. Жилой  комплекс «Гагаринские  высоты» состоит из  7 жилых  домов
различной  высотности  (от  5-ти  до  25-ти  этажей)  с  собственной
инфраструктурой  - детским  садом,  школой, автостоянками,  детскими
площадками, благоустроенной зоной отдыха.
     Микрорайон «Цветы»  в   Приокском  районе  -   также  один   из
крупнейших проектов комплексной застройки в Нижнем Новгороде: 4  500
квартир общей площадью более 300 000 кв. метров, где будет проживать
более 11 000 жителей.
     Второе направление  -   ликвидация  ветхого  фонда.   Программа
волнового  переселения  была  одобрена  губернатором  Шанцевым  В.П.
Областное  правительство  примет  участие  в  софинансировании  этой
программы.   Участки,    освобожденные   в   результате    волнового
переселения, будут выставлены на аукцион.
     Программу волнового расселения  мы уже запустили.  В июне  2012
года  сдан первый  дом  на улице  Римского-Корсакова.  169 семей  из
Сормовского  и   Московского   районов  сменили   ветхое  жилье   на
благоустроенные квартиры.  Два  дома в  микрорайоне  «Цветы» на  168
квартир каждый  также вводятся  в  эксплуатацию. В  них 300  квартир
получат жители аварийных домов верхней части города - Нижегородского
и Советского  районов.  Нижегородский район,  небольшой по  площади,
является  абсолютным  лидером  по количеству  ветхого  и  аварийного
фонда,  и  долгие   годы  этой   проблемой  власти  практически   не
занимались.  Сейчас развитию  центра  Нижнего Новгорода  мы  уделяем
особое внимание.
     В текущем  году  будет  начат  проект  по  строительству  шести
муниципальных жилых  комплексов, в  каждом из которых  от одного  до
трех  домов:  3  дома  по   улице  Маршала  Казакова,  два  дома   в
Бурнаковской  низине,  по  одному дому  -  в  микрорайонах  «Верхние
Печеры» и «Кузнечиха», в границах улиц Деловая-Родионова, и по улице
Зайцева.  В  ближайшей  перспективе  намечено  строительство  еще  9
муниципальных жилых домов.  Весной администрация города приступит  к
строительству   третьего  дома   по   Цветочной  улице.   В   планах
муниципалитета - дальнейшее освоение данной территории. Кроме  того,
заключено  15 контрактов  под  развитие застроенных  территорий,  по
результатам которых инвесторами  будут расселены порядка 180  домов.
Мы  начали  строить  и  вводить  дома  в  эксплуатацию.  Мы  сделали
программу  - пилотный  проект  стоимостью  3 млрд.  рублей,  который
полностью согласован с  областным правительством, получил  одобрение
губернатора. В 2013 году уже не сотни миллионов рублей, а  миллиарды
потекут в ветхий фонд. Мы развернем эту программу как никогда.
     Сейчас важно  синхронизировать  все процессы:  построили  новый
дом, переселили туда людей  из ветхого фонда, расчистили площадку  и
выставили ее  на  аукцион. Этот  механизм  необходимо отладить  так,
чтобы он работал, как часы.  Было много времени потрачено на  подбор
земельных участков. Был  полностью проанализирован весь ветхий  фонд
города Нижнего Новгорода. Я надеюсь, что 2013 год будет переломным в
смысле реальных дел.
     Снижение цен  на  жилье  -  важнейшая  социальная  задача,  над
решением  которой  городская  власть  работает  постоянно.   Главный
инструмент,  который  позволит   существенно  изменить  ситуацию   -
увеличение объемов строительства. Только так можно бороться с ростом
цен.
     Активное использование ипотеки расширяет возможности граждан, и
в то же время увеличивает спрос быстрее, чем растет предложение. Это
не вина строителей, это вина власти. Долгие годы Нижний Новгород  не
отличался  наличием  цивилизованного  рынка  жилья.  В  итоге  всего
несколько компаний в городе  способны строить крупные объекты  жилой
застройки.
     Сегодня мы уходим от точечной застройки и требуем от строителей
возведения жилья целыми микрорайонами. Просто требовать  ускоренного
роста  объемов ввода  жилья  со стороны  власти  - это  неправильно,
поэтому  городские  власти  находят  все  возможные  меры  поддержки
инвесторов.
     Нужно не только требовать и контролировать, но и помогать. Одна
из новых форм  такой поддержки  - компенсация  процентных ставок.  С
2012 года мы  компенсируем ¾  процентной ставки инвесторам,  которые
занимаются  расселением  ветхого  фонда.  Они  выполняют   важнейшие
социальные задачи и вправе рассчитывать на нашу поддержку. Строители
сначала восприняли это с  недоверием. Сейчас уже несколько  компаний
подали  заявки,  и  мы  планируем  увеличить  объем   финансирования
программы .
     Наша задача - выйти  на первое место в  округе по вводу  жилья.
Думаю, это реально. Мы должны  подойти к цифре в миллион  квадратных
метров в год. Будет  много жилья - у нас  исчезнет ветхий фонд, и  к
нам с  большим  удовольствием поедут  предприниматели строить  новые
заводы,  открывать свой  бизнес,  что в  конечном  итоге приведет  к
повышению уровня жизни нижегородцев.
     В 2012   году   наступил   переломный   момент   в   дошкольной
образовательной сфере, которая  больше не деградирует, а,  напротив,
находится на  подъеме. Впервые  за прошедшие  десятилетия открыты  6
новых детсадов,  из них 3  - построены  с нуля. На  тысячу мест  уже
сократилась очередь в детские сады.
     Новые детские  сады  строятся  по  самым  современным   типовым
проектам: специализированный спортивный зал с детскими  тренажерами,
музыкальный зал  с  обязательным белым  роялем  и оборудованием  для
проведения  детских   дискотек;  пищеблок,  оснащенный   современным
кухонным оборудованием, для  приготовления вкусной и полезной  пищи;
уютные игровые и спальни с регулируемыми теплыми полами; прогулочные
площадки отдельно со спортивным и игровым оборудованием.
     За два  года городская  власть  определила около  30  земельных
участков для  строительства детских  садов во  всех районах  Нижнего
Новгорода. Ни один новый микрорайон в городе не будет строиться  без
детских садов.
     В 2013 году запланировано открытие еще 7 дошкольных учреждений,
проектная документация   уже   готова.  Если   такие   темпы   будут
сохраняться, то в  ближайшие годы проблема  очередей в детские  сады
будет решена.
     Совместно с губернатором Нижегородской области мы наметили, что
в каждом  районе Нижнего  Новгорода  должно  быть построено  по  два
физкультурно-оздоровительных   комплекса.   Уже  действует   ФОК   в
Ленинском  районе,  в  2012  году  открыты  ФОКи  в  Канавинском   и
Автозаводском районах.  В  планах 2013  года -  ФОКи  в Приокском  и
Московском районах.
     Большие спортивные залы построены при школах N 30 и N 186.  Они
станут внутрирайонными центрами спортивной жизни, будут работать  не
только на  школу, но  и на  жителей всего  микрорайона. Этот  проект
будет  развиваться.  Выделен  земельный  участок  для  строительства
подобного зала при школе N 122.
     Социальный эффект от  появления  спортивных объектов  огромный.
Задача,  которую  ставят  и   решают  городские  власти,  -   каждый
горожанин,  если  у  него есть  желание,  должен  иметь  возможность
заниматься любым видом спорта.
     В излюбленном месте отдыха нижегородцев - на Щелковском  хуторе
- планируется  построить муниципальный  физкультурно-оздоровительный
центр для  занятий зимними  и летними  видами спорта.  Строительство
будет вестись  в два этапа  на земельном  участке площадью более  11
тыс. кв. метров, общий объем инвестиций составит 200 млн. рублей.
     
               8. Новые производства и рабочие места
     
     Вновь готов   повторить  утверждение   экономистов:   «Создайте
рабочие места - и бюджет  позаботиться о себе сам». Утверждение  это
более чем актуально для муниципалитета, бюджет которого  формируется
за счет  налоговых поступлений,  а подоходный налог  - просто  «наше
всё». Каждый,  кто  создает в  городе хотя  бы  одно рабочее  место,
достоин похвалы и уважения.  Негативный европейский опыт должен  нас
многому научить:  благополучная Европа здорово  обожглась на  выводе
производств в Китай, Индию в  поисках дешевой рабочей силы. И что  в
итоге?  В Европе  остались  либо банкиры,  либо  официанты. А  когда
грянул кризис, то выяснилось,  что людям работать просто негде.  Нам
таких ошибок  ни в  коем случае совершать  нельзя. У  нас уже  стоял
автозавод, другие крупные  производства, что привело к  безработице,
резкому снижению уровня жизни населения, социальному неблагополучию.
Поэтому еще раз хотел  бы подчеркнуть, что самое важное  направление
развития  для  Нижнего   Новгорода  -  это  развитие   промышленного
потенциала  и  создание  новых  рабочих  мест.  И  Нижний   Новгород
показывает отличные результаты в решении этих стратегических задач.
     Итак, в 2012 году в Нижнем Новгороде открыты несколько  крупных
промышленных производств.  В  июле 2012  года  состоялся пуск  новой
линии по  выпуску  кровельного материала  на  заводе «Ондулин».  Эта
компания  сломала стереотип  о  том,  что иностранцам  тяжело  вести
бизнес в России. Пуск второй  линии завода «Ондулин» - пример  того,
что инвесторам комфортно работать  в Нижнем Новгороде. Отметим,  что
городские власти помогли  компании «Ондулин» в получении  земельного
участка   и  согласовании   проектной   документации.  Общий   объем
инвестиций в проект составил 2 миллиарда рублей, создано 250 рабочих
мест, 100 из них -  на новом производстве. Мы особенно  приветствуем
создание новых  производств и  рабочих мест  именно в  Автозаводском
районе,  где  традиционно  больше  всего  квалифицированных  рабочих
кадров и  есть  площадки под  размещение  предприятий. В  результате
строительства  второй  очереди  завод компании  «Ондулин»  в  Нижнем
Новгороде стал крупнейшим кровельным производством в Европе.
     Автомобилестроение -  одна  из основных  специализаций  Нижнего
Новгорода,  развитию   которой  городские   власти  уделяют   особое
внимание. Для  экономики  города очень  важно,  что лидеры  мирового
автомобилестроения  принимают  решения  работать  с   нижегородскими
компаниями, создавать  новые предприятия с  высококвалифицированными
рабочими  местами.  Открытие  завода FIAT  полностью  вписывается  в
стратегию   развития   Нижнего   Новгорода.   С   открытием   нового
производственного   комплекса   по   переоборудованию   коммерческих
автомобилей на базе FIAT Ducato  и IVECO Daily Нижний Новгород  стал
первым  городом  в  России, где  будут  переоборудовать  итальянские
автомобили.   Мощности   нового   предприятия   позволят   выпускать
ежемесячно  до   400  автомобилей   пятнадцати  модификаций.   Новое
производство организовано  на базе ООО  «СТ Нижегородец».  Благодаря
этому на предприятии создано дополнительно 180 рабочих мест.
     И наконец, запуск производства полного цикла автомобилей  +koda
Yeti можно назвать  главным событием  в экономической жизни  Нижнего
Новорода. Проект  реализован  в рамках  партнерства  «Группы ГАЗ»  и
компании Volkswagen Group Rus. Сумма инвестиций в проект  составляет
300  миллионов евро.  Открытие  нового производства  принесет  новые
налоги в городскую казну, поможет в решении инфраструктурных  задач,
обеспечит  3,5 тысячи  новых  рабочих мест  и  стабильный доход  для
многих семей.
     Выпуск +koda  Yeti  -  это  только  первый  шаг  сотрудничества
автоконцернов: в 2011 году было подписано соглашение между  «Группой
ГАЗ» и Volkswagen Group  Rus на восемь лет, которое  предусматривает
контрактную  сборку  в  Нижнем Новгороде  автомобилей:  +koda  Yeti,
VOLKSWAGEN  Jetta и  +koda  Octavia.  Планируется, что  общий  объем
производства составит 110 тысяч автомобилей в год.
     Нижний Новгород возвращает себе славу города с мировым именем в
области автомобилестроения.    Грандиозные   планы    по    созданию
автомобильного  кластера теперь  становятся  абсолютно реальными.  Я
назвал только самые крупные проекты 2012 года.
     Открытие новых автомобильных производств  в Нижнем Новгороде  в
сотрудничестве с  концернами «Фольксваген» и  «Фиат» укрепляет  нашу
позицию  и  решение  Губернатора, которое  мы  должны  исполнять,  -
автомобильному  кластеру  быть  на  территории  Нижнего   Новгорода.
Сегодня сделан проект  планировки территории, идет серьезный  анализ
сетей, которые необходимы для реализации площадки. Нам нужны рабочие
места в отраслях, в которых мы считаем себя наиболее  компетентными.
Как  раз  автомобильная  промышленность -  одна  из  наших  ключевых
компетенций, и с этим нельзя спорить.
     Напомню об уникальном  технопарке «ИТ-парк Анкудиновка»,  объем
инвестиций в который  составит миллиарды  рублей. Этот проект  будет
работать  не только  на  Нижегородскую область,  но  и на  несколько
близлежащих регионов.  Строительство  идет на  участке площадью  270
тысяч квадратных метров и положит начало реализации планов городских
властей  по   созданию   нескольких  деловых   центров  и   снижению
административной нагрузки на  историческую часть Нижнего  Новгорода.
Сбербанк  России  является якорным  резидентом  технопарка  «ИТ-парк
Анкудиновка». Данный центр  не имеет  аналогов в России:  возводится
комплекс,  состоящий   из  нескольких   административных  зданий   с
встроенными помещениями  общей  площадью 45  000 квадратных  метров,
строятся лабораторные корпуса.  В здании центра будут  располагаться
не только  оборудованные  по самым  современным требованиям  рабочие
места, но и социальные и спортивные объекты. В результате реализации
этого  проекта будет  создано  более  3000  новых рабочих  мест  для
квалифицированных и образованных молодых специалистов.
     Город также выделил участок земли на территории  троллейбусного
депо  под  строительство  нового  корпуса  опытно-экспериментального
производства высокотехнологичного вооружения ОАО ЦНИИ  «Буревестник»
с объемом инвестиций 800 млн. рублей. Мы сознательно пошли на  такое
решение. Организация новых  производств у  нас в приоритете,  потому
что  это  позволит  создать  новые  рабочие  места  в  Сормовском  и
Московском районах.
     Также согласован  проект строительства  новых  производственных
цехов на территории машиностроительного завода. Это несколько  тысяч
новых  рабочих мест,  самое  современное оборудование,  высокоточное
оружейное производство, вложение существенных средств в модернизацию
производственных  площадей   и  немалые   налоговые  поступления   в
городской бюджет.
     
             9. Исторический и культурный облик города
     
     Одним из  самых  больших   достижений  прошедшего  года   стало
благоустройство знаковых мест Нижнего Новгорода. Масштабные  проекты
комплексного благоустройства Нижневолжской набережной, парка Победы,
Рождественской  улицы,  площади  перед  Зачатьевской  башней,  улицы
Горького вдохнули новую жизнь в эти исторические места, и никого  из
нижегородцев не оставили  равнодушными к переменам. В  Нижегородском
государственном музее-заповеднике «Усадьба Рукавишниковых» открылась
уникальная экспозиция «Особая  кладовая»; увеличено за счет  второго
этажа экспозиционное  пространство  в Нижегородском  государственном
выставочном  комплексе,   и  как  результат   -  организация   новых
разнообразных художественных выставок.
     В 2012  году  проведен  огромный  комплекс  работ,   включающих
дорожное  строительство,  ремонт  фасадов,  озеленение,  ландшафтный
дизайн  и  архитектурно-художественное   оформление.  В  2013   году
планируется  завершить начатые  работы  по реконструкции  Чкаловской
лестницы, укреплению склонов, благоустройству Александровского сада.
Комплексное  благоустройство теперь  ожидает  еще одну  историческую
улицу города - Ильинскую.
     В рамках заявленной концепции  выполнены работы первой  очереди
благоустройства  Рождественской  улицы  -  от  Почтового  съезда  до
Широкой улицы: уложено 7,5 тыс. квадратных метров брусчатки,  старые
люки смотровых колодцев заменены на «плавающие», установлено 27 опор
освещения,  выполнен  капитальный  ремонт  дороги,   отремонтированы
фасады домов.  На капитальный ремонт  и комплексное  благоустройство
первой  очереди  улицы  Рождественская из  городского  бюджета  было
потрачено   40    млн.   рублей.    Полный   проект    реконструкции
«Рождественской   стороны»   включает    в   себя   территорию    от
Благовещенской площади  до  Зачатьевской башни  вместе с  Кожевенной
улицей.
     Свой вклад внесла и  Русская Православная  Церковь: к 4  ноября
Рождественскую улицу украсила церковь иконы Казанской Божией Матери,
также была освящена часовня  в Кремле на месте уничтоженного  храма,
торжественно   открыт    памятник   великим   русским    подвижникам
христианской  веры -  преподобным  Макарию Желтоводскому  и  Евфимию
Суздальскому у храма в честь Святых Жен-мироносиц.
     К сожалению,  в  городе  есть  территории,  которые  продолжают
оставаться деградированными.  Например, набережная Гребного  канала,
который должен быть  местом досуга горожан, но  не в нынешнем  виде.
Вдвойне обидно,  когда  на фоне  уникального памятника  православной
архитектуры - Печерского монастыря - жгут костры и жарят шашлыки.
     Конечно, эта территория будет  меняться. Есть идея  продолжения
Нижневолжской набережной в сторону Гребного канала до парка  Победы.
Следующий проект - «Город мастеров» у подножья Печерского  монастыря
«Город  мастеров»  -  это  уникальное  место,  где  умельцы,  просто
талантливые люди смогут демонстрировать изделия народных промыслов.
     Подробнее о парке Победы:  было стыдно смотреть  на то, что  мы
называли парком Победы.  Сейчас мы делаем  все, чтобы оправдать  это
название. Территорию парка нужно  приводить в порядок, и эта  работа
уже началась. Также было  принято решение создать экспозицию  боевой
техники и построить музей  воинской славы. Первые экспонаты в  парке
появились прошедшим летом.  Часть из  них связана непосредственно  с
нижегородской землей.  Знаменитый  танк Т-34,  пушка ЗИС-3,  которую
выпускал в годы войны машиностроительный завод, красавица «Катюша» -
все это оружие Победы.  Нижегородцы внесли огромный вклад в  победу,
это предмет нашей общей гордости. Только пушек на машиностроительном
заводе было выпущено  100 тысяч штук. Каждый  третий танк в  военные
годы сошел с конвейера нижегородских заводов.
       Хотелось, чтобы  парк  Победы  стал  не  только  мемориальным
комплексом, но и  местом отдыха горожан,  чтобы люди приезжали  сюда
просто погулять с детьми. Экспозицию мы постараемся сделать одной из
самых богатых в  России. По военной  технике она должна  существенно
расшириться в ближайшие  годы. Нам  предстоит организовать все  так,
чтобы здесь было удобно,  комфортно, красиво, чтобы внешний облик  и
содержание парка Победы соответствовали тому смыслу, который заложен
в самом его названии. В парке воссоздадим укрепительные  сооружения,
полевую кухню,  есть  планы собирать  семейные  архивы военных  лет.
Вообще место должно быть  интересным. Откуда еще мы можем  провожать
ребят в армию? Откуда  еще им начинать свой  ратный путь, как не  из
парка Победы родного любимого города? Напомню и о новой экспозиции в
Зачатьевской башне, посвященной  тематике ополчения. А  празднование
Дня Победы  уже  который год  в Нижнем  Новгороде  не обходится  без
военного  парада  на  площади  Минина и  Пожарского.  Нам  есть  чем
гордиться.
     Все это здоровые  и отрадные  точки роста  для города,  который
хочет быть  интересным, содержательным,  комфортным, безопасным  для
горожан, привлекательным для инвесторов, туристов и гостей города.
     
     
     
     
                             Заключение
     
                         Уважаемые коллеги!
     Мы должны четко осознавать  высшую цель  всех наших усилий:  мы
строим сильное,  независимое, современное государство.  Государство,
которое в идеале должны любить и которым должны гордиться  граждане,
которое должны уважать,  и с которым должны  считаться в мире.  Этот
созидательный импульс  задается федеральной  властью. Понимание  это
транслируется на областные и местные власти, должно дойти до каждого
руководителя, до каждого человека труда.
     Сегодня руководство города в тесном взаимодействии с  областной
властью,  вместе  с  депутатским корпусом  четко  осознают,  что  на
российском экономическом  пространстве мы вступаем  в эпоху  жесткой
конкуренции между  крупными городами  за то будущее,  которое у  них
будет.
     Хотел бы подчеркнуть, что  мы поступательно движемся вперед,  и
каждый  из нас  на  своем  уровне  принимает разумные  и  практичные
решения в интересах нижегородцев.
     В заключении  приведу  красноречивые  цифры  макроэкономических
показателей: официальное количество  безработных в Нижнем  Новгороде
по состоянию на 31 декабря  2012 года составило 4 тысячи человек,  а
количество заявленных  вакансий в Нижнем  Новгороде составляет  19,8
тысяч;  уровень  официально  зарегистрированной  безработицы  на  31
декабря 2012  года составляет 0,58  %; среднедушевой  среднемесячный
доход  населения  в  Нижнем Новгороде  в  январе-декабре  2012  года
составил 27 305,4 рублей; инвестиции в основной капитал за счет всех
источников  финансирования   по  организациям,   не  относящимся   к
субъектам малого предпринимательства, составили 70,5 млрд. рублей.
     Итак, работа  в  Нижнем  Новгороде  есть,  и  работа  есть  для
высококвалифицированных  кадров. Есть  хорошая  зарплата, с  которой
платятся налоги  в бюджет.  Задача для городской  власти -  грамотно
распорядиться общественными  средствами, планомерно решая  назревшие
проблемы  с  жильем,  детскими  садами,  общественным   транспортом,
коммунальным  обслуживанием.  Здесь   уместно  напомнить,  что   при
обсуждении бюджета города,  подходов к его формированию,  нормативов
отчислений  депутаты все  чаще  отмечают разрывы  между  социальными
обязательствами муниципалитетов  перед  населением и  несправедливым
распределением  долей  налогов  в  отношении  крупных  городов.   На
федеральном уровне проблемы  муниципалитетов хорошо понимают.  Главы
городов активно обсуждают изменения, которые грядут уже в 2014 году.
Мы будем  получать в  бюджет сто процентов  налога на  всю землю  на
территории Нижнего  Новгорода за исключением  федеральной. Штрафы  с
2014 года  тоже к  нам  вернутся. Но  для нас  главное, конечно,  не
штрафы, а подоходный налог.  Наши пожелания, цифры давно изложены  и
отправлены вышестоящим властям. Мы хорошо понимаем, сколько  времени
на федеральном уровне потребуется для внесения изменений в Бюджетный
кодекс РФ,  и какова  эта  процедура. Сдвиги  начались. Сейчас  всем
очевидно, что крупные  города нуждаются  в принципиально иной  схеме
финансирования.  А   пока  Нижний   Новгород  постарается   получить
дополнительные  доходы,  поучаствовав  в  федеральных  и   областных
целевых программах (от города направлено 14 заявок).
     Самая важная задача,  которая  сегодня стоит  перед властью,  -
выравнивание уровня доходов различных категорий населения.  Особенно
это касается бюджетников, тех, кто выполняет государственные задачи.
Вы  видите,  что  идет  планомерная  работа  в  этом  направлении  -
повышаются зарплаты военным, сотрудникам полиции, учителям. Повторю,
труд  воспитателя в  детском  саду  тяжелый и  очень  ответственный,
поэтому поднятие уровня зарплат педагогическим работникам до  уровня
среднего  заработка  в  области  -  это  принципиальное  решение.  Я
подчеркиваю, страна  стабильно  движется вперед.  Главное -  хорошие
зарплаты и  наличие  работы. Вот  основные  приоритеты. Будут  расти
доходы бюджета  города, над  чем  мы неустанно  обязаны работать,  -
будет  обеспечиваться  дальнейшее  развитие  Нижнего  Новгорода  как
передового  экономического,  научного и  культурного  центра.  Будем
много трудиться - пожнем добрые плоды.
     Спасибо за внимание!